HÄLLEFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (44)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (44) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, klockan Beslutande Se bilagd förteckning Mats Runqvist kommer klockan och beviljas permission klockan Kjell Israelsson beviljas permission klockan Sören Jansson beviljas permission klockan Allan Myrtenkvist beviljas permission klockan Bertil Berglund beviljas permission klockan Övriga deltagande Lars-Göran Loré, kommunchef Gunnel Rundqvist, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Torbjörn Jansson och Jan Friman Kommunsekreterarens rum kl Sekreterare... Paragrafer Gunnel Rundqvist Ordförande... Siv Sander Justerande.... Torbjörn Jansson Jan Friman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...

2 Kommunfullmäktige (44) Beslutande Tjänstgörande ersättare Pentti Supponen S Ritha Sörling S Mats Runqvist Hob Benny Jansson S Siv Sander S Örjan Fredriksson V Lars-Göran Zetterlund C Peter Carlsson S Monika Eriksson - Christina Johansson M Kenth W. Johansson Lilian Stenqvist S Assar Granström S Laila Palm S Torbjörn Jansson Hob Jan Friman S Gunvor Eriksson V T.o.m. 26 Kjell Israelsson C Susanne Grundström S Göran Strömqvist M Sture Beckman S T.o.m. 25 Sören Jansson Hob Karin Friman S Göran Söderlund S Anita Aronsson Barbro Andersson S Ingrid Persson Hob Torbjörn Ström T.o.m. 26 Allan Myrtenkvist S Stefan Backius V T.o.m. 22 Annika Göran S Bertil Berglund Ulrika Mellkvist C Bert-Thore Pettersson S Tommy Kvarnström Hob

3 Kommunfullmäktige (44) 14 Godkännande av kallelsen till sammanträdet Ordföranden meddelar att dagens fullmäktigesammanträde varit kungjort på följande sätt: 1 Genom annons i Bergslagsposten Genom anslag på kommunens anslagstavla av kallelsen jämte föredragningslistan Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade.

4 Kommunfullmäktige (44) 15 Fastställande av föredragningslistan Till dagens sammanträde har utsänts en föredragningslista med punkterna Följande motioner har inlämnats till fullmäktige: - Sture Beckmans (s) motion om att aktualisera förslaget om ett seniorboende i Grythyttan. - Örjan Fredriksson (v) m.fl:s motion om att kommunen inhandlar rättvisemärkta produkter så långt det är möjligt. - Kenth W. Johanssons (m) och Göran Strömqvists (m) motion om att utreda möjligheterna att lägga ut Klockarhagsskolans elevrestaurant på entreprenad. Ordföranden föreslår att motionerna behandlas som punkterna 27, 28 och 29. Kommunfullmäktiges beslut - Föredragningslistan fastställs i enlighet med ovanstående.

5 Kommunfullmäktige (44) 16 Information om Hällefors Bostads AB:s årsredovisning 2005, dnr 49.06/322 Enligt gällande ägardirektiv för Hällefors Bostads AB skall kommunfullmäktige varje år informeras om årsredovisningen. Årsredovisning för år 2005 har upprättats och bolagets styrelseordförande Assar Granström och ekonom Marianne Jonasson informerar. Resultatet för 2005 är en vinst med kronor.

6 Kommunfullmäktige (44) 17 Allmänhetens frågestund, dnr 11.06/101 Inga frågor ställs och frågestunden förklaras avslutad.

7 Kommunfullmäktige (44) 18 Ledamöternas frågestund, dnr 12.06/101 Örjan Fredriksson (v) ställer följande fråga till omsorgsnämndens ordförande Lilian Stenqvist (s): Betalar omsorgsnämnden ockerhyror? Enligt florerande rykten, bl.a. i Bergslagsposten, betalar omsorgsnämnden hyror som inte kan anses vara marknadsmässiga i en ort som Hällefors. Stämmer dessa rykten? Tänker omsorgsnämnden vidta några åtgärder om ryktena stämmer? Lilian Stenqvist besvarar frågan och Örjan Fredriksson tackar för svaret. Örjan Fredriksson (v) ställer också en fråga till ordföranden i styrelsen för Hällefors Bostads AB (BOAB) Assar Granström (s): Vad kan allmännyttan göra för att möta behovet av lägenheter? Enligt florerande rykten, bl.a. i Bergslagsposten, betalar omsorgsnämnden hyror som inte kan anses vara marknadsmässiga i en ort som Hällefors. Kan BOAB möta det behov av lägenheter som orsakar det eventuella problemet med för höga hyror? Assar Granström besvarar frågan och Örjan Fredriksson tackar för svaret.

8 Kommunfullmäktige (44) 19 Revisionsberättelse för Hällefors kommun avseende verksamheten år 2005, dnr 55.06/007 Revisor Hans Eriksson föredrar revisionsberättelsen samt svarar på de frågor som ställs. Revisorerna har granskat kommunens styrelsers och nämnders verksamhet 2005 och i rollen som utsedda lekmannarevisorer och förtroendevalda revisorer även verksamheten i Hällefors Bostads AB, Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB samt Svartälvstorps Förvaltnings AB. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. De tillstyrker vidare att kommunens årsredovisning godkänns. När det gäller Bergslagens Miljö- och Byggnämnd är inte årsredovisningen klar men revisorerna har utifrån kända uppgifter tillstyrkt att ansvarsfrihet beviljas. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson och Stefan Backius, båda (v) och Sture Beckman (s) att frågan om ansvarsfrihet för Bergslagens Miljö och Byggnämnd bordläggs tills dess att nämndens årsredovisning är klar. Ordföranden ställer proposition på bordläggningsyrkandet avseende Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, vilket bifalles. Kommunfullmäktiges beslut avseende kommunstyrelsen - Kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för år 2005.

9 Kommunfullmäktige (44) Kommunfullmäktiges beslut avseende omsorgsnämnden - Omsorgsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i omsorgsnämnden beviljas ansvarsfrihet för år Kommunfullmäktiges beslut avseende bildningsnämnden - Bildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i bildningsnämnden beviljas ansvarsfrihet för år Kommunfullmäktiges beslut avseende valnämnden - Valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i valnämnden beviljas ansvarsfrihet för år Kommunfullmäktiges beslut avseende Bergslagens Miljö- och Byggnämnd - Frågan om beviljande av ansvarsfrihet för Bergslagens Miljöoch Byggnämnd och dess förtroendevalda bordläggs till fullmäktiges sammanträde

10 Kommunfullmäktige (44) 20 Hällefors kommuns årsredovisning för 2005, dnr 32.06/042 Årsredovisning för 2005 har upprättats av kommunförvaltningen, ekonomienheten. Bokslutet redovisar ett positivt resultat på 6,9 miljoner kronor, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 6,4 miljoner kronor bättre. Det positiva resultatet beror till stor del på kommunen erhöll ett momsbidrag på ca 5,0 miljoner kronor, som har redovisats som extraordinär intäkt. Nämnderna och styrelsen uppvisar tillsammans ett negativt resultat på totalt 2,7 miljoner kronor. Av detta står kommunstyrelsen för 1,3 miljoner kronor, bildningsnämnden för 4,7 miljoner kronor och omsorgsnämnden för + 3,2 miljoner kronor. Det egna kapitalet förändrades positivt med 6,9 miljoner kronor till totalt 65,6 miljoner kronor. Kommunen har investerat totalt 8,5 miljoner kronor under Kommunens lånestock är oförändrad jämfört med Räntekostnaderna på låneskulden uppgick till 4,0 miljoner kronor förra året. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2005 uppgick till 108 miljoner kronor. Genomsnittlig ränta var vid årsskiftet 3,51 procent och innebär en minskning med 0,36 procentenheter från föregående år. De totala ansvarsförbindelserna består av pensioner intjänade före 1998 (inklusive löneskatt) och borgensåtaganden. Vid 2005 års slut uppgick de totala ansvarsförbindelserna till 411,3 miljoner kronor, där borgensåtaganden utgör den största delen och uppgår till 262,8 miljoner kronor. Under året har ansvarsförbindelserna ökat med 2,2 miljoner kronor jämfört med 2004.

11 Kommunfullmäktige (44) Från och med år 2000 gäller kravet på balans, vilket innebär att budgeten varje år skall upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Kravet innebär således att resultatet efter avskrivningar skall vara positivt. Det positiva resultatet för år 2005 på 6,9 miljoner kronor innebär att kommunen har återställt större delen av det underskott, justerat för synnerliga skäl, som uppstod 2004 (- 7,8 mkr). Underskottet skall enligt balanskravet återställas inom två år. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet framför Örjan Fredriksson (v) ett önskemål till bildningsförvaltningen att få veta nettoeffekten av avvecklingen av Hjulsjö skola. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Hällefors kommuns årsredovisning för år 2005 godkänns. Under kommunfullmäktiges sammanträde redogör kommunchef Lars- Göran Loré för årsredovisningen. Lilian Stenqvist och Benny Jansson, båda (s), Göran Strömqvist (m), Örjan Fredriksson (v) samt Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ritha Sörling, Sture Beckman och Pentti Supponen, samtliga (s), Kenth W. Johansson (m) och Torbjörn Ström (hob) yttrar sig utan att yrka. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalles. Kommunfullmäktiges beslut - Hällefors kommuns årsredovisning för år 2005 godkänns.

12 Kommunfullmäktige (44) 21 Tilläggsbudget 2006, dnr 48.06/043 Med anledning av ekonomigruppens beredning av bokslut 2005 föreslår jag följande tilläggsbudgetering för Driftbudget Överförmyndaren Avser kostnader från kkr Investeringsbudget Bildningsnämnden kkr Kvarstående investeringar från 2005 i Krokborn Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Tilläggsbudgetering sker enligt ovanstående. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige (44) 22 Budgetramar och anvisningar för budget 2007 och preliminär budget för 2008 och 2009, dnr 44.06/041 På budgetkonferensen och på bokslutsberedningen redogjordes för bokslutet för Resultatet för 2005 blir kkr. På ekonomigruppens sammanträde presenterades ett förslag som ger ett resultat på kkr och med följande fördelning mellan verksamheterna: Budget 2006 Förslag budget 2007 Kommunstyrelsen Kommunförvaltning Finansförvaltning Pensionskostnader Fastighetsförvaltning Bildningsnämnden Omsorgsnämnden Revision Överförmyndare Huvudstat Resultatet för 2007 blir med detta ramförslag kkr. Ekonomigruppen beslutade föra ramförslaget vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för fastställelse. Förslag till anvisningar för budget 2007 har upprättats. I dessa ingår även förslag till preliminär budget för samt en tidsplan för budgetarbetet.

14 Kommunfullmäktige (44) I punkt 1.2 Bokslut, anges att resultatet för år 2005 uppgår till kkr. Resultatet innebär att kommunen uppvisar en ekonomi i balans. Det negativa resultatet 2004 skall enligt kommunallagen täckas med resultaten år 2005 och Av den överstigande kostnaden anses 4,0 miljoner kronor ha den karaktären av synnerliga skäl att kommunen skall återställa kkr. Med vinsten 2005 har större delen av underskottet från 2004 års bokslut återställts års mål för nettokostnadsandelen inklusive finansnetto uppgår till 98,0 procent. Måttet visar hur stor del av skatteintäkterna som har gått åt till att finansiera verksamheternas nettokostnader. Det långsiktiga målet uppgår till 97,0 procent. Investeringsutrymmet bedöms till 10 miljoner kronor. Med denna investeringsnivå skall ingen nyupplåning ske. 29 miljoner kronor av kommunens lånestock kommer att konverteras om under Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) bifall till ramförslaget och till budgetanvisningarna. Återkommer eventuellt till fördelningen inom ramarna på kommunfullmäktiges sammanträde. Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till Vänsterpartiets ramförslag, där huvudstaten är kkr och resultatet är kkr. Yrkar också ändring av budgetanvisningarna i konsekvens med föreslagen ramändring, t.ex. avseende punkten 2:2 i anvisningarna. Han yrkar också att en utredning görs om vilka konsekvenserna blir av att ta bort tre tjänster inom kommunförvaltningen. Ordföranden och Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar bifall till ekonomigruppens ramförslag och budgetanvisningar. Ordföranden ställer bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons yrkanden, vilka avslås och bifall mot avslag på ekonomigruppens förslag till budgetramar och anvisningar, vilket bifalles. Örjan Fredrikssons yrkande om konsekvensutredning om borttagande av tre tjänster inom kommunförvaltningen förs till ekonomigruppen och deras möte , då 2007 års budget för kommunförvaltningen skall behandlas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Upprättat förslag till anvisningar för budget 2007 och preliminär budget för 2008 och 2009 fastställes. 2 Budgetramar för 2007 fastställes enligt följande:

15 Kommunfullmäktige (44) Kommunstyrelsen Kommunförvaltningen Finansförvaltningen Pensionskostnader Fastighetsförvaltningen Bildningsnämnden Omsorgsnämnden Revision 475 Överförmyndare 420 Huvudstat Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Budgetramar från Vänsterpartiet i bilaga. På kommunfullmäktiges sammanträde meddelar Torbjörn Ström (hob) att han inte deltar i kommunfullmäktiges behandling och beslut i denna fråga. Sture Beckman (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med ändring avseende ramarna för bildningsnämnden och omsorgsnämnden, vilka tillförs 1 miljon kronor vardera ytterligare. Vidare ökas bildningsnämndens budgetram med kronor att användas till utveckling av barnkultur under barnkulturåret. Denna ändring ger ett resultat för 2007 på kkr. Sture Beckman yrkar även på en ändring i budgetanvisningarna under punkt 1.7, där 2007 års mål för nettokostnadsandelen inklusive finansnetto skall höjas till 99 %. Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till (v):s ramförslag och ändringar i budgetanvisningarna som blir konsekvensen av ramförslaget samt att det långsiktiga målet i punkt 1.7 i budgetanvisningarna skall uppgå till 98 %. Han yrkar också bifall till Sture Beckmans yrkande om ökning av bildningsnämndens ram med kronor till barnkulturåret. Vänsterpartiets ramförslag ger ett resultat för 2007 på kkr. Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar bifall till att öka ramarna med 1 miljon kronor för bildnings- och omsorgsnämnderna samt ändring av budgetanvisningarna under punkt 1.7 till 99 %. Yrkar också att det kommunala bidraget till enskilda vägar återinförs och att kommunförvaltningens ram höjs med kronor för detta ändamål. Kenth W. Johansson (m) yrkar bifall till Sture Beckmans yrkande. Ser positivt på att bidraget till enskilda vägar återinförs men får då bekostas inom kommunförvaltningens befintliga ram.

16 Kommunfullmäktige (44) Stefan Backius (v) yrkar bifall till Örjan Fredrikssons yrkande. Pentti Supponen (s) yrkar bifall till Sture Beckmans yrkande om ändringen i budgetanvisningarna avseende punkt 1.7 till 99 %, men yrkar avslag på Örjan Fredrikssons yrkande om ändring av det långsiktiga målet till 98 %. Mats Runqvist (hob) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förslag mot vänsterpartiets förslag och finner att fullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Härefter ställs bifall mot avslag på yrkandet om 1 miljon kronor ytterligare till bildnings- och omsorgsnämnderna, vilket bifalles, bifall mot avslag på kronor ytterligare till bildningsnämnden för barnkulturåret, vilket bifalles, bifall mot avslag på kronor till kommunförvaltningen avsedda för bidrag till enskilda vägar, vilket avslås. Ordföranden ställer sedan bifall mot avslag på Sture Beckmans yrkande om ändring av budgetanvisningarna punkt 1.7 till 99 %, vilket bifalles och bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons yrkande om ändring i punkt 1.7 till långsiktigt mål på 98 %, vilket avslås. Kommunfullmäktiges beslut 1 Upprättat förslag till anvisningar för budget 2007 och preliminär budget för 2008 och 2009 fastställes med ändringar under punkt 1.7 andra stycket första meningen till 99 %. 2 Budgetramar för 2007 fastställes enligt följande: Kommunstyrelsen Kommunförvaltningen Finansförvaltningen Pensionskostnader Fastighetsförvaltningen Bildningsnämnden Omsorgsnämnden Revision 475 Överförmyndare 420 Huvudstat Örjan Fredriksson, Stefan Backius och Gunvor Eriksson, samtliga (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för Örjan Fredrikssons yrkande med undantag av yrkandet om kronor ytterligare till bildningsnämnden för barnkulturåret. Budgetramar från Vänsterpartiet i bilaga.

17 Kommunfullmäktige (44) Mats Runqvist, Torbjörn Jansson, Tommy Kvarnström och Sören Jansson, samtliga (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunstyrelsens förslag. Lars-Göran Zetterlund, Kjell Israelsson och Ulrika Mellkvist, samtliga (c) reserverar sig mot beslutet att avslå Lars-Göran Zetterlunds yrkande avseende bidrag till enskilda vägar.

18 Kommunfullmäktige (44) 23 Årsredovisning 2005 för Stiftelsen Makarna Larssons donation, dnr 33.06/046 Årsredovisningen för Stiftelsen Makarna Larssons donation, org.nr , föreligger. Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är gåvobrev från L. och Erika Larsson där fastigheten Grängshyttan 5:6 donerades för sociala ändamål. Utdelning av medel från donationen med kronor har skett. Den största posten är för snöröjning och gräsklippning med kronor. Årets resultat kronor, vilket beror på att avkastningen från medelsförvaltningen inte har täckt de skatter som påförts stiftelsen, föreslås balanseras i ny räkning. Stiftelsen har tidigare varit skattebefriad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Årsredovisning för år 2005 för Stiftelsen Makarna Larssons donation godkänns. 2 Resultat- och balansräkning för år 2005 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

19 Kommunfullmäktige (44) 24 Årsredovisning 2005 för Stiftelsen Hanssonska donationen, dnr 34.06/046 Årsredovisningen för Stiftelsen Hanssonska donationen, org.nr , föreligger. Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är testamente upprättat av Hans Hansson, där fastigheten Hjulsjöby 2:8 donerades för sociala ändamål. Under året har utdelning från fonden skett med kronor. Den största posten är för läkarvård på kronor. Årets resultat utgör kronor och beror på avkastning från medelsförvaltning. I förvaltningsberättelsen föreslås att resultatet balanseras i ny räkning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Årsredovisningen för år 2005 för Stiftelsen Hanssonska donationen godkänns. 2 Resultat- och balansräkningen för 2005 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

20 Kommunfullmäktige (44) 25 Stiftelsen Formens Hus ansökan om kommunal borgen, dnr 42.06/045 Efter genomförd utredning av byggkostnaderna för Formens Hus har det konstaterats att summan blev 15,6 miljoner kronor. I budget fanns 12,0 miljoner kronor. Genom vissa nödvändiga investeringar för att göra det inflyttningsklart samt kostnad för utställningspedagogik och trycksaker blir underskottet 4,5 miljoner kronor. På styrelsemötet föreslogs också att man skulle begära borgen för ett lån som täcker kostnaderna för att kunna installera hiss för att göra huset tillgängligt för funktionshindrade. Stiftelsen Formens Hus har på styrelsemöte beslutat göra en framställan hos Hällefors kommun med begäran om kommunal borgen för ett lån på 4,5 miljoner kronor samt kommunal borgen för lån till hissinstallation på ca 1,0 miljoner kronor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) bifall till förslaget. Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till förslaget. Yrkar också att en revisorsgranskning begärs av projekt Formens Hus avseende de omständigheter som lett till underskottet samt vem som bär ansvaret. Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar bifall till förslaget och till Örjan Fredrikssons yrkande om revisorsgranskning. Yrkar också att en ekonomisk uppföljning av projekt Formens Hus redovisas för kommunstyrelsen. Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till Lars-Göran Zetterlunds yrkande. Ordföranden ställer bifall mot avslag på förslagets två punkter och på yrkandena från Örjan Fredriksson och Lars-Göran Zetterlund, vilka alla bifalles.

21 Kommunfullmäktige (44) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Stiftelsen Formens Hus i Hällefors beviljas kommunal borgen för lån på 4,5 miljoner kronor för byggnation m.m. 2 Stiftelsen Formens Hus i Hällefors beviljas kommunal borgen för lån på 1,0 miljon kronor för att bekosta hissinstallation. 3 En revisorsgranskning av projekt Formens Hus skall begäras för att klarlägga de omständigheter som lett till underskottet och vem som bär ansvaret. 4 En ekonomisk uppföljning av projekt Formens Hus skall redovisas för kommunstyrelsen. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) bifall till kommunstyrelsens förslag. Yrkar också ett tillägg till punkt fyra i kommunstyrelsens förslag om att även kommunfullmäktige skall få redovisning av den ekonomiska uppföljningen. Stefan Backius (v) yrkar bifall rill kommunstyrelsens förslag och till Örjan Fredrikssons tilläggsyrkande. Han yrkar också ytterligare tillägg till punkt fyra om att redovisningen bör ske före utgången av år Pentti Supponen (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Örjan Fredrikssons och Stefan Backius tilläggsyrkanden. Lars-Göran Zetterlund (c), Göran Strömqvist (m) och Sture Beckman (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Örjan Fredrikssons tilläggsyrkande. Torbjörn Ström och Mats Runqvist, båda (hob) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kenth W. Johansson (m) yttrar sig utan att yrka. Ordföranden ställer först bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalles och sedan bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons och Stefan Backius tilläggsyrkanden, vilka också bifalles. Kommunfullmäktiges beslut 1 Stiftelsen Formens Hus i Hällefors beviljas kommunal borgen för lån på 4,5 miljoner kronor för byggnation m.m.

22 Kommunfullmäktige (44) 2 Stiftelsen Formens Hus i Hällefors beviljas kommunal borgen för lån på 1,0 miljon kronor för att bekosta hissinstallation. 3 En revisorsgranskning av projekt Formens Hus skall begäras för att klarlägga de omständigheter som lett till underskottet och vem som bär ansvaret. 4 En ekonomisk uppföljning av projekt Formens Hus skall redovisas för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige före utgången av år 2006.

23 Kommunfullmäktige (44) 26 Höjd rörelsekredit, dnr 40.06/049 Hällefors kommun har sedan 1980-talet haft ett kreditlöfte av sparbanken kopplat till kommunens koncernkonto. Kreditens storlek är 10 Mkr och har varit i samma nivå hela tiden. Med hänsyn till att kommunens omslutning har ökat väsentligt sedan tiden för kreditens storlek bestämdes, bör nivån höjas. På senare år tenderar fluktuationerna i likviditeten att öka, bl.a. på grund av pågående EU-projekt, vilket innebär att behov av korta krediter har uppträtt allt oftare. I jämförelse med andra kommuner i vår storlek har vi en liten rörelsekredit. Belopp i storleksordningen Mkr är vanligt. I skrivelse från kommunchef Lars-Göran Loré föreslås med hänsyn till ovanstående, att rörelsekrediten får höjas till 20 Mkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Rörelsekrediten får höjas till 20 Mkr. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

24 Kommunfullmäktige (44) 27 Utvärdering av Hällefors kommuns Jämställdhetsplan 2005 och Jämställdhetsplan för Hällefors kommun , dnr 41.06/026 Jämställdhetsgruppen har utvärderat åtgärderna i jämställdhetsplanen som antogs av kommunfullmäktige och upprättat förslag till Jämställdhetsplan för Utvärdering 2005 Syftet med Jämställdhetslagen är att förbättra främst kvinnors villkor i arbetslivet. Arbetsgivaren ska bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja jämställdhet i arbetslivet. I enlighet med jämställdhetslagens 4 12 har kommunen fastställt mål och åtgärder för 2005 som syftar till att förbättra främst kvinnors villkor. Jämställdhetsgruppen har på sammanträde gått igenom utvärderingen och överlämnar den nu till kommunstyrelsen för beslut. Jämställdhetsplan Enligt Jämställdhetslagen (1991:433) 13, skall alla arbetsplatser med tio anställda eller fler årligen utarbeta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Lagen innehåller bestämmelser om att arbetsgivaren skall bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja jämställdhet på arbetsplatsen. Lagen innehåller också förbud mot könsdiskriminering och trakasserier på arbetsplatsen. Kommunfullmäktige antog Jämställdhetsplan för Hällefors kommun Denna plan revideras varje år och en del nya mål och åtgärder har tagits fram. Vissa mål och åtgärder kvarstår från tidigare planer på grund av att jämställdhetsgruppen anser dessa viktiga att arbeta vidare med. Den grupp som arbetar med jämställdhetsplanen består av representanter för kommunstyrelsen (Susanne Grundström, Ulrika Mellkvist och Riitta Löfström), tjänstemän (Ann Karlsson, Kenth Adamsson och Gunnel Rundqvist) samt representanter för

25 Kommunfullmäktige (44) facken. Den nya planen föreslås gälla för åren på grund av att den kommer att gälla över årsskiftet och första månaderna av år 2007 innan förslag till ny plan upprättas. Kommunstyrelsen har det politiska ansvaret för det löpande jämställdhetsarbetet och personalenheten det personalpolitiska ansvaret för uppföljning av jämställdhetsfrågorna. Personalenheten svarar också för att kommunens jämställdhetsplan upprättas, följs upp, utvärderas och revideras enligt Jämställdhetslagen. Varje förvaltningschef ansvarar för att beslutade åtgärder inarbetas i budget- och verksamhetsplaner samt att resultaten redovisas i bokslut till kommunstyrelsen. Jämställdhetsgruppen har till uppgift att följa upp och stödja jämställdhetsarbetet inom kommunens samlade verksamhet samt verka för fortbildning av politiker och personal. Gruppen föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänna redovisningen av utvärderingen av 2005 års plan samt förslaget till ny plan för Under kommunstyrelsens behandling av ärendet nämner Örjan Fredriksson (v) att han har en rad kommentarer, tillägg och förslag till ändringar av utvärderingen av 2005 års Jämställdhetsplan och förslaget till ny Jämställdhetsplan för Ordföranden ställer bifall mot avslag på jämställdhetsgruppens förslag, vilket bifalles. Kommunstyrelsen beslutar att Örjan Fredrikssons synpunkter bifogas protokollet som särskilt yttrande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Redovisningen av utförda åtgärder enligt Jämställdhetsplanen för Hällefors kommun 2005 godkännes. 2 Upprättat förslag till Jämställdhetsplan för antas. Örjan Fredrikssons (v) synpunkter bifogas protokollet som särskilt yttrande. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Susanne Grundström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag och att Örjan Fredrikssons Kommentarer, tillägg och förslag till ändringar av Utvärdering av Hällefors kommuns Jämställdhetsplan 2005 och Jämställdhetsplan för Hällefors kommun bifogas planen och går med till jämställdhetsgruppen.

26 Kommunfullmäktige (44) Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till Vänsterpartiets kommentarer, tillägg och förslag till ändringar som bifogades kommunstyrelsens protokoll som särskilt yttrande och att utvärdering och plan ändras i enlighet därmed. Ulrika Mellkvist (c) och Sture Beckman (s) bifaller Susanne Grundströms yrkande. Kenth W. Johansson (m) yrkar på återremiss. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket avslås. Härefter ställs bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag och Susanne Grundströms yrkande, vilka bifalles och bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons yrkande, vilket avslås. Kommunfullmäktiges beslut 1 Redovisningen av utförda åtgärder enligt Jämställdhetsplanen för Hällefors kommun 2005 godkännes. 2 Upprättat förslag till Jämställdhetsplan för antas. 3 Vänsterpartiets synpunkter på utvärderingen av 2005 års plan samt den nya planen för bifogas och går med till jämställdhetsgruppen. Kenth W Johansson (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.

27 Kommunfullmäktige (44) 28 Ändring av bolagsordning för Hällefors Bostads AB, dnr 24.06/322 En ny aktiebolagslag (SFS 2005:551) gäller fr.o.m Den nya lagen innebär inga förändringar i de grundläggande aktiebolagsrättsliga principerna. Även fortsättningsvis kännetecknas aktiebolaget t.ex. av friheten från personligt ansvar för bolagets förpliktelser och kravet på ett aktiekapital till skydd för bolagets borgenärer. Den nya lagen innebär ändå en hel del nyheter men framför allt en språklig och systematisk modernisering. Lagens användarvänlighet har också förbättrats. I den nya lagen har begreppet nominellt belopp på aktier tagits bort. I bolagsordningen skall antalet aktier numera anges. Ordinarie bolagsstämma skall benämnas årsstämma. I hembudsförbehållet finns ändringar bl.a. avseende vilket fång som omfattas m.m. Sveriges Kommuner och Landsting, avdelningen för juridik, har i cirkulär 2005:107 redogjort för de viktigaste nyheterna som avser kommunala bolag och i vilka avseenden bolagsordningar för kommunala bolag bör ändras. Nu gällande bolagsordning för Hällefors Bostads AB antogs av kommunfullmäktige , 85, och på extra bolagsstämma Den nya aktiebolagslagen föranleder vissa ändringar i bolagsordningen för bolaget. Ändringarna består bl.a. i att antalet aktier har angivits, att ordinarie bolagsstämma benämns årsstämma, vissa mindre ändringar i hembudsparagrafen m.m. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Föreslagna ändringar i bolagsordningen för Hällefors Bostads AB godkännes. 2 Vid behandling i bolagsstämma för Hällefors Bostads AB skall ovanstående gälla som ombudsinstruktion.

28 Kommunfullmäktige (44) Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

29 Kommunfullmäktige (44) 29 Bolagsordning för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan, dnr 23.06/141 Det tidigare bolaget IUC för Måltiden AB där kommunen ägde 75 % av aktierna har ombildats till AB Måltidsupplevelser i Grythyttan. Det nya bolaget ägs till 100 % av Hällefors kommun. När bolag är helägda av kommunen skall kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, utse samtliga styrelseledamöter och lekmannarevisorer och få ta ställning innan beslut fattas i bolaget i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta regleras i Kommunallagen 3 kap.17. Kommunens lagstadgade inflytande i bolaget utövas vid bolagsstämman som är bolagets högsta beslutande organ. Bolagsstämma kan genomföras som ett stämmosammanträde med hela kommunstyrelsen närvarande eller i form av stämma per capsulam, vilket innebär att aktieägaren på stämman representeras av ombudet och att ett stämmoprotokoll upprättas. Hällefors Bostads AB:s stämmor genomförs per capsulam. De beslut som fattas på bolagsstämman skall först ha behandlats i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Bolagets aktieägare (kommunen) representeras på stämman av ett ägarombud för vilken ägaren genom beslut i kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen skall ha utfärdat ombudsinstruktion. Kommunfullmäktige utsåg på sammanträde , 18, Sture Beckman att vara kommunens stämmoombud och till lekmannarevisor valdes i 19 Sinikka Börjel. Bolagets nu gällande bolagsordning har inte antagits av kommunfullmäktige och saknar vissa av de bestämmelser som enligt kommunallagen skall finnas i en bolagsordning i ett helägt kommunalt bolag. I förslaget till ny bolagsordning har också tagits hänsyn till nyheterna i den nya Aktiebolagslagen.

30 Kommunfullmäktige (44) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Bolagsordning för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan antas. 2 Vid behandling i bolagsstämma för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan skall ovanstående (punkt 1) gälla som ombudsinstruktion. 3 Bolagsstämmorna i AB Måltidsupplevelser i Grythyttan skall genomföras som stämma per capsulam. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

31 Kommunfullmäktige (44) 30 Ägardirektiv för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan, dnr 22.06/141 AB Måltidsupplevelser i Grythyttan är ett helägt kommunalt bolag. Styrningen av bolaget förutsätter att ägaren fastställt mål, syfte och andra krav avseende bolagets verksamhet. Ett lämpligt styrinstrument, förutom bolagsordningen, är ägardirektivet. Det är kommunfullmäktige som skall fastställa ägardirektiv för de kommunala företagen. Direktiven skall också antas av bolagsstämman. Förslag till ägardirektiv för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan har upprättats. Gällande ägardirektiv för Hällefors Bostads AB har använts som förlaga. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige - Upprättat förslag till ägardirektiv för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan fastställes. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

32 Kommunfullmäktige (44) 31 Ändring av regler för introduktionsersättning för nytillkomna flyktingar, dnr 43.06/133 Kommunen får enligt Lag om introduktionsersättning för flyktingar och andra utlänningar (1992:1068) bevilja introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utländska medborgare som tas emot inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet. Kommunen bestämmer introduktionsersättningens storlek. Den grundläggande målsättningen för alla insatser inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet är att underlätta den enskildes integrering i det svenska samhället och bereda möjligheter till egen försörjning. I Riktlinjer för introduktionsersättning beskrivs hur ersättningen fungerar, hur den beräknas, introduktionens innehåll m.m. I skrivelse från flyktingmottagningen, tillväxtenheten, föreslås att reglerna för introduktionsersättningen för nytillkomna flyktingar ändras. I det nya förslaget höjer man inte storleken på ersättningen utan låter den ligga kvar på 2005 års nivå. Man föreslår också att inkomsttaket från förvärvsarbete eller eget företagande sänks från kronor till kronor. Dessa ändringar beräknas innebära en besparing på flyktingmottagningen med kronor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) avslag på förslaget. Ordföranden ställer kommunförvaltningens förslag mot Örjan Fredrikssons avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunförvaltningens förslag.

33 Kommunfullmäktige (44) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Reglerna för introduktionsersättningen för nytillkomna flyktingar ändras så att inkomsttaket sänks från kronor till kronor samt att ersättningens storlek skall ligga kvar på 2005 års nivå. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalles. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag. Örjan Fredriksson, Gunvor Eriksson och Stefan Backius, samtliga (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för avslagsyrkandet.

34 Kommunfullmäktige (44) 32 Avgifter inom biblioteksverksamheten, dnr 25.06/880 Bildningsnämnden har på sammanträde , 10, behandlat ett förslag om avgifter inom biblioteksverksamheten i Hällefors kommun. Bildningsnämnden har godkänt att avgift tas ut för: - förkomna böcker som kan återanskaffas - förkomna böcker som inte kan ersättas på grund av att de har utgått - kopior - skickade fax - lånekort - förseningsavgifter Sedan 1997 har förseningsavgifterna varit enligt följande: Förseningsavgift tas ut med 5 kronor/bok och påbörjad vecka. Högsta avgift är 50 kronor/bok som ej lämnats tillbaka i tid. Avgiftstaket är 200 kronor/lånetillfälle. Förseningsavgifter gäller fr.o.m. 16 års ålder. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Följande avgifter inom biblioteksverksamheten skall gälla: Förkomna böcker som kan återanskaffas Ersätts med den faktiska kostnaden. Förkomna böcker som inte kan ersättas Avgift 150 kronor Kopior 1-10 kopior 3 kronor/kopia krona/kopia

35 Kommunfullmäktige (44) Sändning av fax Fax inom Sverige 5 kronor/sida Fax inom Norden 10 - Fax inom Europa 15 - Fax öviga världen 20 - Lånekort Ett lånekort gratis/person. Nytt lånekort 10 kronor Förseningsavgifter De förseningsavgifter som beslutades , 86, (enligt ovan) skall vara oförändrade. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling att alla kopior, oavsett hur många kopior man tar, skall kosta 2 kronor styck. Stefan Backius (v) yrkar att service med kopior skall ges till självkostnadspris. Sture Beckman (s) yrkar bifall till Ritha Sörlings yrkande. Kenth W. Johansson (m) yttrar sig utan att yrka. Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och Ritha Sörlings ändringsyrkande. Kommunfullmäktiges beslut - Följande avgifter inom biblioteksverksamheten skall gälla: Förkomna böcker som kan återanskaffas Ersätts med den faktiska kostnaden. Förkomna böcker som inte kan ersättas Avgift 150 kronor Kopior Avgift 2 kronor/kopia

36 Kommunfullmäktige (44) Sändning av fax Fax inom Sverige 5 kronor/sida Fax inom Norden 10 - Fax inom Europa 15 - Fax öviga världen 20 - Lånekort Ett lånekort gratis/person. Nytt lånekort 10 kronor Förseningsavgifter De förseningsavgifter som beslutades , 86, (enligt ovan) skall vara oförändrade.

37 Kommunfullmäktige (44) 33 Översyn av matavgifter på servicehusen, dnr 36.06/706 Omsorgsnämnden har på sammanträde , 35, behandlat ett ärende om matavgifter på servicehusen Björkhaga och Sörgården. Det gäller avgifter för lunch, frukost och kvällsmat för pensionärer, lunch för personal och lunch för gäster. Nämnden föreslår att samtliga avgifter höjs med 5 kronor från nuvarande nivå. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Följande matavgifter skall gälla på servicehusen i Hällefors kommun: Lunch Frukost pensionärer Kvällsmat pensionärer Lunch personal Lunch gäster 50 kr 25 kr 25 kr 50 kr 60 kr Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

38 Kommunfullmäktige (44) 34 Yttrande över Laila Palms (s) och Susanne Grundströms (s) motion om trafikmiljöer, dnr 54.05/512 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 49, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionen lyder: Trafikmiljöer Många barn blir i dag skjutsade till och från skolan och sina fritidsaktiviteter. Detta skapar stundtals problem med tät trafik och otrygg trafikmiljö för alla. Samtidigt grundläggs vanor som skapar problem utifrån ett folkhälsoperspektiv. Alla behöver röra på sig, få mer vardagsmotion. Om och när detta problem söker sin lösning kan man se det ur två perspektiv. A Människoperspektivet Ur ett mänskligt perspektiv med miljöförtecken skulle man i stället se problemet utifrån att man skapar en trygg trafikmiljö som gör att barnen kan promenera och/eller cykla själva till såväl skola som fritidsaktiviteter. Under vissa tider kanske till och med vissa vägar skulle kunna stängas av för biltrafik. Ett sådant perspektiv skulle vara till fördel för både barn och vuxna, folkhälsan och miljön. B Bilperspektivet Om man ser problemet utifrån bilistens så blir lätt lösningen att man breddar vägar och gator, gör vändplaner och parkeringsplatser. Vi föreslår att trafikplanering i våra tätorter sker utifrån alternativ A.

39 Kommunfullmäktige (44) Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 97, att överlämna motionen till Bergslagens miljö- och bygg (BMB) för beredning. I yttrande från BMB sägs att man arbetar med att säkra skolvägar, göra kommunen mer tillgänglig och framkomlig och minska hastigheterna på gator med blandtrafik. En nyckelgrupp som styr mycket av planering och åtgärder är barn, äldre och funktionshindrade. Med tanke på BMB:s arbetssätt anser man att det är människoperspektivet som redan i dag styr mycket av trafikplaneringen. För att BMB skall fortsätta att lyckas med detta krävs engagerade politiker och allmänhet. Då skapas förutsättningarna för en säker och miljövänlig trafikplanering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrande från Bergslagens miljö- och byggförvaltning skall motionen anses besvarad. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet tackar Laila Palm (s) för svaret på motionen. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

40 Kommunfullmäktige (44) 35 Yttrande över Sture Beckmans (s) motion om möjligheter till boende för studenter och turister i Grythyttan, dnr 24.05/230 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 53, att överlämna rubricerad motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären föreslår: Undertecknad föreslår att kommunen utreder möjligheter att ge tillstånd för fastighetsägare i Grythyttan att på sina tomter kunna bygga till eller bygga mindre enklare övernattningsstugor eller studentstugor. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 53, att överlämna motionen till Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB) för beredning. BMB har på sammanträde beslutat föreslå Hällefors kommun att avslå motionen. BMB ser positivt på möjligheterna att fastigheter i Grythyttan kan kompletteras med enklare övernattningsstugor, men att prövning av sådana byggnader bör ske inom normal bygglovprövning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Motionen avslås med hänvisning till yttrandet från Bergslagens miljö- och byggnämnd. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet tackar Sture Beckman (s) för svaret på motionen. Kommunfullmäktiges beslut - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

41 Kommunfullmäktige (44) 36 Delgivningsärenden A/ Revisionsplan för år 2006, dnr B/ Revisionsrapport avseende intern kontroll, anläggningstillgångar, dnr 19.06/007 C/ Revisionsrapport över uppföljning av Bergslagens miljö- och byggnämnds kontroller av restauranger och livsmedelsbutiker, dnr 30.06/007 Kommunfullmäktiges beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.

42 Kommunfullmäktige (44) 37 Sture Beckmans (s) motion om att aktualisera förslaget om ett seniorboende i Grythyttan, dnr 59.06/251 Sture Beckman (s) har överlämnat rubricerad motion till kommunfullmäktige. Motionären föreslår: Undertecknad föreslår att kommunledningen åter aktualiserar förslaget om ett seniorboende i Grythyttan genom att: utreda förutsättningarna, kontakta initiativtagaren som fortfarande är aktiv, marknadsföra förslaget i företagskontakter med mera, ta hänsyn till förslaget i kommunens övergripande markplanering. Kommunfullmäktiges beslut - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

43 Kommunfullmäktige (44) 38 Örjan Fredriksson (v) m.fl:s motion om att kommunen inhandlar rättvisemärkta produkter så långt det är möjligt, dnr 60.06/050 Örjan Fredriksson (v) m.fl. har överlämnat rubricerade motion till kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår: Att Hällefors kommun inhandlar Rättvisemärkta produkter så långt det är möjligt. Kommunfullmäktiges beslut - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

44 Kommunfullmäktige (44) 39 Kenth W. Johanssons (m) och Göran Strömqvists (m) motion om att utreda möjligheten att lägga ut Klockarhagsskolans elevrestaurang på entreprenad, dnr 63.06/622 Kenth W. Johansson (m) och Göran Strömqvist (m) har överlämnat rubricerad motion till kommunfullmäktige. Motionen lyder: Undertecknade begär härmed att man snarast utreder möjligheterna till att lägga ut Klockarhagsskolans elevrestaurant på entreprenad. Kommunfullmäktiges beslut - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

45

46

47