TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(25) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(25) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 26 augusti 2010, klockan 13:00-15:30. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden Omsorgsnämndens halvårsbokslut Ekonomisk uppföljning per sju månader Budget Investeringsmedel till IT-system för äldreomsorg och funktionshinderomsorg Investeringsmedel till IT-system för hälso- och sjukvård Investeringsmedel till IT-system för individ- och familjeomsorg Slutredovisning Införande av IT-stöd för äldre- och handikappomsorg inom omsorgsförvaltningen Fondmedel Uppföljning städenheten Behov av ny daglig sysselsättning/verksamhet under arbetsliknande former Utbildnings- och kompetensutvecklingsplan för socialpsykiatrin för Återrapportering till socialstyrelsen avseende tillsyn gällande socialpsykiatrin Rapporteringskyldighet enligt 28f-g LSS av ej verkställda beslut Rapporteringskyldighet enligt SoL 16 kap Beläggningsstatistik juli Lägesrapport avseende arbetskläder Ansökan om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer Projektering av ombyggnad av Hedegården (orrheden och orrgården). 92 Information från kontaktpersonerna. 93 Anmälan av delegationsbeslut. 94 Anmälningsärenden.

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(25) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 26 augusti 2010, klockan 13:00-15:30. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Ann-Louise Ljungberg, förvaltningschef Maj Lätto Karlsson, avdelningschef Linda Lagerblad, ekonom, Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Berit Stjern Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Berit Stjern/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(25) On On Omsorgsnämndens halvårsbokslut Ekonom Linda Lagerblad redovisar omsorgsnämndens halvårsbokslut Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader ämnden beräknas göra ett underskott på 1 mkr i 2010 års bokslut. Underskottet beror i huvudsak på ökade kostnader för placeringar inom individ- och familjeomsorgen. Försörjningsstödskostnaderna, som i början av året låg över budget, har under de senaste månaderna minskat. Sammanräknat för perioden januari till och med juni ligger försörjningsstödet på budget. att mottaga omsorgsnämndens halvårsbokslut 2010 för kännedom. _

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(25) On On Ekonomisk uppföljning per sju månader Redovisning av ekonomisk uppföljning per sju månader Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader Redovisat, tkr Administration & nämnd Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Äldreomsorg Kostenhet 17 Medicinskt ansvarig ssk -32 Summa att mottaga informationen för kännedom.

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(25) On On Budget Föredragning av omsorgsnämndens budget Kommunala pensionärsrådet och kommunala handikapprådet har informerats och facklig samverkan har skett. att anta förslag till budget 2011, att överlämna förslaget till budgetberedningen samt att föreslå budgetberedningen att den del av det generella statsbidraget, som avser anhörigstöd, från och med 2011 tilldelas omsorgsnämnden.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(25) On On Investeringsmedel till IT-system för äldreomsorg och funktionshinder-omsorg. Supporten för verksamhetssystemet Vård och omsorg kommer att upphöra och systemet kommer att avvecklas. Avtal har tidigare tecknats om uppgradering till det nya verksamhetssystemet Treserva. Investeringsbeloppet beräknas till 500 tkr för äldreomsorg och funktionshinderomsorg. I de ekonomiska styrprinciperna anges att: För anskaffning av inventarier får nämnd ta investeringsbeslut på maximalt 500 tkr per objekt under förutsättning att nämnden finansierar räntor och avskrivningar samt övriga driftkostnader som är föranledda av investeringen inom sin budget. Investeringen i IT-systemet för äldreomsorg och funktionshinderomsorg medför årliga driftskostnader på cirka 184 tkr i tre år. Utrymme för dessa driftskostnader finns inom omsorgsförvaltningens budgeterade medel för IT-system. att godkänna en investering i IT-system för äldreomsorg och funktionshinderomsorg för 500 tkr, vilken medför årliga driftskostnader för avskrivning och ränta på cirka 184 tkr i tre år från och med våren 2011.

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(25) On On Investeringsmedel till IT-system för hälso- och sjukvård Supporten för verksamhetssystemet Vård och omsorg kommer att upphöra och systemet kommer att avvecklas. Avtal har tidigare tecknats om uppgradering till det nya verksamhetssystemet Treserva. Investeringsbeloppet beräknas till 500 tkr för hälso- och sjukvård. I de ekonomiska styrprinciperna anges att: För anskaffning av inventarier får nämnd ta investeringsbeslut på maximalt 500 tkr per objekt under förutsättning att nämnden finansierar räntor och avskrivningar samt övriga driftkostnader som är föranledda av investeringen inom sin budget. Investeringen i IT-systemet för hälso- och sjukvård medför årliga driftskostnader på cirka 182 tkr i tre år. Utrymme för dessa driftskostnader finns inom omsorgsförvaltningens budgeterade medel för IT-system. att godkänna en investering i IT-system för hälso- och sjukvård för 500 tkr, vilken medför årliga driftskostnader för avskrivning och ränta på cirka 182 tkr i tre år från och med våren 2011.

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(25) On On Investeringsmedel till IT-system för individ- och familjeomsorg En investering i IT-system för individ- och familjeomsorgen ska göras. Investeringsbeloppet beräknas till 300 tkr. I de ekonomiska styrprinciperna anges att: För anskaffning av inventarier får nämnd ta investeringsbeslut på maximalt 500 tkr per objekt under förutsättning att nämnden finansierar räntor och avskrivningar samt övriga driftkostnader som är föranledda av investeringen inom sin budget. Investeringen i IT-systemet för individ- och familjeomsorgen medför årliga driftskostnader på cirka 108 tkr i tre år. Utrymme för dessa driftskostnader finns inom omsorgsförvaltningens budgeterade medel för IT-system. att godkänna en investering i IT-system för individ- och familjeomsorgen för 300 tkr, vilken medför årliga driftskostnader för avskrivning och ränta på cirka 108 tkr i tre år från och med 2012.

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(25) On On Slutredovisning Införande av IT-stöd för äldre- och handikappomsorg inom omsorgsförvaltningen. Kommunfullmäktige anslog kr i investeringsbudget 2004 till projektet. Införandet omfattar erforderlig programvara för användare, installation av programvara, drifttagande av systemet och utbildning av systemansvariga. Budgeterande investeringsutgifter Redovisade investeringsutgifter Underskott kr kr kr Avvikelser Uppföljning VO debitering konsultkostnad Kurskostnader systemansvarig Hjälpmedelsmodulen konsultkostnad Individstatistik kr kr kr kr att för sin del godkänna slutredovisningen samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(25) On On Fondmedel Stiftelsernas kapital förvaltas av ekonomikontoret och har varit placerade på räntebärande konton då regelverket innebär att man inte får riskera kapitalet. Räntan har utgjort det utdelningsbara beloppet som sedan delats ut till sökanden efter beslut av fondkommittén. Den finansiella krisen 2009 har inneburit låga räntor och de utbetalningsbara beloppen 2010 är mycket låga. Ekonomikontoret förbättrar förvaltningen 2010 vilket innebär en högre avkastning för fonderna inför att inte dela ut några fondmedel 2010 då de utbetalningsbara beloppen är försumbara.

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(25) On On Uppföljning städenheten. Städenheten startades i februari 2008 för att frigöra tid för hemtjänstpersonal att utföra det ökade behovet av omsorg och vård som uppstått. Städenheten innebär en professionalisering av städarbetet, så att städning utförs på likartat sätt oavsett var i kommunen brukaren bor samt att ergonomisk städutrustning har inköpts. Omsorgsnämnden beslutade , 24 att förlänga projektet till och med med anledning av pågående LOV-utredning. att städenhetens uppdrag förlängs till och med

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(25) On On Behov av ny daglig sysselsättning/verksamhet under arbetsliknande former. Under våren 2010 gjordes en inventering och utredning av kommunens olika verksamheter rörande daglig sysselsättning/ verksamhet enligt lagstiftningarna SoL och LSS (lagstiftning se bilaga 1). Utredningen visade att utbudet av nuvarande verksamheter behövde kompletteras för att uppnå lagens krav. Förvaltningen fick därför i uppdrag att i samverkan med arbetsmarknadsenheten ta fram ett förvaltningsövergripande förlag som tillgodoser behovet av daglig sysselsättning under arbetsliknande former för personer som inte står till arbetsmarkandens förfogande. Behov av ny verksamhet I kommunen finns det i dag ca 15 personer som är i behov av meningsfull sysselsättning under arbetsliknande former. Det rör sig i huvudsak om tre målgrupper: personer med psykisk funktionsnedsättning beroende på sjukdom eller hjärnskada ungdomar som är i behov av motivation för att kunna stå till arbetsmarknadens förfogande personer med rätt till daglig verksamhet enligt LSS men där nuvarande verksamheter inte tillgodoser behovet. Verksamheten ska vara individuellt och flexibelt utformad och uppfylla lagens intentioner. Verksamheten ska vara utformad så att den möjliggör för individen att söka sig vidare mot de insatser som erbjuds av arbetsmarknadsenheten. Förslag till ny verksamhet Att förvaltningen startar en ny daglig sysselsättning/verksamhet under arbetsliknande former. Att arbetsmarknadsenheten tillhandahåller lokal och lämpliga arbetsuppgifter. Att förvaltningens avdelningar gemensamt organiserar, utformar och leder verksamheten -forts -forts On On

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(25) att nämnden tillfrågar arbetsmarknadsenheten om de i sin verksamhetsplan för 2011 kan planera för att tillhandahålla lokal och lämpliga arbetsuppgifter för en daglig sysselsättning/verksamhet under arbetsliknande former, att förvaltningen får i uppdrag att utforma förslag till organisation, innehåll och budget för verksamheten samt att utredning med gemensamt förslag från omsorgsförvaltning och arbetsmarknadsenhet till ny verksamhet presenteras för omsorgsnämnden i november månad.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(25) On On Utbildnings- och kompetensutvecklingsplan för socialpsykiatrin för Ett förslag till utbildnings- och kompetensutvecklingsplan för 2010 har tagits fram inom Individ- och familjeomsorgens socialpsykiatri. att godkänna förslaget till utbildnings- och kompetensplan.

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(25) On On Återrapportering till Socialstyrelsen avseende tillsyn gällande socialpsykiatrin. Länsstyrelsen genomförde en tillsyn av kommunens insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning i slutet av Den 4 mars 2010 redovisade länsstyrelsen resultatet av tillsynen för omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden beslutade då att upprätta en handlingsplan och denna återrapporterades till omsorgsnämnden i maj månad. Då beslöts att en återrapportering skulle lämnas till Socialstyrelsen senast den 1 september Svar har utarbetats till Socialstyrelsen avseende de påtalade bristerna. att godkänna det föreslagna svaret till Socialstyrelsen samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(25) On On Rapporteringskyldighet enligt 28f-g LSS av ej verkställda beslut. Kvartal : Rapporteras två beslut som ej verkställda beslut och ett beslut där verkställigheten avbrutits till Socialstyrelsen. Ett beslut från kvartal 1 är avslutat p g a flytt till annan kommun. Två besluten gäller boende med särskild service för vuxna och ett beslut gäller kontaktperson. att mottaga informationen för kännedom.

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(25) On On Rapporteringskyldighet enligt SoL 16 kap. Kvartal : Rapporteras fyra beslut som ej är verkställda beslut till Socialstyrelsen. Ett beslut av två som ej var verkställda under första kvartalet är verkställt under kvartal två. Alla beslut gäller särskilt boende inom äldreomsorgen. Alla har blivit erbjudna boendeplatser, men tackat nej till erbjudna platser. att mottaga informationen för kännedom.

18 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(25) On On Beläggningsstatistik juli På kö till särskilt boende är det idag ( ) sjutton stycken. Tretton stycken söker boende med fysisk inriktning och fyra med demens inriktning. Fem fått erbjudande om särskilt boende, två tackat nej, två har tackat ja och en har ej gett besked ännu. Hittills i år har vi haft 20 betaldagar (varav 6 dagar är IFO). att mottaga informationen för kännedom.

19 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(25) On On Lägesrapport avseende arbetskläder. I arbetsmiljölagstiftningen skiljer man på arbetskläder och skyddskläder. Arbetsgivaren är skyldig att tillhandahålla skyddskläder. Dessa kan exempelvis vara skyddsförkläde och handskar. Arbetsgivaren ska göra en analys för att ta reda på riskerna i arbetet och bedöma vilken personlig skyddsutrustning som eventuellt krävs (AFS 2009:8)Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring av Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:3) om användning av personlig skyddsutrustning. Enligt( SOSFS 2007:19) om basal hygien inom hälso- och sjukvården m.m. skall hälso- och sjukvårdspersonal vid undersökning, vård och behandling eller annan direktkontakt med patienter iaktta följande för att begränsa risken för vårdrelaterade infektioner. Arbetskläderna ska ha korta ärmar. Arbetskläderna skall bytas dagligen eller vid behov oftare. Socialstyrelsen har i boken Att förebygga vårdrelaterade infektioner utgiven 2006, angivit att basala hygienrutiner ska tillämpas vid all vård och behandling av samtliga patienter/vårdtagare, oavsett diagnos och vårdgivare. Att tillämpa basala hygienrutiner är den viktigaste åtgärden för att förebygga smittspridning i vården. Arbetskläder finns att hyra från tvätteri s k cirkulationstvätt. Kläderna finns på arbetsplatsen där byte sker vid ankomst samt vid hemgång. Tvättprocessen är kvalitetssäkrad. Även vikarier, timanställda och studerande får tillgång till enhetliga kläder. Vid kommunens särskilda boenden för äldre samt på gruppboenden för funktionshindrade bor de personer som p g a. hög ålder, funktionshinder och ev. sjukdomar är mest utsatta för infektioner. Risken att sprida smitta ökar p g a att flera personer bor nära varandra och den personal som ger vård och omsorg ger detta till flera boende. Av detta skäl bör personal som arbetar på dessa boenden i första hand tillhandahålla arbetskläder. För arbetskläder har 500 tkr avsatts i budget för att upphandla arbetskläder till personal vid kommunens särskilda boenden.

20 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(25) On On Ansökan om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Regeringen har sedan 2007 årligen avsatt medel för att stödja kommuner och landsting i arbetet med att höja kvaliteten i äldreomsorgen. Regeringen har nu bedömt att ta nya steg avseende fördelningen av medlen. Detta innebär en successiv omläggning av nuvarande riktade stimulansbidrag till ett mer prestationsbaserat system. Dessutom ställs krav på att kommunen och landstinget skall samverka i att utarbeta gemensamma mål och strategier avseende de prioriterade områdena. För Tanums kommun finns för år 2010 möjlighet att erhålla medel motsvarande 810 tkr vilket är en minskning med 700 tkr jämfört med 2009 års stimulansbidrag. Regeringen prioriterar följande områden: Rehabilitering, kost och nutrition, demensvård, läkemedelsgenomgångar, det sociala innehållet samt förebyggande arbete. De områden Tanums kommun och Tanums primärvård har valt att söka stimulansbidrag för är: Rehabilitering, socialt innehåll samt förebyggande arbete. De prestationsbaserade systemen är kvalitetsregistret senior alert och det palliativa registret. att godkänna ansökan om stimulansmedel samt att denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

21 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 21(25) On On Projektering av ombyggnad av Hedegården (orrheden och orrgården). På Hedegården enhet orrheden bedrivs idag korttidsvård med inriktning för demenssjuka med platser och på enhet orrgården bedrivs korttidsvård med somatisk inriktning med 17 platser. Hygienutrymme finns inte på alla boendeenheter. Alla boendeenheter har inte enbart enkelrum. Detta innebär att personer som inte känner varandra och som inte valt att bo tillsammans ändå får göra detta och i vissa fall även dela hygienutrymme. Detta har föranlett att klagomål inkommit från de boende och deras närstående då det ibland är ofrånkomligt att placera personer med vitt skilda behov tillsammans. Under 2008 genomfördes en strukturutredning avseende det framtida behovet av särskilt boende. Där framkom att Tanums kommun kommer att få en åldrande befolkning och att behovet av boendeplatser kommer att öka så att 2020 behövs ytterligare 10 boendeplatser. För att motverka de negativa konsekvenserna och för att leva upp till Boverkets och Länsstyrelsens rekommendationer samt för att skapa beredskap inför framtiden föreslås att en projektering av en ombyggnad av de två enheterna på Hedegården (orrheden och orrgården) sker så att fullvärdiga boendeenheter tillskapas. att ge fastighetsförvaltningen i uppdrag att projektera för en ombyggnad av Hedegården enheterna orrgården och orrheden.

22 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 22(25) On 92 Information från kontaktpersonerna Det fanns ingen information att lämna på dagens möte.

23 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 23(25) On 93 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

24 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 24(25) On 94 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr E. Förvaltningsrättens dom i mål nr E. Förvaltningsrättens dom i mål nr E Protokoll regeringsrätten mål nr Individrapport till socialstyrelsen. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

25 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 25(25) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Roger Wallentin (C) Roger Jodensvi (C) Berit Karlsson (C) Bo Andersson (M) Agneta Fogelmark (M) Jan Karlsson (M) Berit Stjern (Fp) Bengt Widengård (S) Mats Lindström (S) Eva-Lott Andersson (S) Katarina Schewenius-Lundin (MVT) Ersättare Tjg Ej tjg Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Britt Limdal-Hansson (C) Diana Davidsson (C) Linda Hermansson (C) Lena Ahnblom (M) ina Jansson (M) Ingalill Olsson (M) Pernilla Berntsson (Fp) Helena Östlund (S) Lars Sällström (S) Jan Andersson (S) Håkan Elg (MVT) Summa