Styrgrupp för projekt Nolhaga Protokoll 2/9 2008

Transkript

1 Protokoll 2/ Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Paragrafer Hasse Lindwert(fp), ordf Tore Hult(s), kl , inga beslut Joakim Järrebring(s), sekreterare Gabriella Graf, planchef kl Mikael Hallberg, planarkitekt kl Ordförande Hasse Lindwert Slutrapport trafik- och parkeringsutredning Projektledaren redovisar rapporten vid dagens möte, kommer under veckan att skicka ut rapporten till styrgruppen. Utkast, förslag till detaljplan Nolhaga park, samrådsremiss Planarkitekten redogör för utkast till förslag till detaljplan för Nolhaga park, inför kommande samrådsremiss. Förslaget innehåller: Parkeringplatser totalt ca 510 allmänna platser Allén allmän bilväg Gång- och cykelvägar Trygghetsfrågor Kulturhistoriskt skydd Koloniområdet minskas, förslag på lämpliga ersättningsområden finns i planen, stadens trädgårdar tillkommer Orangeri, personal- och ekonomibyggnader Park- och djurpark Ändrad infart till reningsverket Scen i grönområdet möjliggörs Efter att samrådsförslaget färdigställts, ska ärendet behandlas i kommunstyrelsen den 13 oktober. Styrgruppen diskuterar utkastet vid dagens sammanträde och påtalar att detaljplanen gäller Nolhaga området utom delen Tallhyddan, där kommunfullmäktige den 27 april 2005, 72 fattade beslut om detaljplan. Förslaget godkänns med styrgruppens justeringar. Kommunfullmäktiges beslut gällande arenahallen Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni att godkänna att Nolhagahallens A-hall byggs omoch till i huvudsak enligt förslag presenterat av Alingsås Handbollsklubb genom arkitekt Abelsson daterat förhandskopia den 21 maj 2008 (alternativ 2). Fabs AB fick i uppdrag att tillsammans med kommunstyrelsen och Alingsås handbollsklubb (AHK) ta fram ett genomförandekoncept som överensstämmer med den nya upphandlingslagstiftningen.

2 När genomförandekonceptet i enlighet med kommunfullmäktiges beslut är färdigt ska ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Förhoppningen är att ärendet kan behandlas vid fullmäktiges sammanträde den 3 september Beredning: Kommunfullmäktiges beslut från den 18 juni 2008, 119 gällande omoch tillbyggnad har överklagats av en kommuninvånare. Överklagandet av fullmäktiges beslut har inte funnit gehör hos länsstyrelsen, därmed råder det idag ingen tvekan runt ärendet. Projekt Nolhaga - Ekonomisk delårsredovisning 2008 m m Projektledaren har i skrivelse den 27 augusti 2008 lämnat följande ekonomiska redovisning angiven i tkr: Aktiviteter (Kostn. Budget Utfall Prognos Avvikelse, 2007) per 30/6 helår år +/- Detaljplan (11) Trafik o parkering Exploatering Arena Bad Park Djurpark Byggnader Belysning Övrigt (3) Totalt (14) Övrigt avser år 2008 del av kommande kvalitetsprogram samt informationsinsatser (annonser och skylt). Av den totala kostnaden för planarbetet utgör internfakturering från plan- och byggkontoret totalt 25 tkr för år 2007 och år Projektledare Information Beräknat: 310 timmar 90 timmar 90 timmar Utfall: 327 timmar 29 timmar 0 timmar Arbetet med arenahall och detaljplan har varit intensivt under våren. Därutöver har utredningar genomförts avseende: Park koncept genom två olika landskapsarkitekter Parkerings- och trafikanalys i anslutning till detaljplanen Badutredning. För närvarande pågår arbetet med att ta fram ett underlag för kommande investeringsplan för området, liksom fördjupad kalkyl för omoch tillbyggnad av badet. Ekonomiskt är projektet något framtungt, dvs. mycket av utredningar etc. ligger i år. Under kommande år kommer kostnaderna att ligga lägre än budgeterat. I år prognostiseras ett underskott på ca 130 tkr. För år 2009 är bedömningen att det blir ett överskott i samma storleksordning. För år 2010 förväntas lägre kostnader än budget. Projektet i sin helhet bör därför kunna klara sig inom tilldelad ram. Under året har inga investeringar bokförts på projektet. Styrelsen godkänner redovisningen. Målbild för Nolhaga Utgår. Protokoll

3 1-3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Paragrafer 1-3 Hasse Lindwert(fp), ordf Tore Hult(s), sekreterare Ordförande Hasse Lindwert 1 Förfrågan om förvärv av fastighet Tallhyddan Ägaren till serveringen vid Tallhyddan, del av Sörhaga 2:1, har i till kommunstyrelsen framfört önskemål om att få förvärva den del av Sörhaga 2:1 där Tallhyddan är belägen. Under projektperioden ska alla ärenden som berör Nolhaga Parkområdet behandlas av styrgruppen. Beredning Projektledaren har i skrivelse den 23 september 2008 framfört följande: För närvarande pågår arbetet med att ta fram en detaljplan för hela parken, med syfte att säkerställa de höga kultur- och naturvärdena och att öka parkens totala attraktivitet. Planen ska också ge förutsättningar för utveckling av verksamhetsområdet i öster. Tallhyddan är belägen i en strategiskt mycket viktig del av Nolhaga, där Nolhaga allé ansluter mot Mjörn och Nolhagavikens naturreservat. Nolhaga park är kommunens viktigaste resurs för friluftsliv och utgör en levande del av stadens kulturhistoria. Det är därför viktigt att parken i sin helhet även i framtiden tillhör kommunen. För området kring Tallhyddans servering finns ett arrendeavtal upprättat mellan Tallhyddan Berggrens Restaurang AB och kommunen som gäller fram till den 31 december 2024, vilket tillgodoser arrendatorns möjligheter att planera på längre sikt. Arrendet har av Berggrens överlåtits till SEB-banken med kommunens godkännande. Styrgruppen rekommenderar att markområdet kring Tallhyddan inte säljs. Exp: D. Berggren 2 Detaljplan för Alingsås, Nolhaga park, samrådsförslag

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade idag den 1 oktober att återremittera samrådsförslaget till styrgruppen. Styrgruppen beslutar att lägga in ett extra sammanträde den 13 oktober kl 8.30, för bearbetning, vissa justeringar i förslag till samråd. 3 Investeringsplanen, lägesrapport Projektledaren lämnar en lägesrapport gällande investeringsplanen, förslag till budget år 2009 behöver justeras på grund av tidsförskjutning i projektet. Projektledaren tar fram en justerad investeringsplan till budgetberedningen. Övriga frågor Badutredningen -investeringsvolymen, kalkyl klar, men viss osäkerhet finns fortfarande beträffande renovering av befintligt bad. endast renovering av befintlig simhall, ca 20 mnkr totalkoncept med förbättringar, mnkr nollalternativet, ca 60 mnkr Arenahallen -bolagsbildning, styrelserepresentation och bolagsordning ska vara klar senast den 20 oktober kommunen hyr A-hall, omklädningsrum samt de lokaler som kultur- och fritidsförvaltningen behöver Protokoll Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Hasse Lindwert(fp), ordf Tore Hult(s) Thorsten Larsson(m), sekreterare Gabriella Graf, planchef Ordförande Hasse Lindwert Förfrågan från arrendatorn av Tallhyddan

5 Nuvarande arrendator har den 9 oktober 2008 den 12 oktober genom e-post, lämnat förslag i fyra punkter på önskemål från Tallhyddan Berggrens Restaurang AB (Tallhyddan) riktat till Alingsås kommun: 1 och 2. Kommunen eller Fabs AB köper uppförda byggnader och arrendet sägs upp. Därefter kan kommunen hyra ut till lämplig hyresgäst. 3. Tallhyddan får friköpa arrenderad mark. 4. Tallhyddan får utökad byggrätt i ny detaljplan. (jämfört med gällande plan) Punkt 3 enligt ovan har tidigare behandlats av styrgruppen. Ärendet är nu på väg till kommunstyrelsen med rekommendationen att inte sälja marken till Tallhyddan. Beträffande punkt 4 har Kommunfullmäktige den 27 april 2005, 72 beslutat att anta förslag till detaljplan för Alingsås Tallhyddan m m som bland annat innebar byggrätt i en våning för Tallhyddans serveringsbyggnad samt möjlighet att anordna utomhusscen. Styrgruppen har också tagit del av tidigare inlämnad dokumentation i ärendet från Tallhyddan. Styrgruppen rekommenderar kommunstyrelsen att inte köpa befintliga byggnader. Kommunens ambition är i stället att de så kallade turistiska byggnader som kommunen äger ska säljas ut till privat drift. Området kring Tallhyddan ingår inte i uppdraget att utarbeta en detaljplan för Nolhaga park. Styrgruppen anser att direktiven i denna del inte ska ändras. Detaljplan för Alingsås, Nolhaga park, samrådsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 1 oktober 2008, 286 att återremittera samrådsförslaget till styrgruppen. Styrgruppen beslutade därför den 1 oktober att lägga in ett extra sammanträde den 13 oktober för bearbetning i förslaget till samråd för detaljplan för Alingsås, Nolhaga park. Ett justerat förslag till detaljplan har tagits fram och presenteras vid dagens sammanträde. Tidsplanen är att detaljplanen ska vara föremål för samrådsmöte den 6 januari 2009, antagande i kommunfullmäktige i juni Under samrådstiden kommer Focusgrupper eller liknande grupperingar att få lämna synpunkter på förslaget för att bredda underlaget för ett slutligt planförslag. Beslut Styrgruppen ställer sig bakom upprättat förslag till detaljplan med den ändringen att trafiken till reningsverket även i framtiden ska gå på befintlig väg längs Mjörnstranden. Denna väg ska dock anpassas för att inrymma även gång- och cykel (GC)-trafik. På så vis kan grönytan mot naturreservatet få en mer parklik utformning. Några P-platser bör också finnas vid infarten till reningsverket, särskilt för handikappfordon. Detta innebär att förslaget att använda gata 4 inom Koloniområdet tas bort. Lägesrapport från Evenemangshallen Avstyckning av Nolhagahallen med tillhörande markområde är påbörjat. I bolaget kommer att ingå fyra delägare, AHK med majoritet och övriga tre intressenter med lika procentuell fördelning, TB-koncernen, Sparbanken och Fabs AB. Bolaget beräknas vara bildat kring den 20 oktober. Utrymning av A-hallen kommer att ske i slutet april början av maj, färdigt 09/10, då hallen öppnar, kringlokaler ytterligare någon månad senare.

6 Ersättningslokaler ses över, seriespelet blir svårast att lösa, men kommer att fungera. (Alberthallen i Långared kan vara ett alternativ i närområdet) Den 28 oktober hålls ett informationsmöte med diskussion om ersättningslokaler och lägesrapport till de som idag är verksamma i hallen. I badprojeketet ingår entrédelen och dess utformning som behöver diskuteras i styrgruppen, så att ombyggnaden av entrén tidsmässigt kan samordnas med bygget av evenemangshallen. Nuvarande bowlinghall kommer att byggas om till friskvårdslokaler. Eftersom denna del ligger i den avstyckade delen blir det Arenabolaget som står för ombyggnad och uthyrning. Här krävs också viss samordning med badet. Även denna fråga behöver troligen också lösas innan beslut tas om badet i sin helhet. Vid nästa styrgruppsmöte den 11 november 2008 presenteras den fördjupade kalkylen för badet. Ändringar i investeringsbudgeten Kommunstyrelsen beslutade den 1 oktober 2008 att flytta över tidigare beräknade investeringsmedel 2009 till år 2010 med anledning av förskjutningar i tidsplanen för Projekt Nolhaga. Projektledaren meddelar att arbete med en investeringsplan pågår. Protokoll Kristina Grapenholm(fp), ordf Tore Hult(s) kl samt kl Thorsten Larsson(m) Joakim Järrebring(s), sekreterare Per Pilerot, PP Arkitekter kl Bengt-Göran Kullner, avdelningschef kl Daniel Filipsson, tf kommunalråd kl , adjungerad Ragnar Udin, Arenabolaget kl Ulf Nilsson, AHK kl Badutredning för Nolhagahallen, del 2 förenklad systemhandling Det 40 år gamla badet är i stort behov av underhållsreparationer, fördjupad kalkyl av omoch tillbyggnad av badet presenteras av Per Pilerot, PP Arkitekter. Nedan redovisas några jämförelseposter för de olika alternativen: Jämförelsepost Befint under/uppfr om/tillb om/tillb inkl upplevbad Inv.kostn kkr Antal bes Antal bes, aktivt val Underskott kkr Kost/badb kr

7 Västsveriges bästa Barnens lantgård Bengt- Göran Kullner informerade om arbetet med utveckling av djurparken, vilket bland annat innefattar ombygggnad av lantgården med tillhörande hagar. Vissa stallar är offentliga, andra mer för interna verksamheten. I Fiskevillan kan det finnas verksamhet med grupper, laborationer större samlingslokaler för föreningsliv. Huvudinriktningen i djurparksdelen: att värna om hotade svenska lantdjurraser. Diskussion pågår med företrädare för näringslivet om stöd till utveckling av lantgården. Diskussion med arenabolaget kring genomförandet av omoch tillbyggnad av A-hallen Vid dagens möte diskuteras förutsättningar kring omoch tillbyggnad av A-hallen. Målbilden för parken Projektledaren har tagit fram ett underlag för frågeställning till kommande styrgruppsmöten. Tidpunkt för rundvandring i Nolhaga park Styrgruppen beslutar att samlas kl 9.00 utanför Nolhagahallen den 15 januari 2008 för en rundvandring i parken, rundvandringen följs av ett styrgruppsmöte. Mötestider under våren 2009 Utöver mötet den 15 januari 2009 i samband med rundvandringen i parken, beslutar styrgruppen att träffas den 12 mars kl Övriga frågor Med anledning av att detaljplan för Alingsås, Nolhaga park återremitterades av kommunstyrelsen den 10 november 2008 beslutar styrgruppen att hålla ett extra styrgruppsmöte fredagen den 14 november kl Protokoll Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Kristina Grapenholm(fp), ordf Tore Hult(s) Thorsten Larsson(m), sekreterare Peter Jakobson, VD Fabs AB kl Gabriella Graf, planchef kl Ordförande Kristina Grapenholm

8 Nolhaga arenahallen Vid dagens sammanträde diskuteras förutsättningarna för det fortsatt arbetet. Fortfarande kvarstår vissa juridiska frågor som måste vara klara innan projektet kan starta. Enligt arenabolaget anser Sparbanken att en kommunal borgen förutsätts för att kunna låna ut pengar till byggnationen. Exempel på detta är avstyckning, bolagsordning, hyresavtal. Frågorna hanteras av Fabs AB. Styrgruppen är ense om att ingen kommunal borgen ska medges. Detaljplan för Alingsås, Nolhaga park, återremiss från kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade den 10 november 2008, 295 att återremittera ärendet. Styrgruppen beslutar att arbeta för att planen kan behandlas vid kommunstyrelsens decembersammanträde och beslutar att lägga in ett extra styrgruppsmöte den 20 november 2008, kl Till dess ska juridiken kring ändringar i befintlig detaljplan för Tallhyddan och synpunkter på detaljplaneförslaget från tekniska kontoret utredas. Protokoll Plats och tid Sammanträdesrummet, Nolhagahallen, Alingsås kl Kristina Grapenholm(fp), ordf Thorsten Larsson(m) Joakim Järrebring(s), sekreterare kl Lars Eklund, kommundirektör kl Gabriella Graf, planchef kl Stellan Andersson, naturvårdsplanerare kl Ordförande Kristina Grapenholm Detaljplan för Nolhaga park Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 10 november 2008, 295 att återremittera förslag till detaljplan till styrgruppen för ytterligare handläggning. Styrgruppen för Nolhaga beslutade den 14 november 2008 att arbeta för att detaljplanen kan behandlas vid kommunstyrelsens decembersammanträde och beslutade därför att lägga in ett extra styrgruppsmöte den 20 november 2008, kl Till detta möte skulle juridiken kring ändringar i befintlig detaljplan för Tallhyddan och synpunkter på detaljplaneförslaget från tekniska kontoret vara utrett.

9 Styrgruppen beslutade vid sammanträdet i november att avvakta med fortsatt handläggning av förslaget till detaljplan tills (SKL) Sveriges Kommuner och Landstings plan- och bygglagsjurister lämnat kommentarer gällande ändringar i detaljplanen. Planchefen redogör vid dagens sammanträde bland annat för de ändringar som gjorts i planförslaget sedan förra styrgruppsmötet, tidsplan, natur i detaljplan samt redogör vad SKL har meddelat när det gäller juridiken, att det inte finns någon vetorätt för arrendatorer vid ändring av detaljplaner. Tekniska kontoret har meddelat att det inte finns något avtal mellan kommunen och Tallhyddan gällande p-platser. Styrgruppen beslutar att godkänna förslaget till detaljplan samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Arenahallen Upplägget för Arenabolag: -Avtalskonstruktionen skiljer, bolaget får hela ansvaret för byggnationen samt upprättande av hyreskontrakt -Tydligt uppdrag visar vad kommunen har för synpunkter på bolaget -Glimstedt advokatbyrå som har erfarenhet av dessa bolagsformer arbetar med de juridiska delarna Styrgruppens uppdrag är att visa på förutsättningarna för fortsatta arbetet. Om ett genomförandekoncept ska arbetas fram för beslut, är det viktigt att ha kunskap om hur mycket pengar som behövs. Inget färdigt ärende finns ännu, förutsättningarna är kända, bör förhandlingsdirektivet tas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Viktigt att ett så heltäckande avtal som möjligt måste tas fram. När det gäller de beräknade kostnaderna för hall och bad är dagens beräkning högre än när planeringen startade. Styrgruppen överlämnar frågan om beslut i ekonomifrågan till kommunstyrelsens arbetsutskott för diskussion. Övriga frågor Studiebesök i Växjö tisdagen den 17 februari 2009 för att se deras badanläggning. Protokoll Plats och tid Sammanträdesrummet, Nolhagahallen, Alingsås kl Kristina Grapenholm(fp), ordf Thorsten Larsson(m) Joakim Järrebring(s), sekreterare kl Lars Eklund, kommundirektör kl Gabriella Graf, planchef kl Stellan Andersson, naturvårdsplanerare kl

10 Ordförande Kristina Grapenholm Detaljplan för Nolhaga park Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 10 november 2008, 295 att återremittera förslag till detaljplan till styrgruppen för ytterligare handläggning. Styrgruppen för Nolhaga beslutade den 14 november 2008 att arbeta för att detaljplanen kan behandlas vid kommunstyrelsens decembersammanträde och beslutade därför att lägga in ett extra styrgruppsmöte den 20 november 2008, kl Till detta möte skulle juridiken kring ändringar i befintlig detaljplan för Tallhyddan och synpunkter på detaljplaneförslaget från tekniska kontoret vara utrett. Styrgruppen beslutade vid sammanträdet i november att avvakta med fortsatt handläggning av förslaget till detaljplan tills (SKL) Sveriges Kommuner och Landstings plan- och bygglagsjurister lämnat kommentarer gällande ändringar i detaljplanen. Planchefen redogör vid dagens sammanträde bland annat för de ändringar som gjorts i planförslaget sedan förra styrgruppsmötet, tidsplan, natur i detaljplan samt redogör vad SKL har meddelat när det gäller juridiken, att det inte finns någon vetorätt för arrendatorer vid ändring av detaljplaner. Tekniska kontoret har meddelat att det inte finns något avtal mellan kommunen och Tallhyddan gällande p-platser. Styrgruppen beslutar att godkänna förslaget till detaljplan samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Arenahallen Styrgruppen överlämnade i november 2008 frågan om beslut i ekonomifrågan till kommunstyrelsens arbetsutskott för diskussion. Projektledaren lämnar vid dagens sammanträde en redogörelse från möte med Arenabolaget i december 2008, samt lämnar en lägesrapport. Övriga frågor Thorsten Larsson (m) undrar hur ekonomin ser ut för 2008 ser ut. Projektledaren gjorde en preliminär muntlig redovisning, eftersom bokslutet ännu inte är klart. Preliminärt blir det ett underskott på drygt 60 tkr, vilket är mindre än i tidigare prognos. En fullständig årsredovisning av projektet upprättas inför nästa styrgrupp. Sammankallande påminner om studiebesöket till Växjö tisdagen den 17 februari 2009 för att se deras badanläggning.