Bifogat finns: 1. Missiv, 2. Förslag till föreskrifter och 3. Konsekvensutredning.

Transkript

1 Från: Statsbidrag.likvärdigskola Skickat: den 18 april :09 Ämne: Remiss föreskrifter statsbidrag likvärdig skola Bifogade filer: Missiv Likvärdig skola pdf; Föreskrifter Likvärdig skola_ pdf; Konsekvensutredning Likvärdig skola pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej! Vi vill gärna ha era synpunkter på förslag till föreskrifter om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. Eventuella synpunkter ska vara Skolverket tillhanda senast onsdag den 16 maj Bifogat finns: 1. Missiv, 2. Förslag till föreskrifter och 3. Konsekvensutredning. Med vänliga hälsningar Hanako Sato Hanako Sato Undervisningsråd Skolverket, Handläggningsavdelningen, Statsbidrag 2 Postadress: Stockholm Besöksadess: Fjärde Bassängvägen 15 Telefon: , I Statsbidragskalendern för 2018 kan du se när ansökan öppnar för Skolverkets statsbidrag.

2 Remiss Enligt sändlista (1) Dnr :765 Remiss angående förslag till föreskrifter om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling Skolverket översänder härmed förslag till föreskrifter i Skolverkets författningssamling (SKOLFS). Dessa föreskrifter avser reglering av senaste tidpunkt för ansökan för statsbidraget för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. Ni bereds härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Eventuella synpunkter ska vara Skolverket tillhanda senast onsdag den 16 maj Anstånd med att inkomma med synpunkter kan inte påräknas. Synpunkter skickas via e-post till: statsbidrag.likvardigskola@skolverket.se. Eventuella frågor hänvisas till: Nina Isaksson nina.isaksson@skolverket.se På Skolverkets vägnar Nina Isaksson Undervisningsråd Bilagor Sändlista Konsekvensutredning Förslag till föreskrifter Postadress: Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: vx Fax: skolverket@skolverket.se

3 SKOLFS ( 1 ) Dnr :765 Skolverket s f öreskrifter om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling beslutade den X X Skolverket föreskriver följande med stöd av 13 förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. Tillä mpningsområde 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om ansökan om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling enligt 5 förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. Ansökan 2 Ansökan om statsb idrag ska ha kommit i n till S tatens s kolverk senast den 15 februari för det bidragsår som ansökan avser. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 5 augusti För det första bidragsåret 2018 ska ansökan om statsbidrag ha kommit in till Statens Skolverk senast den 1 7 september På Skolverkets vägnar GENERALDIREKTÖR Föredragande

4 (4) Dnr :765 Konsekvensutredning avseende förslag till föreskrifter gällande ansökan om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling Innehållet i konsekvensutredningen utgår från 6-8 i förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Bakgrund Den 6 mars 2018 trädde den nya förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling i kraft. Skolverket disponerar totalt en miljard kronor för utbetalning av statsbidrag första bidragsåret I budgetpropositionen för 2018 har regeringen föreslagit att det ska finnas 3,5 miljarder kronor för 2019 och 6 miljarder kronor för För tillfället arbetar Skolverket med att planera det nya statsbidraget, det så kallade statsbidraget för en likvärdig skola. Den 29 mars 2018 beslutade myndigheten om bidragsramarna för 2018 som anger hur mycket statsbidrag varje huvudman kan ansöka om. Hösten 2018 kommer Skolverket att för första gången pröva och betala ut statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. Syftet med bidraget är att stärka likvärdigheten i förskoleklass och grundskolan. Bidraget kan användas för utökade insatser för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling i förskoleklassen och grundskolan. För att ta del av bidraget ska de huvudmän som fått en bidragsram skicka in en ansökan om statsbidrag till Skolverket. A Allmänt 1. Beskrivning av problemet och vad Skolverket vill uppnå Datum för sista ansökningsdag I förordningen om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling anges att ansökan ska skickas in till Skolverket som beslutar och betalar ut statsbidraget. I förordningen anges inte ett datum för när ansökan senast ska ha kommit in till Skolverket. För närvarande finns ingen information på Skolverkets webbplats om när och hur ansökan om statsbidraget ska skickas till myndigheten. 1 (4)

5 Skolverket anser att det är nödvändigt att föreskriva om ett sista datum för att kunna bedriva en effektiv handläggning av statsbidraget. Myndigheten föreslår därför nu föreskrifter om ett sista datum för ansökan om statsbidraget. Eftersom beslut om bidragsramar redan har fattats är huvudmännen garanterad ett visst belopp under förutsättning att de uppfyller villkoren för bidraget. Om det inte finns föreskrifter om sista datum för att skicka in ansökan är det möjligt för huvudmän med en bidragsram att inkomma med ansökan under hela bidragsåret. Erfarenhet av statsbidragshantering på Skolverket visar att avsaknad av regler om sista datum för ansökan om bidrag och rekvisition om utbetalning ofta leder till att handlingar och kompletteringar inkommit sent i processen. Konsekvensen av sent inkomna handlingar är att utbetalningar av bidrag inte kan samordnas och att det därmed uppstår osäkerhet kring när huvudmän kan förvänta sig att få bidrag utbetalade. Genom att föreskriva om sista datum för ansökan minskar risken avsevärt för försenade utbetalningar till huvudmännen eftersom det ökar effektiviteten i handläggningen. Detta i och med att ansökningar som kommer in efter detta datum kommer att avvisas. Skolverket föreslår nu att sista datum för att ge in en ansökan om statsbidrag ska vara den 15 februari för det bidragsår som ansökan avser. Vi föreslår också övergångsbestämmelser för det första bidragsåret Förslaget är att ansökan för bidragsår 2018 ska ha kommit in till Skolverket senast den 17 september Sammantaget medför Skolverkets förslag att beslut om statsbidrag kan fattas snabbare varför huvudmännen snabbare kan få beslut om utbetalning av bidrag. Vidare avser Skolverkets förslag leda till en ökad förutsägbarhet för huvudmännen, samt en mer effektiv hantering av ansökningar och utbetalningar av bidraget. 2. Beskrivning av alternativa lösningar för det Skolverket vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Ett alternativ till nuvarande förslag om att föreskriva om när ansökningar senast måste ha kommit in till Skolverket är att inte föreskriva om ett sista datum. Detta medför dock att ansökningar som kommer in efter det datum vid vilket Skolverket inleder sin handläggning måste prövas i sak och således inte kan avvisas. Detta riskerar att leda till att handläggningstiderna förlängs vilket innebär att huvudmännen får beslut om utbetalning av bidraget senare. Ett alternativ till den valda tidpunkten är att ange ett annat datum. Skolverket bedömer dock att den valda tidpunkten är väl avvägd då den ger skälig tid för Skolverket att i tid under bidragsårets början fatta beslut om statsbidrag och att genomföra utbetalningar. En senare tidpunkt försvårar möjligheterna för Skolverket att fatta beslut i början av bidragsåret vilket innebär att huvudmännen får bidraget utbetalat senare under det bidragsår som det utbetalade bidraget ska användas. En tidigare tidpunkt för första bidragsåret kan medföra problem för huvudmän att kunna ansöka i tid då tiden mellan det att Skolverket fastställer bidragsårets bidragsramar, planering av insatser och ansökan förkortas jämfört med förslaget. Den valda tidpunkten för ansökan främjar och underlättar därför huvudmännens planering och användande av bidraget. 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen De aktörer som direkt berörs av regleringen är huvudmän för förskoleklasser och grundskolor. De huvudmän som kan beröras utgörs av såväl kommunala som enskilda huvudmän. Indirekt berörs elever och personal. 2 (4)

6 För bidragsåret 2018 beslutas om bidragsramar för totalt 865 huvudmän med förskoleklass och grundskola. Potentiellt kan 865 huvudmän ansöka om bidraget. 4. Uppgifter om de bemyndiganden som Skolverkets beslutanderätt grundar sig på Bemyndigandet som föreskrifterna grundas på är 13 förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling. 5. Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Att föreskriva om ett sista datum för att ansöka om statsbidraget kommer att minska handläggningstiden för bidraget och medföra att huvudmännen får ett tidigare beslut om utbetalning av bidraget. Det föreligger en risk för huvudmän att gå miste om bidrag om de ansöker för sent. Detta är dock redan nu en risk i och med att statsbidrag lämnas i den mån det finns tillgång på medel. En sent inlämnad ansökan kan därför redan i dagsläget avslås på den grunden att medel saknas. Vidare kan förseningar av handläggningen på grund av en (1) sen ansökan medföra att många andra huvudmän kan drabbas genom att deras beslut om utbetalning av bidrag försenas. Skolverket bedömer att förslagen inte medför några särskilda konsekvenser när det gäller MR-perspektiven barnets bästa, funktionshinder, jämställdhet och nationella minoriteter. 6. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Förslagen bedöms inte ha någon anknytning till de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser För att sprida information om det nya statsbidraget och föreskrifterna på ett bra och brett sätt till huvudmän som kan komma att beröras kommer Skolverket att publicera information på Skolverkets webbplats och då främst på de webbsidor som redan finns och som rör det aktuella bidraget. Information om sista datum för ansökan kommer även att lämnas innan föreskrifterna publiceras så att huvudmännen får kännedom om sista datum i god tid innan de ska ansöka om bidraget. B Kommuner och landsting Regleringen bedöms inte få effekter för kommuner eller landsting i den mening som avses i 8 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. C Företag Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. 3 (4)

7 D Kontaktperson Nina Isaksson Statsbidragsenheten Christofer Lindqvist Enheten för verksjuridik (4)