Sammanträdesprotokoll Blad 1 (15) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (15) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Catharina Fredriksson (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Krister Johansson (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Göran Wink (M) Bo Höglander (C) Ingemar Urborn (M) Ej tjänstgörande Ferry Hagi (S) ersättare och övriga Calinge Lindberg (S) deltagare Ann-Sophie Nygren (S) Åke Rigolett (M) Agnetha West Sekreterare Bo Peterson Miljö- och samhällsbyggnadschef Peter Lantz, 72 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Stina Aggefors, 73 Personalkonsult Anna Djärv, Trafikingenjör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Justerande Catharina Fredriksson.. Jan Widegren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 72 Msn 73 Msn 74 Msn 75 Msn 76 Msn 77 Msn 78 Naturvårdsplan för Oxelösunds kommuns fastland Revidering av reglemente avseende fördelning av arbetsmiljöansvar Svar på motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid Stjärnholm Svar på medborgarförslag om gångväg vid Stenviksbadet Svar på motion om övergångsställe vid Jogersövägen/ Stenviksvägen Svar på medborgarförslag om planbestämmelser med mera i Stjärnholmsområdet Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Msn 79 Taxor 2012 Msn 80 Delårsrapport 2011 Msn 81 Msn 82 Information/rapporter Anmälan delegationsbeslut

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 72 Dnr MSN Naturvårdsplan för Oxelösunds kommuns fastland Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Nämnden godkänner naturvårdsplanen för Oxelösunds kommuns fastland och antar den som sin egen. 2. Naturvårdsplanen skall vara vägledande för den fysiska planeringen och naturvårdsarbetet. I juni 2010 ansökte Miljö- och samhällsbyggnadskontoret om kronor i statsbidrag, så kallat LONA-bidrag (Lokala naturvårdsprojekt) för att upprätta en naturvårdsplan för Oxelösunds kommuns fastland. Länsstyrelsen beviljade kontorets ansökan i november Samlad kunskap om vilka naturvärden som finns i Oxelösund är bristfällig så syftet med naturvårdsplanen är att fastställa var på fastlandet i Oxelösund naturvärdena finns och på vilket sätt områdena bör skyddas. Planen skall vara ett vägledningsdokument för kontorets fortsatta arbete men innan kontoret kan presentera förslag till beslut om utökat skydd för vissa områden krävs mer underlagsmaterial. Naturvårdsplanen togs fram av en konsult under vintern-våren 2011 och planen sändes på remiss under mitten av maj-mitten av juni Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har sammanställt remissyttrandena och gjort mindre ändringar i planen. Förslag till Naturvårdsplan för Oxelösunds kommuns fastland. Sammanställning av remissyttranden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 73 Dnr MSN Revidering av reglemente avseende fördelning av arbetsmiljöansvar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Följande arbetsmiljöuppgifter fördelas till verksamhetschefen: Övergripande planera, leda och följa upp arbetsmiljöarbetet. Bevaka att verksamheten drivs i enlighet med Arbetsmiljölagen samt gällande föreskrifter samt i enlighet med kommunens gällande policy och interna instruktioner. Se till att den till vilken arbetsmiljöuppgifter fördelas har erforderlig kompetens, resurser och befogenheter. Följa upp att fördelade arbetsuppgifter utförs i organisationen. Se till att fungerande rutiner finns för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Se till att årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet utförs. Se till att brister i arbetsmiljön åtgärdas. Informera berörd nämnd om när arbetsmiljöförhållandena är sådana att det inte är möjligt att uppfylla gällande krav samt returnera fördelningen på fastställd blankett. Vara delaktig i riskbedömningar vid förändring inom verksamheten , 90, ändrade kommunfullmäktige huvudreglementet för Oxelösunds kommuns kommunstyrelse och nämnder avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Huvudreglementet har fått en tilläggsparagraf, 1a, med följande lydelse: Nämnden/styrelsen ansvarar för arbetsmiljöuppgifter samt fördelning av dessa inom respektive verksamhetsområde. Kommunfullmäktige fördelar uppgifter till nämnderna, nämnderna beslutar i sin tur om de vill fördela uppgifter till verksamhetschefen. Fördelas det uppgifter till verksamhetschefen så kan den personen i sin tur fördela uppgifter till rektorer, enhetschefer, chefer med flera. Vill även denne person fördela uppgifter så kan han/hon också göra det till exempel arbetsledare, avdelningsansvarig eller liknande. I dagsläget så har fördelningen av arbetsuppgifter skett så att kommunstyrelsen har fått en fördelning från kommunfullmäktige. Detta innebär i praktiken att det är kommunstyrelsen som i dagsläget ska ta ställning till konsekvensbedömningar avseende förändringar i verksamheten, oavsett verksamhetsområde.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 73 forts. Dnr MSN Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Huvudreglemente för Oxelösunds kommuns Kommunstyrelse och nämnder. Dagens sammanträde Personalkonsult Stina Aggefors föredrar ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret (FÅ)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 74 Dnr MSN Svar på motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid Stjärnholm Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås. Det har inkommit en motion om att införa trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid den befintliga trevägskorsningen Baravägen (väg 510)/Silferstiernas väg (väg 524), alternativt flyttning av anslutningsvägen till Lastudden och Stjärnholm. Trafikverket är väghållare för både väg 510 och väg 524, vilket medför att kommunen inte får besluta om vägarna och deras utformning. I samband med att detaljplanen för Lastudden 4 och 5 togs fram var kommunen i kontakt med Trafikverket angående järnvägsöverfarten. Trafikverket anser att järnvägsöverfarten idag håller god standard. Därför finns det i dagsläget inga planer på att bygga om den. Motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid Stjärnholm. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks/Kf (FÅ) Msk (FK)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 75 Dnr MSN Svar på medborgarförslag om gångväg vid Stenviksbadet Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget bifalls. Det har inkommit ett medborgarförslag bestående av flera förbättringsåtgärder vid Stenviksbadet, varav en förbättringsåtgärd som Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska behandla. Det handlar om att anlägga en grusad gångväg i en båge mellan berget vid tallen nära kiosken och klippan vid stranden. Gångvägen bör vara 120 cm bred. Som det är nu så blir den befintliga upptrampade gångstigen lerig och inte så inbjudande under främst höst och vår. Kostnadsförslag för en grusad gångväg på 120 cm är ca kr. Medborgarförslag om gångväg vid Stenviksbadet. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks/Kf (FÅ) Msk (FK)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 76 Dnr MSN Svar på motion om övergångsställe vid Jogersövägen/ Stenviksvägen Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås. Det har inkommit en motion om att anlägga minst ett övergångsställe på Jogersövägen och minst ett på Stenviksvägen, i närheten av korsningen Jogersövägen/ Stenviksvägen. Kommunen håller på att ta fram en treårsplan för bland annat utbyggnad av gång- och cykelvägar. Detta ärende bör tas upp i denna planering istället för att behandlas som ett enskilt ärende. Motion om övergångsställe vid Jogersövägen/Stenviksvägen. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks/Kf (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 77 Dnr MSN Svar på medborgarförslag om planbestämmelser med mera i Stjärnholmsområdet Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Miljö- och samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterad , tas som sin egen som svar på återremiss avseende medborgarförslag om planbestämmelser med mera i Stjärnholmsområdet. Kommunstyrelsen har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda ett medborgarförslag, inlämnat av Bo Svensson, om planbestämmelser med mera i Stjärnholmsområdet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått förslaget på remiss. Medborgarförslaget innehåller ett antal frågeställningar varav punkterna 1 och 4 berör Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområden. Huvudpunkterna i medborgarförslaget kan sammanfattas som 1. Analys av de många olika planbestämmelserna inom området. 2. Rusta vägnätet inom hela Stjärnholmsområdet till normal tätortsstandard, det vill säga asfaltsbeläggning. 3. Planera för kommunal service för boende inom området (skolfrågor, sophantering, räddningstjänst etc.) 4. Säkerställ säkerheten vid in- och utfart till området. Ärendet har behandlats av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden , 7. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet för förtydligande av svaret på punkten 1 i förslaget. Medborgarförslag om planbestämmelser m.m. i Stjärnholmsområdet. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Msn Protokollsutdrag Kf 34, Återremiss av medborgarförslag om planbestämmelser m.m i Stjärnholmsområdet. Detaljplanebestämmelser och avvikelser i Stjärnholmsområdet. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks/Kf (FÅ)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 78 Dnr MSN Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Motionen bifalls. Kommunstyrelsen har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion om markanvisningstävling för Villabacken. Kommunstyrelsen begär svar/yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Motionärerna yrkar att kommunen snarast utlyser en markanvändningstävling för Villabacken. Kommunen har ett stort outnyttjat markområde, Villabacken, mitt i centrum. Ett attraktivt och estetiskt genomtänkt byggande där skulle knyta ihop orten, skapa tillväxt och stärka hela Oxelösund. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har inget att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsen beslutade , i samband med upprättat detaljplaneprogram för området där Villabacken ingår, att utreda om någon byggherre vill ta ansvar för en mindre begränsad detaljplan för nyproduktion. Förhandling pågår med en exploatör som är villig att ta det ansvaret. Något upprättat planavtal finns ej. Motion om markanvisningstävling för Villabacken. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks/Kf (FÅ)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 79 Dnr MSN Taxor 2012 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Taxor 2012 för upplåtelse av allmän plats, torghandel samt långtidsparkering fastställs enligt förslag med följande ändring: minimiavgiften för trottoarservering eller dylikt ändras från 1000 kronor till 500 kronor, avgiften för tillfällig plats för torghandel ändras från 400 kronor till 200 kronor/gång. Miljö- och amhällsbyggnadskontoret har gjort en översyn av gällande taxor avseende torghandel, långtidsparkering och upplåtelse av allmän platsmark. Taxorna har varit oförändrade sedan Det upprättade förslaget innebär en stor procentuell höjning men taxorna får ändå anses rimliga. Förslag till taxor Upplåtelse av allmän plats, torghandel samt långtidsparkering. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Dagens sammanträde Ajournering Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) med stöd av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet föreslår att minimiavgiften för trottoarservering eller dylikt ändras från 1000 kronor till 500 kronor, att avgiften för tillfällig plats för torghandel ändras från 400 kronor till 200 kronor/gång och i övrigt enligt liggande förslag. 2. Jan Widegren (M) med stöd av Alliansen föreslår att taxan blir oförändrad 2012 samt tillägg till torghandelstaxan, avgift för tillfällig plats c) Ingen avgift för skolklasser och ideella föreningar

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 79 forts. Dnr MSN Beslutsgång 1. Ordförande frågar om eget förslag (1) och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. 2. Ordförande frågor om Jan Widergrens (M) förslag (2) och finner att nämnden avslår förslaget. Reservation Jan Widegren (M), Göran Wink (M), Bo Höglander (C) och Ingemar Urborn (M) reserverar sig mot beslutet. Ks/Kf (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 80 Dnr MSN Delårsrapport 2011 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delårsrapporten godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har tagit fram förslag till delårsrapport per 31 augutsti Resultatet visar ett plus på 436 tkr. Personalkostnaderna är lägre än budgeterat beroende på sjukdom och vakanser. Mät, plan och bygg har lägre intäkter än budgeterat. Kostnaden för bostadsanpassning är lägre än budgeterat. Prognosen visar ett överskott om 100 tkr vid årets slut. Nämndens uppfyllelse av koncern- och nämndmål redovisas i särskild bilaga. Delårsrapport per 31 augusti, Sammanställning måluppfyllelse. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Ks (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 81 Dnr MSN Information/rapporter Verksamhetschef Bo Petersson Redovisning medarbetarenkät. Personalsituationen på kontoret. Ekonomichef Magnus Pettersson Internkontroll Catharina Fredriksson/Berit Karlsson/Jan Widegren Presidiedagar SKL

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 82 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden och markupplåtelser: Från Anna Djärv Juli-aug Plan- och byggärenden: Från Magnus Ledel Juli-aug Miljöärenden: Från Peter Lantz Juli-aug Therese Hamilton Juli-aug Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns.