Samrådsredogörelse Detaljplan för Ersta Sjukhus, stadsdelen Södermalm, Dp Innehåll

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse Planavdelningen Maria Sahlstrand Sida 1 (56) Tfn Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Samrådsredogörelse Detaljplan för Ersta Sjukhus, stadsdelen Södermalm, Dp Innehåll Sammanfattning...1 Bakgrund...2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 3 Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden...3 Allmänt om samrådet och planprocessen... 3 Allmänt om förslaget och utvecklingen... 4 Arkitektur och gestaltning... 6 Kulturmiljö Olägenheter för grannar Gator och trafik Teknisk försörjning Hälsa och säkerhet Miljö- och klimataspekter Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande...19 Föreslagna förändringar Inkomna synpunkter...21 Statliga och regionala myndigheter och förbund Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Sakägare enligt fastighetsförteckning Övriga, ej sakägare Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av Ersta Sjukhus. Planförslaget sändes ut på samråd under perioden Under samrådet har 122 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, bl.a. gällande byggnadens volym och storlek, kulturmiljö och riksintresse, dagvattenhantering, närheten till bensinstation, gestaltning av entréplatsen samt utredning av arkeologi och föroreningar. Planområdet ligger inom riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Kulturnämnden anser att byggnadens volym måste studeras om och höjden sänkas betydligt, förändringar av Söders siluett är uppenbara liksom påverkan på riksintresset. Länsstyrelsen anser att planförslaget är möjligt att genomföra utan att riksintressets värden skadas, de vyer som redovisas visar att den planerade bebyggelsen kommer att bli synlig från flera håll i staden men inte på ett avgörande sätt. Ett stort antal boende har yttrat sig, framförallt från den närliggande fastigheten Stammen 23. De flesta boende anser att byggnaden måste minska i höjd, storlek och omfång. Volymen anses för stor

2 Sida 2 (56) och påverka stadslandskapet, riksintresset för kulturmiljö och boendekvalitéer negativt. Flertalet boende har även haft synpunkter beträffande byggnadens placering och gestaltning, trafik och parkering, entréplatsen, luftkvalitetsnormer, minskad utsikt och ljusinsläpp och material i planhandlingarna. Efter inkomna synpunkter beslutade Stadsbyggnadskontoret i samförstånd med byggherren att utöka planområdet till att gälla hela fastigheten Rabatten 9. Syftet är att pröva om det är möjligt att förlägga delar av den nya verksamheten inom befintliga byggnader för att på så sätt kunna sänka höjden på sjukhusbyggnaden. Detta omfattar dels att höjden på byggnaden sett från vattnet inte sticker upp bakom befintlig huvudbyggnad dels volymens påverkan längs sidogatorna. Detta innebär att samrådskretsen utökades till att även innefatta fastigheten Kronan 2 som sedan hörts i ett förlängt samråd under perioden Under det förlängda samrådet har inga synpunkter inkommit. Även gestaltningen av entréplatsen, hantering av dagvatten från kopparfasaderna, skyddsbestämmelser för Saltsjöbanan och omplacering av hållplatser kommer att utredas vidare inför granskningen. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidare studeras i det fortsatta arbetet. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av ny sjukhusbyggnad med ett underjordiskt parkeringsgarage samt byggnad för studentbostäder alternativt hotell- och konferensändamål. Ny bebyggelse ersätter delvis befintliga byggnader och en planterad yta som nu finns på platsen. Planområdet är ca 9000 kvm stort (ca kvm efter att planområdet utökats) och ligger på nordöstra Södermalm mellan Folkungagatan och Fjällgatan. Planförslaget möjliggör uppförande av en ny sjukhusbyggnad om ca kvm för vård inom fastigheten Rabatten 9 samt byggnad för ca 58 studentbostäder alternativt hotell- och konferensändamål inom fastigheten Ersta 24. Framför den nya sjukhusbyggnaden anläggs ett entrétorg med nedfart till ett underjordiskt parkeringsgarage. Ny bebyggelsen inom Rabatten 9 och Ersta 24 förbinds med en underjordisk kulvert. Planområdet ligger inom riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården.

3 Sida 3 (56) Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Annons om samråd och samrådsmöte publicerades i lokaltidningen Mitti den Samrådsmötet hölls i Bringsalen på Ersta Diakoni. Ca 50 personer närvarade. Efter de synpunkter som kom in under samrådet har stadsbyggnadskontoret beslutat att utöka planområdet till att gälla hela fastigheten Rabatten 9. Syftet är att pröva en sänkning av föreslagen bebyggelse genom att förlägga delar av den nya verksamheten inom befintligt sjukhus. Detta innebär att samrådskretsen utökas till att även omfatta fastigheten Kronan 2 som hörts i ett förlängt samråd under perioden Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden Nedan redovisas ämnesvis de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Allmänt om samrådet och planprocessen Flertalet boende anser att informationen kring planprocessen och förslaget inte varit tillräcklig. Andra anser att information varit bra och tillräckligt fördjupad. En boende anser att stadsbyggnadskontoret bör ta hänsyn till att de bor få personer kring planområdet och att klagomålen därför inte blir så många. En annan anser att samrådstiden bör förlängas då tiden för samrådsmötet sändes ut under semestern. Vidare framförs att samrådsmötet hölls för sent vilket försvårat processen att lämna synpunkter. En boende hade som avsikt att närvara vid samrådsmötet men hittade inte till lokalen pga. av dålig information. Flertalet boende saknar material i samrådshandlingen så som ritningar och sektioner som visar hur stor förändringen blir samt hur lösningen med garagerampen på entréplatsen kommer se ut. Det saknas även fotomontage, t ex. från Waldermarsudde och från entrén till Lilla Erstagatan 6 mot sjukhusparken. Även en solstudie som redovisar förändringen av sol och skugga på befintliga och omgivande byggnader önskas av vissa boende. En av bostadsrättsföreningarna önskar en animerad film som visar

4 Sida 4 (56) förslaget vid Ersta trappor. En annan boende anser att de borde fått vara med och välja vinnare i det parallella uppdraget. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Samrådet har annonserats i lokaltidningen Mitti ( ), på Stockholms stads hemsida, på Erstas hemsida och via brev till berörda sakägare. Där framgick även tid och plats för samrådsmötet. Under samrådskvällen fanns skyltar som visade till lokalen. Då detaljplaneförslaget samråds under sommaren har staden valt att förlänga remisstiden till 8 veckor. Totalt har 122 synpunkter inkommit och ett 50-tal personer närvarade under samrådsmötet. Stadsbyggnadskontoret anser att informationen om samrådet och samrådsmötet skett enligt gängse rutiner. I planhandlingarna med tillhörande illustrationsbilaga finns detaljerade illustrationer, sektioner, solstudie och flertalet vyer i syfte att ge en bra översikt och förståelse för projekt. Efter inkomna synpunkter kommer illustrationsmaterialet ses över och kompletteras inför granskning. Vinnare av det parallella uppdraget fattades av en sammansatt jurygrupp med olika expertisområden, kontoret anser att detta varit lämpligt förfarande. Allmänt om förslaget och utvecklingen Miljö- och hälsoskyddsnämndens ställer sig positiva till att både hotell, kontor och studentbostäder medges i detaljplanen vilket ger möjlighet för lokal anpassning ifall det inte blir möjligt att uppföra studentbostäder pga. av exempelvis buller. Skönhetsrådet anser att byggnadernas innehåll bör relatera till den direkta sjukhusverksamheten med studentbostäder alternativt utökade vårdplatser. Hotell- och konferensändamål bör utgå som användning enligt Rådet. Flertalet boende och bostadsrättsföreningar ser utvecklingen av Ersta som positiv men reserver sig mot delar av förslaget så som storlek, bredd och höjd. Den minskade utsikten minimerar boendekvalitéer och ger värdeminskning på fastigheterna runtom. Stadsdelsförvaltningen anser att förslaget bör undersöka möjligheten att tillföra butikslokaler i det nya sjukhusets bottenplan längs Erstagatan med syfte att skapa mer levande fasader. Byggnadernas läge och placering Skönhetsrådet ställer sig positiva till det relativt balanserade utbyggnadsförslaget men anser att programmet bör vägas mot möjligheten att flytta delar av verksamheten till annan plats för att i

5 än högre grad kunna pressa volymerna och bevara mer av det finskaliga mönstret inom kvarteret. Sida 5 (56) En av bostadsrättsföreningarna menar att Ersta diakoni hyr ut delar av sina lokaler till annan verksamhet som istället skulle kunna användas för sjukhusverksamhet. Om detta upphörde skulle det vara möjligt att minska på den nya sjukhusbyggnadens volym. Det har inte heller framgått vad befintliga byggnader kommer att användas till. En boende anser att det är fel att det inte enbart är sjukvård som föreslås, verksamheter så som bostäder och konferens bör kunna uppföras på andra platser som inte är kulturmiljömässigt känsliga. En boende undrar varför verksamheterna måste representeras i en byggnad och inte spridas ut för att på så sätt minska exploateringen i nuvarande förslag. Flertalet boende anser att det istället bör finns alternativa platser att bygga på. Som exempel nämns Londonviadukten där det idag finns en parkeringsplats. Andra platser kan vara den öster om Martahuset, där det idag ligger ett bostadshus från 60-talet. Om ny sjukhusbyggnad uppförs där kan befintliga hus inom Rabatten 9 bli bostäder. Andra boende anser att byggnaden i kvarteret Rabatten 9 sydvästra hörn bör bevaras och huvudingången flyttas till Folkungagatan genom att länken mellan hörnhusen rivs och ersätts med en ny byggnad i karaktär av ett infill. En boende anser att de övre planen för sjukhusbyggnaden kan flyttas till det nya studentbostadshuset för att minska sjukhusbyggnadens volym inom Rabatten 9. Alternativt skulle dessa våningar även kunna flyttas till befintlig huvudbyggnad. Det ges även flertalet förslag om andra placeringar utanför Södermalm, exempelvis i Nacka, Norra Djurgårdsstaden, Hagastaden eller i Sköndal. En annan boende anser att studentbostäderna kan förläggas utanför Södermalm. Ytterligare en annan anser att Staden bör göra om en pågående detaljplan med bostadsrätter till studentbostäder och låta Ersta bygga där istället. Andra boende anser att det vore positivt ur kulturhistorisk synvinkel att bevara byggnaden i kvarterets sydvästra hörn och istället bygga mellan de befintliga byggnaderna. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret anser i enlighet med Miljö- och hälsoskyddsnämnden att det är positivt att detaljplanen medger både hotell, kontor och studentbostäder för den del som uppförs inom fastigheten Ersta 24. Detta ger möjlighet för en flexibel och anpassningsbar detaljplan, exempelvis ifall studentbostäder inte kan uppföras pga. av buller. Huvudalternativet är dock att studentbostäder ska uppföras.

6 Sida 6 (56) Stadsbyggnadskontorets uppdrag omfattar att pröva möjligheten att uppföra en byggnad för vård och utbildning inom fastigheten Rabatten 9 samt en byggnad för studentbostäder och/eller hotelloch konferensverksamhet inom fastigheten Ersta 24. Detta efter att fastighetsägaren inkommit med önskemål om att utveckla nämnda fastigheter. Alternativa placeringar inom andra delar av staden är därmed ej aktuellt inom ramen för denna detaljplan. I den miljöutredning som tagits fram och bifogats planhandlingarna redovisas dock andra lokaliseringsalternativ (Sweco 2014). Jämförelsen gjordes på eget initiativ från byggherren för att säkerställa att andra tillvägagångssätt övervägts samt som beslutsunderlag för nuvarande förslags placering. Stockholm växer och staden har som mål att bygga bostäder fram till Detta ställer även stora krav på utbyggnad av andra verksamheter så som exempelvis vård. Ersta diakoni har funnits på östra Södermalm sedan mitten av 1800-talet och har genom åren byggt upp en långsiktig verksamhet. För att kunna utveckla och fortsätta bedriva sin verksamhet efter dagens behov behövs nya funktionsdugliga sjukhuslokaler byggas. Inom sjukhuset finns olika typer av verksamheter som samverkar och behöver ligga i direkt koppling till varandra för att vara så ändamålsenliga som möjligt. Innan samrådet genomfördes parallella arkitektuppdrag. Syftet var att finna en lösning och gestaltning av den nya bebyggelsen som anpassas men även tillför värden till platsen och den omgivande bebyggelsen samtidigt som en rationell och effektiv sjukhusverksamhet tillåts. De tävlande arkitektkontoren ombads titta på olika placeringar och varianter där ett vinnande förslag sedan utsågs. Under samrådsperioden har ett stort antal synpunkter inkommit avseende byggnadens storlek och omfång. Byggherren har därför valt att studera om behovet av verksamhetslokaler och möjligheten att förlägga vissa delar av lokalerna till andra byggnader inom sjukhusområdet. Delar av den verksamhet som var tänkt att vara i den nya sjukhusbyggnaden föreslås istället förläggs i befintlig huvudbyggnad i norra delen av Rabatten 9. Planområdet har därför utökats till att omfatta hela fastigheten Rabatten 9 och sänts ut i ett förlängt samråd under perioden till till berörda sakägare. Arkitektur och gestaltning Bebyggelsens volym och omfattning Kulturnämnden anser att byggnadens volym måste studeras om och höjden sänkas betydligt. Nämnden anser även att volymen bör dras in från Erstagatan så att bergsskärningen och topografin kan

7 upplevas mer. Även en större del av sjukhusparken bör lämnas obebyggd. Sida 7 (56) Ett stort antal boende och övriga anser att den nya byggnaden är för stor och bred för platsen. Det borde gå att genomföra ett nybygge på sjukhusområdet som får rimligare proportioner och passar bättre in i kvarteret och stadsbilden. Andra boende anser att platsen inte bör bebyggas alls. Byggnadens volym, omfång och skala gör att ljusinsläppet för, och utsikten från, närliggande fastigheter påverkas negativt. Byggnadens höjd måste därför bestämmas gemensamt med de boende. Vidare undrar flera boende varför antalet kvadratmeter i den nya sjukhusbyggnaden markant ökat sedan startpromemorian. Enligt många boende följer inte förslaget Stockholms generella skala på max fem våningar. Staden brukar generellt vara restriktiv med att tillåta högre byggnader i stadsmiljön eftersom sådana alltid orsakar problem på våra breddgrader. Flertalet boende önskar att våningstalet sänks till att omfatta max 5-6 våningar samtidigt som andra önskar att platsen förblir som i dagsläget. Andra önskar att indraget av de övre våningarna blir större eller att de övre våningsplanen bör förläggas till den östra och mindre känsliga delen av Rabatten 9. En bostadsrättsförening anser att en mindre blockartad placering av våningsplanen bör vara välgörande för förslaget. Sjukhusbyggnaden anses även breda ut sig för mycket ut över det som idag är parkområde söder om Sjuksköterskehemmet. Förändringen vid Ersta trappor anses bli extra markant och påverka grannar negativt. Ny sjukhusbyggnad påverkar framförallt fastigheten Stammen 23 negativt enligt synpunkter från flera boende. Byggnaderna är även för stora mot Erstagatan och måste sänkas samt flyttas in från gatan. En boende anser att en liten trädgård alternativt park bör anläggs längs Erstagatan inom Rabatten 9. Samtliga gator anses vara för trånga för förslagets skala. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret instämmer i att det finns klara begräsningar för vad plasten tål när det gäller byggnadens höjd och omfattning. Efter en sammanvägning av alla inkomna synpunkter har byggherren valt att se över om det är möjligt att förlägga delar av verksamheten i andra byggnader för att om möjligt kunna sänka höjden på den nya sjukhusbyggnaden. Detta omfattar dels att höjden på byggnaden sett från vattnet inte sticker upp bakom befintlig huvudbyggnad dels volymens påverkan längs sidogatorna. Planområdet har därför utökats till att omfatta hela fastigheten Rabatten 9 och sänts ut i ett förlängt samråd till berörda sakägare.

8 Sida 8 (56) I startpromemorian gjordes ett antagande kring projektets storlek vilket omfattande ca kvadratmeter BTA. Detta prövas, utvecklas och preciseras sedan i den följande planprocessen. Inför det parallella uppdraget tog Ersta fram en programbeskrivning där det sammantagna ytbehovet bedömdes till mellan kvm BTA. Den nya sjukhusbyggnaden omfattar idag ca kvm BTA. I den fortsatta planprocessen kommer delar av denna yta flytts till andra befintliga byggnader. Det bedöms som svårt att pröva lokaler i bottenplan längs Erstagatan, dels på grund av sjukhusets verksamhet, dels på grund av gatans lutning i relation till byggnadens innehåll. Lokaler föreslås istället mot den nya entréplatsen och sjukhusets huvudentré. Bebyggelsens gestaltning Skönhetsrådet ställer sig positiva till det relativt balanserade utbyggnadsförslaget. Ett antal boende anser att fasaden är för markant och förstör siktlinjer samt ser för modern ut. Andra boende anser att byggnadens arkitektur är tilltalade och anpassad till platsen samt att valet av koppar som fasadmaterial är positivt och stämmer överens med de färger som redan finns i området. Koppar och trä är bra fasadmaterial som åldras fint. Många boende anser att de övre våningarna utgörs av en uppglasad låda som kommer att lysa över staden och utgöra ett främmande inslag. Fasaden anses även vara utformad så att insynen från andra omkringliggande byggnader blir stor. En bostadsrättsförening ställer sig frågande till hur lämpligt det är att uppföra sjukhusfasader i glas men menar samtidigt att fasaden bättre kommer att samspela med byggnaden inom Stammen 23 än vad befintlig byggnad gör. En annan bostadsrättsförening anser att ett fasadmaterial som glas kan generera solreflexer i närområdet. Flertalet remissinstanser, boende och andra anser att det är positivt att huvudentrén flyttas från Fjällgatan till Folkungagatan vilket innebär att tillgängligheten till sjukhuset förbättras. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret är positiv till hur byggnaderna föreslås gestaltas och gör bedömningen att dess uttryck kan bli ett positivt tillägg i både området och stadsdelen som helhet. Byggnaderna har en tydlig ny karaktär, inte minst när det gäller material och fasadprincip, som på ett bra sätt relaterar till de befintliga byggnaderna på Ersta. Fastighetsbeståndet på Ersta har dessutom byggts till och utvecklats med tiden och förslaget utgör ett tidstypiskt tillägg enligt den principen. Koppar är ett beständigt material som åldras väl. Kontoret vill dock tydliggöra att koppar som material ställer stora krav på

9 Sida 9 (56) hanteringen av dagvatten som ska renas innan det släpps ut i det allmänna ledningsnätet (se under rubriken Teknisk försörjning). Det nya sjukhuskomplexet kommer att uppföras med yttre markiser vilket automatiskt fälls ned då solen ligger på och minskar därmed risk för störande reflexioner och bländning. För att motverka insyn kommer fönster att utrustas med folierat glas, persienner eller gardiner. Landskapsplanering, park- och naturmark Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att sjukhusets ambition om att i större utsträckning tillgängliggöra Diakoniparken för allmänheten är positiv och kan kompensera för den parkmiljö som försvinner i och med det nya sjukhuset. Stadsdelsnämnden anser att det är önskvärt att grönkompensation utgår för den parkmark som försvinner till förmån för det nya entrétorget, kompensationen kan gå till att förädla Stigbergsparken. Exploateringsnämnden anser att ingen grönytekompensation bedöms bli nödvändigt i projektet för stadens del. Parken inom kvarteret blir mindre på grund av nybyggnaden men Ersta diakoni avser att delvis ersätta den med gröna ytor på terrasser och tak. Nämnden anser att Stigbergsparken är i behov av upprustning vilket diskuteras i samband med tecknande av exploateringsavtal med byggherren. Skönhetsrådet anser att mer kan göras för att skapa en attraktiv entréplats mot Folkkungagatan, t.ex. genom att vidarestudera gestaltningen av garagenedfarten på entréplatsen. Trafikkontoret påpekar att när entréplatsen anläggs kommer en av trädraderna som markerar Tjärhovsgatans historiska sträckning att försvinna. Trädradens riktning bör kunna arbetas in i gestaltningen för platsen. Flertalet boende anser att entréplatsens öppna garageramp mot Folkungagatan kommer att utgöra en barriär mellan sjukhusentrén och gatan. Även träden längs Folkungagatan riskerar att påverkas negativt av förslaget. Garagenedfarten bör istället läggas inne i byggnaden. Kulturnämnden anser att sjukhusparken är en viktig del i den ursprungliga sjukhusanläggningen och att bygga där försvagar de kulturhistoriska värdena. Ett antal boende anser att de små insprängda innergårdarna som ersätter sjukhusparken är till för ljusinsläpp i lokalerna och inte för patienternas välbefinnande. Vidare framförs att naturmarken bör bevaras då denna betyder mycket för livsglädje och trivsel. En annan boende menar att förslaget strider mot Den gröna promenadstadens formuleringar om att landskapets karaktärsdrag och dess kulturvärden ska tillvaratas, och att bebyggelsen ska anpassas till topografi och vegetation.

10 Sida 10 (56) Flertalet boende anser att de gröna kvalitéer som finns i sjukhusparken försvinner helt med förslaget. En så stor utbyggnad av sjukhuset behöver gröna ytor för sina patienter. En inventering av fauna och djur efterfrågas samt en redovisning om hur förlusten av sjukhusparkens grönska ska kompenseras. Stigbergsparken räcker inte till som grönområde för patienter och personal. En boende anser att gröna tak är ett kosmetiskt sätt att kompensera för att sjukhusparken bebyggs. Gröna tak kan fungera som komplement till parken men inte som ersättning. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Grönkompensationsåtgärder regleras inte i detaljplanen, exploateringskontoret kommer dock att föra diskussioner om kompensationsåtgärder med byggherren i samband med försäljning av marken för det nya entrétorget inom Södermalm 10:35. Genom att den nya sjukhusbyggnaden uppförs tas stora delar av befintlig sjukhuspark i anspråk. Grönytan ligger idag på kvartersmark och är inte tillgänglig för allmänheten i någon större utsträckning. Kontoret är medveten om att detaljplanens genomförande kan komma innebära att läsbarheten av kvarterets institutionella historia kopplat till hygienismens tankar om ljus, luft och grönska minskar. Vidare kommer den gamla huvudbyggnaden, utifrån kvarteret sett, endast upplevas genom gavlarna mot Erstagatan och Lilla Erstagatan. Detta är en konsekvens om projektet genomförs. Detta ska vägas mot Erstas möjlighet att utveckla sin verksamhet men även mot de åtgärder och kvalitativa förbättringar som föreslås inom flera delar av sjukhusområdet. Vidare måste de materiella värdena som byggnaderna och grönytorna utgör vägas mot de immateriella värdena som sjukhusverksamheten utgör. Kontoret anser inte att påverkan på de kulturhistoriska värdena, som ett ingrepp i sjukhusparken kan utgöra, är i den omfattning att det kan anses som oacceptabelt och motverka planens syfte. Som ett komplement till sjukhusparken har Ersta som mål att bättre tillgänglighetsgöra Diakoniparken, samtidigt flyttas huvudentrén till Folkungagatan vilket bättre skapar förutsättningar för ett aktivt stadsliv. De tre mindre innergårdar som uppförs i anslutning till det nya sjukhuset ska inte ses som en kompensation eller ersättning för befintlig sjukhuspark utan är en del av förslaget och dess funktioner. Gårdarna kommer dock vara tillgängliga för allmänheten samt de som vistas på Ersta.

11 Sida 11 (56) Delar av entréplatsens gestaltning kommer att studeras om inför granskning. Det gäller bland annat nedfarten till det underjordiska garaget och hur denna påverkar entréplatsens koppling till Folkungagatan. Även möjligheten att plocka upp den trädrad som tas bort i gamla Tjärhovsgatans sträckning kommer att studeras. Ingen överenskommelse har ännu träffats mellan staden och byggherren om försäljning av platsen för det nya entrétorget som idag ligger inom Södermalm 10:35. Stadsbyggnadskontoret delar inte uppfattningen att förslaget skulle strida mot Översiktsplanen eller den gröna promenadstaden. Enligt tidigare utförd naturinventering finns det inga rödlistade arter inom Sjukhusparken. I den miljöbedömning som tagits fram bedöms förlusten av grönytan innebära små negativa konsekvenser även om ytan har ett visst upplevelsevärde för de som rör sig längs Erstagatan (Sweco 2014). Kulturmiljö Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och miljö Länsstyrelsen anser att planförslaget är möjligt att genomföra utan att riksintressets värden skadas. De vyer som redovisas visar att den planerade bebyggelsen kommer att bli synlig från flera håll i staden men att den inte på ett avgörande sätt kommer att störa upplevelsen av stadens siluett eller fronten mot vattnet. Däremot kan viktiga årsringar försvinna och förståelse för Ersta sjukhus successiva utbyggnad. Länsstyrelsen anser dock att påverkan på årsringarna ur ett riksintresseperspektiv är acceptabla. Ur kulturhistorisk synvinkel är det också värdefullt att den ursprungliga sjukhusfunktionen kan bevaras på platsen. Kulturnämnden anser att fastighetens ramar sprängs av den överstora byggnaden. Den är så hög att närmiljön vid Folkungagatan kommer att påverkas och den befintliga bebyggelsen upplevas som nedtryckt. Den planerade nybebyggelsen är också högre än höghuset på andra sidan Erstagatan och blir med sin utbredning en mycket dominerande volym. Ersta utgör med sitt höga läge en del av Söders karakteristiska siluett. Den stora byggnadsvolymen kommer att bli väl synlig, särskilt i vissa vinklar, från vattnet, Djurgården och Skeppsbron och sticka upp över den äldsta sjukhusbyggnaden. Stadens och Södermalms front mot vattenrummet kommer att påverkas. Risken för negativa förändringar av Söders siluett är uppenbara liksom påverkan på riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Vidare motsäger sig Kulturnämnden att lågdelen invid punkthuset i hörnet Erstagatan/Folkungagatan rivs. Detta skulle medföra en förlust av byggnadens kulturhistoriska värde då lågdelen och högdelen hör intimt samman. Planerad nybyggnad för konferens

12 Sida 12 (56) och hotell alternativt studentbostäder bör anpassas så att lågdelen kan bevaras. Från kulturhistorisk synpunkt finns inget hinder för att nybyggnaden tas i anspråk för sjukvård särskilt om detta kan minska den nya volymen inom Rabatten 9. Vidare anser nämnden att det gjutjärnsstaket som avgränsar sjukhusparken mot Erstagatan är en värdefull detalj i miljön. Även bergskärningen längst Erstagatan är miljöskapande och karakteristisk för Söders höjder och kommer att försvinna om den planerade byggnaden uppförs. Skönhetsrådet ställer sig positiva till det relativt balanserade utbyggnadsförslaget i denna känsliga kulturmiljö, men anser också att en avvägning mellan innehåll och volym respektive kulturmiljö och riksintresse måste göras och att det finns gränser för vad platsen tål. Skönhetsrådet tillstyrker förslaget med ett antal tillägg. Länsstyrelsen anser att den MKB som utförts på ett bra sätt ringar in de problem som ett förverkligande av planen skulle innebära och att de förslag som presenteras är väsentliga att ta fasta på i ett fortsatt planarbete. Det finns inga registrerade fornlämningar inom planområdet men äldre kartmaterial visar att lämningar av äldre bebyggelse kan finnas. Inför ett fortsatt planarbete måste därför en arkeologisk utredning genomföras i samråd med Länsstyrelsen. Flertalet boende anser att nuvarande planförslag innebär en påtaglig skada på ett kulturområde av riksintresse. Förslaget påverkar befintlig stadssiluett, gatumiljö och bebyggelse på ett negativt sätt. Vissa boende anser att det är fel att riva befintliga byggnader på platsen och önskar en djupare kulturhistorisk analys innan de rivs. Andra anser att förslaget inte tagit hänsyn till stadsmuseets tidigare yttrande och att vyn från vattnet kommer att bli förstörd. En boende menar att många byggnader inom den klassiska stenstaden har relativt låg kulturhistorisk klassificering på grund av att de inte har bevarat sitt ursprungliga skick utan förändrats genom åren. Betydelse för stadsmiljön bör vara avgörande och inte den kulturhistoriska klassificeringen. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Att förvalta Stockholms kulturhistoriska värden är en central del i planeringen för stadens utveckling. Det är möjligt att göra moderna tillägg både i samspel med och i medveten kontrast till omgivande bebyggelse utan att de grundläggande karaktärsdragen går förlorade. Befintlig bebyggelse på platsen är mycket varierad och tillägg har skett steg för steg under en lång tid. Under projektets gång har det alltid funnits klara begränsningar när det gäller påverkan på kulturmiljön och riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Exempelvis har större delar av volymen

13 Sida 13 (56) koncentrerats till kvarterets södra och inre delar för att minimera visuell påverkan från vattnet, men även från Folkungagatan. Länsstyrelsen gör bedömningen att planförslaget är möjligt att genomföra utan att riksintressets värden skadas, kontoret delar den uppfattningen. Efter en sammanvägning av alla inkomna synpunkter har Ersta valt att se över om det är möjligt att förlägga delar av verksamheten i andra byggnader för att om möjligt kunna sänka höjden på sjukhusbyggnaden. Detta omfattar dels att höjden på byggnaden sett från vattnet inte sticker upp bakom befintlig huvudbyggnad dels volymens påverkan längs sidogatorna. Delar av den verksamhet som var tänkt att vara i den nya sjukhusbyggnaden föreslås istället förläggas i befintlig huvudbyggnad i norra delen av Rabatten 9. Planområdet har därför utökats till att omfatta hela fastigheten Rabatten 9 och sänts ut i ett förlängt samråd under perioden till till berörda sakägare. Förslagets höjd kommer att studeras om och hela kvarteret Rabatten 9 kommer att planläggas inför granskning. I samband med detta kommer illustrationsmaterialet samt planhandlingarna uppdateras och kompletteras. Frågan om arkeologisk utredning kommer att behandlas i den fortsatta processen. Kulturnämnden motsätter sig att lågdelen till punkthuset i hörnet Erstagatan/Folkungagatan rivs då byggnadernas volymer hänger tätt samman och en rivning skulle medföra en förlust av dess kulturhistoriska värde. Den kulturhistoriska utredning som gjorts bedömer dock att studenthusets höjd har anpassats till det befintliga punkthuset och att höghuset bör kunna behålla funktionen av markör i fastighetens hörn i enlighet med Kulturnämndens synpunkt (Sweco 2014). Stora diakonihusets gavel bedöms även fortsättningsvis kunna bli exponerat mot Erstagatan vilket anses positivt. Kontoret vidhåller ställningstagandet i miljöbedömningen och föreslår inga förändringar i denna del av detaljplanen. Gjutjärnstaketet som avgränsar sjukhusparken mot Erstagatan ligger på Erstas fastighet, kontoret kommer dock att framföra vikten om att detta bör behållas och återanvändas på annan plats. Olägenheter för grannar Flertalet boende önskar fortlöpande information om byggprocessen, bl.a. hur detta påverkar allmänna utrymmen och parkeringsmöjligheter. En bostadsrättsförening anser att kommande

14 Sida 14 (56) sprängnings- och pålningsarbeten förutsätter att besiktning och vibrationsmätningar utförs innan och i samband med arbetet. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Byggprocessen hanteras inte i detaljplanen. Information från byggherren och staden kommer dock att gå ut till berörda innan och under genomförandet. Gator och trafik Personbilstrafik, varutransporter och transporter under byggskedet Trafikförvaltningen SLL påpekar att byggtiden för det nya sjukhuset sammanfaller med ombyggnationen av Slussen och anser att byggtrafiken inte får belasta Folkungagatan i ett läge där gatan redan kommer att bli kraftigt belastad. Även flertalet boende framför denna synpunkt. Vidare framför flera vikten av att Ersta trappor är tillgängliga under byggtiden och att bygget inte får påverka antalet parkeringsplatser. Biltrafik och parkering Trafikkontoret framför att alla transporter till godsmottagningen måste kunna ske utan backrörelser. Stockholm Parkering kan erbjuda parkeringsplatser i den närliggande anläggningen i Stigbergsgaraget. De boende anser att trafiksituationen inte är tillräckligt utredd, bl.a. kommer en ny gymnasieskola att öppna på Stigberget och tycket på områdets gator kommer att öka markant. Vissa boende vill se en utredning på hur många nya personer som kommer att finnas i området i framtiden och hur detta påverkar trafiken. Flera boende menar att antalet parkeringsplatser inte kommer att räcka vid en utbyggnad. Finns det ersättningsytor i närområdet för de p-platser som kommande byggnation ianspråktar. Gång- och cykeltrafik Trafikkontoret ser ingen anledning till att stråket längs fasaden på entréplatsen ska vara ett x-område och tillgängligt för allmän cykeltrafik, vilket är föreslaget som en planbestämmelse. Enbart allmän gångtrafik bör räcka. Exploateringsnämnden föreslår att ett x-område bildas även inom sjukhusparken för att stärka möjligheten för allmänheten att passera genom Rabatten 9 från Lilla Erstagatan till Erstagatan. Kollektivtrafik Trafikförvaltningen SLL anser att en översyn bör ske av befintliga hållplatser utmed Folkungagatan och hållplats Ersta sjukhus, så att dessa ligger i nära anslutning till den nya huvudentrén. Hållplats för södergående trafik finns en bit bort och dessutom i en backe vilket

15 Sida 15 (56) medför halkproblem för bussar vintertid. Ett flertal boende menar att kollektivtrafiken är för dålig i området för att bygga ut sjukhuset i den omfattning som föreslås, tunnelbana kommer först om 15 år och kommer inte lösa problemet. Trafikförvaltningen SLL anser att detaljplanen inte står i konflikt med en utbyggnad av tunnelbanan. Flygtrafik Trafikverket anser att förslaget inte får påverka inflygning till Bromma flygplats vilket är av riksintresse. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Exploateringskontoret och trafikkontoret ansvarar för samordning och gators belastning under byggtiden samt busstrafiken och eventuell omplacering av hållplatser. Hur förslaget påverkar omkringliggande gator och parkering under byggprocessen är ingen detaljplanefråga. Denna fråga hanteras mellan trafikkontoet och byggherren. Förslaget innebär en ökning av trafiken med cirka 600 passager per dygn inom planområdet. Detta är obetydligt i jämförelse med dagens eller framtidens trafik på Folkungagatan. Biltrafik med det nya sjukhuset som destination kommer inte att trafikera Stigberget utan enbart Folkungagatan samt en mindre del av Erstagatan. Stockholm Parkering uppför en ny parkeringsanläggning i Stigberget med kapacitet för en större mängd parkeringsplatser, samtidigt uppför Ersta diakoni ett nytt parkeringsgarage under den nya entréplatsen. Parkeringssituationen kommer dock att studeras vidare inför granskning med anledning av att planområdet har utökats. Stadsbyggnadskontoret instämmer i trafikkontorets synpunkt om x- bestämmelse för cykeltrafik. Planbestämmelsen ändrads för att enbart gälla gångtrafik. Kontoret bedömer att det inte är i linje med detaljplanens syfte och huvuddrag att även låta området mellan Lilla Erstagatan och Erstagatan utgöra ett x-område. Erstas ambition är dock att göra passagen tillgänglig för allmänheten. Förslaget påverkar inte inflygningen till Bromma då de höjdrestriktioner som finns inte överskrids. Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten och dagvatten Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att hanteringen av dagvatten från kopparfasaderna behöver studeras vidare. Att förse byggnadernas fasader med koppar strider mot stadens miljöprogram. Ett alternativ för att ändå kunna använda koppar i

16 Sida 16 (56) fasader är att rena dagvattnet lokalt innan detta leds till reningsverk. Stockholms Vatten ser helst att koppar inte ska väljas som fasadmaterial och gör bedömningen att kopparfasaden kommer att medföra förhöjda halter av koppar i dagvattnet och därmed bidra till en försämrad slamkvalitet. Bolaget anser därför att kopparhalten i dagvattnet ska reduceras genom rening innan anslutning till det allmänna ledningsnätet. Stockholm Vatten framför att dagvatten i första hand ska tas hand om inom egen fastighet. I andra hand skall fördröjning av dagvattnet ske inom fastigheten innan avledning sker till det befintliga dagvattensystemet i området. En bostadsrättsförening framför oro gällande förslagets eventuella påverkan på grundvattennivåerna i närområdet, samt den ökade mängd dagvatten som enligt förslaget behöver omhändertas i det kommunala ledningsnätet. I planbeskrivningen lyfts ogynnsamma sprickplan och bergsförstärkande åtgärder kommer att behövas göra inför och under de planerade schaktningsarbetena. Det underjordiska parkeringsgaraget i två plan kommer delvis att anläggas under dagens grundvattennivå vilket då kommer väldigt nära föreningens fastighet. Dessutom ligger föreningens fastighet inom det påverkansområde vad gäller befarad grundvattensänkning i och med att en kabeltunnel som med start 2015 ska anläggas under Södermalm på ca 70 meters djup strax bortom Renstiernas gata. Kabeltunneln nämns ej i planbeskrivningen vilket bör kompletteras. Föreningens fastighet vilar på lera och berg och är därför sårbar för en grundvattensänkning. Med minskad sjukhuspark och möjlighet till dagvattenhantering önskar föreningen att kommunen ökar trycket på det kommunala ledningsnätet så att dagvattnet kan omhändertas. El/Tele Fortum erfordrar två stycken platser för etablering av elnätstationer inom fastigheten om Ersta sjukhus inte fortsättningsvis kommer vara högspänningskund. Energiförsörjning och avfall Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det bör vara möjligt att genom detaljplan reglera så att viss del av byggnadernas tak uppförs med solceller. Stockholms vattens avdelning för avfall förordar maskinell hantering av avfall av arbetsmiljöskäl och med syfte att minska antalet fordonsrörelser. Placering av eventuell sopsug bör studeras i tidigt skede. Angöring till miljörum bör förtydligas i planhandlingarna gällande fri höjd i garaget och vid lastzon på

17 Sida 17 (56) gatan. Planbeskrivningen bör även förorda att stadens riktlinjer för avfallshantering följs. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Byggherren kommer att utreda och inför granskning ge förslag på hur dagvatten från kopparfasaderna kan hanteras och renas innan det leds ut i det allmänna ledningsnätet. Stadsbyggnadskontoret kommer att stämma av metod och tillvägagångssätt med berörda parter innan granskning. Den nya sjukhusbyggnaden kommer att uppföras med sedumtak vilket bidar till att fördröjning av dagvattnet. Byggherren har gjort bedömningen att dagvattenflödet inte kommer att förändras från fastigheten efter det att projektet genomförts. Ersta kommer fortsättningsvis vara högspänningskund. Ogynnsam sprickplan har konstaterats i berggrunden inom planområdet, detta kommer inte att påverka omkringliggande bebyggelse utan föranleder enbart att försiktighet måste iakttas vid sprängning. En kabeltunnel för Svenska kraftnät kommer att uppföras under delar av Södermalm. Detaljplanen påverkas inte av detta då avståndet mellan planområdet och tunnelområdet är stort. Grundvattennivån ligger på 0,5 m1 under teoretisk nivå. Omkringliggande bebyggelse kommer inte påverkas vid urschaktning. Efter grundläggning återställs grundvattennivån till dagens läge. Ersta diakoni har valt att inte använda sig av solceller då det inte motsvarar förväntningar avseende kostnad och effekt. Stadsbyggnadskontoret kommer därför inte reglera detta via plankartan. Maskinell avfallshantering förutsätts. Miljörum är förlagt till Östra blocket inom Ersta 24 och lastzoner med höjder har beaktats. Om sopsug blir aktuellt kommer även den att förläggas till det Östra blocket. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om att stadens riktlinjer för avfallshantering ska följas. Hälsa och säkerhet Buller och vibrationer Trafikförvaltningen SLL anser att detaljplanen inte står i konflikt med en utbyggnad av tunnelbanan, dock kan själva utbyggnaden av tunnelbanan innebära störningar i form av buller och vibrationer

18 Sida 18 (56) från borrning och sprängning av tunnlarna. Plankartan kan behöva kompletteras med störningsskyddsbestämmelser med avseende på stomljud och vibrationer från Saltsjöbanan som går i nära anslutning till planområdet. En översyn bör ske av detta i det fortsatta planarbetet. Det finns också risk för bullerstörningar från befintlig busstrafik på Folkungagatan. En bostadsrättsförening vill se en fördjupad bullerutredning avseende påverkan på ljudmiljön på Lilla Erstagatan och Stigbergsgatan. Risk Länsstyrelsen påpekar att planområdet ligger inom 100 meter från bensinstationen på Folkkungagatan. För att bensinstationen ska kunna få tillstånd utifrån Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE), så krävs ett minsta avstånd om 25 meter till närmaste byggnad. Bensinstationen har i dagsläget inte något giltigt tillstånd. Länsstyrelsen anser att bensinstationens lokalisering redan idag är olämplig och att en förtätning enligt planförslaget inte är möjlig om bensinstationen beviljas ett nytt tillstånd. Staden behöver på lämpligt sätt säkerställa att stationens verksamhet inte återupptas på platsen. Föroreningar i mark Länsstyrelsen menar att det finns indikationer på att marken inom delar av planområdet är förorenad. Inom aktuellt område finns två objekt i Länsstyrelsens databas, men det kan även finnas objekt som ej är kännbara. Länsstyrelsen framhåller att undersökningar bör utföras i ett tidigt skede i processen för att identifiera riskområden och på så sätt minska riskerna för spridning och exponering av föroreningar vid markingrepp och förändrad markanvändning. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret kommer att ta kontakt med Trafikförvaltningen SLL för att diskutera frågor gällande utbyggnad av tunnelbanan och effekter av denna samt eventuella behov av störningsskyddsbestämmelser med avseende på stomljud och vibrationer från Saltsjöbanan. Inför samråd togs en fördjupad riskbedömning fram då förslaget inte uppfyller det av Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavståndet på 100 meter mellan bensinstation och ny bebyggelse. Riskbedömningen delgavs även Länsstyrelsen. Staden delar riskbedömningens slutsatser att avstånden mellan planområdet och bensinstationens lossningsplats samt transporter till denna bedöms vara ett tillräckligt skydd i kombination med områdets lutning samt det skydd som befintliga byggnader medför. Riskbedömningen har utförts med konservativa beräkningar. Staden bedömer att detaljnivån på riskbedömningen ligger på en rimlig nivå och riskfrågan beträffande närheten till bensinstationen anses

19 därmed utredd. Inför granskning kommer planbeskrivingen att kompletteras avseende detta. Sida 19 (56) Risker av markföroreningar kommer att ses över i den fortsatta processen. Miljö- och klimataspekter Miljöbedömning Boende anser att luftkvalitetsnormen för partiklar redan är överskriden i dagsläget för den östra delen av Folkungagatan. Planförslaget kan medverka till att öka halterna av partiklar. Det är i lag förbjudet för kommunen att ta fram planer som försämrar luften och boende menar att en noggrann luftkvalitetsberäkning måste göras innan staden går vidare med planarbetet. Miljökvalitetsnormer för vatten (MKN) samt dagvatten Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser hanteringen av dagvatten från kopparfasaderna behöver studeras vidare. Stockholm vatten anser att fasader med koppar strider mot stadens miljöprogram. Bolaget ser helst att koppar inte ska väljas som fasadmaterial och gör bedömningen att kopparfasaden kommer att medföra förhöjda halter av koppar i dagvattnet och därmed bidra till en försämrad slamkvalitet. Bolaget anser därför att kopparhalten i dagvattnet ska reduceras genom rening innan anslutning till det allmänna ledningsnätet. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Detaljplanen kommer inte bidra på ett sådant sätt att MKN för luft överskrids. MKN för partiklar och kvävedioxid klaras idag på denna del av Folkungagatan och projektet innebär endast en marginell ökning av antalet vägfordon. Vad som talar för en på sikt förbättrad luftsituation är istället att andelen fordon med dubbdäck fortsätter minska samt att stadens satsning på hållbara transportssätt som gång, cykel och kollektivtrafik får genomslag. Genom att förlägga sjukhusentrén mot Folkungagatan underlättas exempelvis möjligheten att kunna ta bussen till sjukhuset. Byggherren kommer att utreda och inför granskning ge förslag på hur dagvatten från kopparfasaderna kan hanteras och renas innan det leds ut i det allmänna ledningsnätet. Stadsbyggnadskontoret kommer att stämma av metod och tillvägagångssätt med berörda parter innan granskning. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, exempelvis gällande byggnadens volym och

20 Sida 20 (56) storlek, kulturmiljö, dagvattenhantering, närheten till bensinstation, gestaltning av entréplatsen samt utredning av arkeologi och föroreningar. Efter inkomna synpunkter beslutade stadsbyggnadskontoret att utöka planområdet till att gälla hela fastigheten Rabatten 9. Detta innebar att samrådskretsen utökades till att även innefatta fastigheten Kronan 2 som hörts i ett förlängt samråd under perioden till Planområdet ligger inom riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Kulturnämnden anser att byggnadens volym måste studeras om och höjden sänkas betydligt, förändringar av Söders siluett är uppenbara liksom påverkan på riksintresset. Länsstyrelsen anser att planförslaget är möjligt att genomföra utan att riksintressets värden skadas. De vyer som redovisas visar att den planerade bebyggelsen kommer att bli synlig från flera håll i staden men inte på ett avgörande sätt. Ett stort antal boende har yttrat sig, framförallt från den närliggande fastigheten Stammen 23. De flesta boende anser att byggnaden måste minska i höjd, storlek och omfång. Volymen anses för stor och påverka stadslandskapet, riksintresset för kulturmiljö och boendekvalitéer negativt. Flertalet boende har även haft synpunkter gällande byggnadens placering och gestaltning, trafik och parkering, entréplatsen, luftkvalitetsnormer, minskad utsikt och ljusinsläpp, material i planhandlingarna. Efter en sammanvägning av alla inkomna synpunkter har byggherren valt att se över om det är möjligt att förlägga delar av verksamheten i andra befintliga byggnader för att kunna sänka höjden på sjukhusbyggnaden. Detta omfattar dels att höjden på byggnaden sett från vattnet inte sticker upp bakom befintlig huvudbyggnad dels volymens påverkan längs sidogatorna. Delar av den verksamhet som var tänkt att vara i den nya sjukhusbyggnaden föreslås istället förläggas i befintlig huvudbyggnad i norra delen av Rabatten 9. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidarestuderas i det fortsatta arbetet. Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare: - Möjligheten att sänka höjden på sjukhusbyggnaden genom att flytta delar av föreslagen verksamhet till befintliga byggnader - Hantering av dagvatten från kopparfasader - Gestaltningen av entréplatsen och garageinfart

21 Sida 21 (56) - Frågor gällande busstrafiken och omplacering av hållplatser samt eventuella skyddsbestämmelser avseende Saltsjöbanan X-området över entréplatsen justeras till att enbart omfatta gångtrafik. I övrigt revideras planhandlingarna för att på ett tydligare sätt bemöta bland annat trafikfrågor, flyghinder, arkeologi, föroreningar, buller, avfallshantering och risk med hänseende till bensinstationens närhet. Inkomna synpunkter Nedan redovisas en sammanfattning av inkomna synpunkter. För yttrandena i sin helhet hänvisas till planakten för projektet. Planakten för ärendet finns tillgänglig i Tekniska Nämndhuset på Fleminggatan 4. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer att förslaget, under nu kända förhållanden, inte strider mot de intressen som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 PBL under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. Länsstyrelsen har dock, i detta skede, följande synpunkter på de områden som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 PBL. Synpunkterna syftar till att ge staden underlag, råd och synpunkter inför nästa skede i planprocessen. Staden får på så sätt möjlighet att förtydliga och/eller komplettera sitt planförslag, så att ett statligt ingripande kan undvikas. Länsstyrelsen delar stadsbyggnadskontorets uppfattning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Hälsa och säkerhet Bensinstationen på Folkkungagatan ligger inom 100 meter från planområdet. Länsstyrelsens rekommendationer om exploatering i närhet av bensinstationer är att hålla ett miniavstånd om 100 meter. För att bensinstationen ska kunna få tillstånd utifrån Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE), så krävs ett minsta avstånd om 25 meter till närmaste byggnad. Länsstyrelsen har varit i kontakt med LBE handläggare på Storstockholms brandförsvar som meddelar att bensinstationen i dagsläget inte har något giltigt tillstånd. Med tanke på närheten till befintliga byggnader och verksamheter anser Länsstyrelsen att bensinstationens lokalisering redan idag är olämplig och att en förtätning enligt planförslaget inte är möjlig om bensinstationen beviljas ett nytt tillstånd. Staden behöver på lämpligt sätt säkerställa att stationens verksamhet inte återupptas på platsen. Inom aktuellt område finns två objekt i Länsstyrelsens databas över potentiellt förorenade områden. Det rör sig om ett degelstålverk och