Sammanträdesprotokoll Blad 1 (20) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Calinge Lindberg Birgitta Luoto Hans Hedström

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (20) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Calinge Lindberg (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Åke Rigolet (M) Björn Johansson (MP) Ann-Marie Norén Offerman (FP) Ej tjänstgörande Ferry Hagi (S) ersättare och övriga Ann-Sophie Nygren (S) deltagare Rafiq Minhas (S) Daniel Johansson (V) Ingemar Urborn, (M) Bo Höglander (C) Agnetha West Sekreterare Bo Peterson Miljö- och samhällsbyggnadschef Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Per Alm, 13 VD Kustbostäder Markus Damm Nordqvist, 14 Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson, 15 Bygglovhandläggare Farid Ruhani, 20 Trafikingenjör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Justerande Inge Ståhlgren.. Åke Rigolett BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 13 Msn 14 Msn 15 Msn 16 Information/Rapporter Rodret 2, Femöresundvägen 4, utebliven anmälan för installation av eldstad och rökkanal Femöre 1:19, Lilla Danviksholmen, bygglov för nybyggnad av fritidshus Detaljplan för Västra Femöre 1E - 1G beslut om ny utställning Msn 17 Antagande av detaljplan för Fiskehamnen etapp 1, del av Femöre 1:4 Msn 18 Ändring av detaljplan 1789, del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 1 Msn 19 Detaljplan för Höga Danviksholmen avskrivning av ärende Msn 20 Oxelö Marknad 2013 Msn 21 Msn 22 Msn 23 Msn 24 Msn 25 Msn 26 Svar på motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar Svar på motion om miljöbrygga i skärgården Svar på medborgarförslag om större hundrastgård Budgetuppföljning Delgivningar Anmälan delegationsbeslut

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 13 Dnr MSN Information/Rapporter VD för Kustbostäder Per Alm informerar om luftkvaliten och snöröjning. Förvaltningschef Bo Peterson redovisar sammanställning av Säg vad du tycker 2012 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 14 Dnr BYGG Rodret 2, Femöresundvägen 4, utebliven anmälan för installation av eldstad och rökkanal Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beviljar startbesked i efterhand för installation av Contura i5 enligt 10 kap. Plan- och bygglagen (PBL) 3 & Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 890 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen. 20 november 2012 inkom besiktningsprotokoll från Sörmlandskustens Sotning och Ventilation AB. Protokollet redovisade installation av eldstad typ Contura i5. Installationen hade inte föregåtts av en anmälan till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 7 december skickar förvaltningen ut ett brev och upplyser byggherren om vad som gäller och ger honom möjlighet att yttra sig samt inkomma med anmälan i efterhand för installationen. Byggherren inkom 17 januari med anmälan, yttrande samt planlösning med redovisning av eldstadens placering. Ärendet blev vid tidigare prövning i nämnd återremitterat för vidare undersökning av begreppet rättelse. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att utdöma sanktionsavgift motsvarande 0,25 prisbasbelopp ( kronor) för att utan anmälan ha installerat en eldstad (Plan- och byggförordningen, PBF 9 kap. 19 ). 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beviljar startbesked i efterhand för installation av Contura i5 enligt 10 kap. Plan- och bygglagen (PBL) 3 & Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 890 kr för handläggning av ärendet.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 14 Dnr BYGG Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår att punkt 1 i förslag till beslut om saktionsavgift tas bort med anledning av att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat förutse eller påverkat. Birgitta Luoto (S), Jan Widegren (M), Anne-Maria Norén Offerman (FP) och Åke Rigolette (M) instämmer. Hans Hedström (V) föreslår att punkt 1 i beslutet om sanktionsavgift tas bort med med anledning av att överträdelsen berott på en omständighet som den avgifts-skyldige inte bort förutse. Björn Johansson (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. Beslutsgång Ordförande ställer eget förslag mot Hans Hedströms (V) förslag och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Reservation Hans Hedström (V) och Björn Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet. Hans Hedström (V) lämnar skriftlig reservation som biläggs protokollet. Beslutsgång Ordförande ställer eget förslag mot Björn Johanssons (MP) förslag och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Reservation Björn Johansson (MP) och Hans Hedström (V) reserverar sig mot beslutet. Byggherre (FK) Msf (FÅ)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 15 Dnr BYGG Femöre 1:19, Lilla Danviksholmen, bygglov för nybyggnad av fritidshus Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avslår bygglovansökan med stöd av 9 kap. 30 och 31 Plan- och bygglagen (2010:900) samt 1 kap. 4 Planoch byggförordningen (2011:338). 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2957 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 24 oktober 2012 inkom ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Femöre 1:19, Lilla Danviksholmen. Ansökt nybyggnation avser en huvudbyggnad med en byggnadsarea av 80 m 2 samt en fristående komplementbyggnad motsvarande en byggnadsarea av 30 m 2. Föreslagen huvudbyggnad och komplementbyggnad utgör 2 våningar. Loftet har fönster och betraktas därmed som inredd vindsvåning. Takutformning sadeltak för huvudbyggnad samt komplementbyggnad. För området gäller detaljplan nummer 1787 som vann laga kraft Detaljplanen medger uppförande av byggnader i en våning där inredning av vindsvåning ej är tillåten. Vidare anger detaljplan byggrätt om 70 m 2 byggnadsarea för huvudbygg-nad samt 30 m 2 byggnadsarea för komplementbyggnad. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandlingar. Dagens sammanträde Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson föredrar ärendet. Byggherre (FK) Msf (FÅ)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 16 Dnr PLAN Detaljplan för Västra Femöre 1E - 1G beslut om ny utställning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Föreliggande detaljplan skickas på ny utställning. Syftet med planen är att skapa möjligheter för permanentboende, dels genom utökade byggrätter dels genom att säkerställa ett hållbart VA-system. Syftet är också att möjliggöra försäljning av kommunens mark, dels genom att bilda fastigheter och reglera tomtindelning för den i dagsläget arrenderade marken och dels genom att bilda nya tomter genom en försiktig förtätning. Gränser mellan allmän och privat mark ska tydliggöras så att marken antingen blir tillgänglig för allmänheten, eller tydligt privat. Allmänhetens tillgång till strand ska därmed bli tydligare. Planen innebär att befintlig markanvändning bekräftas och förutsättningar för permanentboende skapas. En försiktig förtätning innebär att tomter tillkommer i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Utställningshandlingar. Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Msf (FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 17 Dnr PLAN Antagande av detaljplan för Fiskehamnen etapp 1, del av Femöre 1:4 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Föreliggande detaljplan antas. 2. Detaljplanen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Nuvarande detaljplan antogs Syftet med detaljplanen var att utveckla hanteringen av småbåtar med båtuppställning på land såväl utomhus som inomhus. Markens användningsändamål är varvsverksamhet inom hela planområdet vilket innebär att all verksamhet som kan tillåtas ska ha en marin anknytning som till exempel reparationsvarv, båtförsäljning, båtservice och uppläggningsplats för båtar. En exploatör önskar bygga hall för vinterförvaring av båtar. Inom den aktuella fastigheten finns en gemensamhetsanläggning för väg. Denna gemensamhetsanläggning tas nu bort för att göra fastigheten bättre lämpad för ändamålet. Gemensamhetsanläggning för väg behövs inte för att nå den aktuella eller kringliggande fastigheter och framtida byggrätter. Syftet med vägen är oklart och behovet av den är inte motiverat i gällande plan. Parkeringen inom området smalnas av till 6 meter istället för 15 meter. Bestämmelsen att max 30 % av fastigheten får bebyggas tas också bort. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Särskilt utlåtande. Antagandehandlingar. Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Msf (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 18 Dnr PLAN Ändring av detaljplan 1789, del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 1 i Oxelösunds kommun Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Föreliggande detaljplan antas. 2. Ändringen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Planens syfte är att ta bort begränsningen om max 30 kvadratmeter brygga per fastighet. Detta för att möjliggöra en småbåtshamn med 13 bryggplatser. Nuvarande detaljplan vann laga kraft Inom detaljplanen finns ett WB-område, ett öppet vattenområde som får överbyggas med bryggor. Arean får ej överstiga 30 m 2 per fastighet. Inom det WB-område som ligger inom fastigheten Stjärnholm 5:1 är det meningen att 13 fastigheter ska ha var sin bryggplats. Detta är reglerat i detaljplan och genom lantmäteriförrättning. Idag finns en befintlig brygga om ca 25 m 2 som betjänar 7 fastigheter. Det innebär att detaljplanen inte ger utrymme för ytterligare 6 bryggplatser om inte befintlig brygga byggs ut eller förändras. Nuvarande ägare till den befintliga bryggan är inte intresserade av en sådan lösning. 13 båtplatser inom ett begränsat område innebär att en småbåtshamn anläggs. Normalt regleras detta genom ett så kallat WB-område. Att för en småbåtshamn sedan reglera bryggytan är inte normalt utan det anses tillräckligt att småbåtshamnen ligger inom ett begränsat område. Antalet bryggor, antal båtplatser, bryggyta mm blir i stället avgörande av områdets storlek. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag blir därför att detaljplanen ändras genom ett tillägg som innebär att den begränsande bryggytan tas bort för WB-område inom fastigheten Stjärholm 5:1. Ändringen föreslås upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Särskilt utlåtande. Antagandehandlingar.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 18 forts. Dnr PLAN Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Msf (FÅ)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 19 Dnr PLAN Detaljplan för Höga Danviksholmen avskrivning av ärende Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Ärendet avskrivs föreslog dåvarande markägarombud att ön Höga Danviksholmen skulle detaljplaneläggas. Bakgrunden är att enligt en detaljplan på grannön Stora Danviksholmen skulle en dåvarande arrendator ersättas med annat arrendeställe då Stora Danviksholmen blev naturmark. Detaljplaneläggning på Höga Danviksholmen är inte längre aktuell då ersättningsfrågan är löst. Därför bör ärendet avskrivas. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Msf (FÅ)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 20 Dnr TRAFI Oxelö Marknad 2013 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Lions Club får kostnadsfritt disponera Järntorget, förutom marken utanför Prisman 2 (mark under skärmtak) med angränsande gator, disponera hela Torggatan mellan fastigheten Vitsippan 6 och Hamnbron förutom marken utanför Kustgrillen (Quinto Grillen) disponera planen framför Cupan, parkeringen utanför Vårdcentralen, vändplan utanför hotellet lördag 11 maj samt parkeringen (40*140 m) nedanför Prisman från och med torsdag 9 maj till och med söndag 12 maj. 2. Lions Club får ta upp platshyror av försäljare och utställare. 3. Lions Club får genomföra helikopteruppstigningar från Frösängs gärde. 4. Parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen. 5. Parkeringen utanför hotellet, vid vändplanen, används för parkeringsplatser för rörelsehindrade och för marknadskontor. 6. Dispens medges för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter tillhörande marknaden under både fredag och lördag. 7. Djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten, skugga och insynsskydd. 8. Lions Club åläggs att anordna avstängningar enligt gällande trafikföreskrifter samt informera berörda fastighetsägare om avstängningarna. Lions Clubb i Oxelösund har lämnat in ansökan om tillstånd att ta i anspråk offentlig plats i Oxelösund mellan fredag 10 maj och söndag 12 maj De platser som ansökan innefattar är: Järntorget Torggatan mellan Kaptensgatan och Biblioteksgatan Biblioteksgatan Parkeringen nedanför Prisman Del av Frösängs gärde

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 20 forts. Dnr TRAFI Lions Club i Oxelösund brukar årligen anordna Oxelö marknad i centrala Oxelösund och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Lions Club får stå för direkta kostnader i samband med arrangemanget. Framkomligheten för rörelsehindrade ska beaktas genom ett antal parkeringsplatser i närheten av marknadsplatsen. Erforderliga tillstånd för förevisning av djur och livsmedelshantering får sökas av respektive näringsidkare. Kustgrillen (Quinto Grillen) får ej blockeras av marknadsstånd eller liknande. Hela ytan på Torggatans sydvästra sida utanför byggnaden ska hållas tom. Ansökan Oxelö Marknad. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lions Club Oxelösund (FK) Sörmlandskustens Räddningstjänst (FK) Polismyndigheten i Södermanlands län (FK) Kustbostäder (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FK)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 21 Dnr MSN Svar på motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen bifalls. Kommunstyrelsen har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar. Kommunstyrelsen begär yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Motionärerna yrkar att en studie görs om vilka av kommunens respektive kommunens bolag ägda fastigheter och anläggningar som helt eller delvis kan drivas med solceller. Marknaden för solenergi ökar i Sverige, och i takt med ökade miljöproblem och stigande energipriser blir solenergi allt viktigare. Det gäller för såväl småhusägare som för kommunala och privata fastighetsförvaltare och energibolag. Solen kan användas för att generera både värme och elektricitet och det sker med liten miljöpåverkan och inom vissa områden med god ekonomi. Byggnader och anläggningar med behov av varmvatten under sommaren är speciellt intressanta. Solvärme är även intressant i de fall den kombineras med biobränslen. Då erhålls nästan 100 procent förnybar värmeförsörjning och solvärmen kan stå för värmeoch varmvatten på sommaren när biobränsleanläggningen har lägre verkningsgrad. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är positiv till att studera möjligheterna att nyttja solenergi i kommunala byggnader och anläggningar. Motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ks/Kf

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 22 Dnr MSN Svar på motion om miljöbrygga i skärgården Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen bifalls. Kommunstyrelsen har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion om miljöbrygga i skärgården. Kommunstyrelsen begär yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Det finns en flytbrygga framtagen som har en sugtömningsstation för toalettavfall från båtar. Den kan lätt kombineras med sopstation och är oberoende av elförsörjning. Pumparna är handdrivna och ventilationen är vinddriven. Nivåkännaren som skickar ett SMS när det är dags att tömma tanken är solcellsdriven. Norrtälje kommun har lagt ut en brygga på Megelskär, Rödlöga. Investeringen som uppgår till ca 500 tkr har finansierats med hjälp av LOVA-bidrag med 50%. Motionärerna föreslår att kommunen ges i uppdrag att undersöka möjlighet att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds Skärgård. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är positiv till förslaget. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Motion om miljöbrygga i skärgården. Ks/Kf

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 23 Dnr MSN Svar på medborgarförslag om större hundrastgård Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsen har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda ett medborgarförslag om större hundrastgård. Kommunstyrelsen begär yttrande från Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Förslagsställaren vill att det ska anläggas en större hundrastgård vid kyrgogården. Den befintliga rastgården är alldeles för liten och den bör även vara uppdelad i två avdelningar efter hundstorlek. Kommunfullmäktige beslutade i 118 att kommunen ska utreda hur våra befintliga hundrastgårdar kan rustas upp samt möjligheten att skapa en ny hundrastgård mellan motorvägen och Sköldvägen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag är att hänvisa till Kommunfullmäktiges beslut och avslå medborgarförslaget. Medborgarförslag om större hundrastgård Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Förslag Hans Hedström (V) föreslår att medborgarförslaget ska anses besvarat. Beslutsgång Ordförande ställer framskrivet förslag mot Hans Hedströms (V) förslag mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. Ks/Kf

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Msn 24 Dnr MSN Budgetuppföljning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Budgetuppföljningen godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ekonomisk uppföljning av budgeten till och med februari månad Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat om 260 tkr för de första månaderna. Prognosen till årets slut blir ett överskott om 1 milj kr. Direktiven är att nämnden ska spara 1 milj 2013 och den besparingen läggs på gator och vägar innebärande att det blir mindre asfaltering än planerat. Personalkostnaderna förväntas bli något lägre under året än budgeterat beroende på att tillsättning av nya tjänster dragit ut på tiden samt föräldraledigheter. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Msf (FK)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Msn 25 Dnr MSN Delgivningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Nacka TIngsrätt Deldom Fortsatt och utökad hantering och lagring av oljeprodukter i bergrumsanläggning i Oxelösunds hamn Kammarrätten i Jönköping Beslut Beslut på överklagan ang bygglov för uppförande av radiotorn med mera på Jogersö 1:122, fråga om prövningstillstånd

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Msn 26 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Markupplåtelser och trafikärenden: Anna Djärv Farid Ruhani jan-feb februari Plan- och byggärenden: Markus Damm Nordqvist Dennis Gustafsson jan-feb jan-feb Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton jan-feb jan-feb

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Reservation Dnr BYGG Utebliven anmälan Jag reserverar mig mot beslutet att avslå mitt yrkande som, med hänvisning till tillämpliga delar i 11 kap. 53 p.2 PBL, ställdes mot ordförandens förslag enligt följande: Inge Ståhlgren (S) föreslår att punkt 1 i beslutet om sanktionsavgift tas bort med anledning av att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat förutse eller påverkat. Hans Hedström (V) föreslår att punkt 1 i beslutet om sanktionsavgift tas bort med med anledning av att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte bort förutse. Lagrum PBL 11 kap. 53 En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller... I lagrådsremiss Nedsättning av en byggsanktionsavgift föreslås ändringar i 11 kap. och tillägg av 53 a. Ändringen föreslås träda i kraft 1 juli 2013 men tillämpas för tid från och med 2 maj På sidan 10 i lagrådsremissen sägs Det kan emellertid tänkas finnas situationer där personen på goda grunder gör en bedömning på egen hand men som till slut visar sig vara felaktig. Om den enskilde i en sådan situation inte har anmält åtgärden och byggnadsnämnden bedömer att det rör sig om en väsentlig ändring, kan det bli aktuellt med en sanktionsavgift. Om byggnadsnämnden bedömer att ändringen av eldstaden trots allt har utförts på ett korrekt sätt och därför inte medför någon fara för liv eller hälsa, skulle den omständigheten att överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet kunna medföra att byggsanktionsavgiften anses oproportionellt hög. Det skulle i ett sådant fall kunna finnas skäl för att sätta ned avgiften. Majoritetens beslut innebär ett påstående om att RJ inte kunnat eller haft möjlighet att förutse och påverka följderna av utebliven anmälan vilket är felaktigt eftersom det hade räckt med en förfrågan hos bygglovshandläggaren för att få vetskap om gällande regelverk. Däremot borde RJ kunna förvänta sig att försäljaren av braskassetten lämnar korrekt och fullständig information i samband med köp och installation, en uppgift som inte blivit ifrågasatt. Detta i kombination med att han redan hade en öppen spis samt att en sotare skulle komma och inspektera utgör därför ett skäligt motiv till att han inte bort förutse en skyldighet att i förväg anmäla installationen till kommunen. På sidan 5 i skriften Kompetensinsatser gällande ny plan- och bygglag från ett webseminarium 29 mars 2012 skriver Boverket 1.Rättelsen för att inte ha ansökt om lov är att ansöka om lov. Vid en analog tolkning kan det jämföras med RJ:s anmälan om installation av braskassett 17 januari 2013 och eventuellt utgöra grund för avgiftsbefrielse enligt PBL 11 kap. 54, men jag har av andra skäl valt att framställa mitt yrkande enligt 53. När mitt yrkande röstades ned återstod endast att biträda Björn Johanssons (Mp) yrkande om att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag. Hans Hedström (V)