Verksamhetsplan 2015

Transkript

1 Verksamhetsplan 2015 Verksamhetsområde Myndighet Diarienummer: VON 2014/ Verksamhetsområdets verksamhetsplan beslutad av vård- och omsorgsdirektör den Vård- och omsorgskontoret

2 2 (11) Ansvarsområde Verksamheter som verksamhetsplanen omfattar: Myndighetsutövning LSS och SoL för vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde Mottagningsgrupp med handläggare Koordinering av säbo SoL och LSS, daglig verksamhet, dagverksamhet, stödfamiljer, stödboendeavtal och korttidsavlastning Utredning av korttidstillsyn för barn- och ungdomsnämndens räkning Anhörig- och kunskapscenter i samverkan med socialkontoret Debitering av avgifter enligt SoL och LSS samt hemsjukvård Ekonomi Ändringar som gjorts i förhållande till tilldelad budget per enhet. Vi har överanställning med fyra biståndshandläggare för att täcka för frånvaro av vård av barn och egen sjukdom. Tidigare har överanställningen bestått av två. Vi har en överanställning med två biståndshandläggare och en LSShandläggare för att hantera införandet av Treserva. Dessa handläggare kommer även täcka semesterbehovet. Under våren rekryteras ytterligare biståndshandläggare tillfälligt för att korta ledtiderna och komma i fas. Vi har omfördelat internt så att vi friställt en handläggare på 50% för att arbeta med införandet av ICF, salutogen utredningsmetod och bedömningsinstrument 1,9 åa på Anhörig- och kunskapscenter är för tillfället inte tillsatt. Dessa ska tillsättas under året. Från och med april överförs 0,5 åa till verksamheten för personer med funktionsnedsättning från koordinatorerna, som avser samordning inom daglig verksamhet. Intern omfördelning görs då behov av annan koordinering finns. Vi har påbörjat införandet av Lean och dessa kostnader förs på objekt.

3 3 (11) Kommunfullmäktiges mål Ett rättvist Norrköping 15. Tillgängligheten ska öka för de personer eller familjer som är i behov av stöd. uppfyllelse Årlig redovisning för hur man arbetar för att korta tiden mellan att någon upplever att det har uppstått ett behov av stöd och att det sker en första kontakt för diskussion kring behovet. Vi jobbar enligt Lean för att korta ned ledtider till kontakt, hembesök, vårdplanering osv. Vi kommer genom statistik följa ledtiderna. Vi arbetar aktivt med att göra information om vår verksamhet tillgänglig och förstålig bland annat genom att använda tolk och vara tydliga genom att använda klarspråk. Vi utvecklar vårt informationsmaterial för att nå olika målgrupper. Vi ska utveckla mottagningsgruppens tillgänglighet och uppdrag. Utvecklingsgraden är beroende av beslut som tas under våren. Nuvarande bemanning i mottagningsgruppen täcker inte nuvarande behov, där vi hittills enbart funnits tillgängliga genom telefon och mail del av dagen. Vi kommer även följa avvikelser och klagomål som gäller tillgängligheten.

4 4 (11) Personalutskottets arbetsgivaruppdrag uppfyllelse Under 2015 innebär arbetsgivaruppdraget att Beskriv minst två aktiviteter för att uppnå fortsätta införliva medarbetarskapet som en del i arbetsgivaruppdraget för år organisationskulturen. Medarbetarna uppmuntras att Redogör för dessa i agera utifrån de förhållnings- och synsätt som verksamhetsberättelsen. beskrivs i dokumenten Värdegrund i Norrköpings kommun och Medarbetare i Norrköpings kommun. Medarbetarnas förhållningssätt och yrkeskunskap bidrar till det goda livet i Norrköping. Genom att ta ansvar för sin del av det kommungemensamma uppdraget förverkligas de övergripande målen som kommunfullmäktige beslutat. Vi kommer fortsätta att införa Lean under året, som verktyg för att systematiskt få processer som är kvalitativa för brukare och närstående. Vi kommer att fortsätta införa salutogen handläggning 1 som utgår från brukares och närståendes behov av meningsfullhet- begriplighet och hanterbarhet. Medarbetarsamtalet och den individuella utvecklingsplanen är en kontroll av att vi går åt rätt håll. 1 Perspektivet fokuserar på faktorer som orsakar och vidmakthåller hälsa utifrån tre begrepp som står i relation till varandra: begriplighet, hanterbarhet och meningsfullhet

5 5 (11) Vård- och omsorgsnämndens uppdragsplan Individen i centrum 4. Genom ökad samverkan mellan myndighetsutövning, hemtjänst, hemsjukvård och primärvård ska möjligheten till kvarboende stärkas. uppfyllelse 4. Antalet vårdplaneringar i ordinärt boende mellan kommunens hemsjukvård, hemtjänst och primärvård har ökat. Vi deltar i länsdelsarbete Vård- och omsorgsplanering i öppenvård, där ett av effektmålen är att öka antalet vårdplaneringar i ordinärt boende. Vi arbetar/samverkar på olika arenor för att SIP (samordnad individuell plan) ska användas när brukaren har behov av det. Det innebär att upprätta rutiner, information och blanketter. Vi inför en händelse för samordnad vård- och omsorgsplanering i hemmet i Treserva för att kunna följa att det ökar. Vård och omsorg vid demenssjukdom uppfyllelse 11. Personer med 11. Utveckla stödformer för att ge fler personer möjlighet att bo kvar i demenssjukdom ges ordinärt boende. möjlighet att bo kvar i ordinärt boende. Myndighetsutövningen deltar i arbetsgruppen kring utformning av vård och omsorg vid demenssjukdom. Vi ska upprätta en plan för kompetensutveckling för handläggarna, både på grundläggande- och fördjupande nivå. Anhörig och kunskapscentret arbetar med att fortsätta erbjuda och utveckla stöd till anhöriga som vårdar en närstående. Kvalitetsarbete 12. Ett systematiskt förbättringsarbete implementeras i verksamheten under uppfyllelse a. Under 2015 utvecklas arbetsprocessen med rapporterade avvikelser, synpunkter och klagomål.

6 6 (11) b. Ett verktyg och strategi för systematiskt förbättringsarbete är infört i hela verksamheten Vård- och omsorgsnämnden har tagit beslut om en införandeplan under våren a. Från och med april registreras avvikelser i Treserva, handläggarna utbildas i mars i vad en avvikelse är på myndighetsutövningen. Punkten finns även med som en del i myndighetsutövningens egenkontroll. b. Vi kommer under 2015 fortsätta införa LEAN som instrument för systematiskt förbättringsarbete på myndighetsutövningen.

7 7 (11) Verksamhetsområdets mål Uppföljning av individbeslut uppfyllelse De beslut vi fattar i Under året ska myndighetsutövningen ha en bild av hur många enskilda ärenden uppföljningar som görs och en bild av hur många som borde göras. utifrån socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, följer vi upp inom utsatta tidsramar. Vi kommer mäta antalet uppföljningar utifrån registreringar i Treserva. Vi kommer ta fram vilket uppföljningsintervall olika insatser borde ha utifrån ett brukarperspektiv. I Leanarbetet finns en aktivitet som gäller uppföljningar. Den aktiviteten kommer att bli aktuell när den agila gruppen prioriterar den frågan. Handläggning och dokumentation uppfyllelse: Vi handlägger utifrån ett salutogent synsätt 2 och dokumenterar enligt ICF 3 och vi har tagit ställning kring hur olika bedömningsinstrument 4 ska kunna användas i verksamheten. Ha en handlingsplan klar före halvårsskiftet 2015, hur det salutogena förhållningssättet ska kunna användas som utredningsmetod i handläggningen oavsett lagrum och ålder. Ha en utredning klar före halvårsskiftet 2015, hur det salutogena kan kombineras med ICF och de eventuella bedömningsinstrument som socialstyrelsen tar beslut om Implementerat en salutogen utredningsmetod och eventuella bedömningsinstrument under Infört ICF i handläggningen och i verksamhetssystemet under första kvartalet Perspektivet fokuserar på faktorer som orsakar och vidmakthåller hälsa utifrån tre begrepp som står i relation till varandra: begriplighet, hanterbarhet och meningsfullhet 3 Internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa 4 Exempel på bedömningsinstrument är BBIC, ÄBIC, BAS, CAN

8 8 (11) En biståndshandläggare finns avsatt på 50% för att arbeta med det uppdrag som finns framtaget 5. En plan för införandet av salutogen handläggning, eventuella bedömningsinstrument och ICF ska vara upprättad och tas beslut om, av myndighetsutövningens ledningsgrupp, under Myndighetsutövningen ska under 2015, ingå i vård- och omsorgskontorets gemensamma arbete med att införa ICF inom hela förvaltningen. Första kvartalet 2015 genomför alla handläggare en utbildningsdag i salutogent förhållningssätt. LEAN implementering Utveckla kvalitén Bättre resursanvändning Attraktiv arbetsgivare uppfyllelse: Bättre tillgänglighet både att nå handläggare och att kunna få hembesök i rimlig tid. Uppföljningar som säkerställer att den enskilde får rätt insatser utifrån sina behov. Ha en evidensbaserad handläggning Utreda utifrån ett salutogent förhållningssätt Använda ICF Följa klarspråkslagstiftningen och därmed ha ett tydligare språkbruk. Inte dubbeljobba, eller som idag, merjobb för att vi ligger efter Inte jobba fortare utan smartare Rätt dimensionering av personal genom hela myndighetsutövningen, inga flaskhalsar Ta bort delar som inte behövs eller som kan göras på ett bättre sätt. Rätt personer arbetar med rätt saker i rätt tid. Känna att man gör ett värdefullt arbete med hög kvalité som kan ge en nöjdhet hos brukare och personal. Rimlig arbetsbelastning. Ett arbete i framkant med evidensbaserade metoder Engagerade och kunniga medarbetare En arbetsplats att vara stolt över. 5 Uppdrag VON-400/2012

9 9 (11) uppfyllelsen är långsiktig och är inte möjlig att nå Det är dom långsiktiga mål vi har satt för införandet av ett systematiskt förbättringsarbete. Vi påbörjade införandet av Lean i september 2014 och har påbörjat alla nedanstående punkter. Till sommaren 2015 ska vi ha hunnit två förbättringsomgångar i de fyra agila förbättringsgrupper som finns. Därefter fortsätter arbetet med ständiga förbättringar och agila förbättringsgrupper utifrån modellen. Agila förbättringsgrupper (för större förbättringsarbeten) Förbättringstavlor (för ständiga förbättringar i det dagliga) LEAN ledarskap (utbildning för chefer och förbättringsledaren inom myndighetsutövningen. Statistikpaket tas fram för myndighetsutövningen för att successivt kunna följa bland annat processer och normavvikelser. Tids- och insatsregistrering, beviljad tid beviljad tid registreras för resursfördelning och debitering uppfyllelse Har ett fungerande arbetssätt kring att tidsätta och följa upp beviljade insatser. En arbetsgrupp bestående av biståndshandläggare, enhetschef myndighet, verksamhetschef myndighet, ekonomistrateg, enhetschef hemtjänst, och områdeschef ordinärt boende arbetar fram förslag på arbetssätt kring beviljad tid. I arbetet ingår att ta fram en risk- och konsekvensanalys. Vi har startat upp en agil förbättringsgrupp inom myndighetsutövningen som ska titta på handläggarnas del kring beviljad tid. Ett första utkast ska vara framtaget till styrgruppen den 31/3. Därefter görs en ny tidplan för kommande aktiviteter.

10 10 (11) Nystart av vårdplaneringsteam uppfyllelse Ett välfungerande Att vi under hösten 2015 har ett nytt vårdplaneringsteam med en tydlighet i kommungemensamt uppdrag och processer. vårdplaneringsteam Vi kommer under vecka 10 starta en agil förbättringsgrupp bestående av en biståndshandläggare, en vårdplanerande biståndshandläggare, korttidskoordinatorn, sjuksköterska i teamet, arbetsterapeut i teamet, assistent från myndighetsutövningen, enhetschef för hemtjänst. Den agila förbättringsgruppen kommer arbeta med vår interna vård- och omsorgsplaneringsprocess och titta på förbättringsområden. Det finns en uppdragsspecifikation kring hur arbetet ska gå till och vilka frågor som ska arbetas med.

11 11 (11) Verksamhetsområdets egenkontroller Dokumentation Rättssäker, enkel och salutogen dokumentation Åtgärd/aktiviteter Stickprovskontroller av utredningar och aktmaterial efter mall. Granska dokumentationen under året dels ur ett salutogent perspektiv och även ur ett klarspråksperspektiv. Handläggningstider Handläggningstider över tre månader ska meddelas enhetschef. Åtgärd/aktivitet Lista på ärenden som är längre en tre månader finns upprättad, där framgår orsaker, i Treserva kan vi följa tiden. Rättssäker handläggning Likvärdig handläggning och bedömning. Åtgärd/aktivitet Ha koll på ärenden som överklagats och eller granskats. Sammanställa domar och diskutera dem. Diskussioner i samsynsgrupp eller team. Kollegiegranskning. Under året, arbeta med att få in hela överklagandeprocessen i Treserva. Avvikelser Hitta systemfel Åtgärd/Aktivitet Sammanställa och analysera avvikelserna Avvikelserna diskuteras i arbetsgrupperna. Myndighetsutövningens ledningsgrupp tittar särskilt under 2015 på avvikelserna utifrån behovet av att ändra, lägga till och förändra begreppen. En struktur för hur vi ska arbeta systematiskt med avvikelser inom hela myndighetsutövningen tas fram.