Ann-Sophie Nygren Björn Wintler Birgitta Luoto Calinge Lindberg Sandra Landin Daniel Johansson. Agneta Höglander. Evert Melander Joakim Sandström

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (14) Plats och tid Kommunhuset rum 293 kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Ann-Sophie Nygren (S) Björn Wintler (FP) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Sandra Landin (MP) Daniel Johansson (V) Anna-Maija Alajoki (M) Agneta Höglander (C) Ej tjänstgörande ersättare Tommy Karlsson (S) Evert Melander (S) Joakim Sandström (V) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Camilla Andersson, 31 Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson, Bygglovhandläggare Samy Abu Eid, Planarkitekt Peter Lantz, 35 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Anna-Maija Alajoki BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 31 Yttrande över remiss: JO-anmälan gällande handläggningstid för bygglovärende 3 32 XX, rivningslov för rivning av fritidshus 4 33 Syrenen 13, förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus Ansökan om medel ut investeringsbudget för Järntorget 7 35 Ansökan om utbyggnad av vatten och avlopp på Tallholmen med flera Budgetuppföljning per mars Mål och budget konsekvensbeskrivning av preliminär ram Delgivningar Redovisning av delegationsbeslut Information/Rapporter 14

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (14) Msn 31 Dnr MSN Yttrande över remiss: JO-anmälan gällande handläggningstid för bygglovsärende (Dnr ) Godkänner yttrande till JO, daterat , samt bilagorna 1-5. En anmälan om olovligt byggande av plank på fastigheten XX inkom till Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen under 2011, BYGG Efter utredning och handläggning beslutade Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden , 6, om rivningsföreläggande. Fastighetsägarna till XX överklagade rivningsföreläggandet till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Länsstyrelsen beslutade efter utredning att återförvisa ärendet till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. En ansökan om bygglov i efterhand kommer in i mars 2014, BYGG I ansökan omfattas ytterligare mark då fastighetsägarna förvärvat mark av kommunen. Handläggningen kompliceras av oklarheter gällande fastighetsgränser och utpekad prickmark i detaljplan. I november 2014 JO-anmäls kommunen av fastighetsägarna till XX. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till yttrande - JO-anmälan bygglovärende Bilagar till JO-anmälan Dagens sammanträde Camilla Andersson föredrar ärendet. Beslut till: JO

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (14) Msn 32 Dnr BYGG XX, rivningslov för rivning av fritidshus 1. Bevilja rivningslov av fritidshus enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL, 2010:900). 2. Bevilja startbesked till rivning av fritidshus enligt PBL 10 kap Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 4450 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Förvaltningen mottog en ansökan om rivningslov för eldning av fritidshus inom fastigheten XX. Tidigare hade sökande lämnat in en ansökan om rivningslov som blev beviljat av förvaltningen. Dock hade det vid handläggningen missats att kungöra beslutet till närliggande fastigheter samt fanns det ingen rivningsplan i ärendet. Av denna anledning upphävdes det förra rivningslovet och ärendet prövas på nytt. Miljöenheten godkänner en eldning av fritidshuset och kommer att förena sitt yttrande med vissa villkor som gäller som underlag till detta beslut. Berörda grannfastigheter har också fått tillfälle att yttra sig. Räddningstjänsten har godkänt huset som ett övningsobjekt för att inom deras verksamhet få möjlighet att träna släckning, ventilation etc. En kontrollansvarig har anlitats och har upprättat en rivningsplan som ska följas under eldningen/rivningen av byggnaden. Inget farligt avfall har påträffats. All lös inventering bortforslas för källsortering innan eldning. Elinstallationer rives och källsorteras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Rivningsplan med bilagor. Dagens sammanträde Dennis Gustafsson föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggaren (för åtgärd), Fastighetsägare (för kännedom)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (14) Msn 33 Dnr BYGG Syrenen 13, förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus 1. Bevilja förhandsbesked enligt handlingarna tillhörande beslutet för nybyggnad av flerbostadshus enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (2010:900). Förhandsbeskedet är förenat med följande villkor inför en eventuell prövning av bygglov: Byggnaden placeras inom byggrätten anvisat område enligt detaljplan nr 906. Vindsvåningen får ej inredas. Byggnaden får endast användas för bostadsändamål. Byggnaden ska utformas (med avseende på utseende, storlek och tekniska krav) så att kraven för trafiksäkerhet, brand och övriga tekniska egenskapskrav uppfylls. Byggnaden ska utformas och anpassas till området så att skuggningseffekter (kastskuggor) på närliggande fastigheter minimeras. Det viktiga är att arkitekten redogör för att en förhöjd källarvåning inte väsentligt ökar skuggningseffekten på närliggande fastigheter jämfört med om byggnaden uppfördes i 3 våningar utan förhöjd källarvåning. Eventuell nödvändig sanering av förorenad mark ska ske innan byggnation kan påbörjas och ska redogöras för senast vid det tekniska samrådet. En markundersökning behöver därmed genomföras. Yttrande från Oxelö Energi AB beaktas med avseende på anslutning till vatten och avlopp. Yttrande från Räddningstjänsten beaktas med avseende på brandkraven. Avtalet om befintlig återvinningsstation sägs upp. Ansvariga på kommunen och Oxelö Energi AB tillsammans med FTI (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) diskuterar fram en ny lämplig plats och söker bygglov för detta i god tid. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 6230 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 33 Dnr BYGG Förvaltningen mottog en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus vid Norra Malmgatan, tvärgata till Esplanaden i centrum. Det föreslagna flerbostadshuset planeras i tre våningar och utöver det med en källvåning som i huvudsak är belägen ovan mark. Byggnaden inrymmer 27 lägenheter och 2 lokaler. Förvaltningen föreslår ett beviljande till ansökt förhandsbesked som förenas med villkor enligt detta beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Yttrande från räddningstjänsten Bygglovshandlingar. Dagens sammanträde Dennis Gustafsson föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggaren (för åtgärd) Fastighetsägaren (för kännedom)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (14) Msn 34 Dnr PLAN Ansökan om medel ut investeringsbudget för Järntorget tkr ur miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget anvisas till ändring av torgetparkeringen, området runt eken och Järnvägsparken. Ytterligare 300 tkr anvisas ur tilläggsbudgeten, förutsatt att Kommunfullmäktige den 12 maj beslutar om tilläggsbudget enligt Miljö-och samhällsbyggnadsnämndens yrkande Den föreslagna investeringen är ett led i att genomföra de åtgärder som behandlats i gestaltningsprogrammet för att förbättra miljön runt Järntorget. Investeringen ska betraktas som etapp 1 och syftar till att förbättra miljön runt torgetparkeringen eken och Järnvägsparken. De åtgärder som nu föreslås har behandlas och bearbetats i en detaljplaneprocess. Planförslaget antogs av kommunfullmäktige den 1 april 2015 och förväntas vinna laga kraft den 1 maj Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Dagens sammanträde Samy Abu Eid föredrar ärendet. Beslut till: Handläggaren (för åtgärd)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 (14) Msn 35 Dnr MSN Ansökan om utbyggnad av vatten och avlopp på Tallholmen Bifall till anslutning till det kommunala VA-nätet parallellt med att området ska detaljplanläggas. Kommunen tar fram en detaljplan, vilket innebär att kostnaden för arbetet förskjuts av kommunen, för att därefter falla ut som planavgifter i samband med alla kommande lovgivningar. Fastighetsägare på Tallholmen, Gölholmen, Alskär och Namnlösen är intresserade av att ansluta sig till det kommunala VA-nätet. En önskan från fastighetsägarna är att hela området ska inkluderas i VA-verksamhetsområdet så att det blir Oxelö Energi som ansvarar för anläggningen. I dagsläget tas inte öar in i verksamhets- områden utan bara områden på fastlandet. En skrivelse från Vintervattenföreningen på Tallholmen och Gölholmen inkom till kommunen , de representerar även fastighetsägarna på Alskär och Namnlösen. En komplettering till skrivelsen är inlämnad den 9 april, samt ytterligare en komplettering efter ett möte med politiker från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen förespråkar att utbyggnaden av VA i området föregås av framtagandet av en detaljplan för att få ett helhetstänk i processen. Frågans komplexitet ligger i svårigheterna att förutse framtida konsekvenser av att gå med på en VA-anslutning utan detaljplan, samt att ta ställning till vilka omedelbara konsekvenser det blir på området när det inte finns några underlag för hur utbyggandet ska genomföras. Med anledning av att det sedan många år finns sommarvattenledningar i området kan det antas att det finns flera fastigheter med indraget vatten och bristfällig avloppsrening. En gemensam lösning är ur miljösynpunkt mest lämplig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samt bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan från vintervattenföreningen

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 35 Dnr MSN Dagens sammanträde Framskrivet förslag Området ska detaljplanläggas innan det ansluts till det kommunala VA-nätet. Om fastighetsägarna inte själva initierar införandet av en detaljplan görs detta på kommunens initiativ, vilket innebär att kostnaden för arbetet förskjuts av kommunen, för att därefter falla ut som planavgifter i samband med alla kommande lovgivningar. Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till anslutning till det kommunala VA-nätet parallellt med att området ska detaljplanläggas. Om fastighetsägarna inte själva initierar införandet av en detaljplan görs detta på kommunens initiativ, vilket innebär att kostnaden för arbetet förskjuts av kommunen, för att därefter falla ut som planavgifter i samband med alla kommande lovgivningar. Beslutsgång Ordförande ställer framskrivet förslag mot eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt eget förslag. Beslut till: Handläggare (för åtgärd) Vintervattenförningen för Tallholmen och Gölholmen (för kännedom)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 (14) Msn 36 Dnr MSN Budgetuppföljning per mars Budgetuppföljningen godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ekonomisk uppföljning av budgeten till och med mars månad Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat om 445 tkr till och med mars. Intäkterna inom plan ligger i linje med budget medan bygglovsverksamheten understiger budget med -151 tkr. På miljösidan släpar intäkterna efter med -27 tkr. För närvarande finns ett visst överskott inom bostadsanpassningsverksamheten på + 87 tkr. Mät-, kart-, och GIS- verksamheten kan under året bli dyrare med koppling till det samarbetsavtal som finns med Nyköpings kommun. Kostnader för flygfotografering och kartering kommer att belasta verksamheten under året. Personalkostnaderna understiger för närvarande budget med 367 tkr framförallt beroende på vakanser inom plan och trafik och en långtidssjukskrivning inom bygglov. Nyrekrytering inom såväl plan, trafik och bygglov förväntas dock förbruka överskottet. Köp av verksamhet ligger i nivå med budget. Övriga kostnader understiger för närvarande budget med 380 tkr. Kostnader för konsulttjänster i anslutning till Översiktsplanearbetet, utbildningskostnader mm kommer att falla ut periodvis under året. Prognosen för årets slut är att resultatet blir 0 tkr. Prognosen förutsätter dock att vi slipper ymnigare snöfall samt att bostadsanpassningsbidragen inte skjuter i höjden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomisk uppföljning per mars. Dagens sammanträde Elisabeth Bäckman Steninger föredrar ärendet.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 (14) Msn 37 Dnr MSN Mål och budget konsekvensbeskrivning av preliminär ram 1. Konsekvensbeskrivningen fastställs. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att överlämna konsekvensbeskrivning rörande preliminära ekonomiska ramar och måluppfyllelse, avgifter och taxor, samt preliminära kommunmål för perioden , till mål och budgetberedningen. Mål- och budgetberedningen har gett nämnderna i uppdrag att göra en konsekvensbeskrivning enligt särskilda anvisningar avseende preliminära ekonomiska ramar och mål, avgifter och taxor, preliminära kommunmål för perioden samt särskilda uppdrag. Särskilda uppdrag berör dock inte Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Konsekvensbeskrivningen kommer att utgöra underlag för eventuella justeringar till ett slutligt mål- och budgetförslag för beslut i kommunfullmäktige hösten I konsekvensbeskrivningen görs bedömningen att den verksamhet som kommer att kunna bedrivas inom föreslagna ramar inte stödjer ambitionen i uppställda mål för perioden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Konsekvensbeskrivning Dagens sammanträde Elisabeth Bäckman Steninger föredrar ärendet. Beslut till: Mål- och budgetberedningen

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 (14) Msn 38 Dnr MSN Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunfullmäktige Kf 6 - Utvärdering av målstyrning och roller Kf 8 - Ändring av budget 2015 avseende löneröversyn

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 (14) Msn 39 Dnr MSN Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Miljöärenden: Peter Lantz Magdalena Nilsson Therese Hamilton Byggärenden: Dennis Gustafsson Trafikärenden: Alexandar Obrenovic mars mars mars mars mars

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 (14) Msn 40 Dnr MSN Information/Rapporter Planarkitekt Samy Abu Eid informerar om Detaljplan Villabacken har blivit överklagad. Länsstyrelsen ska pröva kommunens beslut av detaljplan Villabacken. Elisabeth Bäckman Steninger informerar om SKL-utbildning för presidiet och förvaltningschef. Intervjuer trafikingenjör och planarkitekt. Det systematiska arbetsmiljöarbetet. Förvaltningen har deltagit på informationsmöte med företagare. Tillgänglighetsanpassning busshållplats Ramdalen.