Föredragnings-PM redovisning Läslyftet i skolan 2017/18

Transkript

1 Föredragnings-PM Läslyftet i skolan år 2017/18 1 (5) Föredragnings-PM redovisning Läslyftet i skolan 2017/18 Beslut om redovisning Beslutet avser redovisning för perioden 1 augusti 2017 till den 31 juli 2018 inom ramen för förordning (2015:42) om statsbidrag för handledare inom språk-, läsoch skrivutveckling (nedan förordningen). Skolverket beslutar att godkänna 115 huvudmäns redovisningar medan vi återkräver medel från totalt 56 huvudmän. Den totala summan som godkänns för utförd kompetensutvecklingsinsats är kronor. Totalt kronor återkrävs. Av de 171 huvudmän som omfattas av redovisningen är det: som får godkänd redovisning, - 23 som får delvis återkrav, - 33 som återkrävs på hela beloppet. Särskild redovisning och stickprov I årets redovisning har vi utöver den ordinarie redovisningen även genomfört en särskild redovisning för fem huvudmän. Detta i syfte att kontrollera att statsbidraget används som det är tänkt och att handledare inom Läslyftet fått nedsättningen i undervisningstid som insatsen fodrar. Två av huvudmännen valdes ut på indikationer som Skolverket har fått om att insatsen hos dessa huvudmän inte har genomförts i enlighet med villkoren. Tre huvudmän valdes ut genom stickprov utifrån ett slumpmässigt urval. De två huvudmän som valdes ut på grund av indikationer på felaktigt utförande har vi även begärt in underlag ifrån, som styrker att handledarna har fått nedsättningen i tid. Av de fem huvudmän som omfattas av den särskilda redovisningen är det: - Fyra stycken som får sin särskilda redovisning godkänd, - En huvudman som inte får sin särskilda redovisning godkänd eftersom de inte har kommit in med begärd komplettering Postadress: Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: vx Fax: skolverket@skolverket.se

2 2 (5) Dessa huvudmäns särskilda redovisningar ligger inom ramen för beslutet av den ordinarie redovisningen. Dessa fem huvudmännen är således inkluderade bland de 171 huvudmän som omfattas av redovisningen. De får således ett beslut som innefattar både den ordinarie redovisning och den särskilda redovisningen. Bakgrund I regleringsbrevet för budgetåret 2017 beslutade riksdagen att Skolverket får använda kronor och i regleringsbrevet för budgetåret 2018 att Skolverket får använda till kompetensutvecklingsinsatsen i språk-, läsoch skrivutveckling. I detta ingår att fördela medel enligt förordning 2015:42 (nedan kallad förordningen) om statsbidrag för handledare i språk-, läs- och skrivutveckling. För läsåret har Skolverket avsatt kronor för statsbidrag för Läslyftet i skolan. Resterande belopp används till statsbidrag för Läslyftet i förskolan, stödmaterial, handledarutbildning, utvärdering, kommunikation, konferenser och administrativa kostnader. Vid beslutet av rekvisitionen för läsåret 2017/18 blev 179 huvudmän beviljade bidrag på totalt kronor. Efter ändringar av beslut om ökning och minskning av statsbidrag under årets lopp är det 171 huvudmän som ska redovisa för en summa på totalt kronor. Av de 171 huvudmän som ska redovisa är det 138 huvudmän har skickat in en redovisning. Detta medan de resterande 33 huvudmännen inte har skickat in någon redovisning eller ingår i ett samarbete med en huvudman som inte har skickat in någon redovisning. Den totala summan för återkraven är kronor, 14 procent av utbetalat bidrag. Den totala summan Skolverket godkänner är kronor. Skäl till att Skolverket har fattat beslut om återkrav är om huvudmannen: 1. inte har använt del av utbetalat bidrag, 2. har redovisat för färre handledare och/eller deltagare än vad de blivit beviljade bidrag för, 3. har redovisat för handledare som saknar legitimation, 4. inte har skickat in en redovisning, 5. ingår i ett samarbete med en huvudman som inte har skickat in en redovisning, 6. har angett ogiltiga skäl till varför en handledare och/eller lärare inte har genomfört insatsen. Dessa skäl är: - tidsbrist/hög arbetsbelastning,

3 3 (5) - kompetensutvecklingens upplägg, - andra studier, - ej påbörjat kompetensutvecklingen, - organisatoriska skäl, - samt om det vid den särskilda redovisningen framkommit att en handledare inte får den nedsättning i tid som den ska ha. Besluten om återkrav fattas med stöd av 13 och 15 i den nämnda förordningen. Skäl till att vi efterger återkrav Skäl till att Skolverket efterger återkrav är om huvudmän i redovisningen: 1. Uppgett att lärare inte genomfört insatsen på grund av giltiga särskilda skäl. De giltiga skälen är: - ersatts av annan lärare, - föräldraledighet, - tjänstledig, - gått i pension, - sjukskrivning, - andra personliga skäl - bytt arbetsgivare - övrigt 2. Uppger att en handledare på grund något ovanstående skäl endast kunnat genomföra halva insatsen. Vid dessa fall har huvudmannen fått behålla halva det utbetalade medlet för handledaren ifråga. Detta ställningstagande fattade vi beslut om i samband med redovisningen för läsåret 2016/17. Se besluts-pm med diarienummer 2015: Skolverket efterger även återkrav under 1000 kronor. Totalt efterger vi kronor. Eftergivningen av återkrav fattas med stöd av 17 i förordningen.

4 4 (5) Principiella ställningstaganden Vid handläggningen av årets redovisning har inga nya principiella ställningstaganden gjorts. Handläggning av redovisningen Kontroller som genomförts vid handläggningen av den ordinarie redovisningen: - att samtliga huvudmän som beviljats bidrag har skickat in sin redovisning. För de huvudmän som inte inkom med redovisningen inom utsatt tid skickades en påminnelse till kontaktpersonen och huvudmannens e- postadress som finns i registret över huvudmännens kontaktuppgifter, - att huvudmännen har svarat på alla frågor som vi ställde i samband med redovisningen, det vill säga att redovisningen har varit komplett. - att huvudmännen använt hela bidraget, - att huvudmännen har intygat att de har genomfört insatsen i enlighet med villkoren, - att samtliga handledare som omfattas av redovisningen har legitimation, - att huvudmännen har angett rätt antal deltagare i förhållande till nedsättningen i tid, - att huvudmannen intygar att insatsen har utförts i enlighet med villkoren, - jämförelse mellan beviljat belopp och redovisat belopp. Samtliga huvudmän som i redovisningen har angett att de inte har använt hela sitt beviljade bidrag har fått återkrav på det belopp som de inte har använt. Handläggning av den särskilda redovisningen Kontroll och granskning som genomförts vid handläggning av den särskilda redovisningen: - att samtliga huvudmän som ska lämna in en särskild redovisning har gjort det, - att samtliga huvudmän som ska lämna in underlag som styrker nedsättningen i tid har gjort det, - att huvudmännen har inhämtat en beskrivning från rektorn på hur de har sett till att handledaren/handledarna får nedsättningen i tid, - kontroll och uträkning av antal timmar som rektorn skriver att handledaren har haft,

5 5 (5) - att rektorn intygat att uppgifterna är sanna. En sammanställning över redovisningen för Läslyftet i skolan år 2017/18 kommer att publiceras på statsbidragets webbsida i samband med publiceringen av beslutet.