01-23 Plats h tid Kungshamn. Fd Försäkringskassans lokaler, kl. 08.30 16.15 Beslutande Hans p Eckert (kd), ordförande, ej 18. Susanne Aronsson (nsp) Göran Fahlgren (m) Kjell Andersson (s), vice ordförande, ordf. 18. Hilbert Eliasson (s) Närvarande ersättare Övriga deltagare Jan Simonsson, sekreterare Leo Hafstad, teknisk chef Per Bengtsson, anläggningschef, 4-10. Kenneth Marberg, va- h gatuchef, 12-16. Göran Säwe, fastighetsingenjör, 1-3. Ewa Ericsson, Fiskauktionen, 11. Anders Samuelsson, Fiskauktionen, 11. Utses att justera Justeringens plats h tid Sekreterare Ordförande Justerare Hilbert Eliasson (s) Kommunhuset, 2008-01-22, kl. 08.30 Jan Simonsson Hans p Eckert, ej 18. Kjell Andersson, 18. Hilbert Eliasson BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2008-01-22. Klagotid Överklagande enligt Kommunallag: 2008-01-22-2008-1-13 Överklagande enligt Förvaltningslag: 3 veckor från den dag part får del av beslutet. Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Ann-Marie Hermansson/Maria Ceder Askman Sida: 1(25)
01 Dnr Inledning Mötet startar med en inspektion av Idrottshallen i Kungshamn under ledning av personal från tekniska avdelningen, varefter mötet fortsätter i möteslokalen i fd Försäkringskassans lokaler i byggnaden strax intill. Utöver de ärenden som finns på dagordningen tillkommer ett ärende om remiss beträffande eventuell ändring av 13 i Allmänna lokala ordningsstadgan. Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(25)
02 Dnr KA07/0605 Principer för hyressättning av kommunal fastigheter Fastighetsenhetens uppgift ska vara att tillhandahålla lämpliga lokaler av god kvalité till rimliga kostnader för övriga kommunala verksamheter. I ett långt perspektiv ska verksamheten vara självfinansierad. D v s internhyran ska vara så satt att den täcker alla på fastigheten belöpande kostnader för drift h skötsel inklusive kapitaltjänstkostnader, försäkringar h enhetens administration. Dessutom ska medel sättas av för planerat underhåll. Ombyggnader p.g.a. verksamhetsförändringar, myndighetsbeslut eller lagstiftning finansieras via särskilda anslag som äskas för varje tillfälle, i första hand investeringsmedel. En speciell kategori av byggnader som underhålls av fastighetsenheten är gästhamnarnas hygienvårdsanläggningar h alla offentliga toaletter. Att dessa anläggningar finns i tillräckligt antal h sköts med en god standard är viktigt med tanke på den viktiga roll turistnäringen har i Sotenäs. Hur många toaletter h hygienvårdsanläggningar som bör finnas i kommunen h vilken standard de ska ha bestäms lämpligen av tekniska utskottet h kostnaderna för byggnadernas drift h underhåll belastas antingen hamnverksamheten eller skjuts till av kommunstyrelsen centralt. Utöver de byggnader kommunen behöver för sin egen verksamhet finns anledningar att äga ett antal ytterligare fastigheter. Skälen för det kan vara att ha kontroll över vissa markområden eller byggnaders användningssätt, kultur- eller näringslivspolitiska, för att ha beredskap för framtida förändringar i den egna verksamheten, byggnadsantikvariska, m fl orsaker. Dessa byggnader hyrs med fördel ut till externa hyresgäster. Det är viktigt att hyran är marknadsmässig eftersom man i det här fallet konkurrerar med kommersiella fastighetsföretag när det gäller uthyrningar h ger inhyrda företag konkurrensfördelar med en eventuellt subventionerad hyra. Uthyrning till företag med avsteg från marknadshyressättning kan eventuellt ske som ett led i det näringslivspolitiska arbetet men det bör då vara politiskt beslutat i varje enskilt fall. Ytterligare en kategori av externuthyrningar är den till kulturella h ideella föreningar, idrottsklubbar, religiösa verksamheter, stiftelser m fl som inte har möjlighet att betala en marknadshyra. Kulturchefen har i en utredning gått igenom vikten av ett rikt kultur- h föreningsliv h de bidrag kommunen ger lokala föreningar, där tillgången till lämpliga lokaler är en viktig faktor. Hennes arbetsmaterial, som nu är några år gammalt, är omfattande h har legat till grund för nedanstående förslag. Siffrorna i utredningen har uppdaterats hösten 2007 av fritidsansvarig h visar hyressubventioner på i storleksordningen 2 Mkr varav ca 1,5 Mkr avser fastighetsenhetens ansvarsområde. Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(25)
Kulturchefen konstaterar kså att Stöden samordnas ej h med undantag för utbildningsförvaltningen finns det inga antagna riktlinjer för bidragsutbetalningarna. Samma förhållande råder beträffande anläggningssubventionerna; inga normer är fastställda. Den i det här avseendet viktigaste punkten i utredningen är att hyressubventioner beslutas av handläggande tjänsteman på tekniska förvaltningen. Hyressubventionen är därmed inte beslutad utifrån en kultur- h fritidspolitisk bedömning. Fastighetsingenjörens förslag här är att tekniska avdelningens fastighetsenhet upprättar internhyresavtal med barn- h utbildningsförvaltningen via avdelningen för kultur h fritid, som bör vara den avdelning inom kommunen som avgör vilka föreningar som får tillgång till lokaler h på vilka villkor. På så sätt skapas en bättre överblick över hur mycket stöd varje förening får. Att lägga märke till i kulturchefens lokalutredning är kså den inventeringen av hur mycket föreningslokalerna nyttjas. Detta sker ofta bara några få gånger i veckan. Det kan tyckas vara mycket lyxigt att få disponera en egen lokal som brukas några timmar då h då. Möjligheten till att effektivisera lokalutnyttjandet med flera föreningar i samma utrymmen blir mycket större om kultur- h fritidsavdelningen står för den externa upplåtelsen. Tillämpas dessa principer för uthyrning h hyressättning blir fastighetsverksamheten självfinansierad så långt som möjligt h budgetunderskott ska normalt inte inträffa. I annat fall får det till följd att skolor, sjukhem h andra kommunala verksamheter drabbas av uteblivet lokalunderhåll som de via sina internhyror faktiskt betalt för. Beredning/beslutsunderlag Tekniska utskottets 71/2007-05-31 Tekniska utskottets 131/2007-11-05 Fastighetsingenjörens tjänsteutlåtande, 2007-12-07 Tekniska avdelningen efterhör utbildningsnämndens synpunkter på att lokaler för kultur- h föreningsverksamhet upplåts till föreningar av barn- h utbildningsförvaltningen som internhyr dessa av tekniska avdelningen. Tekniska utskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunala verksamheter betalar internhyra enligt själkostnadsprincipen. 2. Kommunstyrelsen skjuter till medel för drift- h underhåll av offentliga toaletter h hygienvårdsanläggningar. 3. Externa hyresgäster betalar marknadsmässig hyra. För bostäder sätts hyran efter förhandling med Hyresgästföreningen. KS UN för synpunkter Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(25)
03 Dnr KA07/0337 Rapport om konvertering av energi i kommunens fastigheter Fastighetsingenjören informerar om konvertering av kommunens fastigheter. Av rapporten framgår att Hälsans hus, Hunnebohemmet h Sotenässkolan har övergått från olja till pelletsanvändning för uppvärmning. Pellets som energikälla är ca 60 % billigare än olja. Rapporten läggs till handlingarna Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(25)
04 Dnr KA07/0690 Upplåtelse av allmän platsmark, Smögenbryggan Smögenbryggan betecknas som allmän platsmark h lyder under allmänna ordningsföreskrifter för Sotenäs kommun. För markupplåtelse av sådan mark krävs polistillstånd. Polisen kan inte lämna tillstånd till upplåtelse av offentlig plats innan den kommunala markens förvaltare (genom tekniska utskottet) gett sitt medgivande. Ordningslagen är den lagstiftning som styr hur ianspråktagandet skall gå till. Som komplement till Ordningslagen har kommunen antagit allmänna lokala ordningsföreskrifter h ordningsföreskrifter för torghandel som kompletterar varandra vid användning av offentlig plats h allmänna försäljningsplatser i Sotenäs kommun. För Smögenbryggan h området däromkring har inte medgetts kommunal markupplåtelse. Tekniska avdelningen har tillsammans med polisen tittat på om det skulle vara möjligt att nyttja delar av bryggan för t ex marknadsföring av verksamheter i dess närhet i avsikt att bringa ordning h reda på bl a bryggan. Beredning/beslutsunderlag Tekniska utskottets 88/2007-06-18 Betr skyltning bör översynen vara klar h åtgärdad senast 1 juni 2008. Länsstyrelsens godkännande inhämtas snarast. Anläggningschefen Informationsansvarig Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(25)
05 Dnr KA07/0406 Remiss om eventuell utökning av omfattningen av 13 i den Allmänna lokala ordningsstadgan Alkoholhandläggaren har fått uppdraget att utreda huruvida nuvarande omfattning av 13 i den Allmänna lokal ordningsstadgan skall utökas beträffande förtäring av spritdrycker, vin h starköl. Idag gäller att området Smögenbryggan, vilket definieras som området mellan Smögens Fiskauktion h Smyghålet Beredning/beslutsunderlag Remiss 2008-01-10 13 i den Allmänna lokala ordningsstadgan är för närvarande tillfyllest utifrån tekniska utskottets ansvarsområde. Alkoholanläggaren Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(25)
06 Dnr KA07/0909 Översyn av kommunens badplatser med avseende på handikappanpassning h skötsel Tekniska utskottet diskuterar att tekniska avdelningen upprättar förslag till handlingsplan utifrån tillgänglighet h handikappanpassning samt skötsel av kommunens badplatser. Under arbetets gång stäms förslaget av med presidiet. Beredning/beslutsunderlag Tekniska utskottets 112/2007 Ett förslag till handlingsplan med ovanstående intentioner presenteras på nästa utskottsmöte. Anläggningschefen Hans p Eckert, TU Kjell Andersson, TU Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(25)
07 Dnr KA07/0690 Upplåtelse av offentlig platsmark Till tekniska avdelningen har kommit en förfrågan om nyttjande av utrymmen utanför tomtgräns i anslutning till industrifastigheter. Utskottet diskuterar frågan utifrån allmän platsmark h finner att Ordningslagen är den lagstiftning som styr hur ianspråktagandet skall gå till. Ordningslagen utgår från begreppet offentlig plats h det begreppet innefattar mer än begreppet allmän plats, som återfinns i Plan- h Bygglagen. Detta innebär i princip att allt nyttjande av mark som antingen är allmän plats eller sådan mark dit allmänheten har tillgång eller som används för allmän trafik kräver ett tillstånd för markupplåtelse av polismyndighet. Polisen kan inte lämna tillstånd till upplåtelse av offentlig plats innan den kommunala markens förvaltare (genom tekniska utskottet) har givit sitt medgivande. Kommunen skall vara restriktiv med att upplåta allmän platsmark. Skulle så vara fallet skall den avgiftsbeläggas. Tekn avd Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(25)
08 Dnr KA07/0643 Rapport Smögenbryggan Anläggningschefen rapporterar om Smögenbryggan. Upphandling av entreprenör står för dörren med intentionen att kunna sätta igång sitt arbete medio mars med klarttecken månadsskiftet maj/juni 2008. Av redovisningen framgår även att en plan B finns om tidsplanen skulle spricka med dels en förbipassage för gående h dels en alternativ lösning för närmast berörda näringsidkare. Skyltningen förbättras både på plats h på hemsidan. Ett möte med berörda näringsidkare planeras inom kort. Rapporten läggs till handlingarna Anläggningschefen Informationsansvarig Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(25)
09 Dnr KA07/1068 Rapport om omstrukturering av hamnar Betr fler båtplatser i Hovenäset h Väjern planeras detta vara klart senast maj månad. Betr. Smögen kommer ett anbudsunderlag att arbetas fram till grund för upphandling. Informationen läggs till handlingarna. Anläggningschefen Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(25)
10 Dnr KA Rapport om offentliga toaletter h öppethållande Anläggningschefen informerar om öppethållande av offentliga toaletter. Minst en offentlig toalett skall vara öppen året runt h städas minst två gånger/- vecka. Information h skyltning skall vara tydlig h vara strategiskt placerad. Anläggningschefen Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(25)
11 Dnr KA07/0358 Fiskauktionen Ewa Ericsson h Anders Samuelsson informerar bl a om upphandling av truck h ev. lätt lastbil som ersättning för uttjänt material. Utskottet anser det vara viktigt att Fiskauktionen har bra material att jobba med i sin verksamhet h stöder upphandlingarna. Bokslutet för 2007 är snart klart. Prognosresultatet pekar enligt budget. Rapporten läggs till handlingarna Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(25)
12 Dnr KA08/0021 Energikostnad för gatubelysning Energikostnaden för gatubelysningen kommer att gå med ett kraftigt underskott för 2007. Gatuchefen har träffa representant för Fortum för en detaljerad redovisning var h hur många armaturer av de drygt 4000 som ännu ej är bytta från kvicksilver(125w) till natrium(75w). Idag finns det armaturer som ej drar mer än 35-40W, detta p g a att man med hjälp av effektiva prismor, som reflekterar maximalt, kan minska energiförbrukningen. I investeringsbudgeten för 2008 finns 8 miljoner kronor för energibesparande åtgärder, där hela summan troligen inte kommer att kunna utnyttjas år 2008. Gatuchefen föreslår att en genomgång av kommunens totala belysning genomförs (fastigheter, hamnar, parker, idrottsanläggningar h gatubelysning). Därefter görs en kalkyl som redovisar avskrivningstid på investerat kapital, kontra årlig energikostnad för att få en god uppfattning hur lång tid det tar att hämta hem investeringen. Här ska kså inräknas en utrustning som bör installeras vid varje abonnemang (ca 70 st). Den gör det möjligt att t.ex. reglera belysningen i hela eller delar av kommunen någon eller några timmar under dygnet. Vidare bör en utvärdering göras beträffande lämplig armatur. Därefter upprättas underlag till upphandling, för att gå ut med anbudsförfrågan med avsikt att vara genomfört innan senhösten, 2008. Beredning/beslutsunderlag Gatuchefens tjänsteutlåtande, 2008-01-08 Utskottet uppdrar åt gatuchefen att göra en genomgång av kommunens totala belysning enl. ovanstående beskrivning. Tekniska utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att omdisponera 3 miljoner från energibesparande åtgärder till gatubelysningen enligt ovan. Gatuchefen KS Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(25)
13 Dnr KA07/1191 Fråga om va-anslutning av sjöbodar Till tekniska avdelningen har inkommit förfrågningar om anslutning av sjöbodar till va-nätet. Dessa förfrågningar behandlas just nu av miljö- h byggnämnden. VA-anslutning inom sjöbodsområde skall kunna ske i det fall fastighetsägaren har bygglov för VA-installation h en verksamhet som erfordrar VA. Det förutsätts dk att byggnadsnämnden gör en restriktiv prövning av dylika bygglovsansökningar. Idag sker en översyn av denna typ av ärenden i våra grannkommuner. I samband med bygglovsprövning h ansökan om va-anslutning skall tekniska avdelningen inkopplade för synpunkter. 1. Med hänvisning till redovisningen ovan kommer frågan om de aktuella vaanslutningarna att tas upp vid ett senare tillfälle. 2. VA-chefen får i uppdrag att redovisa hur grannkommunerna hanterar denna typ av fråga. VA-chefen för handläggning Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(25)
14 Dnr KA07/0428 Rapport om utbyggnad av kommunens reningsverk VA-chefen informerar om läget beträffande kommunens reningsverk h investeringar. För Hunnebostrand beräknas byggstart ske under april 2008. Informationen läggs till handlingarna. Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(25)
15 Dnr KA07/1096 Rapport om vatten h hygienfrågor Va-chefens rapport om vatten- h hygienfrågor visar att vår vattenkvalitet är god. Informationen läggs till handlingarna. Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(25)
16 Dnr KA07/0121 Husbilsuppställningsplatser under semestertid Gatuchefen informerar om den gångna sommarens försök med husbilsuppställningsplatser som skett i dialog med kommunens campingvärdar. Gatuchefen tar till nästa utskottsmöte fram ytterligare ett par nya förslag till områden att titta på. Gatuchefen Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(25)
17 Dnr KA08/0022 Deltagande i Interreg IV projekt Nordiske cykelbyer Sotenäs Kommun har erhållit en inbjudan från en dansk konsultfirma att delta i ett Interreg projekt kallat Nordiske cykelbyer. Detta ligger i linje med kommunens intressen h tekniska avdelningen bedömer det som intressant. Deltagande kostar dk alternativt 800 000 DKK i egen arbetsinsats eller en kontantinsats på 400 000 DKK, varför det fordras ett politiskt beslut runt själva finansieringen. Beredning/beslutsunderlag Tekniske chefens tjänsteutlåtande, 2008-01-07. Tekniska avdelningen undersöker intresset i angränsande kommuner. Tekn chefen för handläggning Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(25)
18 Dnr KA07/1181 Utlåtande om ansökt förhandsbesked Badhuset, Hunnebostrand Miljö & Byggnadskontoret har tagit kontakt med tekniska kontoret angående en ansökan om förhandsbesked som inkommit till Miljö & Byggnadskontoret från arrendatorn av restaurangen vid badhuset i Hunnebostrand. Upplysningsvis har inte sökande varit i kontakt med fastighetsägaren Sotenäs Kommun om tänkta planer. Efter platsbesök den 13 november, som avsåg att på plats jämföra tänkt förslag, framkom det med all tydlighet att förslagsritning ej på någon punkt överensstämmer med verkligheten. Nämnas kan trappan som kommer att hindra inträde till toaletter, tanke på gångväg förbi duscharna belägna på andra våningen vilket är direkt olämpligt, höjdangivelser osv. Utöver ovan nämnda så är inte tillbyggnaden lämplig i sig då den gamla byggnaden är värt att bevara utan ytterligare förfulande. Öppna altaner har en tradition att bli inbyggda så småningom vilket ytterligare skulle förfula det ärevördiga badhuset. Tekniska kontoret avstyrker ansökt förhandsbesked. Beredning/beslutsunderlag Tekniske chefens tjänsteutlåtande, 2007-12-14 Tekniska utskottet godkänner inte förslaget med ytterligare till- h påbyggnad av badhuset Hunnebostrand i enlighet med upprättat tjänsteutlåtande. Jäv Hans p Eckert deltar inte i handläggningen av ärendet. MBn Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 20(25)
19 Dnr KA07/0694 Idrottshallen i Kungshamn Efter besiktning av Idrottshallen i Kungshamn diskuterar utskottet kvalitén på befintlig byggnad kopplat till olika investeringsnivåer. Det konstaterades att vissa delar borde åtgärdas tämligen snart medan andra, trots 35 års användning, hade klarat sig ganska bra genom åren. Tekniska avdelningen gör en analys av olika investeringsbehov med avseende på vilka tänkbara användningsområden kan ligga till grund för en idrottshall i framtiden h föreningslivets synpunkter, som stäms av med föreningsansvarig. Rapport avges vid nästa utskottsmöte. Leo Hafstad Staffan Karlander Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(25)
20 Dnr KA05/0796 Fråga om arrende av byggnad invid idrottsplan på Bohus-Malmön Ägaren till Malmön 1:507 har i skrivelse hört av sig till kommunen med intresse av att överta en mindre byggnad i anslutning till idrottsplatsen på Bohus-Malmön, strax intill Malmön 1:507. Tekniska avdelning tar fram underlag för beslut. Tekn avd Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 22(25)
21 KA08/0010 Ärenden för kännedom Tekniska utskottet tar för kännedom del av aktuella ärenden som kommit in till kommunledningskontoret sedan föregående möte. Tekniska utskottet antecknar, att utskottet tagit del av ärendena för kännedom. Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 23(25)
22 KA08/0011 Kallelser h inbjudningar Tekniska utskottet tar del av kallelser h inbjudningar, som kommit in till kommunledningskontoret sedan föregående möte. Tekniska utskottet lägger kallelser h inbjudningar till handlingarna Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 24(25)
23 Dnr KA08/0065 Cirkulär från Sveriges kommuner h Landsting Tekniska utskottet tar del av Sveriges kommuner h Landstings cirkulär nr 07:59-08:09 Datum: Sign: Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 25(25)