Reservation Personalberedningen 2014-03-12 Ärende: 3 STK-2013-895 Motion av Magnus Olsson (SD) om kompensation vid sjukdom för anställda inom barnomsorg och vård och omsorg i Malmö stad Vi yrkade på att bifall för denna motion. Då vårt yrkande inte fått gehör reserverar vi oss mot beslutet. Jörgen Grubb (SD)
SIGNERAD 2014-02-21 Malmö stad Stadskontoret 1 (3) Datum 2014-03-05 Vår referens Ann-Chris Wolter Rohmée HR-specialist Tjänsteskrivelse ann-christin.wolter.rohmee@malmo.se Motion av Magnus Olsson (SD) om kompensation vid sjukdom för anställda inom barnomsorg och vård och omsorg i Malmö stad STK-2013-895 Sammanfattning Magnus Olsson (SD) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna för Malmö stad som arbetsgivare att ta fram en modell som innebär en kompensation vid sjukdom för medarbetare inom barnomsorg samt vård och omsorg i Malmö stad. Utifrån gällande lagstiftning, centralt tecknat kollektivavtal och ställningstagande från Sveriges kommuner och landsting är det stadskontorets uppfattning att det inte är förenligt med gällande reglering att ta fram en modell som innebär kompensation vid sjukdom i Malmö stad i enlighet med förslaget i motionen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet Beslutsunderlag Motion av Magnus Olsson (SD) om kompensation vid sjukdom för anställda inom barnomsorg och vård och omsorg i Malmö stad G-Tjänsteskrivelse avseende motion om kompensation vid sjukdom inom barnomsorg samt vård och omsorg Beslutsplanering KS Fördelningsmöte 2013-10-21 Personalberedningen 2014-03-12 KS Arbetsutskott 2014-03-17 Kommunstyrelsen 2014-04-02 Kommunfullmäktige 2014-04-24 Ärendet Magnus Olsson (SD) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna för Malmö stad som arbetsgivare att ta fram en modell som innebär kompensation vid sjukdom för medarbetare inom barnomsorg samt vård och omsorg.
I motionen aktualiseras att medarbetare inom nämnda verksamheter utsätts för smitta på arbetsplatsen. Mot bakgrund av detta anser motionären att arbetsgivaren ska medverka till att lönebortfall vid sjukdom ska undvikas för medarbetare inom dessa verksamheter. I motionen tas upp att det inte går att ta bort karensdagen, men att en lösning kan vara att arbetsgivaren beordrar den som är krasslig att stanna hemma på grund av smittorisken. I motionen framförs vidare att Akademiska sjukhuset i Uppsala tillämpat detta och att Enköpings kommun ser över möjligheterna att undvika lönebortfall vid sjukdom. 2 (3) Lag om sjuklön (1991:1047) reglerar att sjuklön inte utges för första dagen i sjukperioden. Reglering kring karensdag vid uppkommen sjukdom är inte dispositiv. Detta innebär att Malmö stad som arbetsgivare varken kan besluta om policy/riktlinje eller teckna kollektivavtal som är i strid med gällande lagstiftning. Vid kontakt med Sveriges kommuner och landsting, SKL, under januari 2014 har detta tydliggjorts. Enligt SKL är syftet med karensdag att det ska finnas en självrisk vid alla former av sjukdom och att karensdag ska tillämpas vid all sjukdom oaktat sjukdomsorsak. I Allmänna bestämmelser, AB, 10 moment 4, är reglerat att arbetsgivare kan meddela medarbetare förbud att arbeta för att förhindra att smitta sprids. Under sådant förbud behåller medarbetare avlöningsförmåner. Enligt AB:s kommentarer framgår att om medarbetaren insjuknar under tiden för förbudet ska medarbetaren istället få sjuklön enlig lag om sjuklön. Detta innebär att Malmö stad kan stänga av medarbetare med löneförmåner för att förhindra smittspridning, men om medarbetaren insjuknar ska medarbetaren vara sjukskriven, dvs. inte vara avstängd från arbetet. Det finns arbetsgivare inom offentlig sektor som har policy/riktlinjer där det framgår att om provtagning påvisar att sjukdom är föranledd av specificerad smitta omvandlas sjukskrivning till avstängning. Att i efterhand omvandla en beviljad sjukledighet till en annan ledighet för att kringgå reglerna om karensdag har inget stöd hos Sveriges kommuner och landsting. I motionen framförs att exempelvis Akademiska sjukhuset i Uppsala beordrar den som är krasslig att stanna hemma på grund av smittorisken och att Enköpings kommun ser över möjligheterna att undvika lönebortfall vid sjukdom. Vid kontakt med Akademiska sjukhuset har framkommit att möjligheten begränsats till pågående utbrott av nosokomial gastroenterit, dvs. ingen generell hantering av att medarbetare blir avstängda vid sjukdom för att slippa karensdag. Enköpings kommun uppger att översynen hitintills inte resulterat i några ändrade rutiner avseende hantering av karensdag och sjuklön. Utöver reglerna i Allmänna bestämmelser avseende förbud att arbeta för att förhindra att smitta sprids kan medarbetare bli avstängd från arbete enligt smittskyddslagen (2004:168). Vid avstängning enligt smittskyddslagen erhåller berörd medarbetare smittbärarpenning från Försäkringskassan. Mot bakgrund av ovanstående omnämnd reglering i lagstiftning och centralt tecknat kollektivavtal samt ställningstagande från Sveriges kommuner och landsting är det stadskontorets uppfattning att det inte är förenligt med gällande reglering att fram en modell som innebär kompensation vid sjukdom för medarbetare i Malmö stad.
Ansvariga Liselott Nilsson HR-direktör Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör 3 (3)
208 -t0- I 6 Magnus Olsson SD Per Ramhorn SD