Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Dellen 4 mm i stadsdelen Årsta (80 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAV DELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Inge Almqvist Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Dellen 4 mm i stadsdelen Årsta (80 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslaget. Susanne Lindh Malin Olsson Sammanfattning Detaljplaneförslaget möjliggör att NCC kan bygga 80 lägenheter på Dellen 4 samt en bollplan vid Bränningevägen i Årsta. Plansamråd hölls under tiden 19 april 31 maj Förslaget fick mycket kritik från de boende i området framför allt för husens placering, höjd och proportioner. Remissinstanserna hade endast mindre invändningar av teknisk karaktär. Kontoret anser att planförslaget visserligen inför en något större skala på platsen jämfört med de allra närmaste husen men att det har goda förutsättningar att bli en väl avvägd förändring av platsen och därmed kan föras vidare till utställning. Bilaga: Samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (8) Planområdet Utlåtande Bakgrund NCC Bostad har inkommit med en ansökan om planändring för byggandet av bostäder på fastigheten Dellen 4, som ägs av NCC. Exploateringsnämnden markanvisade bollplanen till NCC med inriktningen att bygga ca 20 lägenheter. Detaljplaneförslaget möjliggör att NCC kan bygga 80 lägenheter på Dellen 4 samt på en bollplan vid Bränningevägen i Årsta. Byggnaderna föreslås uppförda till fyra våningar. Alla entréer görs genomgående. Under gården planeras ett garage. Förslaget är förenligt med Stockholms översiktsplan -99. I Promenadstaden, översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, ingår området som en del av den centrala stadens utvidgning. Stadsbyggnadsnämnden beslutade uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbete för området.

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 3 (8) Snedbild från väster med planområdet inlagt Situationsplan från samrådet Tengbom arkitekter

4 SID 4 (8) Vy från öster Tengbom arkitekter Vy från Årstafruns park Tengbom arkitekter

5 SID 5 (8) Sektion genom Dellen 4 Tengbom arkitekter Plansamrådet Plansamråd hölls under tiden 19 april 31 maj Samrådshandlingarna skickades på remiss enligt remisslista och till sakägare enligt förteckning. Allmänheten informerades genom tidningsannonser i Mitt i Söderort vecka 16. Samrådsmöte hölls i Årsta Folkets Hus i Årsta 4 maj Det besöktes av ca 50 personer. På samrådsmötet framfördes flera av de synpunkter som sedan lämnats in skriftlig. Planförslaget presenterades i tekniska nämndhuset och i biblioteket i Årsta. Sammanfattning av synpunkter Många boende vid Bränningevägen och Dellensvägen samt i området är emot husen som planeras på Dellen 4 framför allt då de är för höga och tjocka samt ligger alldeles för nära gatan. De vänder sig mot att gavlarna är betydligt bredare och klumpigare än kringliggande lameller och flera påpekar att befintlig bebyggelse är K-märkt. Många boende på Bränningevägen beklagar att den fria utsikten mot Årstastråket försvinner. Flera önskar sig att förskolan ska kunna vara kvar och tycker det är en utmärkt användning av platsen. Några slår speciellt vakt om den idag långa öppningen mellan de befintliga byggnaderna in mot Årstaskogen och anser att de föreslagna byggnadsvolymerna kommer markant minska det upplevda parkrummet. Flera uppskattar försöket till anpassning i stadsbilden men motsätter sig husens storlek och lägen. Någon anser att det är en stilmässig katastrof att bygga ett modernt fyravåningshus tätt intill funkishus från 40-talet. Någon jämställer förslaget med mörk innerstadsmiljö som inte passar i öppna luftiga Årsta. Många är även emot bebyggelsen på bollplanen som de vill ha kvar. Några är emot flytten av bollplanen då de ifrågasätter att vägen dit är trafiksäker. Flera anser att huset på bollplanen kan byggas och föreslår att det kan bli högre med stöd av de högre husen vid Årstavägen.

6 SID 6 (8) Någon anser att Recipharm stör genom slamret av sina maskiner och genom att avge gaser och rök, och att det vore önskvärt att avlägsna denna industri och förvandla området till bostäder i trevåningshus. Flera oroas av att det blir svårt att hitta parkeringsplatser samt trafikbelastningen i området. Många är även oroade över byggtidens buller, damm och trafikproblem. Några anser att det är omöjligt med dubbla filer på Bränningevägen. Utryckningsfordon kommer inte fram. Länsstyrelsen saknar uppgifter om buller från transporter till och från läkemedelsindustrin samt buller vid lastning och lossning. Länsstyrelsen anser att dagvattenfrågan bör redovisas tydligare i planhandlingarna då pågående klimatförändringar medför att vi kan förvänta oss ökad nederbörd. Lantmäterimyndigheten saknar uppgifter om fastighetsplan och önskar ett förtydligande av den föreslagna gemensamhetsanläggningen för parkering och garage. Hyresgästföreningen Sydost. tycker att det är positivt att man bygger men tycker att det föreslagna husen vid Bränningevägen ej ska ligga så nära gatan. Huset på bollplanen kan byggas i sex våningar och det bör utredas om det kan byggas i en vinkel. Skönhetsrådet ställer sig mycket positivt till planförslaget som är fint anpassat till miljön i sig och stadsdelens karaktär i stort. Enskede - Årsta - Vantörs stadsdelsnämnd. Stadsdelsförvaltningen har varit delaktig i planeringen av aktivitetsytan i Storsjöparken och anser att den väl kompenserar den grusade bollplan som kommer att bebyggas. Stadsdelsnämnden anser att den föreslagna aktivitetsytan och dess oval och bollplan bör beakta behovet av fotbollsplan för träningsändamål med linjer och mål för 7-manna lag. Nämnden tror att en norm om en p-plats per hushåll bör eftersträvas. Stockholms stadsmuseum ser det som positivt att de föreslagna byggnaderna har en volym, skala och placering som är avpassad till omgivningen samt att områdets genomgående parkstråk fortsättningsvis framträder och är en tydlig öppning mot Årstaskogen samt ser det som positivt att byggnaderna förläggs med förgårdsmark men anser att bebyggelsen skulle infoga sig bättre i befintligt planmönster om förgårdsmarken utökades. Miljö- och Hälsoskyddsnämnden påpekar att riktvärdena för externt industribuller ska innehållas från samtliga bullerkällor som fläktar, transporter och lastning och lossning av gods. Nämnden anser även att cykelparkeringsplatser bör redovisas på motsvarande sätt som för bilparkeringsplatser. Cykelparkeringsnormen i staden motsvarar 1,5 cykelparkeringsplatser/lägenhet. Trafikkontoret påpekar att siktförhållande gentemot oskyddade trafikanter på gångbanan skall beaktas vid garageinfart samt att ett cykelparkeringstal på 1,5 platser/ lägenhet rekommenderas.

7 SID 7 (8) Storstockholms brandförsvar har synpunkter på hur den risk som leveranser av etanol till Görväln 2 redovisas i planförlaget. De anser att värmestrålningen påverkan på angränsande byggnad och på personer som vistas i bostädernas utomhusmiljöer bör redovisas samt understryka att den identifierade zon som inte bör utformas för stadigvarande vistelse bör beaktas i planärendet Recipharm Stockholm AB motsätter sig starkt planförslaget. Recipharm ser ett problem i att bedriva en verksamhet, som tillverkare av läkemedel, med bostadshus så nära som på den befintliga bollplanen skulle innebära. Cykelfrämjandet tycker att det är eftersträvansvärt att området utvecklas och ser denna detaljplan som ett test av stadens ambitioner att föra ut urbana kvaliteter i närförorten. Stadsbyggnadskontorets kommentarer Kontoret har haft diskussioner med Recipharm som önskar ingå i planområdet. Planförslaget föreslås ändrat så att del av intilliggande fastighet Görväln 2 ingår då det krävs planstöd för att ge den befintliga förbränningsanläggningen permanent bygglov. Samtidigt föreslås fastigheten utvidgad 2 meter på baksidan för att dräneringen som hör till fastigheten ska ingå samt ge möjlighet att sätta upp ställning vid fasadrenovering på egen fastighet. Vid diskussioner med Recipharm har framkommit att de har en etanolcistern i byggnaden. Leveranser sker några gånger per år och innebär en riskexponering för den föreslagna byggnaden på bollplanen. En riskutredning har gjorts och kompletterande samrådsyttrande erhållits av Storstockholms brandförsvar som visar att risken är inom godtagbara gränser. Detaljplanen föreslås kompletterad med en bestämmelse om utformning av riskzonen närmast Görväln 2. Bullerutredningen har kompletterats med Recipharms samtliga bullerkällor på byggnaden samt buller från lastning och lossning. Den visar att riktvärdet för industribuller kan innehållas efter de åtgärder som föreslås på byggnaden, val av fönster på den föreslagna byggnaden samt med överseende med ett par leveranser per år som sker tidig morgon. Omgivande befintliga hus har nockhöjder från +32,2 till +34,4 jämfört med förslagets +36,5 samt är mellan 7,5 m till 10 m breda jämfört med de föreslagna husens 12, 5 m. Avståndet mellan huset på Dellen 3 och de föreslagna husen är från 16 till 19 m. Förgårdsmarken mot Bränningevägen är 2 m. Byggnaderna är inpassade i den rådande strukturen men tillåts ta mera plats rent måttmässigt vad gäller volymer och placering. De avviker även genom sin utformning från befintliga hus med stora balkonger och uteplatser, genomgående trapphus samt profilerade gavlar. Kontoret anser, med alla faktorer sammantaget, att det är motiverat att låta detta nutida tillägg ta denna plats i stadsbilden. Kontoret bedömer att det har goda förutsättningar att upplevas som ett vackert och välgjort tillägg.

8 SID 8 (8) Aktivitetsytan i Storsjöparken föreslås utformad för att den ska rikta sig till större barn, år, och har som mål att attrahera både flickor och pojkar. Utrymme för en fotbollsplan för träningsändamål med linjer och mål för 7-manna lag är svårt att tillskapa där befintlig bollplan ligger liksom i Storsjöparken på grund av topografin, dock något lättare i Storsjöparken. Utformningen av aktivitetsytan styrs dock inte av denna detaljplan. Störningar under byggtiden regleras inte genom detaljplan utan genom annan lagstiftning. Planförslaget föreslås kompletterat vad gäller dagvatten hanteringen och den föreslagna gemensamhetsanläggningen för parkering och garage samt med uppgifter om fastighetsplan. För att möjliggöra hämtning med nergrävda sopbehållare föreslås en smärre utvidgning av det östra kvarteret. Stadsdelen använder tillfälligt lokalerna på Dellen 4 som förskola vid t ex evakueringar under ombyggnad, men säger sig inte ha något långsiktigt behov på denna plats. Kontoret vidhåller sin bedömning att förslaget är en väl anpassad utveckling av platsen som har stora möjligheter att upplevas som ett naturlig och positiv tillskott i stadsbilden. SLUT