Utdrag ur Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 (2) Kommunstyrelsen Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Onsdag den 25 april 2012 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30-17:05 Sekreterare Maria Granberg KS 180 Dnr 2010/634-KS-84 Svar på motion från (C) om ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Beslut Förslag till kommunfullmäktige: 1. Punkten 1 i motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 2. Punkten 2 och 3 i motionen avslås. Deltar inte i beslut Lars Kallsäby (C) deltar inte i beslutet. Reservation Magnus Edström (MP) och Marléne Andersson (MP) reserverar sig mot beslutet att föreslå kommunfullmäktige att avslå punkten två i motionen. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige den 1 december 2010 yrkar Lars Kallsäby (C), Vicki Skure-Eriksson (C), Evert Jonsson (C) och Monica Stolpe Nordin (C) att: 1. Minst 20 % av de drivmedel kommunen köper in ska vara förnyelsebara senast under 2014, 2. Nettoutsläppen av växthusgaser från trafiken ska ha minskat med minst 15 % senast under 2014, 3. Alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar eller laddhybridbilar senast under Motionärerna vill att Västerås ska vara en föregångare i arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser. En viktig del av detta är att göra den kommunala

2 fordonsflottan renare genom att öka omställningen till förnyelsebara drivmedel och satsa på elbilar och laddhybridbilar för att stimulera Västeråsarna att göra likadant. Stadsledningskontoret föreslår kommunfullmäktige besluta att punkten ett i motionen lämnas utan ytterligare åtgärd samt att punkterna två och tre avslås. Yrkande Staffan Jansson (S) och Elisabeth Unell (M) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag till beslut. Magnus Edström (MP) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag att punkten 1 i motionen lämnas utan ytterligare åtgärd och att punkten 3 i motionen avslås. Magnus Edström (MP) yrkar dock att punkten 2 i motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut för svar på punkten ett och tre i motionen. Ordföranden finner vidare att det finns två förslag till yrkandet i punkten två i motionen; dels Staffan Janssons (S) och Elisabeth Unells (M) yrkande om bifall till stadsledningskontorets förslag att avslå motionärernas yrkande och dels Magnus Edströms (MP) yrkande om bifall till motionärernas yrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att kommunstyrelsen tar ställning till punkterna i motionen var för sig. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen Efter att ha ställt proposition på de olika yrkandena i motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat enligt Staffan Janssons (S) och Elisabeth Unells (M) yrkande om bifall till stadsledningskontorets förslag, det vill säga att föreslå kommunfullmäktige att punkten 1 lämnas utan åtgärd samt att punkterna 2 och 3 avslås. Rätt utdraget intygar Maria Granberg

3 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Stadsledningskontoret Dnr: 2010/634-KS-84 Anna Jungmarker E-post: anna.jungmarker@vasteras.se Kopia till Kommunstyrelsen Motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. punkt 1 föranleder ingen ytterligare åtgärd 2. punkt 2 och 3 avslås Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige den 1 december 2010 yrkar Lars Kallsäby, Vicki Skure-Eriksson, Evert Jonsson och Monica Stolpe Nordin, alla (C), att: 1. minst 20 % av de drivmedel kommunen köper in ska vara förnyelsebara senast under 2014, 2. nettoutsläppen av växthusgaser från trafiken ska ha minskat med minst 15 % senast under 2014, 3. alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar eller laddhybridbilar senast under Motionärerna vill att Västerås ska vara en föregångare i arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser. En viktig del av detta är att göra den kommunala fordonsflottan renare genom att öka omställningen till förnyelsebara drivmedel och satsa på elbilar och laddhybridbilar för att stimulera Västeråsarna att göra likadant.

4 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Stadsledningskontoret Dnr: 2010/634-KS Anna Jungmarker Telefon: E-post: anna.jungmarker@vasteras.se Kommunstyrelsen Delges Motion från (C) -Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. punkt 1 föranleder ingen ytterligare åtgärd 2. punkt 2 och 3 avslås Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige den 1 december 2010 yrkar Lars Kallsäby, Vicki Skure-Eriksson, Evert Jonsson och Monica Stolpe Nordin, alla (C), att: 1. minst 20 % av de drivmedel kommunen köper in ska vara förnyelsebara senast under 2014, 2. nettoutsläppen av växthusgaser från trafiken ska ha minskat med minst 15 % senast under 2014, 3. alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar eller laddhybridbilar senast under Motionärerna vill att Västerås ska vara en föregångare i arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser. En viktig del av detta är att göra den kommunala fordonsflottan renare genom att öka omställningen till förnyelsebara drivmedel och satsa på elbilar och laddhybridbilar för att stimulera Västeråsarna att göra likadant. Motionen har remitterats till Fastighetsnämnden, Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden, Tekniska nämnden, Bostads AB Mimer och Mälarenergi AB. Yttranden har inkommit från Fastighetsnämnden, Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden och Tekniska nämnden. Nämndernas yttrande Fastighetsnämnden säger att det är möjligt att förse de parkeringsplatser som fastighetskontoret förvaltar med laddstolpar om behov finns och hyresgästerna tar på sig den ökade hyran. Kultur- idrotts- och fritidsnämnden anser att grundtankarna i motionen är positiva för miljön. Anläggningar som har verksamhet beställd av kultur- ID: Tjänsteskrivelse_2[1]

5 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (3) Dnr: 2010/634-KS idrotts- och fritidsnämnden kan förses med laddstolpar när det bedöms lämpligt efter behov och ekonomi. Tekniska nämnden beskriver att frågor som rör drivmedelsinköp och växthusgasutsläpp kommer att hanteras i det kommande klimatprogrammet. De parkeringsplatser som tekniska nämnden ansvarar för är i första hand gatumarksparkering avsedd för korttidsparkering. Tekniska nämnden beslutade år 2009 om en förstudie om elbilsinfrastruktur i vilken det finns rekommendationer för hur staden ska hantera frågor som rör elbilar och laddstolpar. Här bedömdes att det idag finns ett väl utbyggt system för laddning av elfordon genom förekomsten av motorvärmaruttag och att den mesta laddningen kommer att ske under natten i hemmet. Alltså finns endast ett litet behov av publika laddstolpar på korttidsparkering. Under 2010 sattes två publika laddplatser upp i centrala Västerås och förslag på anläggande av fler publika laddplatser från år 2014 och framåt finns i förstudien. I dagsläget är laddplatserna i Västerås inte uppskyltade. Detta beror på att platser som skyltas som laddplats blir reserverade endast för fordon som kan laddas externt med elektrisk energi för framdrift av fordonet genom att en lokal trafikföreskrift införs för platsen. Det medför att parkeringsutbudet för övriga bilar minskar varför det är viktigt att balansera antalet laddplatser på gatumark efter behovet. Tekniska nämndens stab följer utvecklingen på området och om det finns behov av fler laddstolpar går det snabbt att få dessa på plats. Stadsledningskontorets överväganden Syftet med motionen är positivt och verkar i samma riktning som det föreslagna Klimatprogrammet. Klimatprogrammet som omfattar både Västerås stads organisation och geografiska område har varit ute på remiss under hösten I detta föreslås åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser från trafiken. Föreslagna åtgärder i programmet hanterar bland annat: infrastruktur för elbilsladdning infrastruktur för bilpoolsbilar och fordon som drivs med alternativa bränslen tillgång till tankställen för biogas kollektivtrafik information och rådgivning beteendeförändringar den kommunala fordonsflottan där redan idag mer än 20 % av de drivmedel som kommunen köper in är förnyelsebara. En minskning av växthusgasutsläppen från transportsektorn med 15 % jämfört med utsläppen år 2009 (senast tillgängliga statistik) motsvarar ca ton koldioxid. De föreslagna åtgärderna i Klimatprogrammet sträcker sig till år 2020 och ger tillsammans en minskning med ca ton koldioxid. Att ta fram ytterligare åtgärder för att täcka upp de återstående ton koldioxid som behövs för att klara målet i motionen samt att hinna genomföra alla åtgärder till 2014 är tyvärr inte realistiskt. Sedan år 1990, som

6 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 3 (3) Dnr: 2010/634-KS är basår för Klimatprogrammet, och fram till år 2008 har utsläppen från trafiken ökat med ca ton koldioxid. Åtgärderna på trafikområdet i Klimatprogrammet syftar i första hand till att dämpa denna ökning. För att minska utsläppen från trafiken behöver en beteendeförändring ske hos medborgarna. Denna uppnås genom information, kommunikation, samarbete och marknadsföring. Forskning på området visar att effekten av olika kampanjer varierar. Till exempel kan en cykla till jobbet-kampanj minska bilresorna med 0,1-1 procent medan PTP (Personalized Travel Planning) kan minska resorna med 7-15 procent hos deltagarna. Dessa åtgärder är riktade till privatbilismen men utsläppsminskningar behöver även ske hos den växande lastbilstrafiken. Detta är ett område som inte går att nå med beteendepåverkan utan här behövs utveckling av nya fordon och bränslen. Stadsledningskontorets bedömning är att föreslaget mål på 15 % inte går att uppnå utan en snabbare utveckling av nya fordon och bränslen samt kraftfullare styrmedel på nationell nivå. Att detta kommer att finnas och tillsammans med föreslagna åtgärder i Klimatprogrammet fått genomslag till år 2014 bedömer Stadsledningskontoret som orealistiskt. Fastighetsnämnden, Kultur- idrotts- och fritidsnämnden och Tekniska nämnden anser alla att det är möjligt att anlägga fler publika laddstolpar när behovet finns. I dagsläget är det dock inte aktuellt då antalet elfordon är lågt och parkeringsbehovet inte så stort. Mot bakgrund av ovan angivna föreslår Stadsledningskontoret att första punkten i motionen lämnas utan ytterligare åtgärd då den redan är uppfylld. Andra punkten avslås och klimatprogrammet kommer att hantera både mål och åtgärder som rör minskade utsläpp från trafiken. Tilläggas bör, som tidigare angivet, att Stadsledningskontoret ser positivt till syftet med motionen men då bedömningen går strikt på att-satserna kan andra att-satsen inte bifallas. Även tredje punkten avslås då det i dagsläget inte finns behov av laddstolpar i den utsträckning motionärerna föreslår och det redan finns en förstudie med planer på fler laddplatser från år 2014 och framåt. Monica Ericsson Stadsdirektör Per Johansson Miljö- och Samhällsbyggnadsdirektör

7 1 (1) Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum Tisdag den 29 mars 2011 Plats och tid Stadshuset F180, kl 14:00 Sekreterare Eva Vestlund - aj916 KIFN 63 Dnr 2011/27-KIFN-010 Remiss - motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Beslut Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden antar stabens förslag till yttrande som sitt och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Centerpartiet har skrivit en remiss om en renare fordonsflotta för Västerås stad. Det åtgärder som föreslås i motionens grundtankar är positiva för miljö. Ett konkret förslag i motionen är att alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med elstolpar för laddning av elbilar under De två andra förslagen rör inköp av drivmedel samt utsläpp av växthusgaser. De parkeringsplatser som ligger vid anläggningar där verksamheten är beställd av kultur-, idrotts- och fritidsnämnden kan förses med laddningsstolpar för elbilar, när det bedöms vara lämpligt enligt behov och ekonomi, för att möjliggöra användning av elbilar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag. Rätt utdraget intygar Eva Vestlund - aj916

8 Jan Melander - KNJM01 E-post: jan.melander@vasteras.se TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Dnr: 2011/27-KIFN-010 Kopia till Remiss - motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Centerpartiet har skrivit en remiss om en renare fordonsflotta för Västerås stad. Ett av förslagen i motionen är att alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med elstolpar för laddning av elbilar under De två andra förslagen rör inköp av drivmedel samt utsläpp av växthusgaser. De parkeringsplatser som ligger vid anläggningar där verksamheten är beställd av kultur-, idrotts- och fritidsnämnden kan förses med laddningsstolpar för elbilar, när det bedöms vara lämpligt, för att möjliggöra användning av elbilar. Lennart Fast Direktör Jan Melander Nämndstrateg Skickad av: Eva Vestlund - aj916

9 1 (1) Fastighetsnämnden Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Fastighetsnämnden Sammanträdesdatum Torsdag den 15 september 2011 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 14:00 Sekreterare Margareta Berglöf FN 123 Dnr 2011/13-FN-010 Motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Beslut Fastighetsnämnden beslutar att anta Fastighetskontorets synpunkter som sina egna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har för yttrande översänt motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta. Fastighetskontoret har i skrivelse den 8 september 2011 yttrat sig i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till Fastighetskontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen Rätt utdraget intygar Margareta Berglöf

10 Diarienr /13-FN-010 Er referens Fastighetskontoret Hans Derenkow Fastighetsnämnden Remiss motion från (C) Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Kommunstyrelsen har remitterat rubricerad motion till Fastighetsnämnden. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. minst 20 % av de drivmedel som kommunen köper in ska vara förnyelsebara senast under nettoutsläppen av växthusgaser från trafiken ska ha minskat med minst 15 % senast under alla kommunens parkeringsplatser ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar eller laddhybridbilar senast under Yttrande Motionärernas punkt 1 och 2 ovan ligger utanför Fastighetsnämndens ansvar. Fastighetskontoret förvaltar ett antal parkeringsplatser avsedda att tillgodose våra hyresgästers behov. Fastighetskontoret kan förse dessa med laddningsstolpar för elbilar, om det finns behov och om hyresgästen tar på sig den ökade hyran. Förslag till beslut Fastighetsnämnden föreslås besluta att anta fastighetskontorets synpunkter som sina egna. Kerstin Enæus Hans Derenkow ID: Remiss_fordonsflotta[1]

11 1 (1) Tekniska nämnden Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Tisdag den 15 mars 2011 Plats och tid Stadshuset, rum A 391, kl 13:30-16:30 Sekreterare Madeleine Engström - ae103 TN 32 Dnr 2011/44-TN-010 Motion från (C) - Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Beslut Tekniska nämnden översänder skrivelse av 8 mars 2011, från tekniska nämndens stab, till kommunstyrelsen som sitt svar på remissen. Ärendebeskrivning Centerpartiet har till kommunstyrelsen inkommit med en motion, Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta. I motionen föreslår Centerpartiet bl a att alla kommunens parkeringsplatser senast 2014 ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar och laddhybridbilar. Tekniska nämnden har fått ärendet på remiss. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen, Akt Rätt utdraget intygar Madeleine Engström - ae103

12 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Dnr: 2011/44-TN-010 Linnea Viklund Reviderad E-post: linnea.viklund@vasteras.se Kopia till Kommunstyrelsen Till tekniska nämnden Motion från (C) - Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta Förslag till beslut Tekniska nämnden översänder skrivelsen från tekniska nämndens stab av 23 februari som sitt svar på remissen. Ärendebeskrivning Centerpartiet har till kommunstyrelsen inkommit med en motion, Ett renare Västerås genom en renare fordonsflotta. I motionen föreslår Centerpartiet bl a att alla kommunens parkeringsplatser senast 2014 ska vara försedda med minst ett antal elstolpar för laddning av elbilar och laddhybridbilar. Tekniska nämnden har fått ärendet på remiss. Tjänstemannayttrande Frågor som gäller drivmedelsinköp och växthusgasutsläpp hanteras inom ramen för stadens klimatstrategi, som är under framtagande. Tekniska nämndens stab finns representerad både i styrgrupp och projektgrupp. Klimatstrategin utgör ett underlag till översiktsplanen, och hanterar såväl transporter i kommunens egen organisation som medborgarnas och näringslivets transporter. Inom klimatstrategin pågår under våren 2011 arbetet med att ta fram mål för minskning av växthusgasutsläppen från transporter. Även drivmedelsanvändning kommer att tas upp. I klimatstrategin kommer även en modell för uppföljning av måluppfyllelse att ingå. Tidplanen för klimatstrategin går parallellt med ÖP, så de exakta målnivåerna beslutas tidigast våren Tekniska nämnden ansvarar för gatumarksparkering i hela tätorten och för parkeringshuset Klippan i centrala Västerås med ca 300 platser. Övriga parkeringshus i city ägs av privata fastighetsägare. Parkeringsbehovet ska alltid i första hand lösas på tomtmark. Stadens parkeringspolicy, som beslutades av Tekniska nämnden i maj 2008, behandlar och prioriterar det parkeringsbehov som inte kunnat lösas på tomtmark. Ambitionen i parkeringspolicyn är att styra så att gatumarksparkering används för korttidsparkering, och att all långtidsparkering ska ske i parkeringshus. Dessa ambitioner stimuleras av åtgärderna i handlingsplanen för parkering som antogs i Tekniska nämnden i oktober 2009, t ex progressiv Skickad av: Linnea Viklund - ao531

13 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Dnr: 2011/44-TN-010 parkeringstaxa i röd zon och att avgiften vid kantstensparkering är högre än avgiften i P-hus. I den förstudie om elbilsinfrastruktur som Tekniska nämnden beslutade om 2009, finns rekommendationer för hur staden ska hantera frågor om elbilar och laddstolpar. I förstudien konstateras att marknaden för elbilar än så länge är liten, men att teknikutvecklingen väntas ta fart inom de närmaste åren. Energimyndigheten bedömer att det fram till år 2020 kan komma att finnas ett tusental elbilar i Västerås. Denna prognos bedöms fortfarande vara aktuell. Det finns redan idag i Västerås ett väl utbyggt system för laddning av elfordon, mycket tack vare den omfattande förekomsten av motorvärmaruttag. Bedömningen i förstudien är att de flesta elfordon kommer att laddas i hemmet under natten, och att det finns ett litet behov av att ladda bilen under korttidsparkering. Behovet av publika laddplatser bedöms därför bli litet under de första åren. Publika laddplatser kan dock fungera som marknadsföring, och därför har två publika laddplatser på gatumark satts upp i centrala Västerås under 2010, en på Stora torget och en på Slottsgatan. I förstudien finns också ett förslag på utbyggnadssteg, där fler publika laddplatser och platser på gatumark föreslås anläggas från 2014 och framåt. Västerås stad följer och stöder SKL:s arbete med att påverka Regeringen för att det ska bli möjligt att på allmän plats reservera parkeringsplatser för miljöbilar och bilpoolsbilar, alltså en teknikoberoende trafikföreskrift. Dagens möjlighet att införa en lokal trafikföreskrift för laddplats gör att parkeringsplatsen reserveras för elfordon, och att parkeringsutbudet för övriga bilar minskar. Därför ser vi ett behov av att hela tiden balansera antalet laddplatser på gatumark utifrån hur många elbilar som faktiskt rullar i Västerås. Tekniska nämndens stab följer utvecklingen, och det går snabbt att få ytterligare laddstolpar på plats om vi ser att det finns behov av detta, företrädesvis i parkeringshuset Klippan som är avsett för långtidsparkering. Hans Näslund Direktör

14