Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Ann-Sophie Nygren (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Patrick Holm (M) Björn Johansson (M) Åke Rigolet (M) Ej tjänstgörande Agnetha West Sekreterare ersättare och övriga Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef deltagare Ellen Stamm, Administratör Emma Rönnbäck, 65 Tf trafikingengör Markus Damm Nordqvist, Bygglovhandläggare Samy Abu Eid, 70 Planarkitekt Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Jan Widegren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen Agnetha West Datum för anslagsnedtagande

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 62 Fastställande av vägnamn - Gabrielstorpsvägen 3 63 Fastställande av vägnamn - Pumpvägen 4 64 Fastställande av vägnamn - Träskvägen 5 65 Treårsplan plan för investeringar i infrastruktur och kollektivtrafikåtgärder 6 66 Jogersö 1:35, bygglov för nybyggnad av enbostadshus Lättmatrosen 2, bygglov för tillbyggnad av garage, förråd och balkong mm Rodret 18, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Oxelö 7:32, bygglov för uppförande av skyltar Oxelö 7:1, hänskjutande för prövning enligt 4 kap 25a fastighetsbildningslagen i fråga om avstyckning 71 Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Redovisning av delegationsbeslut Information/rapporter 19

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (19) Msn 62 Dnr ADRES Fastställande av vägnamn - Gabrielstorpsvägen Fastställa vägnamnet Gabrielstorpsvägen. Kommunens namngrupp har tagit fram förslag till vägnamn. Samråd har skett med berörda och ingen erinran har inkommit under samrådstiden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Administratör Msf (för åtgärd)

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (19) Msn 63 Dnr ADRES Fastställande av vägnamn - Pumpvägen Fastställa vägnamnet Pumpvägen. Förslaget har varit ute på samråd under december 2013 till januari Sommarstugeföreningen Femöre 1:1 har motsatt sig förslaget Pumpstigen och anser att vägen bör kallas Pumpvägen. Kommunens namngrupp har tillgodosett föreningens förslag och har med brev besvarat fastighetsägaren att det är bättre att använda ordet väg eftersom namnsättningen i området blir mer enhetlig även om ordet stig syftar på en kort vägsträcka som inte leder någonstans, vilket stämmer överens med vägen i fråga. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Administratör Msf (för åtgärd)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (19) Msn 64 Dnr ADRES Fastställande av vägnamn - Träskvägen Fastställa vägnamnet Träskvägen. Kommunens namngrupp har tagit fram förslag till vägnamn. Samråd har skett med berörda och ingen erinran har inkommit under samrådstiden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Administratör Msf (för åtgärd)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 (19) Msn 65 Dnr MSN Treårsplan plan för investeringar i infrastruktur och kollektivtrafikåtgärder Anta treårsplanen Oxelösunds kommun Plan för investeringar i infrastruktur och kollektivtrafikåtgärder för De kommunala treårsplanerna är ett hjälpmedel för Regionförbundet, Trafikverket och Kollektivtrafikmyndigheten för att bättre prioritera infrastrukturåtgärder. Treårsplanen anger framtida planer för infrastrukturprojekt och ligger till grund för ansökningar om medfinansiering från Trafikverket. Treårsplanen revideras varje år. I treårsplanen för Oxelösunds kommun ligger fokus på att skapa sammanhängande GC-vägar till viktiga målpunkter. De åtgärder som kommunen planerat ansöka medfinansiering för 2015 är ny GC-väg från bron över Femörekanalen till Fiskehamnen samt en hopkoppling av GC-vägarna längs Baravägen norr om Trafikplats Peterslund. I planen framgår även önskemål om att Trafikverket tar fram förslag på åtgärder för järnvägskorsningen på Silverstiernas väg samt korsningen vid Hamnbron på väg 53. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Treårsplan Dagens sammanträde Tf trafikingenjör Emma Rönnbäck föredrar ärendet. Trafikingenjör (för åtgärd)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (19) Msn 66 Dnr BYGG Jogersö 1:35, bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ärendet återremitteras med anledning av att nya ritningar inkommit i ärendet. Ärendet avser nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Jogersö 1:35. Området omfattas av detaljplan som medger en våning (tillåtet att uppföra byggnader med suterrängvåning). Föreslagen byggnaden har två våningar och sutterängvåning. Detta är således en avvikelse från gällande detaljplan. Förvaltningen har informerat sökanden om avvikelsen. Sökanden har fram till nämndens sammanträde på sig att antingen inkomma med ett yttrande, ändring i ansökan eller att dra tillbaka ansökan. Förvaltningen anser att ansökan bör avslås med hänvisning till för området gällande detaljplan Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ritningar Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet och redovisar nya ritningar i ärendet. Framskrivet förslag 1. ar att avslå ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår att ärendet återremitteras med anledning av att nya ritningar inkommit i ärendet.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 66 Dnr BYGG Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att återremittera ärendet. Bygglovshandläggare (för åtgärd) Sökanden (för kännedom)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 (19) Msn 67 Dnr BYGG Lättmatrosen 2, bygglov för tillbyggnad av garage, förråd och balkong mm 1. Med stöd av 11 kap. 20 Plan- och bygglagen (2010:900) föreläggs XXX att återställa byggnaden enligt de bygglovhandlingar som tillhör beslut om bygglov daterat senast den 30 december Underlåter sig byggherren det förpliktas han med vite om kronor. 2. Garagetaket ska sänkas med 50 cm. 3. Med stöd av 6 lagen om vite begära utdömande av vitesbeloppen enligt ovanstående i det fall åtgärder inte vidtages före utsatta fridagen. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ärendet har tidigare behandlats av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Garaget var då uppfört och stämde ej överens med ritningarna för det första bygglovet. Sökanden hade begärt bygglov i efterhand för garaget med det nya utförandet. Nämnden beslutade att bevilja bygglov i efterhand för garaget men att den så kallade skärmväggen skulle återställas enligt bygglov. Nämndens beslut överklagades först till länsstyrelsen och sedan till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen upphävde nämndens beslut med hänvisning till att garaget utgör en allt för stor olägenhet för granne på Lättmatrosen 1 (genom bland annat skuggning och minskat utsikt). Beslutet innebär att byggherren måste återställa byggnaden enligt bygglovhandlingar som tillhör det ursprungliga bygglovet. Förvaltningen anser att nämnden ska besluta om ett föreläggande för att återställa byggnaden till utförandet enligt de ursprungliga ritningarna. Förvaltningen föreslår att byggherren får 6 månader på sig att återställa byggnaden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ritningar. Dom i Mark- och miljödomstolen. Grannyttranden.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 67 Dnr BYGG Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Diskussioner förs om hur mycket garagetaket ska sänkas. Framskrivet förslag 1. Med stöd av 11 kap. 20 Plan- och bygglagen (2010:900) föreläggs XXX att återställa byggnaden enligt de bygglovhandlingar som tillhör beslut om bygglov daterat senast den 30 december Underlåter sig byggherren det förpliktas han med vite om kronor. 2. Med stöd av 6 lagen om vite begära utdömande av vitesbeloppen enligt ovanstående i det fall åtgärder inte vidtages före utsatta fridagen. Förslag 1. Inge Ståhlgren (S) föreslår att garagetaket ska sänkas med 50 cm. Hans Hedström (V) instämmer. 2. Jan Widegren (M) föreslår att ärendet återremitteras för att kontakt ska tas med arkitekten. Björn Johansson (MP) instämmer 3. Björn Johansson (MP) föreslår att garagetaket ska sänkas med 30 cm om ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att avgöras ärendet idag. Ordförande ställer eget förslag 1 mot Björn Johanssons (MP) förslag 3 och finner att nämnden beslutar enligt eget förslag. Omröstning Björn Johansson (MP) begär omröstning. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att garagetaket ska sänkas med 50 cm. Nej-röst för att garagetaket ska sänkas med 30 cm.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 67 Dnr BYGG Beslutande ledamöter Ja Nej Avstår Inge Ståhlgren (S) X Berit Karlsson (S) X Jan Widegren (M) X Birgitta Luoto (S) X Ann-Sophie Nygren (S) X Hans Hedström (V) X Patrick Holm (M) X Björn Johansson (MP) X Åke Rigolet (M) X Resultat Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar nämnden att garagetaket ska sänkas med 50 cm. Reservation Björn Johansson (MP), Jan Widegren (M), Patrick Holm (M) och Åke Rigolet (M) reserverat sig mot beslutet. Bygglovshandläggare (för åtgärd) Byggherren (för kännedom)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 (19) Msn 68 Dnr BYGG Rodret 18, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 1. Bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen för tillbyggnad av enbostadshus. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ansökan angående tillbyggnad av enbostadshus inkom till förvaltningen 26 mars Föreslagen tillbyggnad motsvarar en byggnadsarea av ca 31 m 2 och placeras på byggnadens sydvästra fasad. Tillbyggnaden kommer enligt ritningarna ha en färdig golvhöjd som ligger ca 0,5 meter lägre än det befintliga huset. På så sätt kommer detta att medföra att tillbyggnaden inte kommer att bli tillgänglig från det befintliga huset. Föreslagen tillbyggnad avviker ej från för området gällande detaljplan. Enligt Boverkets byggregler ska vissa funktioner finnas på byggnadens entréplan. Dessa funktioner ska vara tillgängliga. Vid ändring av byggnad (genom exempelvis tillbyggnad) ska den tillbyggda delen göras tillgänglig om så krävs för att dessa funktioner ska kunna bibehållas på entréplanet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att dessa funktioner kan bibehållas inom den befintliga bostadsytan. Förvaltningen anser således att bygglovet bör beviljas. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ritningar. Yttrande från byggherren. Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Bygglovshandläggare (för åtgärd) Sökanden (för kännedom)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 (19) Msn 69 Dnr BYGG Oxelö 7:32, bygglov för uppförande av skyltar 1. Bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen för uppförande av skylt på marken mellan järnvägsspåret och Sundsörsvägen. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ärendet initierades under 2013 då Kustbostäder ansökte om att uppföra två skyltar (en vid korsningen Sundsörsvägen Frösängsvägen) samt en utanför mataffären i Frösäng. Vid nämnden sammanträde i oktober 2013 behandlades ärendet första gången. Nämnden avslog då ansökan om uppförande av skylten vid korsningen och beviljade ansökan för skylten utanför affären. Kustbostäder var därefter angelägna om att få uppföra skylten vid korsningen. Ärendet diskuterades därför vidare på en senare beredning och förvaltningen föreslog sedan en annan placering för Kustbostäder som då inkom med en ny ansökan i frågan. Föreslagen ny placering sker på mark som är planerad för järnvägsändamål. Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig inför beslutet inga yttranden har inkommit. Förvaltningen vill även lyfta den tidigare placeringen på nytt, detta då det kommit nya rättsfall i ämnet. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ritningar. Situationsplan.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 69 Dnr BYGG Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Två förslag till placering av skylten finns: Förslag 1, gräsmattan vid korsningen Sundsörsvägen Frösängsvägen Förslag 2, marken mellan järnvägsspåret och Sundsörsvägen Framskrivet förslag 1. Bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen för uppförande av skylt i korsningen Frösängsvägen Sundsörsvägen. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Förslag Björn Johansson (MP) föreslår att skylten placeras enligt förslag 2. Birgitta Luoto (S) och Berit Karlsson (S) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om Björn Johanssons (MP) förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Bygglovshandläggare (för åtgärder) Sökanden (för kännedom)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 (19) Msn 70 Dnr PLAN Oxelö 7:1, hänskjutande för prövning enligt 4 kap 25a fastighetsbildningslagen i fråga om avstyckning 1. Ger inte sitt medgivande till den förslagna fastighetsbildningen med hänvisning till 3 kap 3 fastighetsbildningslagen (FBL). 2. Ett krav på att detaljplan ska upprättas för att säkerställa att området inte används för bostad-, skol- eller vårdverksamhet. Trafikverket önskar stycka och sälja del av fastighet Oxelö 7:1 som omfattar cirka kvadratmeter. I detta ingår stationshus och banvaktarbostad med uthus. Trafikverket och köparen har ansökt om avstyckning hos Lantmäteriet. Efter samråd med Lantmäteriet begärde Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen en underställning enligt 4 kap 25a FBL vilket innebär att ärendet begärs få prövat i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Anledningen att Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser fastighetsbildningen som olämplig är att användningen av den tilltänkta fastigheten inte kan regleras på ett juridiskt hållbart sätt med mindre än med detaljplaneläggning. Avstyckningen kan också föranleda olämplig bebyggelse särskilt med hänsyn till den omedelbara närheten till järnväg. Vilket medför buller och vibrationer samt transporter av farligt gods. Markområdet är också förorenat och därmed olämpligt för boendeändamål innan vidare provtagning och sanering. Byggnadsbestämmelser behöver fastställas för området, vilket endast görs genom detaljplaneläggning. Enligt det av båda parter tecknade köpekontrakt har följande överenskommits: genom bygglov eller detaljplaneändring som bekostas av sökande ska säkerställa att fastigheten inte kommer till användning för bostadsändamål, vård eller skolverksamhet eller annan användning som är i konflikt med den intilliggande järnvägen. Detta villkor ska vara uppfyllt inom den tid av två år från detta avtalat undertecknande Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att kravet på detaljplaneläggning måste vara uppfyllt innan fastighetsbildning kan ske. Köparen måste med andra ord upprätta en detaljplan för området som säkerställer att fastigheten inte används för bostad-, skol- eller vårdverksamhet.

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 70 Dnr PLAN Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens föreläggande Hänskjutning från Lantmäteriet Köpekontrakt Dagens sammanträde Planarkitekt Samy Abu Eid föredrar ärendet. Lantmäteriet

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 (19) Msn 71 Dnr MSN Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 2015 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Tillstyrka en höjning av timersättningen från 900 till 1000 SEK för taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 55, att tillstyrka en höjning av timersättningen från 900 till 1000 SEK i taxan för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet, taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, taxan inom strålskyddslagens område och taxan för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten. Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa bör innefattas av samma höjning men saknades i beslutet Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Ks/Kf (för åtgärd)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 (19) Msn 72 Dnr MSN Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnads-nämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Markupplåtelser och trafikärenden: Elisabeth Bäckman Steninger maj Byggärenden: Markus Damm Nordqvist Dennis Gustafsson maj maj Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton Magdalena Nilsson maj maj maj

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 (19) Msn 73 Dnr MSN Information/rapporter Förvaltningschef Elisabeth Bäckman Steninger informerar om Budgetuppföljning per maj Personal på förvaltningen Utvärdering av kart-mät-gis avtalet med Nyköping Informationsmöte med Boverket Möte med Oxelösunds Hamn och SSAB om infrastruktur. Möte med Lastudden gällande ändring av detaljplanen.