SOCIALFÖRVALTNINGEN Reviderad 2011-04-27 SN 48 Socialnämndens verksamhetsplan 2011-2014 VERKSAMHETSBESKRIVNING Socialnämndens verksamhet utgår främst från lagarna Socialtjänstlagen (SoL), Lag och särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS/LASS), Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), samt från de riktlinjer och direktiv som antagits av socialnämnden. SOCIALTJÄNSTLAGENS PORTALPARAGRAF LYDER ENLIGT FÖLJANDE: Samhällets socialtjänst ska på demokratins och solidaritetens grund främja människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. u:\soc\socialförvaltning\ledningssystem\pia och karin\dokument, orginal\verksamhetsplan\ver_socialnamnden.doc Socialtjänsten ska under hänsynstagande till människors ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten ska bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. Socialnämnden ansvarar för vård, omsorg och service för äldre och funktionshindrade, vilket kan bestå av hjälp i hemmet i form av service och omvårdnad, korttidsvård och dagverksamhet, stöd till anhöriga eller särskild boendeform samt insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon +46 (0)554-191 00 Bankgiro 109-6510 Box 88 Kommunhuset Fax PlusGiro 12 21 10-0 665 23 Kil Östra Torggatan 2D E-post sn@kil.se Org.nr 212000-1751 Sida 1 av 8
Till socialnämndens ansvar hör också förebyggande och behandlande insatser riktade till barn, ungdomar och familjer, vilket även innefattar ekonomisk hjälp till sin försörjning och livsföring i övrigt beroende på låga inkomster, arbetslöshet eller förändringar i det generella välfärdssystemet. Socialnämndens ansvar omfattar allmänt förebyggande insatser mot missbruk av alkohol och droger, såsom information, tillstånd och tillsyn över servering av alkoholhaltiga drycker, tillstånd för restaurangers öppethållande och att verka för drogfria ungdomsmiljöer. Ansvaret inbegriper även insatser för att ge hjälp och vård åt enskilda i öppna former eller på institution. Socialnämnden ansvarar för psykiskt funktionshindrade, omfattar stöd- och service, sysselsättning/aktiviteter samt särskilt utformat boende vid behov. Hälso- och sjukvårdsansvar upp till och med sjuksköterskenivå är socialnämndens ansvar i särskilda boenden, dagverksamheter och ordinärt boende enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Följande verksamheter ingår i socialnämndens verksamhetsområden: Vård, omsorg och service i ordinärt boende (hemtjänst/hemsjukvård) Korttidsvård (avlastning, rehabilitering, växelvård, palliativ vård) Vård och omsorg i särskilt boende för äldre Rehabilitering (arbetsterapi, sjukgymnastik, utprovning av tekniska hjälpmedel, bostadsanpaassning, hemrehabilitering, dagaktiviteter för dementa, kommunövergripande demensteam, anhörig frivilligcentral) Särskilt boende LSS Insatser enligt LASS (personlig assistans) Daglig verksamhet (LSS) Korttidsboende för barn/unga (LSS) Utredning/behandling (Individ- och familjeomsorg) Behovsprövad öppenvård (missbruk, psykiatri, familjestöd) Familjerätt, rådgivning Tillsyn/tillstånd alkohol- och tobaksförsäljning Tillsyn receptfria läkemedel Förebyggande barn- och ungdomsverksamhet Sida 2 av 8
VISION KIL PÅ RÄTT SPÅR DEN FAMILJEVÄNLIGA OCH OMHÄNDERTAGANDE KOMMUNEN Socialnämnden ska tillhandahålla tjänster inom individ- och familjeomsorg, hälsooch sjukvård, handikappomsorg och äldreomsorg för invånarna i Kils kommun så att alla ges möjlighet att leva ett socialt värdigt och självständigt liv. Respekten för enskildas behov och önskemål utgör en central och viktig kvalitetsfaktor. Vi vill att de insatser som görs alltid ska vara av mycket hög kvalitet och motsvara kommuninvånarnas behov och förväntningar. Vi vill att personalens kompetens prioriteras och fortlöpande utvecklas för att kunna erbjuda attraktiva arbeten och en god arbetsmiljö. Vi vill bidra till att göra Kil till en attraktiv kommun genom att tillhandahålla vård, omsorg och övriga sociala tjänster av god kvalitet. Vi vill att våra tjänster och insatser ska vara individuellt anpassade, och ske i samverkan med andra huvudmän, förvaltningar och myndigheter. VERKSAMHETSMÅL FÖR SOCIALNÄMNDEN Socialnämndens verksamheter ska präglas av ett professionellt förhållningssätt/synsätt/hållning. Det innebär bl.a. att alla anställda ska sträva efter: Hög tillgänglighet Korrekt och vägledande information Respekt för personlig integritet och självbestämmande Pålitlighet Snabb handläggning Lyssnande och lyhördhet Tillvaratagande av stimulans av den enskildes resurser (se även etiska riktlinjer SN 55 2004-06-30) Sida 3 av 8
Insatser och vård ska så långt som möjligt ges i individens normala miljö för att stärka nätverk och ge närstående möjlighet till avlastning, råd och stöd Tjänstegarantier ska finnas för socialnämndens alla verksamheter (hänvisning till befintliga tjänstegarantier) Synpunkter och klagomål ska tas till vara för att utveckla verksamheten (se kommunens klagomålspolicy) Fortlöpande kvalitetssäkring och uppföljning av de politiska målen ska ske regelbundet och återrapporteras till socialnämnden Socialnämnden ska i möjligaste mån samverka med andra aktörer i samhället t ex skola/barnomsorg, landstinget, religionssamfund, föreningar och övriga intresseorganisationer för att kunna vara en del i den familjevänliga och omhändertagande kommunen med valfrihet. PERSONAL Personalen ska ha inflytande över sitt arbete Varje anställd ska ha utvecklings- och lönesamtal För varje arbetslag ska finnas en upprättad kompetens/utvecklingsplan Alla anställda ska känna att de har tillräcklig och tillgänglig information för sitt arbete Respektive enhet ska finna lämpliga former för att successivt minska sjukfrånvaron, då den totala sjukfrånvaron ska minskas Personalenkäter ska genomföras vartannat år i syfte att kartlägga arbetsklimatet och arbetsmiljön. INRIKTNINGSMÅL AV MER LÅNGSIKTIG KARAKTÄR I samverkan med Barn- och utbildningsnämnden utarbeta en handlingsplan för möjliggörande av hemmaplanslösningar vad gäller skolgång och stöd till ungdomar (och deras närstående) med psykiskt funktionshindrade (t.ex. aspergers, autusm m.fl.) Utveckling av den palliativa vården (vård i livets slutskede) Möta kommande behov och önskemål om boende för äldre Sida 4 av 8
I samband med nystartande av verksamheter, exempelvis nya boenden ska möjligheten till privata alternativ undersökas i syfte att verksamheten drivs på entreprenad alt. intraprenad. VÅRD OCH OMSORG OM ÄLDRE I KIL KAN ALLA ÅLDRAS I TRYGGHET OCH VÄRDIGHET. HÄR KAN DE ÄLDRE KÄNNA ATT DE BLIR INDIVIDUELLT BEHANDLADE OCH ATT DE SJÄLVA KAN PÅVERKA SIN EGEN SITUATION FÖR ATT SKAPA EN GOD LIVSKVALITET. Hemtjänsten ska trygga möjligheten att bo kvar i den egna bostaden i invand miljö så länge man önskar. Insatserna ska kunna ges dygnet runt När behovet av vård och omsorg är så stort att det är svårt att ge god vård och omsorg i vårdtagarens bostad, ska hon/han erbjudas särskilt boende. Anhörigas och närståendes insatser ska underlättas och stödjas. Anhöriga ska uppleva ett de får stöd att delta i vården och omsorgen Kvaliteten på hälso- och sjukvård ska utformas och ligga på en nivå som garanterar god vård och medicinsk säkerhet. Den ska präglas av en social inritning med medicinsk och rehabiliterande kompetens Information om den enskildes rättigheter och nämndens verksamheter ska vara lättillgänglig och lätt att förstå Beslut om insatser ska vara välmotiverade och lättförståeliga, samt tidsbegränsade och fortlöpande omprövas. Ett individuellt bemötande och omhändertagande ska främjas genom kontaktmannaskap och individuella vårdplaner Åtgärder för förebyggande av fallskador ska ske kontinuerligt Den tillagade och distribuerade maten inom verksamheten ska ge en god och näringsriktigt sammansatt kost av god kvalitet Maten ska serveras jämt fördelad över dygnet Specialkost ska tillhandahållas när så är påkallat av medicinska eller religiösa skäl Se även tjänstegarantier gällande: Särskilt boende för äldre Hemvården Korttidsboende Sida 5 av 8
ÖVERGRIPANDE MÅL FÖR INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG KIL SKA VARA ETT TRYGGT SAMHÄLLE ATT LEVA I, VILKET BYGGER PÅ GEMENSKAP OCH RESPEKT FÖR VARJE INDIVIDS VÄRDE. FAMILJER SKA ERBJUDAS OMSORG MED STOR VALFRIHET I OLIKA SKEDEN AV LIVET. Insatserna ska utformas på ett sådant sätt att alternativ skapas som kan komplettera eller ersätta socialtjänstens insatser De som har kontakt med individ- och familjeomsorgen ska göras delaktiga genom fortlöpande information om de beslut som fattas Barnperspektivet ska beaktas i allt arbete Förebyggande arbete ska utvecklas och tidiga insatser till barn och unga ska motverka uppkomsten av framtida sociala problem och ske i samarbete med familj, skola, barnomsorg, landsting, religionssamfund, föreningar m.fl. Ungas möjlighet till arbete och sysselsättning ska stimuleras, och försörjningsstöd ska betraktas som tillfällig hjälp Föräldrastöd ska ges genom olika insatser, stöd i hemmet, medverkan i familjecentral och i samverkan med skola/barnomsorg Missbruksvården ska i första hand bistå människor som inte själva kan kontrollera sitt bruk av droger med stöd och hjälp genom öppenvårdsinsatser på hemmaplan. Se även tjänstegarantier gällande Individ- och familjeomsorg. VERKSAMHETSMÅL FÖR STÖD OCH SERVICE TILL VISSA FUNKTIONSHINDRADE (Handikappomsorg) SAMHÄLLSPLANERINGEN ÄR INRIKTAD PÅ HÅLLBAR UTVECKLING OCH UTGÅR FRÅN MÄNNISKANS BEHOV. DEN GODA GEMENSKAPEN MELLAN MÄNNISKOR I ALLA ÅLDRAR GER TRYGGHET I VARDAGEN. Socialnämndens stöd och service till funktionshindrade ska kännetecknas av arbetsmetoder inriktade på att utveckla den enskildes resurser, och ge förutsättningar för att leva ett så självständigt liv som möjligt Verksamheten ska utgå från den enskildes självbestämmande, integritet och inflytande Sida 6 av 8
Individuella planer ska upprättas Den dagliga verksamheten ska utgå från varje individs behov, möjligheter och intresse, bl.a. genom samarbete med t.ex. föreningar olika organisationer och näringsliv ska möjligheterna skapas till sysselsättning och/eller arbete ute i samhället bl.a. genom Grön omsorg Möjligheter till fritidsaktiviteter och deltagande i vanliga samhällsaktiviteter ska stimuleras och möjliggöras utifrån ett individuellt perspektiv. Fysiskt och psykiskt funktionshindrade personer ska erhålla rehabilitering, habilitering, individuellt stöd och aktiviteter för att möjliggöra en normaliserad livsföring Socialnämnden ska verka för att funktionshindrade personer ges möjlighet till anpassat boende. Se även tjänstegaranti gällande Särskilt boende LSS SOCIALNÄMNDENS MÄTBARA EFFEKTMÅL Brukarundersökning genomförs varje år Nöjda kunder/brukare till 85 % Inkomna klagomål/synpunkter besvaras till 100 % Medarbetarsamtal, enskilt eller i grupp, genomförda till 100 % samt vid anställningens upphörande Tillsvidareanställd personal kompetensutvecklas mins 1,5 % av sin årsarbetstid Medarbetarna nöjda med delaktighet, tillit, trivsel, ledarskap och arbetsmiljö till 80 % Minskad sjukfrånvaro under 2011 jämfört med 2012 Individuella vårdplaner upprättas för vårdtagare med omvårdnadsinsatser 100 5 Under 2011 ska antalet unga under 25 år med långvarigt försörjningsstödsberoende minskas i jämförelse med 2012 Sida 7 av 8
Vid anmälan om misstanke att barn eller unga far illa, ska beslut om inledande av utredning vara fattat inom fem (5) arbetsdagar Utvärdering av tjänstegarantier utföres en gång per år eller vid varje verksamhetsförändring. Sida 8 av 8