UTKAST. Ärendelista 13 mars 2017

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (20) Ärendelista 13 mars 2017 Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 8-9, 12, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Medlemsavgift 2018 till Samordningsförbundet i Kalmar län yttrande 6. Motion om strategi så att upphandling av livsmedel som köps in till Västervik kommuns verksamheter produceras enligt de krav som ställs på svenska uppfödare svar 7. Medborgarförslag om båtramp för båtupptagning och isättning av båtar vid Reginelund svar 8. Detaljplan för Gamla vattentornet, del av Västervik 4:2 antagande 9. Detaljplan 6 (Grönö), del av av Horn 1:262 m.fl. antagande 10. Slutbetänkande av Parlamentariska landsbygds-kommittén SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd remissyttrande 11. Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen januari-december Årsredovisning 2016 för Västerviks kommun 13. Val av ombud och direktiv till årsstämma 20 mars 2017 med Västerviks kommuns Förvaltnings AB 14. Val av ombud och direktiv till årstämma 20 mars 2017 med Västervik Resort AB 15. Val av ombud och direktiv till årsstämma 20 mars 2017 med Västervik Biogas AB 16. Förordnande av borgerliga vigselförrättare till och med år 2018 förslag till länsstyrelsen 17. Policy kring evenemang och musikarrangemang svar på uppdrag i budget Vision 2030 för Västerviks kommun 19. Rapporter

2 Kommunstyrelsen 4 (20) 1. Upprop och val av justerare Tommy Ivarsson (SD) är i tur att justera. 2. Meddelanden Dnr 2017/ Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari februari Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Förvaltningsrättens i Linköping dom 17 februari 2017, mål , att avslå Inger Wimans överklagan av kommunfullmäktiges beslut om årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet Dnr 2016/ och Förvaltningsrättens i Linköping dom 17 februari 2016, mål och , att avslå Kenneth Linds respektive Åke Elgstrands överklagan av kommunfullmäktiges beslut om avkastingskrav i ägardirektiv för kommunalt bolag. Dnr 2015/ Fastställd verksamhetsberättelse för naturum Västervik år Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under februari 2017.

3 Kommunstyrelsen 5 (20) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläget - Medlemsavgift 2018 till Samordningsförbundet i Kalmar län yttrande - Motion om strategi så att upphandling av livsmedel som köps in till Västervik kommuns verksamheter produceras enligt de krav som ställs på svenska uppfödare svar - Medborgarförslag om båtramp för båtupptagning och isättning av båtar vid Reginelund - Detaljplan för Gamla vattentornet, del av Västervik 4:2 antagande - Detaljplan 6 (Grönö), del av Horn 1:262 m.fl antagande - Slutbetänkande av Parlamentariska landsbygds-kommittén SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd remissyttrande - Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen januari-december Årsredovisning 2016 för Västerviks kommun - Policy kring evenemang och musikarrangemang svar på uppdrag i budget Vision 2030 för Västerviks kommun - VA-taxa från 15 maj 2017 muntlig information - Regionförbundet i Kalmar län, Regional utvecklingsstrategi (RUS)

4 Kommunstyrelsen 6 (20) 5. Medlemsavgift 2018 till Samordningsförbundet i Kalmar län Dnr 2017/ Samordningsförbundets intäkter styrs av Försäkringskassans tilldelning av statens medel till förbundet. Staten står för hälften av medlemsavgifterna, Landstinget i Kalmar län för en fjärdedel och kommunerna tillsammans för en fjärdedel (vilket fördelas utifrån antalet invånare i respektive kommun). Samordningsförbundet i Kalmar län har i skrivelse 21 januari 2017 till medlemskommunerna ställt frågan om medlemsavgiftens storlek för Samordningsförbundet förordar att kommunerna i länet godkänner den högre avgiftsnivån, d.v.s. totalt 16 mnkr vilket för Västerviks kommun innebär kr alternativt den lägre nivån om 15 mnkr och kr för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 1 mars 2017 att godkänna Samordningsförbundets förslag till intäktsnivå för 2018 till 16 mnkr, d.v.s medlemsavgift för Västerviks kommun på kr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för Västerviks kommuns del godkänna Samordningsförbundets i Kalmar län förslag till intäktsnivå för 2018 till 16 mnkr, d.v.s. en medlemsavgift för Västerviks kommun på kr. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 1 mars 2017 Samordningsförbundets i Kalmar län skrivelse 21 januari 2017 Expedieras till Samordningsförbundet i Kalmar län Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens

5 Kommunstyrelsen 7 (20) 6. Motion om strategi så att upphandling av livsmedel som köps in till Västerviks kommuns verksamheter produceras enligt de krav som ställs på svenska uppfödare - svar Dnr 2016/ Harald Hjalmarsson (M) har den 25 oktober 2016 väckt en motion om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en strategi så att upphandlingar av livsmedel som köps in till kommunens verksamheter produceras enligt de krav som ställs på svenska uppfödare. Kommunfullmäktige beslutade , 184 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 8 februari 2017 förslag till yttrande. Den sammanfattande bedömningen är att kommunen genom att ställa djurskyddskrav vid upphandling av sina verksamheter får livsmedel som produceras i enlighet med de krav som ställs på svenska uppfödare. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motion om livsmedelsstrategi eftersom kommunen har såväl en nationell som en regional livsmedelsstrategi att förhålla sig till. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 februari 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 184 Motion 25 oktober 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige

6 Kommunstyrelsen 8 (20) 7. Medborgarförslag om båtramp för båtupptagning och isättning av båtar vid Reginelund svar Dnr 2016/ En boende i Västervik har 25 oktober 2016 lämnat ett medborgarförslag om båtramp för båtupptagning och isättning av båtar vid Reginelund, Västervik. Kommunfullmäktige beslutade , 221, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 mars 2017 förslag till svar på medborgarförslaget. I skrivelsen framförs att förslaget gäller anläggning av en gjuten grund och en smal brygga i mitten av båtuppdragningsplatsen vid Reginelundsbryggorna. Då skulle man kunna gå på bryggan och justera båten på vagnen vid båtupptagning, speciellt när det blåser. Enligt skrivelsen anser enheten för samhällsbyggnad inom kommunstyrelsens förvaltning att det är bättre att ha en bred sjösättningsramp än att dela av rampen med en brygga. Detta skulle snarare försvåra manövreringen vid sjösättning/upptagning. Enheten för samhällsbyggnad har noterat att anslutningen till yttre kanten av rampen behöver justeras så att inte det blir en markant kant där rampen slutar. En beställning att åtgärda problemet kommer att läggas då förhållandena är lämpliga, det vill säga när det är lågt vattenstånd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 mars 2017 förklara medborgarförslaget om båtramp för båtupptagning och isättning av båtar vid Reginelund, besvarat samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 mars 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 221 Medborgarförslag 25 oktober 2016 Expedieras till: Förslagställaren Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

7 Kommunstyrelsen 9 (20) 8. Detaljplan för Gamla vattentornet, del av Västervik 4:2 antagande Dnr 2011/ Granskning för Detaljplan för Gamla vattentornet, del av fastigheten Västervik 4:2, Västervik, har genomförts. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 27 februari 2017 syftet och bakgrunden med detaljplanen, kommenterar inkomna yttranden under granskningstiden och lämnar bedömning samt förslag till beslut inför antagande. Planens syfte är att planlägga för bostäder och kontor i det gamla vattentornet. Ombyggnation, tillbyggnad och omgivande bebyggelse ska ta hänsyn till de kulturhistoriska värdena för tornet genom storlek, fasadmaterial m.m. Bebyggelsen ska hålla en hög arkitektonisk kvalitet. Nya parkeringsplatser, en breddning av infarten från Kattkullegatan samt en mindre komplementbyggnad som kan nyttjas för tillställningar, gäster m.m. planeras. Kommunens bedömning är att den positiva påverkan med planförslaget att tornet får bevaras och användas, med en ny långsiktig funktion, överväger de negativa aspekterna med tillbyggnaden, som uppfattas som dominant och klumpig i vissa vyer. Det är av stor vikt att tillbyggnaden får en hög arkitektonisk kvalitet som gör att vår stadssiluett kan stärkas. Inkomna yttranden om eventuella bullerstörningar från Värmeverket och trafik bemöts i tjänsteskrivelsen och förvaltningen bedömer att fastigheten för planförslaget inte kommer att påverkas. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna Detaljplan för Gamla vattentornet, del av Västervik 4:2, till kommunfullmäktige för antagande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 februari 2017 Plankarta med bestämmelser , rev Plan- och genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utlåtande efter granskning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Bebyggelse historisk utredning - Gamla vattentornet rapport augusti 2012 Geologisk-/radonutredning, Fördjupad konsekvensbedömning Riksintresse för miljö och kultur, , rev Konsekvensbeskrivning, Fasadstudie, Illustrationsplan, Komplementbyggnad suterrängskiss, Exempel på arkitektoniska uttryck och gestaltning, aug 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige

8 Kommunstyrelsen 10 (20) 9. Detaljplan 6 (Grönö), del av Horn 1:262 m.fl antagande Dnr 2016/ Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

9 Kommunstyrelsen 11 (20) 10. Slutbetänkande av Parlamentariska landsbygdskommittén SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd remissyttrande Dnr 2017/ Regeringskansliets har genom Näringsdepartementet remitterat slutbetänkande av Parlamentariska landsbygdskommittén, SOU 2017:1, För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd till Västerviks kommun för yttrande. Slutbetänkandet i sin helhet finns via länken Betänkandet innehåller 75 förslag som på olika sätt förändrar och förbättrar förutsättningarna för Sveriges landsbygder. Regeringen önskar senast 22 mars 2017 synpunkter på slutbetänkandet, förslagen och dess konsekvenser samt synpunkter på förslag på finansiering. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 6 februari 2017 förslag till yttrande. Västerviks kommun välkomnar beredningens arbete och ser positivt på förslagen som helhet. Enligt skrivelsen är dock kommunen tveksam till om förslagen gällande digital kommunikation verkligen kommer ha effekt. Vidare framförs i skrivelsen att det behövs skarpare förslag om högre utbildning och strandskydd. Det är även viktigt att civilsamhället ses som ett tillskott, och inte en förutsättning för en plats utveckling. Samhällets förväntan på det ideella måste vara platsoberoende. I skrivelsen utvecklar kommunstyrelsens förvaltning sina synpunkter kring digital kommunikation, högre utbildning, strandskydd och civilsamhället och även riksintressen, VA m.m. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 om För Sveriges landsbygder SOU 2017:1 som sitt eget och överlämna det till Näringsdepartementet. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 Näringsdepartementets remiss 24 januari 2017 med bilagd slutbetänkande SOU 2017:1 Expedieras till: Näringsdepartementet via e-post: n.registrator@regeringskansliet.se, n.remisser.hl@regeringskansliet.se Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

10 Kommunstyrelsen 12 (20) 11. Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen januaridecember 2016 Dnr 2017/ Som en del av uppföljningen gör varje nämnd en verksamhetsberättelse som följer upp mål, uppdrag och ekonomi. Delar av verksamhetsberättelsen ligger till grund för innehållet i kommunens årsredovisning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 mars 2017 förslag till verksamhetsberättelse 2016 för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna verksamhetsberättelse 2016 för kommunstyrelsens förvaltning med en positiv avvikelse på 16,4 mnkr i förhållande till budget för Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 mars 2017 Expedieras till: Ulf Kullin, förvaltningschef Tomas Ogebrink, ledningskontoret

11 Kommunstyrelsen 13 (20) 12. Årsredovisning 2016 för Västerviks kommun Dnr 2017/ Årsredovisningen för kommunen behandlas av kommunstyrelsen under mars månad. Kommunens revisorer har att lämna rapport på granskning av årsredovisningen och ansvarsfriheten för nämnder och styrelser. Årsredovisningen och ansvarsfrihet för nämnder och styrelser behandlas efter lämnad revisionsrapport av kommunfullmäktige. I skrivelse 7 mars 2017 presenterar kommunstyrelsens förvaltning Årsredovisning 2016 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2016 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar vidare att för sin del godkänna årsredovisningen 2016 för Västerviks kommun och överlämna den till revisorerna för granskning, samt att godkänna att de kommunala bolagen i allt väsentligt uppfyllt de kommunala ändamålen. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 mars 2017 Årsredovisning 2016 för Västerviks kommun Expedieras till: Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen 14 (20) 13. Val av ombud och direktiv till årsstämma med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Dnr 2017/ Västerviks Kommuns Förvaltnings AB kallar i skrivelse 3 mars 2017 aktieägarna till årsstämma den 20 mars 2017 kl i Tjustsalen, kommunhuset. Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 7 mars 2017 kommunstyrelsen besluta att lämna följande förslag till direktiv till den som utses som stämmoombud: - föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat, - föreslå fastställande av dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, - föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande, ledamöter och ersättare samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt - föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings 7 mars 2017 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s kallelse 3 mars 2017 Expedieras till: Ombudet Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

13 Kommunstyrelsen 15 (20) 14. Val av ombud och direktiv till årsstämma med Västervik Resort AB Dnr 2017/ Västervik Resort AB kallar i skrivelse 27 februari 2017 aktieägarna till årsstämma den 20 mars 2017 kl i Tjustsalen, kommunhuset. Till kallelsen bifogas även årsredovisning för Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 7 mars 2017 kommunstyrelsen besluta att lämna följande förslag till direktiv till den som utses som stämmoombud: - föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat, - föreslå fastställande av dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, - föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande, ledamöter och ersättare samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt - föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 mars 2017 Västervik Resort AB:s kallelse 27 februari 2017 Expedieras till: Ombudet Västervik Resort AB

14 Kommunstyrelsen 16 (20) 15. Val av ombud och direktiv till årsstämma med Västervik Biogas AB Dnr Västervik Biogas AB har årsstämma den 20 mars 2017 kl i Tjustsalen, kommunhuset. Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Handlingar i ärendet redovisas senast till sammanträdet. Expedieras till: Ombudet Västervik Biogas AB

15 Kommunstyrelsen 17 (20) 16. Förordnande av borgerliga vigselförrättare till och med år 2018 förslag till länsstyrelsen Dnr 2014/ Länsstyrelsen i Kalmar län har på kommunstyrelsens förslag förordnat Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson, Lotti Jilsmo och Johan Hägglund, Gunvor Larsson och Tobias Ahlstedt som borgerliga vigselförrättare för mandatperioden Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 24 februari 2017 att det finns ytterligare behov av vigselförrättare då det idag upplevs svårt att under årets mest attraktiva perioder tillmötesgå brudparens önskemål om vigseldatum. Tomas Kronståhl (S) och Johan Jenson, kommunstyrelsens ledningskontor, har nu anmält intresse att bli vigselförrättare. Kommunstyrelens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå länsstyrelsen att förordna Tomas Kronståhl och Johan Jensen till borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun till och med 31 december Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 februari 2017 Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar

16 Kommunstyrelsen 18 (20) 17. Policy kring evenemang och musikarrangemang- svar på uppdrag i budget 2017 Dnr 2017/ Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

17 Kommunstyrelsen 19 (20) 18. Vision 2030 för Västerviks kommun Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2015, ekonomisk planering att ta fram en ny vision som ska sträcka sig fram till år 2030 för Västerviks kommun. Visionen skulle ta sin utgångspunkt i en omvärldsanalys. För att hjälpa kommunen med detta arbete anlitades företaget Kairos Future. Visionen ska bygga på omvärldsanalysen som tar upp vilka trender som finns runt om oss i omvärlden men som påverkar oss. Vad innebär dessa trender för Västerviks kommun det vill säga vilka utmaningar står vi inför? Arbete har även gjorts för att ta fram ett antal målbilder som handlade om att möta upp våra blivande och kommande utmaningar. Det förslag som presenterades för styrgruppen i juni 2016, fungerade under hösten som underlag för de dialoger som genomfördes. Syftet med dialogerna var att förankra och att ge både medarbetare, chefer och medborgare möjligheten att påverka utformningen av kommunens vision. Under hösten genomfördes dialoger med bl.a. medborgare via 5 st medborgardialoger och samtliga chefer inom Västervik Miljö & Energi AB och Västerviks Bostads AB Efter dialogernas genomförande reviderades det ursprungliga förslaget via visionsgruppen och arbetsgruppen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnade i skrivelse 30 januari 2017 förslag till beslut. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för inarbetande av synpunkter redovisade vid daterat sammanträde och att ärendet tas upp på nästa sammanträde med kommunstyrelsen den 28 februari 2017 för beslut. Reviderat förslag, daterat 17 februari 2017, har därefter sammanställts och överlämnats för beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till Vision 2030 för Västerviks kommun. Expedieras till: Kommunfullmäktige

18 Kommunstyrelsen 20 (20) 19. Rapporter