Tommy Karlsson. Birgitta Luoto Calinge Lindberg Sandra Landin Emil Carlsson Björn Wintler Agneta Höglander

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (18) Plats och tid Kommunhuset rum Hävringe kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Tommy Karlsson (S) Sten Nordlander (M) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Sandra Landin (MP) Emil Carlsson (V) Björn Wintler (L) Agneta Höglander (C) Ej tjänstgörande ersättare Ferry Hagi (S) Lena Karlsson Aronsson (S) Evert Melander (S) Tomas Sohlgren (V) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Nils-Erik Selin Förvaltningschef Camilla Andersson, Bygglovshandläggare Ratha Choobk, Bygglovshandläggare Camilla Norrgård Sundberg, 36 Miljöchef Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Sten Nordlander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 31 Msn 32 Extraärende: Val av ständig justerare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden XXX, bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum samt sanktionsavgift för påbörjad åtgärd utan startbesked Msn 33 Vildvinet 2, bygglov för bostäder på plan 5 samt fönster på vinden 7-8 Msn 34 Hasseln 15, föreläggande att inkomma med besiktningsprotokoll för ventilationssystem 9 Msn 35 Budgetuppföljning per mars 10 Msn 36 Mål och budget Konsekvensbeskrivning och investeringsplan Msn 37 Svar på e-förslag - Inhägnad hundrastgård i Danvik/Peterslund Msn 38 Delgivningar 15 Msn 39 Redovisning av delegationsbeslut Msn 40 Information/Rapporter 18

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (18) Msn 31 Dnr MSN Extraärende: Val av ständig justerare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Sten Nordlander (M) väljs som ständig justerare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Dagens sammanträde Förslag Ordförande föreslår att Sten Nordlander (M) väljs till ständig justerare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden bifaller förslaget.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (18) Msn 32 Dnr BYGG XXX, bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum samt sanktionsavgift för påbörjad åtgärd utan startbesked Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja bygglov för inglasning av uterum på fastigheten XXX enligt 9 kap Plan- och bygglagen 30a. 2. För att kunna utfärda ett startbesked måste sökande komplettera med ett förslag till en kontrollplan. 3. Ingen sanktionsavgift ska falla ut med anledning av den väldigt speciella situation som rådde vid ansökningstillfället med stor omsättning av personal och underbemanning vilket gjorde att det blev en onormalt lång väntetid för sökanden. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Ärendet avser tillbyggnad av ett inglasat uterum enligt ritningar. Ansökan och de första handlingarna inkom , registrerades och bekräftelse om inkommen handling skickades samma dag. Någon kommunikation har därefter inte skett med sökanden åkte en tjänsteman till fastigheten för att kontrollera om fastighetsägaren hade byggt uterummet. Besöket visade att fastighetsägaren hade byggt sitt inglasade uterum utan något beviljat bygglov och startbesked. Det befintliga bostadshuset har en byggnadsarea på ca 143,8 m 2 och den nybyggda tillbyggnaden upptar 28,14 m 2. Den sammantagna byggnadsarean på fastigheten blir 171,93 m 2 vilket är en avvikelse från stadsplan. Stadsplanen nr 1608, för området XXX, som vann laga kraft gäller för fastigheten. Tillbyggnaden avviker från stadsplanen: Enligt Stadsplan för området anger att huvudbyggnad icke får uppta större areal än 160 kvm. Arealen kommer tillsammans med utbyggnaden vara 28,41+143,79 = 171,93 kvm, i procent är det ca 11 % mer än angiven area på plan.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 32 Dnr BYGG Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltning anser att bygglov för tillbyggnaden bör beviljas. Tillbyggnaden strider inte mot huvudbyggnaden eller områdets karaktär. Tillbyggnaden kan räknas som en mindre avvikelse från Stadsplanens bestämmelser. Förvaltning föreslår att en byggsanktionsavgift bör tas ut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Skrivelse om sanktionsavgift till fastighetsägare Överklagan/yttrande över sanktionsavgift från fastighetsägare Plan- och fasadritningar, planlösning, situationsplan och foton. Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Bevilja bygglov för inglasning av uterum på fastigheten XXX enligt 9 kap Planoch bygglagen 30a samt 2. För att kunna utfärda ett startbesked måste sökande komplettera med ett förslag till en kontrollplan. Samt Alternativ 1: Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påföra ägaren till fastigheten XXX, en byggsanktionsavgift på kronor. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. eller Alternativ 2: Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påföra ägaren till fastigheten XXX, en byggsanktionsavgift på kronor. Avgiften har satts ned med 1/4 för att ta hänsyn till bristfällig kommunikation mellan sökande och kommun. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. Förslag Ordförande föreslår följande förslag till beslut: 1. Bevilja bygglov för inglasning av uterum på fastigheten XXX 5 enligt 9 kap Plan- och bygglagen 30a 2. För att kunna utfärda ett startbesked måste sökande komplettera med ett förslag till en kontrollplan.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 32 Dnr BYGG Ingen sanktionsavgift ska falla ut med anledning av den väldigt speciella situation som rådde vid ansökningstillfället med stor omsättning av personal och underbemanning vilket gjorde att det blev en onormalt lång väntetid för sökanden. Emil Carlsson (V), Sandra Landin (MP), Sten Nordlander (M), Björn Wintler (L) och Agneta Höglander (C) instämmer. Beslutsgång Ordförande ställer eget förslag mot framskrivet förslag och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (18) Msn 33 Dnr BYGG Vildvinet 2, bygglov för bostäder på plan 5 samt fönster på vinden Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja bygglov för ändrad användning av vind till 4 lägenheter, upptagning av nya fönster/byte av fönster på plan 5(vinden) samt placera reversibla kåpor på befintliga takfönster på fastigheten Vildvinet 2 enligt 9 kap. 30,30a, 31b Planoch bygglagen (2010:900). 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kr för handläggning av ärendet. Kostnad för startbesked tas ut separat. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Centrumbolaget Vinterklasen AB har kommit in med bygglovsansökan för ändrad användning från vindsutrymme till fyra lägenheter. Sökanden avser även att ta upp 8 nya fönster på byggnadens framsida samt 2 nya fönster på baksidan. De nya fönstren på vindens fram- och baksida får samma storlek som de idag befintliga 6 takfönstren på husets baksida. Byggnadens befintliga små kvadratiska takfönster(på framsidan) förses med en reversibel kåpa utanpå och målas i samma färg som taket. Dessa fönster finns således kvar under kåpan och deras placering samt form kommer även fortsättningsvis att vara väl synligt på taket. För fastigheten Vildvinet 2, Folkets Hus gäller detaljplan DP 1856, laga kraft Syftet med planen är att tillåta bostäder, handel, kontor och centrumlokal. Detaljplanen tillåter således inredning av lägenheter i den befintliga vinden och åtgärden bedöms vara förenlig med detaljplanens syfte. Byggnaden har fått beteckningen q 1 -byggnaden är kulturhistorisk intressant och får inte rivas. Ursprungliga material, fasadindelning och exteriördetaljer ska bevaras. De nya fönstren på vindstaket krävs för att uppfylla Boverkets krav på ljusinsläpp i bostäder och gällande energikrav samt skapa möjlighet till utrymning via fönster vid insats av räddningstjänsten. Åtgärderna är av begränsad omfattning och nödvändiga för att byggnaden ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt. Förvaltningen bedömer att upptagning av nya takfönster, byte av befintliga takfönster på husets baksida och placering av reversibla kåpor på de små takfönstren på framsidan är en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser. Parkering får ske på parkeringsytor och gator i närområdet då den befintliga fastigheten har begränsad tillgång till parkeringsytor.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 33 Dnr BYGG Grannhöranden skickades ut till omgivande grannfastigheter med senaste svarsdatum Negativt yttrande inkom från en grannfastighet. Grannen hävdar att åtgärden är en betydande avvikelse med hänvisning till skyddsbestämmelser och tillkomst av ytterligare lägenheter. Bygglov har tidigare beviljats för inredning av bostäder i Folkets hus enligt MSN beslut dnr BYGG daterat Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Grannyttrande. Plan/fasad/sektions ritningar Fasadritning nr 2(visar befintliga och nya takfönster) Fotografi Folkets hus Dagens sammanträde Camilla Andersson föredrar ärendet. Beslut till: Handläggare och administration på MSF (för åtgärd) Grannfastigheter(för kännedom) Kungörelse i post- och inrikes tidningar

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 (18) Msn 34 Dnr VENT Hasseln 15, föreläggande att inkomma med besiktningsprotokoll för ventilationssystem Dagens sammanträde Nils-Erik Selin informerar att godkända besiktningsprotokoll har inkommit i ärendet sedan kallelsen skickades ut varför ärendet utgår.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 (18) Msn 35 Dnr MSN Budgetuppföljning per mars Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Budgetuppföljning per mars godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ekonomisk uppföljning av budgeten till och med mars månad Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse på 748 tkr som fördelar sig på: Intäkter: En positiv avvikelse på 31 tkr framförallt beroende på högre intäkter på bygg (75 tkr) och miljö (19 tkr) och lägre intäkter på plan (-70 tkr). Kostnader: En positiv avvikelse på 717 tkr framförallt beroende på lägre kostnader på personal (239 tkr), köp av verksamhet (72 tkr) och konsultkostnader (281 tkr). Kostnader förväntas komma senare under året. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden lämnar en årsprognos på 0 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomisk uppföljning per mars. Dagens sammanträde Nils-Erik Selin föredrar ärendet.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 (18) Msn 36 Dnr MSN Mål och budget Konsekvensbeskrivning och investeringsplan Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Under punkt 3 Nämnden slutord: Meningen "Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får med de förutsättningar som ges i den ekonomiska ramen för prioritera tillsyn och lagstadgad verksamhet istället för egeninitierad utveckling" ändra istället för till på bekostnad av. Meningen "För att kunna vara en attraktiv arbetsgivare liksom en attraktiv kommun behöver vi ha en personal som trivs och inte riskerar att hamna i läget vi hade på förvaltningen " lägga till förutom tillräckliga resurser mellan behöver vi och ha en personal. 2. Konsekvensbeskrivningen och investeringsplan fastställs och överlämnas till mål- och budgetberedningen. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till konsekvensbeskrivning och investeringsplan. I konsekvensbeskrivningen redogörs förvaltningens analyser och synpunkter till bland annat de föreslagna ekonomiska ramarna för åren , befolkningsprognos, koncerngemensam omvärldsanalys och de preliminära kommunmålen. Mellan år 2018 och 2019 så föreslås nämnden få sin ram minskad från drygt 28 miljoner kr till drygt 25 miljoner kr. Detta är en minskning med mer än tio procent. Arbetet med att öka bostadsbyggandet som initierades under 2016 och som drivs med full kraft under 2017 och även 2018 riskerar att stanna upp Det är långa ledtider inom samhällsbyggande. Många av de projekt som startades under 2016 och 2017 börjar bli färdiga att realisera under 2019 och Ska dessa projekt realiseras och kommunen få igång bostadsbyggandet så måste förvaltningen ha resurser för att kunna möta upp de krav och önskemål som kommer från byggherrar och exploatörer, det gäller både inom bygglov, miljö och gata/park. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till konsekvensbeskrivning och investeringsplan

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 36 Dnr MSN Dagens sammanträde Camilla Norrgård Sundberg föredrar ärendet. Framskrivet förslag Konsekvensbeskrivningen och investeringsplan fastställs och överlämnas till måloch budgetberedningen. Förslag Sten Nordlander föreslår följande ändring i konsekvensbeskrivningen: Under punkt 3 Nämnden slutord: Meningen "Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får med de förutsättningar som ges i den ekonomiska ramen för prioritera tillsyn och lagstadgad verksamhet istället för egeninitierad utveckling" ändra istället för till på bekostnad av. Meningen "För att kunna vara en attraktiv arbetsgivare liksom en attraktiv kommun behöver vi ha en personal som trivs och inte riskerar att hamna i läget vi hade på förvaltningen " lägga till förutom tillräckliga resurser mellan behöver vi och ha en personal. Beslutsgång Ordförande frågar om Sten Nordlanders (M) förslag och finner att nämnden bifaller förslagen. Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut till: Mål- och budgetberedningen (för åtgärd)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 (18) Msn 37 Dnr MSN Svar på e-förslag - Inhägnad hundrastgård i Danvik/Peterslund Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut E-förslaget avslås. Sammanfattning Ett e-förslag har lämnats in gällande inhägnad hundrasgård i Danvik/Peterslund. Förslagställaren tycker att det är många hundar som bor i de yttre områdena och många hundägare skulle nog uppskatta detta. Flertalet gräsytor finns vid Näsuddsvägen, Lingonvägen, Djurgravsvägen, Sjöängsvägen och att någon av dessa skulle kunna användas. Förslag har fått 63 gillanden. Hundrastgårdar inrättas normalt i tätbebyggda områden där det är svårt eller förbjudet att släppa sin hund lös. I området runt Danvik finns landsbygden, skogen och stora friytor in på knuten. Behovet av en hundrastgård vid Danvik bedöms inte som en prioriterad fråga. Kommunen har en hundrastgård i anslutning till Frösängs gärde dit alla är välkomna. Dessutom så finns det gått om olika föreningar, typ brukshundsklubben, där man kan umgås med sina hundar och träna dressyr och apportering etc. Med anledning av ovanstående så föreslår förvaltningen att e-förslaget avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen E-förslag - Inhägnad hundrastgård i Danvik / Peterslund. Dagens sammanträde Framskrivet förslag E-förslaget avslås. Förslag Sandra Landin (MP) föreslår att ärendet återremitteras för att utreda kostnader och lämplig plats för att bygga en hundrastgård. Ordförande bifall till framskrivet förslag. Msn 37 Dnr MSN

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Reservation Sandra Landin (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och lämnar följande skriftliga reservation: "Ett e-förslag har lämnats in gällande inhägnad hundrastgård i Danvik/Peterslund. Förslagsställaren tycker att det är många hundar som bor i de yttre områdena och att många hundägare nog skulle uppskatta detta och framhåller att det också finns många lämpliga gräsytor i de aktuella områdena. Förslaget har fått 63 gillanden. Nämnden beslutar dock med hänvisning till att det finns en hundrastgård i Frösängsområdet samt att det i området runt Danvik finns landsbygd, skog och stora friytor att avslå e-förslaget. Vi delar emellertid inte nämndens uppfattning då det i princip under en stor del av året råder kopplingstvång. Det finns också många andra begränsningar när det gäller lösspringande hundar. Vi vill att såväl hundar och hundägare som icke hundägare ska känna sig trygga på våra fina gräsytor året runt. Med en hundrastgård kan hunden känna sig fri och trygg på det begränsade området samtidigt som kopplade hundar och övriga kan utnyttja området runt omkring till annan aktivitet i lugn och trygg miljö. Jag yrkade istället på en återremiss av ärendet för att utreda kostnader och lämplig plats för att bygga en hundrastgård enligt förslaget och reserverar mig därför mot nämndens avslagsbeslut. Sandra Landin (MP)" Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 (18) Msn 38 Dnr MSN Delgivningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Mark- och miljödomstolen Beslut på överklagan gällande bygglov - Ankaret 16

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 (18) Msn 39 Dnr MSN Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Anna Ginell Bygglov Mars Bygglov med startbesked Slutbesked Camilla Andersson Slutbesked Mars Marie-Louise Startbesked eldstad och rökkanal Mars Rundlöf Nils-Erik Selin Ratha Choobk Sofie Eklöf Therese Hamilton Magdalena Nilsson Mikael Lindqvist Slutbesked eldstad Bygglov Bygglov med startbesked Interimistiskt slutbesked Slutbesked Startbesked Hiss BAB Startbesked med beslut om kontrollplan Bygglov med startbesked Slutbesked Bygglov med startbesked Startbesked Attefallshus Föreläggande att utföra skyddsåtgärder Registrering av livsmedelsverksamhet Tillstånd/Förlängning av tillstånd till eget omhändertagande av latrin Miljötillsyn - beslut om avgift samt inspektionsrapport Föreläggande att redovisa egenkontrollprogram Föreläggande att åtgärda brister Saneringsintyg fartyg Mars Mars Mars Mars Mars Mars

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Mats Lindahl Beslut om transporttillstånd Mars Beslut om dispens från lokal trafikföreskrift Beslut om grävtillstånd Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Remissvar ansökan markupplåtelser Moa Öhman Remissvar ansökan markupplåtelser Mars

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 (18) Msn 40 Dnr MSN Information/Rapporter Nils-Erik Selin informerar om Planering pågår för utsmyckning Järntorget med blommor, trädkrukor med mera. Planering för utsmyckning/åtgärder på hamnplanen i Gästhamnen pågår. Sjukfrånvaron på förvaltningen under januari till mars är 5,86 %.