TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(22) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(22) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 7 november 2013, klockan 13:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden 126 Information om investeringar, upphandling. 2013/ Omsorgsnämndens budgetuppföljning januari-september / Internkontroll / Utformning av verksamhet och personalbemanning på Hedegårdens korttidsboende. 2013/ Ansökan Folkhälsorådet. 2013/ Förstärkning på Tärnegården. 2013/ Ansökan till Tanums Folkhälsoråd om ytterligare verksamhetsmedel till Möteshuset. 2013/ Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg. 2012/ Begäran från överförmyndare Kjell Lundgren om ersättning för gode män. 2011/ Ersättning till överförmyndaren gällande handläggning av ensamkommande barn. 2013/ Begäran från Familjehemspoolen Minnestad AB om omprövning av arbetsutskottets beslut om ersättning till familjehem för slitage. 137 Information om samarbete med arbetsförmedlingen. 2013/ Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap och LSS 28f-g ej verkställda beslut. 2013/ Beläggning/väntelista - oktober månad på särskilda boende inom äldreomsorgen. 140 Information från kontaktpersonerna. 141 Anmälan av delegationsbeslut. 142 Anmälningsärenden.

2 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(22) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 7 november 2013, klockan 13:00-17:00. ande Övriga deltagande Utses att justera Enligt bifogad närvaroförteckning Maj Lätto Karlsson, förvaltningschef Ulf Ericsson, kommunchef, 126 Eva LaVoa, ekonom, Gunilla Hultgren, utredare, , 142 Sirene Johanson, avdelningschef, Bente Dahlgren, enhetschef, 129 Josephine Karlsson, metodutvecklare, 130 Anna-Lena Carlsson, enhetschef, 131 Bo Hedström, avdelningschef, Helen Jönsson, enhetschef, 133 Lena Hansson, enhetschef, 137 Fatjon Peci, flyktingsamordnare, 137 Lena Olsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Michael Svensson, sekreterare Bo Andersson Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Bo Andersson/ BEVIS OM ANSLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(22) On 126 Information om investeringar, upphandling. Kommunchef Ulf Ericsson informerar om investeringar och upphandlingar. att mottaga informationen för kännedom. _

4 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(22) On On Omsorgsnämndens budgetuppföljning januari-september Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader Interndebitering av hemtjänst inklusive matdistribution 26,7 mkr och 26,3 mkr Budgetram 2013 (tkr) Redovisat , Prognos Administration & nämnd + MAS Mottagning- och utredningsenhet Funktionshinder Hälso- och sjukvård Äldreomsorg Kostenhet Summa Budgetram 2013 (tkr) Redovisat , Prognos Adm., MoU adm. & nämnd,mas, Flyktingverksamhet IFO Handikappomsorg Äldreomsorg Kostenhet Summa Prognos: tkr tkr beslutade sparåtgärder = tkr (underskott). -forts

5 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(22) -forts On / On Operiodicerat verksamhetsresultat (kr) Summa externa periodiceringar kostnadsökning Periodiceringsposter Flyktingverksamhet Övriga poster netto intäktsökning kostnadsökning att godkänna budgetuppföljning januari - september, 2013 samt att omsorgsförvaltningen får i uppdrag se över hemtjänsten.

6 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(22) On / On Internkontroll Omsorgsnämnden fastställde i internkontroll för omsorgsnämnden för Den omfattar såväl kommunövergripande som för omsorgsnämnden specifika kontrollområden. Rapporteras utförda internkontroller för 2013 samt återrapporterar åtgärder utförda till följd av rekommendationer i 2012 års internkontroll. Enligt Reglemente för intern kontroll för Tanums kommun, som antogs av kommunfullmäktige den 15 februari 2010, har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd skall, enligt 9 Uppföljning av intern kontrollplan, årligen anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. att godkänna internkontrollen för omsorgsnämnden samt att överlämna internkontrollrapporten till ekonomikontoret.

7 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(22) On / On Utformning av verksamhet och personalbemanning på Hedegårdens korttidsboende. I juni 2012 fattade omsorgsnämnden beslut om att minska antalet korttidsplatser till totalt elva platser och att avdelningarna inte skulle integreras med undantag av sommarperioden. Bedömningen som gjordes under våren och sommaren 2012, att 11 platser skulle täcka behovet av korttidsplatser, visade sig inte stämma. Behovet av korttidsplatser ökade kraftigt under hösten 2012 och sedan december månad har behovet varit cirka 17 platser. I december månad 2012 beslutade omsorgsnämnden att korttidsverksamheten under 2013 skall ha 16 platser fördelade på två avdelningar (tidigare Norrheden och Norrgården) och att personaltätheten fortsatt skall vara 0,65. En korttidsverksamhet behöver vara organiserad så att den kan tillgodose såväl planerade som akuta behov. En analys av de ärenden som verksamheten har verkställt under september mars 2013 visar att antalet personer med demensproblematik varit få i förhållande till personer med somatisk problematik. Genom att fördela korttidsverksamheten på två avdelningar om åtta platser vardera kan en avdelning ha huvudinriktning rehabilitering och en avdelning ha inriktning demens samt avlastning/växelvård. Korttidsboendet har under 2013 bemannats med ordinarie personal i kombination med sju tillfälliga anställningar på vardera 50 procent. Verksamheten har inför 2014 planerat för en justering av personaltätheten till minst 0,75 vilket skulle innebär att tidigare anställd personal kan återanställas. Personaltätheten under 2013 har inneburit en täthet på 0,65 plus resurs tid. Resurstiden används till det merarbete som ofta uppstår på en korttidsavdelning, såsom ledsagningar till sjukhus, hembesök inför hemgång, biståndsplaneringar och vårdplaneringar inför hemgång. Denna typ av merarbete sker flera gånger varje vecka. Även arbetet med de personer som har beviljad växelvård kan innebära behov av extra resurser de dagar då vårdtagarna kommer och åker. Då budgeten för 2014 inte är beslutad och verksamheten behöver planera sin bemanning inför första kvartalet föreslås att nuvarande bemanning förlängs till och med april forts

8 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(22) -forts On / On att korttidsboendet bemannas med ordinarie personal i kombination med att de sju tillfälliga anställningar på vardera 50 procent förlängs till och med april 2014, med samma budgetförutsättningar som 2013 samt att verksamheten planerar för en permanent personaltäthet 2014 utifrån budgetram.

9 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(22) On / On Ansökan Folkhälsorådet. De dagliga verksamheterna inom funktionshinder och äldreomsorg samt arbetsmarknadsenheten ansöker om medel med kr för en projektanställning på halvtid, under ett år i syfte att arbeta med IT-baserade kommunikationshjälpmedel. Förvaltningen bidrar med kr som är tänkt att i huvudsak täcka kostnader för utbildning av personal. Den projektanställda personen kommer att verka för att kunskapen kommer varje omsorgstagare inom de dagliga verksamheterna till del genom utbildning av personal och omsorgstagare. Att kunna kommunicera är en avgörande faktor ur ett hälsoperspektiv och en betydande faktor för att kunna delta i samhällslivet på lika villkor som andra. Genom att utveckla förmågan till kommunikation kommer en ökad delaktighet och möjlighet till inflytande i samhället att kunna ske och flera av målen i de sex utmaningarna i Folkhälsoplanen 2014 att uppnås. Syftet med projektet är att skapa en bättre livskvalité genom en ökad delaktighet och möjlighet till inflytande i samhället för grupper som riskerar ett utanförskap i ett allt mer datoriserat och uppkopplat samhälle. att tillstyrka omsorgsförvaltningens ansökan till Folkhälsorådet om medel för en projektanställning på halvtid i ett år med syfte att arbeta med IT-baserade kommunikationshjälpmedel för omsorgstagare inom äldreomsorg, funktionshinder och personer som arbetar på arbetsmarknadsenheten.

10 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(22) On / On Förstärkning på Tärnegården. Under 2012 togs beslut om att lägga två lägenheter på Tärnegården i malpåse. Personalresursen anpassades från och med till 14,26 årsarbetare motsvarande en personaltäthet på 0,62 per omsorgstagare för de kvarvarande 23 platserna. Under året har vård- och omsorgsbehovet hos dem som bor på Tärnegården blivit allt större. Flera omsorgstagare behöver ha hjälp av två personal i samband med omvårdnad, rehabiliteringsinsatser och förflyttningar. Flera personer har till följd av ökande minnesproblematik behov av att ha personal runt sig i mycket hög utsträckning för att inte bli oroliga och ångestfyllda. För att möta det ökade behovet hos de boende på Tärnegården samt för att kunna bemanna på ett arbetsmiljömässigt bra sätt skulle personalresursen behöva höjas med en 100 % tjänst, vilket motsvarar en personaltäthet på 0,65. Kostnaden för detta är ca 50 tkr från och med till och med att personalresursen på Tärnegården höjs med motsvarade en heltidsanställning från och med till och med

11 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(22) On / On Ansökan till Tanums Folkhälsoråd om ytterligare verksamhetsmedel till Möteshuset. Omsorgsnämnden beviljades av Tanums Folkhälsoråd inför kr för att kunna bedriva verksamhet i Möteshuset. De beviljade medlen möjliggör fortsatt verksamhet i Möteshuset till och med januari För att verksamheten i Möteshuset ska kunna fortsätta under hela 2014 behövs ytterligare medel motsvarande kr. att hos Tanums Folkhälsoråd ansöka om kr i verksamhetsmedel till Möteshuset för att möjliggöra att verksamheten kan bedrivas under hela 2014.

12 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(22) On / On Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg. Efter anmälan från en god man i februari 2013, har Inspektionen för vård och omsorg under våren utrett förhållandena på ungdomsboendet Vinbäck. I beslut daterat kräver inspektionen att omsorgsnämnden senast redovisar hur klagomål, synpunkter och rapporter om missförhållanden och risk för missförhållanden sammanställs och analyseras för att socialtjänsten ska kunna se mönster eller trender som indikerar brister i verksamhetens kvalitet. Vidare ska omsorgsnämnden säkerställa att de boendes rätt till delaktighet och att få sina synpunkter beaktade tillgodoses. Ansvariga tjänstemän har utarbetat ett yttrande till Inspektionen för vård och omsorg. att godkänna tjänstemannayttrandet och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg.

13 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(22) On / On Begäran från överförmyndare Kjell Lundgren om ersättning för gode män. Överförmyndare Kjell Lundgren har inkommit med en skrivelse där han anser att det tagit alldeles för lång tid för omsorgsnämnden att utse att särskild förordnad vårdnadshavare för de ensamkommande pojkar nämnden tar emot genom sitt avtal med Migrationsverket. Lundgrens bedömning är att överförmyndaren härigenom ådragit sig merkostnader för gode män på kr. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att avslå överförmyndarens begäran om ersättning. att åtterremmittera ärendet för vidare utredning.

14 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(22) On / On Ersättning till överförmyndaren gällande handläggning av ensamkommande barn. Överförmyndare Kjell Lundgren har inkommit med en begäran om ersättning med kr för kostnader för så kallade kvardröjande gode män. att utbetala kr till överförmyndaren som ersättning för handläggning för kvardröjande gode män under 2013.

15 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(22) On / On Begäran från Familjehemspoolen Minnestad AB om omprövning av arbetsutskottets beslut om ersättning till familjehem för slitage. Omsorgsnämnden har haft tre syskon placerad i ett av Familjehemspoolens familjehem. Under placeringen har det skett ett slitage i familjehemmet och Familjehemspoolen anser att omsorgsnämnden ska ersätta familjehemmet för detta utifrån det avtal man upprättat med nämnden. Arbetsutskottet beslutade i augusti 2013 att ersätta familjehemmet med kr. Familjehemspoolen anser att detta är en för låg ersättning och begär därför omprövning av beslutet. att avslå Familjehemspoolen Minnestad AB`s begäran om ytterligare ersättning utöver det som tidigare beslutats.

16 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(22) On 137 Information om samarbete med arbetsförmedlingen. Enhetschef Lena Hansson redogör för omsorgsförvaltningens samarbete med arbetsförmedlingen efter beslut i arbetsutskottet. att mottaga redogörelsen för kännedom samt att förvaltningschefen får i uppdrag att ta med frågan till förvaltningschefsgruppen.

17 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(22) On / On Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap och LSS 28f-g ej verkställda beslut. Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till Inspektion för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapport till Inspektionen för vård och omsorg kvartal : enligt SoL 16 kap. Två beslut att rapportera som ej verkställt. enligt LSS 28 f-g Ett beslut att rapportera som ej verkställt, tackat nej till erbjudandet om LSSboende. Sammanfattning ej verkställda beslut kvartal 3: Tre beslut att rapportera som ej verkställda. att mottaga informationen för kännedom.

18 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(22) On / On Beläggning/väntelista - oktober månad på särskilda boende inom äldreomsorgen. Åtta personer fanns på väntelista den 31 oktober. Fördelat på väntar lägenhet på somatiskt boende två personer, väntar på lägenhet i demensboende fem personer. Två personer bor på somatiskt boende idag i kommunen men har beviljats byta till ett demensboende i kommunen. Tre personer söker från en annan kommun. En har fått erbjudande om boende och en har tackat nej till erbjudet boende (fått två erbjudande på olika boende). Övriga har ej fått något erbjudande. Ingen har väntat mer än tre månader på erbjudande. att mottaga informationen för kännedom.

19 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(22) On 140 Information från kontaktpersonerna. Håkan Elg informerar att Tanums kommun är omnämnd som en av de 35 bästa kommunerna gällande ekologisk mat. att mottaga informationen för kännedom.

20 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(22) On 141 Anmälan av delegationsbeslut. Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

21 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(22) On 142 Anmälningsärenden. Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Protokoll samordningsförbundet n:a Bohuslän, Ansökan om bidrag från Stiftelsen Olga och Carl-Axels fond. Genomgång av seniorboendeenkät. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

22 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(22) Tjänstgöringslista OMSORGSNÄMNDENS SAMMANTRÄDE Namn Närvaro Omröstningar Ordinarie Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Roger Wallentin (C) Berit Karlsson (C) Kerstin Fransson (C) Bo Andersson (M) Roland Isaksson (M) Inga-Lill Olsson (M) Berit Stjern (Fp) Ann-Helen Danielsson (Fp) Eva-Lott Andersson (S) Helena Östlund (S) Håkan Elg (MVT) N N N N N N N Ersättare Christian Aronsson (C) Diana Davidsson (C) Astrid Helgesson (C) Rosita Jansson (M) Theresia Nilsson (M) Lennart Larson (M) Benny Svensson (Fp) Pernilla Berntsson (Fp) Göran Sigroth (S) Niklas Berglund (S) Per Danielsson (MVT) Tjg N N , N N N N Ej tjg Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs N Summa