Statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser

Transkript

1 Dnr 2016: (8) Statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser Information om ansökan september 1 oktober 2016 Uppdrag Skolverket har fått i uppdrag av Regeringen att fördela statsbidrag i syfte att öka personaltätheten inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser. Statsbidraget regleras i förordning (2016:400) om statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser och för fortbildning när det gäller sådana insatser. Nytt för i år är att Skolverket även ska fördela statsbidrag i syfte att fortbilda lärare och förskollärare till speciallärare eller specialpedagoger. Ansökan om statsbidrag för fortbildningen sker 15 september 15 oktober och information kommer separat. Skolverket har 408 miljoner kronor att fördela Tidigare elevhälsosatsning Skolverket har tidigare fördelat bidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan. I och med att den nya förordningen trädde i kraft den 1 juni 2016 upphävs förordning (2011:1597) om statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan. Det innebär att alla huvudmän nu söker för första gången. Det finns alltså inga huvudmän som har högre prioritet, förutom de urvalskriterier som finns enligt gällande förordning. Postadress: Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: vx Fax: skolverket@skolverket.se

2 2 (8) Första ansökan för HT2016 Den första ansökan kommer endast att avse HT2016. Ni kan alltså endast få bidrag för personalförstärkningar som genomförts under höstterminen. I framtiden planerar Skolverket att genomföra ansökan baserad på kalenderår, nästa ansökan kommer alltså att avse hela Endast en ansökan per huvudman kan lämnas Skolverket tar emot en ansökan per huvudman. Kommuner och enskilda huvudmän ska därför lämna en samlad ansökan för hela sin verksamhet. Enskilda huvudmän som är huvudman för fler skolenheter ska ansöka för hela sin verksamhet, då vi använder oss av elevstatistik för huvudmannen totalt. Verksamheter och personalkategorier som omfattas av bidraget Ni kan ansöka om bidraget för följande verksamhetsformer: förskoleklass grundskolan grundsärskolan specialskolan sameskolan gymnasieskolan gymnasiesärskolan Personalförstärkningar inom elevhälsan Ni kan ansöka om bidrag för följande personalkategorier: 1. Skolläkare 2. Skolsköterska 3. Skolkurator 4. Skolpsykolog

3 3 (8) Bidragsbelopp Vid ansökan 2016 kommer Skolverket att använda följande schablonbelopp för beräkning av bidraget: Skolläkare Skolsköterska Skolkurator Skolpsykolog kr kr kr kr Beloppen avser det bidrag ni högst kan få för att anställa en person på heltid HT Söker ni exempelvis bidrag för att förstärka med en skolpsykolog på heltid så kommer ert bidrag för HT2016 att bli kronor. Schablonerna är baserade på nationell lönestatistik och är avsedda att täcka hälften av huvudmannens kostnader för personalförstärkningen. En huvudman kan få bidrag för flera heltidsanställningar eller uppdrag som motsvarar heltid. Om ni ansöker om anställning eller uppdrag som motsvarar mindre än heltid kommer bidraget att reduceras i motsvarande mån. Urval Om det kommer in fler ansökningar om personalförstärkningar inom elevhälsan än det finns medel för så beslutar Skolverket om urval. Vid urval kommer ansökningar som avser skolpsykolog att prioriteras. I andra hand kommer urval att göras baserat på behov och huvudmän med lägst personaltäthet kommer att prioriteras. Exempel: En huvudman ansöker om bidrag för en skolsköterska och en skolpsykolog. Bidraget blir översökt och därför beviljas huvudmannen efter urval endast bidrag för skolpsykologen. Legitimation och behörighet Statsbidrag lämnas bara om den som anställs eller ges uppdrag har legitimation och behörighet för det yrke som anställningen eller uppdraget avser. Om statsbidrag söks för anställning eller uppdrag som skolkurator, lämnas statsbidrag endast under förutsättning att den som anställs eller ges uppdrag har adekvat utbildning för anställningen eller uppdraget. Skolverket genomför stickprovsundersökningar bland annat för att kontrollera uppgifter om personals behörighet och legitimation.

4 4 (8) Ansökan om bidrag inom Lågstadiesatsningen Inom Lågstadiesatsningen är det möjligt att söka bidrag för icke-pedagogisk personal inom förskoleklass och årskurs 1-3, t ex skolsköterska. Tänk på att ni inte kan söka fullt bidrag för samma person genom båda satsningarna samtidigt. Stickprov kan genomföras för att säkerställa att dubbelfinansiering inte sker. Personalförstärkningar när det gäller specialpedagogiska insatser Ni kan ansöka om bidrag för följande personalkategorier: 1. Speciallärare 2. Lärare med specialpedagogisk kompetens Bidragsbelopp Vid ansökan 2016 kommer Skolverket att använda följande schablonbelopp för beräkning av bidraget: Speciallärare kr Lärare med specialpedagogisk kompetens kr Beloppen avser det bidrag ni högst kan få för att anställa en person på heltid HT Schablonerna är baserade på nationell lönestatistik och är avsedda att täcka hälften av huvudmannens kostnader för personalförstärkningen. En huvudman kan få bidrag för flera heltidsanställningar eller uppdrag som motsvarar heltid. Om ni ansöker om anställning eller uppdrag som motsvarar mindre än heltid kommer bidraget att reduceras i motsvarande mån. Urval Om det kommer in fler ansökningar om personalförstärkningar när det gäller specialpedagogiska insatser än det finns medel för så beslutar Skolverket om urval. Vid urval prioriteras förskoleklassen, årskurserna 1-3 i grundskolan, grundsärskolan och sameskolan samt årskurserna 1-4 i specialskolan. Skolverket ska också prioritera ansökningar från huvudmän som har särskilt svåra förutsättningar.

5 5 (8) I ansökan ska ni ange hur många av de lärare ni söker bidrag för som arbetar i de prioriterade årskurserna. Exempel: En huvudman söker bidrag för två speciallärare. En av dem arbetar i förskoleklassen och en i årskurserna 1-9. Ni anger då att båda två arbetar i förskoleklassen eller årskurserna 1-3. Om bidraget blir översökt kommer båda lärarna att prioriteras vid urval. När det gäller särskilt svåra förutsättningar använder Skolverket en fördelningsnyckel som har tagits fram för att stödja skolor med stora behov och främja jämlikheten i svensk skola. Fördelningsnyckeln prioriterar huvudmän utifrån en modell där det förväntade värdet på betyg i åk 6 skattas utifrån ett antal bakgrundsvariabler på individnivå. Legitimation och behörighet Statsbidrag lämnas bara om den som anställs eller ges uppdrag har legitimation och behörighet för det yrke som anställningen eller uppdraget avser. Från och med 2014 finns krav på legitimation för lärare när det gäller speciallärare och lärare med specialpedagogisk kompetens. Skolverket genomför stickprovsundersökningar bland annat för att kontrollera uppgifter om personals behörighet och legitimation. Ansökan om bidrag inom Lågstadiesatsningen Inom Lågstadiesatsningen är det möjligt att söka bidrag för speciallärare och specialpedagoger inom förskoleklass och årskurs 1-3. Tänk på att ni inte kan söka fullt bidrag för samma lärare genom båda satsningarna samtidigt. Stickprov kan genomföras för att säkerställa att dubbelfinansiering inte sker.

6 6 (8) Personaltäthet För att Skolverket ska kunna räkna på ökningen i personaltäthet och den nivå som ökningen ska mätas mot (den så kallade basnivån) behöver huvudmän som tar del av bidraget lämna uppgifter om personal och elever vid ansökan. Skolverket följer upp hur bidraget använts och att personaltätheten har ökat jämfört med basnivån. Med personaltäthet avses antal heltidstjänster inom elevhälsan i relation till antalet elever. För att få statsbidrag måste ni öka er personaltäthet under 2016 jämfört med de två föregående åren. Basnivån utgörs av den genomsnittliga personaltätheten för 2014 och Elevuppgifter I ansökan ska ni ange elevuppgifter. Uppgifter om läsåren 2014/2015 och 2015/2016 hämtas från den officiella statistiken som huvudmän och skolor lämnar till Statistiska centralbyrån (SCB) den 15 oktober varje år. För 2016 ska ni ange uppskattat elevantal. Vid uppföljning stäms det sedan av mot den officiella statistiken. Då elevuppgifterna behövs för att beräkna personalförstärkningen är det ett krav för att kunna ta del av bidraget att sådan statistik finns tillgänglig. Har ni inte rapporterat in uppgifter har ni alltså inte möjlighet att ansöka. Enskilda huvudmän Elevstatistiken som vi i blanketten använder oss av kopplas till ert organisationsnummer och är den totala summan av alla elever på alla skolenheter som tillhör organisationsnumret. Har ni köpt, sålt eller startat upp nya skolenheter så kommer elevantalet därför att skilja sig åt mellan åren. Ni ska ange personaluppgifter för alla skolenheter ni har/hade, för att vi ska kunna beräkna en personaltäthet relaterat till antalet elever ni hade i verksamheten vid samma tidpunkt. Kontakta oss gärna om det är något som inte stämmer. Kommunalförbund Om ett kommunalförbund har bildats senare än 2014, så är det inte möjligt att ansöka om bidraget I statistiken har kommunerna som ingår i kommunalförbundens elevantal justerats. Det innebär att gymnasieeleverna från de ingående kommunerna tillförts kommunalförbundet i statistiken för 2014 och 2015 även om förbundet officiellt inte bildats. Kontakta oss gärna om något är oklart.

7 7 (8) Personaluppgifter När det gäller uppgifter om elevhälsans personal finns inte nationell statistik på samma sätt som för elevuppgifterna. Det betyder att de uppgifter om personal som ni lämnar är era egna och de kan inte stämmas av gentemot någon nationell statistik. I ansökan får ni intyga att personaluppgifterna är korrekta. Skolverket kan komma att genomföra stickprovsundersökningar, bland annat för att kontrollera att uppgifterna om personal är korrekta. I ansökan ska uppgifter om personal lämnas för hela huvudmannens organisation. För 2014 och 2015 ska ni ange ett genomsnitt av antal heltidstjänster ni haft i verksamheten under höstterminen. Om ni inte kan beräkna ett genomsnitt av antalet heltidstjänster kan ni välja ett visst mättillfälle. Personalförstärkning När det gäller förstärkningen som ni gör under hösten 2016 och som ni ansöker om bidrag för så ska ni räkna att en person på heltid motsvarar 1,0 heltidstjänster, oavsett när i tiden personen tillträder. Exempel 1: En huvudman har haft samma bemanning under 2014 och 2015: en skolläkare på 25 %, två skolsköterskor på 100 %, en skolkurator på 100 % och två skolpsykologer på 50 % vardera. Huvudmannen anställer en skolsköterska på 100 % som börjar i augusti och en skolkurator på 100 % som börjar i november Ansökan kommer då att se ut såhär:

8 8 (8) Exempel 2: En huvudman har haft samma bemanning under 2014 och 2015 som i exemplet ovan. Huvudmannen utökar skolläkarens tjänst från 25 % till 50 % med start i september och anställer en skolsköterska på 50 % som börjar i oktober Ansökan kommer då att se ut såhär: Redovisning Bidraget som betalas ut under 2016 kommer att redovisas under våren Tidsplan för bidragshanteringen september 1 oktober Ansökningsperiod Slutet av oktober Beslut om bidrag November Utbetalning Kontaktuppgifter inkorg.elevhalsa@skolverket.se