Sammanträdesprotokoll Blad 1 (16) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Björn Johansson Åke Rigolett. Planarkitekt Ingrid Johansson, 3-4

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (16) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Ann-Sophie Nygren (S) Jan Widegren (M) Calinge Lindberg (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Ingemar Urborn (M) Björn Johansson (MP) Åke Rigolett (M) Ej tjänstgörande Ferry Hagi (S) ersättare och övriga Jimmy Gustavsson (S) deltagare Rafiq Minhas (S) Daniel Johansson (V) Göran Wink (M) Agnetha West Sekreterare Bo Peterson Förvaltningschef Samy Abu Eid, 1-2 Planarkitekt Ingrid Johansson, 3-4 Karttekniker Markus Damm Nordqvist, 5-6 Bygglovhandläggare Peter Lantz, 7 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Therese Hamilton, 7 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Catharina Fredriksson, 1-4, 7-12 Kommunalråd Farid Ruhani Trafikingenjör Åsa Valdemasdotter Vik Miljö- och hälsoskyddsinspektör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 1-12 Ordförande Justerande Inge Ståhlgren.. Ingemar Urborn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 1 Ändring av detaljplan 1789, del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 1 i Oxelösunds kommun Msn 2 Ändring av detaljplan för Fiskehamnen etapp 1, Femöre 1:59 samt del av Femöre 1:4 Msn 3 Msn 4 Msn 5 Msn 6 Msn 7 Upphävande av tomtindelningar inom Sundsörs industriområde Lokstallsvägen - förslag till nytt gatunamn i Oxelösunds kommun Rodret 2, Femöresundsvägen 4, utebliven anmälan för installation av eldstad och rökkanal Femöre 1:5, Varvsvägen 5, olovligt byggande av plank Uppföljning av 2012 års erksamhetsplan för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel Msn 8 Årsredovisning 2012 Msn 9 Analys av nuläge och framtid inför mål och budget Msn 10 Msn 11 Msn 12 Delgivningar Anmälan delegationsbeslut Information/Rapporter

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 1 Dnr PLAN Ändring av detaljplan 1789, del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 1 i Oxelösunds kommun 1. Mijlö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Stjärnholm 5:1, genom ett tillägg till befintlig detaljplan. 2. Ändringen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande 3. Upprättat förslag sänds ut på samråd. Planens syfte är att ta bort begränsningen om max 30 kvadratmeter brygga per fastighet. Detta för att möjliggöra en småbåtshamn med 13 bryggplatser. Nuvarande detaljplan vann laga kraft Inom detaljplanen finns ett WBområde, ett öppet vattenområde som får överbyggas med bryggor. Arean får ej överstiga 30 m 2 per fastighet. Inom det WB-område som ligger inom fastigheten Stjärnholm 5:1 är det meningen att 13 fastigheter ska ha var sin bryggplats. Detta är reglerat i detaljplan och genom lantmäteriförrättning. Idag finns en befintlig brygga om ca 25 m 2 som betjänar 7 fastigheter. Det innebär att detaljplanen inte ger utrymme för ytterligare 6 bryggplatser om inte befintlig brygga byggs ut eller förändras. Nuvarande ägare till den befintliga bryggan är inte intresserade av en sådan lösning. 13 båtplatser inom ett begränsat område innebär att en småbåtshamn anläggs. Normalt regleras detta genom ett s k WB-område. Att för en småbåtshamn sedan reglera bryggytan är inte normalt utan det anses tillräckligt att småbåtshamnen ligger inom ett begränsat område. Antalet bryggor, antal båtplatser, bryggyta mm blir i stället avgörande av områdets storlek. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag blir därför att detaljplanen ändras genom ett tillägg som innebär att den begränsande bryggytan tas bort för WB-område inom fastigheten Stjärholm 5:1. Ändringen föreslås upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 1 forts. Dnr PLAN Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samrådshandlingar. Dagens sammanträde Planarkitekt Samy Abu Eid föredrar ärendet. Msf (FÅ)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 2 Dnr PLAN Ändring av detaljplan för Fiskehamnen etapp 1, Femöre 1:59 samt del av Femöre 1:4 1. Föreliggande detaljplan sänds ut på samråd. 2. Detaljplanen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Nuvarande detaljplan antogs Syftet med detaljplanen var att utveckla hanteringen av småbåtar med båtuppställning på land såväl utomhus som inomhus. Markens användningsändamål är varvsverksamhet inom hela planområdet vilket innebär att all verksamhet som kan tillåtas ska ha en marin anknytning som till exempel reparationsvarv, båtförsäljning, båtservice och uppläggningsplats för båtar. En exploatör önskar bygga hall för vinterförvaring av båtar. Inom den aktuella fastigheten finns en gemensamhetsanläggning för väg. Denna gemensamhetsanläggning tas nu bort för att göra fastigheten bättre lämpad för ändamålet. Gemensamhetsanläggning för väg behövs inte för att nå den aktuella eller kringliggande fastigheter och framtida byggrätter. Syftet med vägen är oklart och behovet av den är inte motiverat i gällande plan. Parkeringen inom området smalnas av till 6 meter istället för 15 meter. Bestämmelsen att max 30 % av fastigheten får bebyggas tas också bort. Samrådshandlingar. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Planarkitekt Samy Abu Eid föredrar ärendet. Msf (FÅ)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 3 Dnr PLAN Upphävande av tomtindelningar inom Sundsörs industriområde Detaljplanen för upphävande av tomtindelningar antas. Avsikten är att upphäva samtliga tomtindelningar inom Sundsörs industriområde, eftersom de bland annat kan utgöra hinder för att genomföra om- och tillbyggnader som tillåts i detaljplanerna. Tomtindelningar och fastighetsplaner har båda till syfte att på ett bindande sätt fastställa hur marken skall indelas i tomter i olika kvarter. Tomtindelningar var tidigare obligatoriskt för att kunna bilda fastigheter inom stadsplanelagda områden. I de flesta fall är tomtindelningarna redan genomförda och bedöms därför kunna upphävas då de spelat ut sin roll. Tomtindelningar och fastighetsplaner tillkom under helt andra förhållanden och syftet är att ta bort äldre otidsenligt reglering över markindelning eftersom den innebär ett hinder för dagens behov och framtida förändringar. Planen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande eftersom planen inte bedöms vara av intresse för allmänheten. Planen bekostas av kommunen Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Särskilt utlåtande Antagandehandlingar. Dagens sammanträde Karttekniker Ingrid Johansson föredrar ärendet. Msf (FÅ)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 4 Dnr ADRES Lokstallsvägen - förslag till nytt gatunamn i Oxelösunds kommun Gatunamnet Lokstallsvägen fastställs. Föreningen Sörmlands Veteranjärnväg har inkommit med önskemål om adress till lokstallet. Kommunens namngrupp har tagit fram förslag till gatunamn. Samråd har skett med berörda och ingen erinran har inkommit under samrådstiden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Msf (FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 5 Dnr BYGG Rodret 2, Femöresundsvägen 4, utebliven anmälan för installation av eldstad och rökkanal Ärendet återremitteras för att utredas vilka paragrafer och kapitel i Plan- och bygglagen samt förordningen som gäller för saktionsavgifter innan beslut tas i ärendet. 20 november 2012 inkom besiktningsprotokoll från Sörmlandskustens Sotning och Ventilation AB. Protokollet redovisade installation av eldstad typ Contura i5. Installationen hade inte föregåtts av en anmälan till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 7 december skickar förvaltningen ut ett brev och upplyser byggherren om vad som gäller och ger honom möjlighet att yttra sig samt inkomma med anmälan i efterhand för installationen. Byggherren inkom den 17 januari med anmälan, yttrande samt planlösning med redovisning av eldstadens placering. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Framskrivet förslag 1. ar att utdöma sanktionsavgift motsvarande 0,25 prisbasbelopp ( kronor) för att utan anmälan ha installerat en eldstad (Plan- och byggförordningen, PBF 11 kap. 19 ). 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beviljar startbesked i efterhand för installation av Contura i5 enligt 10 kap. Plan- och bygglagen (PBL) 3 & Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 890 kr för handläggning av ärendet.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 5 forts. Dnr BYGG Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår att punkt 1 i beslutet om sanktionsavgift tas bort med anledning av att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat förutse eller påverkat. Birgitta Luoto (S) instämmer. Hans Hedström (V) föreslår följande lydelse för punkt 1 i beslutet: Nämnden beslutar att inte ta ut saktionsavgift enligt 11 kap 51 PBL, trots att installationen av eldstad utförts i strid mot 6 kap 5 PBF, med anledning av att rättelse skett enligt 11 kap 54 PBL innan frågan om sanktionsavgift tagit upp till beslut. Jan Widergren (M) förslår att ärendet återremitteras för att utredas vilka paragrafer och kapitel i Plan och bygglagen samt förordningen som gäller för saktionsavgifter innan beslut tas i ärendet. Björn Johansson (MP) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att återremittera ärendet. Msf (FÅ)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 6 Dnr BYGG Femöre 1:5, Varvsvägen 5, olovligt byggande av plank 1. Med stöd av 10 kap. 14, 15 och 18 Plan- och bygglagen (1987:10) föreläggs fastighetsägarna XXX och XXX att senast borttaga planket. Underlåter fastighetsägarna det förpliktas dem med vite om kronor vardera. Vidare förpliktas dem att utge kronor vardera för varje period om tre månader, räknad från under vilket planket ej borttagits. 2. Med stöd av 6 lagen om vite begära utdömande av vitesbeloppen enligt ovanstående i det fall åtgärder inte vidtages före utsatta fridagen. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 28 juni 2011 inkom klagomål på plank placerat i gräns mellan fastigheterna Femöre 1:5 och Femöre 1:6. I skrivelsen undrade den klagande om planket hade bygglov och påtalade att planket utgjorde en trafikfara. Bygglovhandläggare begärde därefter in kompletterande uppgifter för vidare handläggning av ärendet. När de kompletterande uppgifterna inkom hade planket blivit inmätt vilket visade att planket var placerat på både Femöre 1:5 och Femöre 1:6, planket var dessutom placerat på Femöre 1:4. Ärendet har kommunicerats med ägare av fastigheten Femöre 1:5. De har i brev daterat blivit uppmanade att söka bygglov i efterhand för åtgärden. Svar på brevet inkom 12 november I brevet skriver de att planket inte ska betraktas som ett plank utan som ett stängsel. I nytt brev skrivet av förvaltningen uppmanades de på nytt att söka lov, annars skulle ärendet avgöras i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Tjänsteskrivelse med bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Dagens sammanträde Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Ajournering Msf (FÅ) Fastighetsägare (FK)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 7 Dnr MSN Uppföljning av 2012 års erksamhetsplan för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens uppföljning av 2012 års verksamhet inom miljöområdet godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tillsyns- och kontrolluppgifter inom områden styrda av miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Inför varje år beslutar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om en verksamhetsplan där nämnden tar ställning till vilka prioriteringar som ska göras kommande år. Syftet med denna redovisning är att nämnden ska veta hur arbetet fallit ut gentemot beslutad verksamhetsplan för Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Msf (FK)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 8 Dnr MSN Årsredovisning 2012 Årsredovisningen för 2012 godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har tagit fram förslag till årsredovisning för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat för året på totalt tkr. Överskottet beror i första hand på lägre personalkostnader och lägre kostnad för bostadsanpassning. Gata och park redovisar ett stort underskott och det beror på att vi haft snörika vintrar så budgeten för snöröjning har inte räckt till. Redovisningen visar inte enbart det ekonomiska resultatet utan även viktiga händelser under året samt uppföljning av både koncernmål och nämndmål. Årsredovisning 2012 Uppföljning nämndmål 2012 Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Ks (FÅ) Msf (FK)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 9 Dnr MSN Analys av nuläge och framtid inför mål och budget Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till analys av nuläge och framtid inför mål och budget godkännes och överlämnas till måloch budgetberedningen. Som ett led i att ta fram planeringsförutsättningar inför mål och budget har Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram förslag till en analys av nuläge och framtid. Omvärldsanalysen ska försöka redovisa de externa faktorer som kan komma att påverka den närmsta framtiden för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Det kan vara ny lagstiftning eller olika trender. Invärldsanalysen ska visa vilka resultat som är viktigast att förbättra de närmaste åren och vilka ramförändringar som erfordras för att uppnå dessa. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Analys av nuläge och framtid inför budget Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Mål- och budgetberedningen (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 10 Dnr MSN Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Länsstyrelsen Södermanlands län Beslut Beslut på överklagande, Lättmatrosen 2

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 11 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Markupplåtelser och trafikärenden: Anna Djärv december Plan- och byggärenden: Markus Damm Nordqvist Dennis Gustafsson december december Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton december december

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 12 Dnr MSN Information/Rapporter Förvaltningschef Bo Peterson informerar om Kundenkät samt nämndenkät.