Dnr Son 2018/532 Begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Socialnämnden Dnr Son 2018/532 Begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III Förslag till beslut Socialförvaltningens förslag: 1. Socialnämnden beslutar att begära ett nytt äldreboende i Barkarbystaden III. 2. Socialnämnden beslutar att sända begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III till kommunstyrelsen. 3. Socialnämnden beslutar att uppförandet av äldreboendet ska ske utifrån den antagna programhandlingen: Modell för framtagande av särskilt boende vård och omsorgsboende för äldre. Ärendet i korthet Antalet äldre ökar i Järfälla kommun. Därmed förväntas också antalet äldre som har behov av äldreboende att stiga från år 2018 och framåt, enligt behovsprognoser. Det ökade behovet kan inte lösas inom nuvarande antal äldreboenden eller de äldreboenden som enligt plan tillkommer Området Barkarbystaden III är redan detaljplanerat. Ett nytt äldreboende skulle därför kunna byggas i området. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden framför en begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III till kommunstyrelsen. Handlingar 1. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga: Modell för framtagande av särskilt boende vård och omsorgsboende för äldre antagen Bakgrund Eftersom den enskildes behov skiftar erbjuder äldreomsorgen olika boendeformer: Demensboende innebär egen bostad för personer med olika demenssjukdomar. Den enskilde har tillgång till gemensamma utrymmen och personal dygnet runt. Omvårdnadsboende innebär egen bostad för personer med stora omvårdnadsbehov. Den enskilde har tillgång till gemensamma utrymmen och personal dygnet runt Begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III, tjänsteskrivelse Socialförvaltningen Besöksadress: Vibblabyvägen 3, 3 tr., Jakobsberg Avdelningen för lednings- och verksamhetsstöd Postadress: JÄRFÄLLA Inger Brandell, Utredare Telefon växel: Telefon: (direkt) E-post: socialnamnden@jarfalla.se Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (5) Järfälla kommun har idag cirka 414 boendeplatser fördelade på tio äldreboenden. Under år 2017 togs Viksjö äldreboende i bruk. Enligt plan skulle 40 nya boendeplatser göras tillgängliga till de personer som skulle få beslut om äldreboende samt de som bor på enstaka köpt boendeplats utanför kommunens egna verksamheter. Under byggnationstiden visade det sig att Almens äldreboende och dess 40 boendeplatser inte kunde användas på grund av arbetsmiljöbrister och att ombyggnation inte var möjlig. De äldre som bodde på Almen när Viksjö öppnades fick därför flytta till Viksjö. Byggnation av ett nytt äldreboende pågår i Kallhäll. Det nya äldreboendet på Smedvägen i Kallhäll beräknas vara färdigställt i maj Boendet kommer att tillföra 54 nya boendeplatser. Fördelningen av omsorgs- och demensplatser är inte klar, då det behöver anpassas utifrån behovet inför starten. Utöver ovanstående har socialnämnden fattat beslut om att under en period använda ytterligare cirka 15 korttidsplatser på Kastanjen som boendeplatser för att under en period ( ) kunna lösa det akuta behovet av äldreboende som behövs till dess att Kallhälls äldreboende tas i bruk. Socialnämnden fattar beslut om ett äldreboende ska drivas i kommunal regi eller om driften ska upphandlas. I nuläget drivs fyra av de särskilda boendena av extern utförare (Viksjö äldreboende, Flottiljens äldreboende samt Lindens och Lönnens äldreboenden). Övriga drivs av kommunens egen regi. Kommunen köper över tid cirka enstaka platser i andra kommuner och externa verksamheter. Skälet till detta kan vara behov av boende med särskild inriktning eller platsbrist i den egna kommunen. Boendeplats måste tilldelas inom tre (3) månader från det att ansökan bifallits annars kan det utgå en särskild avgift enligt socialtjänstlagen för underlåtenhet att inom skälig tid verkställa ett beslut om bistånd. Den särskilda avgiften är en sanktionsavgift som ska ha ett repressivt och ett vinsteliminerande inslag. Sanktionsavgiftens storlek är relaterad till hur länge dröjsmålet pågått och hur allvarligt det i övrigt kan anses vara. Till detta läggs ett påslag i form av repressivt inslag. Ej verkställda beslut som gäller särskilda boenden kan därmed bli väldigt kostsamma för kommunen. Analys och överväganden Antalet äldre ökar i Järfälla. Det framtida behovet av särskilt boende i form av äldreboende beräknas vara 3,7 procent av åldersgruppen över 65 år. Antalet personer som är 65 år och äldre ökar under hela prognosperioden År 2030 kommer cirka personer att vara 65 år och äldre, enligt befolkningsprognosen. Av dessa beräknas cirka 600 personer att vara i behov av någon form av särskilt stöd/boende.

3 (5) 700 Behov av platser inom särskilt boende Med tanke på det ökande antalet äldre personer, såväl som det ökande behovet av äldreboende behöver flera äldreboenden byggas för att motsvara behovet över tid. Utöver det som nu byggs i Kallhäll behövs också ytterligare minst ett äldreboende inom de närmaste åren. Det finns ett kvarter i Barkarbystaden III som är dedikerat till äldreboende och vars detaljplan är klar. Den del som är avsedd för äldreboende ligger geografiskt relativt frikopplat från övriga etapper i Barkarbystadens expansion.

4 (5) Barkarbystaden III skulle relativt snabbt till en del lösa behovet av äldreboendeplatser de närmaste åren. Därutöver behöver Järfälla fortsatt planera för ytterligare äldreboenden i kommunen. Uppförande av äldreboendet kan ske i egen regi, som upphandling av hyresavtal eller på annat sätt. Det är dock viktigt att socialförvaltningen kommer in tidigt i planeringen för att byggnationer av äldreboende ska motsvara de behov som finns i lokaler och utemiljö, såväl som planering för välfärdsteknik, metod och miljö inom äldreboendet. Socialnämnden har antagit en programhandling (Modell för framtagande av särskilt boende vård och omsorgsboende för äldre) inför byggnationer som kan vara till stöd i planeringsprocessen. Barnkonsekvensanalys Särskilda boenden för äldre riktar sig till personer över 65 år. Ärendet bedöms därför inte medföra några konsekvenser ur ett barnrättsperspektiv. Ekonomiska konsekvenser Inom äldreomsorgen tillhandahåller kommunen lokaler oberoende av utförare. Lokalerna kan vara egenägda eller inhyrda. Hyran för lägenheten betalas av den enskilde, gemensamhetsytorna bekostas till viss del av kommunen och till viss del av de som bor på äldreboendet. Kostnaderna kan öka avsevärt om beslut om äldreboende till enskilda inte kan verkställas. Då kan kommunen få sanktionsavgifter som är kostsamma, men inte ger vare sig den enskilde eller kommunen valuta för pengarna. Köp av enskilda platser kan också bli dyra, då prisutvecklingen inte kan påverkas på samma sätt som i egna boenden. Slutsatser Antalet äldre ökar i Järfälla kommun. Allt fler äldre kommer att behöva äldreboende. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden framför en begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III till kommunstyrelsen. Jenny Wilhelmsson Socialdirektör Anneli Lagerberg Avdelningschef Äldreomsorg och funktionshinder

5 Expedieras Kommunstyrelsen Jenny Wilhelmsson Anneli Lagerberg Dennis Forsberg Katarina Jonsson Katherine Ramos Karlsson Victor Bågling Inger Brandell (5)