Dnr Son 2015/491 Ansökningar till kompetensfonden från Socialnämndens område

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) Socialnämnden Dnr Son 2015/491 Ansökningar till kompetensfonden från Socialnämndens område Förslag till beslut Socialförvaltningens förslag 1. De ansökningar som inkommit till socialförvaltningen skickas vidare till kommunstyrelsen för behandling och beslut. 2. Beslutet justeras omedelbart för att kunna sändas till kommunstyrelsen till den 28 februari Ärendet i korthet Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har under år 2015 fattat beslut om att inrätta en kompetensfond. Kommunstyrelsen har fattat beslut om regelverk och tillämpning gällande kompensfonden. Många ansökningar har inkommit till socialförvaltningen. Flera ansökningar innehåller flera olika typer av kompetensinsatser. Alla verksamheter som ansökt vill på olika sätt satsa på medarbetarnas kompetensutveckling. Totalt uppgår summan av ansökta medel till omkring 10 miljoner kronor, några insatser är dock planerade över mer än ett år. Handlingar 1. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Ansökningshandlingar från alla verksamheter (inklusive prioriteringslista från driftsavdelningen Vård och omsorg och kompetensutvecklingsplan från myndighetsavdelningarna inom IFO). Bakgrund Den 4 maj 2015 fattade kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ett beslut om att en kompetensfond på 20,0 mnkr skulle inrättas. Fondens övergripande inriktning skulle avse vidareutbildning och kompetenshöjning för kommunens medarbetare. Samtidigt fick kommunstyrelsen i uppdrag att besluta om ett mer preciserat regelverk. Kommunstyrelsen beslutade den 2 oktober 2015 om det regelverk och den tillämpning för kompetensfond i Järfälla kommun som skulle gälla under perioden Ansökningar till kompetensfonden från socialnämndens område Socialförvaltningen Besöksadress: Vibblabyvägen 3, 3 tr., Jakobsberg Avdelningen för lednings- och verksamhetsstöd Postadress: JÄRFÄLLA Telefon växel: E-post: socialnamnden@jarfalla.se Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (6) Sammanfattningsvis ska 5 mnkr utdelas årligen för insatser avseende vidareutbildning och kompetenshöjning. Respektive nämnd ansöker om medel ur fonden, där ansökan ska stödja respektive verksamhetsmål och uppdrag samt följa riktlinjerna i den personalpolitiska handlingsplanen. De fackliga organisationerna garanteras inflytande genom centrala samverkansgruppen. Ansökan ställs en gång per år (senast den 31 oktober det aktuella året, för år 2015 kan ansökan ställas till och med den 28 februari 2016). Beslutet om tilldelning sker vid ett tillfälle där samtliga inkomna ansökningar behandlas. Varje nämnd ska sammanställa önskad kompetensutveckling i en samlad ansökan per nämnd. Kompetensutvecklingsinsats för år 2016 ska alltså vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 28 februari Inom socialnämndens område har 26 ansökningar inkommit, men vissa ansökningar avser samma verksamhet, andra verksamheter har sammanställt alla ansökningar till en ansökan. Totalt uppgår summan av ansökta medel till omkring 10 miljoner kronor, några insatser är dock planerade över mer än ett år. Analys Sammantaget har kartläggningen hos de olika verksamheterna/enheterna tagit sin utgångspunkt i politiska prioriteringar, verksamhetsmål och fokusområden, medarbetarsamtal, medarbetarundersökning samt övrigt, till exempel gällande en utvecklingssamordnare på 75 % inom bedömnings-, barn- och ungdoms- samt behandlingsenheterna för metodutveckling inom området, input och utbildning till nyanställda. Behoven av kompetensutveckling inom socialnämndens verksamhetsområde är stort. Behoven är olika inom de olika verksamheterna/enheterna, varför olika verksamheter skickat in olika ansökningar. Ansökningarna om medel ur komptensfonden är av olika art och gäller kompetensutveckling inom vilt skilda områden. Ansökningarna har följande huvudsakliga inriktningar: Ansvar och Omsorg/Lönnens äldreboende ansöker om medel till demensutbildning för tio (10) undersköterskor (en utbildning) och personcentrerad omvårdnad vid demenssjukdom för två (2) sjuksköterskor. Aktiv hemtjänst och service i Järfälla HB (ingår i kommunens LOV-upphandlingar hemtjänst och boendestöd) ansöker om medel för att utbilda tolv (12) av de anställda som saknar adekvat teoretisk kompetens (definition i förfrågningsunderlaget) samt för vikariekostnader och omkostnader. Bambi daglig verksamhet (ingår i kommunens LOV-upphandling daglig verksamhet) ansöker om medel för kurser i alternativa kommunikationer (TAKK) samt studiebesök för två (2) specialpedagoger. Cameleonten Sollentuna (ingår i kommunens LOV-upphandling daglig verksamhet) söker medel för att utbilda fyra vägledare i delaktighetsmodellen DMO inom Carpe (kurstillfällen, infoträffar, återföringsträffar, tid för föreberedelser och efterarbete, vägledning) samt vikariekostnader och resekostnader.

3 (6) Enheten funktionsnedsättning ansöker om medel för att utbilda enhetschef, gruppledare, handläggare och administratörer (olika målgrupper och antal för olika utbildningar) inom följande områden: Personlig assistans LSS-handläggning Psykiatri Arkivfrågor Motivational Interviewing (MI) Tillgänglighet Proffssystern (ingår i kommunens LOV-upphandlingar hemtjänst) söker medel för undersköterskeutbildning och validering för sju (7) personer. Allomsorg Stöd och Resurs (S & R) AB/ korttidsvistelse enheterna Göra, Lundis och Högås med inriktning neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (ingår i kommunens LOV-upphandling korttidsvistelse) ansöker om medel i två (2) snarlika ansökningar för kompetenshöjning inom området att hantera problemskapande beteenden för 21 personer (personalkostnader, temadagar, planeringsdagar, timlön, semesterlön och arbetsgivaravgifter) Avdelningen Äldreomsorg och funktionshinder har lämnat två (2) ansökningar om medel för vardera ett stort utvecklingsområde, totalt två (2) utvecklingsområden, nämligen: Kompetensutveckling genom kunskap om demens samt att utveckla arbetet utifrån Nationella riktlinjer, förebygga BPSD och vid förekomst utreda och åtgärda. Dessutom verksamhetsutveckling genom att omsätta demenskunskapen i praktiken med fokus på ett demensvänligt Järfälla. Ansökan sträcker sig över år 2016 och år Handlingsplan kring mat och måltider föräldreomsorgen med koppling till antagna mål och med utveckling av arbetet kring mål i genomförandeplaner, måltidsobservationer i särskilda boenden samt praktisk matlagning för hemtjänstpersonal. Äldreenheten har lämnat fem (5) ansökningar om medel som avser olika målgrupper inom enheten, men med fokus på Utveckling av grupp, konflikthantering och teambuilding Ökad kunskap om möte med personer med drag av rättshaveristiskt beteende Endags demensutbildning för 30 personer. Motiverande samtal (MI) 2-dagarsutbildning för 26 personer. Arkivhantering en tre (3)-dagarskurs för två personer (arkivombud). Driftsavdelningen Vård och omsorg/ Almens äldreboende ansöker om medel för kurskostnad och vikariekostnad, material med mera för: fördjupade kunskaper i i demensvård (startavgift samt utbildningar i 3 steg för olika personalgrupper/personer) Äldrecentrums utbildning i Reflektion och bemötande,) Driftsavdelningen Vård och omsorgs grupp- och servicebostäder har ansökt om medel för kompetensutveckling utifrån olika yrkeskrav för utbildning/ föreläsare, vikarier för ordinarie personal som är på utbildning, för lunch, fika och lokal. Driftsavdelningen Vård och omsorg/ Ekens äldreboende har lämnat två (2) ansökningar om medel för kompetensutveckling, nämligen:

4 (6) studiebesök på Silviahemmet samt vikariekostnader för detta för att öka kunskapen om demens specialistutbildning för sjuksköterskor i demensvård för att kunna utveckla de två demensavdelningarna (Silviahemmets demensutbildning för sjuksköterskor) Driftsavdelningen Vård och omsorg/ Tallbohovs äldreboende med inriktning demens har lämnat två (2) ansökningar om medel för kompetensutveckling, nämligen: Utbildning för två sjuksköterskor för specialistkompetens i demensvård (kurs, vikariekostnad, litteratur) med kostnader över två år Öka kunskapen hos alla medarbetare gällande demens på alla plan (fem utbildningar enligt kompetensplanen) Driftsavdelningen Vård och omsorg/grupp- och servicebostäder inom socialpsykiatrin ansöker om medel för utbildning av samtliga anställda på grupp- och serviceboenden inom socialpsykiatrin (fem dagarsutbildning + lokalkostnader + personalkostnader /vikariekostnader) IFO bedömnings-, barn-, ungdoms- samt stöd och behandlingsenheterna ansöker om kompetensutveckling för arbete med barn och ungdomar för ca 70 medarbetare i form av Utbildning Signs of Safety Utvecklingssamordnartjänst 75 % som fortsättningsvis kan vara uppdaterad på metodutvecklingen inom området, ge input samt ge utbildning till nyanställda. IFO stöd- och behandlingsenheten/förebyggargruppen ansöker om medel för kompetensutveckling för skräddarsydd utbildningsinsats via Arbinger Institute Sverige och studiebesök för kunskapsinhämtning för representanter för SAMBU styrgrupp samt representanter från de lokala SAMBUgrupperna. IFO Stöd- och behandlingsenheten/ungdomsmottagningen utbildning i sexologi (för två kuratorer) och andrologi (för två barnmorskor) på ungdomsmottagningen. IFO Stöd- och behandlingsenheten söker medel för utbildningshandledning och datorstöd för Ungdomsteamet MiniMaria, Vuxenmottagning, Missbruk, familjebehandlare kopplade till hemtagningar. Medel till utbildningshandledningen söks för en tvåårsperiod för att få certifiering. Mer information om de enskilda ansökningarna finns i de filer som bifogas. Till vissa ansökningar finns bilagor i form av kompetensutvecklingsplaner, informationsmaterial om kurser med mera. Driftsavdelningen Vård och Omsorg har bifogat en sammanställning med avdelningschefens prioriteringsordning av ansökningarna från Vård och omsorg. Överväganden Kommunstyrelsen har 5 mnkr att fördela till kompetensutveckling för år Sammantaget motsvarar alla ansökningar från socialnämndens område mer än vad kommunstyrelsen har att fördela. Utifrån detta behöver kommunstyrelsen göra

5 (6) prioriteringar. Det framgår inte av det regelverk och den tillämpning för kompetensfond om och i så fall hur socialnämnden eventuellt ska hantera en prioritering och i vilka fall en sådan prioritering ska göras. Riktlinjerna styr att vissa medel kan sökas för studiebesök, kurser, utbildningar, konferenser, nätverkssamverkan, reskostnader, utlandsbesök samt lön för vikarier under den tid insatser pågår för ordinarie personal. De sökta pengarna faller till stor del under dessa exempel på godkända insatser. Barnkonsekvensanalys Beslutet kommer i viss utsträckning att beröra barn och ungdomar nu eller i framtiden, men inte på ett uttalat sätt. De verksamheter som riktar sig mot barn och ungdomar har i grunden ett eget ansvar för att kompetensutveckla sin personal, vilket innebär att de, med eller utan medel ur kompetensfonden, måste ansvara för kompetensutvecklingen. Däremot kan kompetensutvecklingen genomföras under en kortare tidsperiod om medel beviljas för densamma. Barns och ungas bästa sätts i främsta rummet även fortsättningsvis, då verksamheter som riktar sig till barn och ungdomar också har ett eget ansvar för kompetensutveckling av personalen utifrån behov hos de barn, ungdomar, personer mitt i livet och äldre som ingår i dess målgrupp. För leverantörer som bedriver verksamhet enligt avtal framgår detta krav också av förfrågningsunderlagen. Barn och ungdomar har därför inte fått uttrycka sin mening i ärendet. Ekonomiska konsekvenser De kostnader som redovisas i ansökningarna om medel ur kompetensfonden överskrider medlen i kompetensfonden för år Det finns alltså en stor risk att de verksamheter som planerar utbildning antingen får betala hela eller delar av utbildningen ur egen kassa och då kan tvingas skjuta på utbildningsinsatsen om de inte kan omprioritera i sin budget. Slutsatser De ansökningar som inkommit avser viktiga områden ur ett kompetensutvecklingsperspektiv och för att öka professionaliteten inom de olika verksamheterna som ligger under socialnämndens område. Det framgår inte av det regelverk och den tillämpning för kompetensfond om och i så fall hur socialnämnden eventuellt ska hantera en prioritering och i vilka fall en sådan prioritering ska göras. Socialförvaltningen föreslår därför att alla ansökningar översänds till kommunstyrelsen för prioritering och beslut. Johan Bergman Socialdirektör Stefan Lidsten Avdelningschef

6 Expedieras Kommunstyrelsen Johan Bergman Stefan Lidsten Jenny Wilhelmsson Lotta Erlandsson Dennis Forsberg Inger Brandell (6)