Samhällsbyggnadskontoret PLANBESKRIVNING Detaljplan för Hovsjö 1:2 (kyrka) inom Hovsjö i Södertälje Arkivnummer: P1602 B Dnr: 2009-00045 (07008) Upprättad 2011-03-01 Laga Kraft 2011-05-26 LAGA KRAFTHANDLING
Handlingar Detaljplanen utgörs av plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser. Till planen hör dessutom: Denna planbeskrivning Genomförandebeskrivning Illustrationer Grundkarta Fastighetsförteckning Planarbete bedrivs enligt reglerna för normalt planförfarande. Övrigt planeringsunderlag Riskanalys för detaljplansområdet Hovsjö 1:2, 2009-01-22, Södertorns brandförsvarsförbund Dagvatten utredning Hovsjö 1:2, Södertälje, 2010-09-01, Tyrens Trafikbullerutredning för detaljplan, Rapport 560400 A, Datum 2011-01-13, Stockholm & Uppsala Läns Luftvårdsförbund Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att möjliggöra en användning för kyrka och samlingslokal med kontor och parkering i bottenvåning. Parkeringsfrågor för området ska också lösas. En personalbostad om högst 100 kvm bruttoarea får inrymmas i huvudbyggnaden för användning av kyrkans präst. Området norr om den befintliga gång- och cykelvägen kommer att finnas kvar som naturmark/skog. Miljöpåverkan Allmänt Södertälje kommuns dagvattenpolicy, antagen 2001, ger anvisningar om hur dagvatten skall tas omhand. En utredning har gjorts av Tyréns AB Stockholm för att säkerställa att det är möjligt att implementera lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) inom planområdet samt ge en lösning för dagvattenfrågor. Den delen av befintlig skog som kommer att tas i anspråk för byggnaden och parkering har ingen viktig betydelse för natur, skogsnäring eller rekreation. - 2 -
Området är utsatt från bullerstörning från E20, Tvetavägen och Gröndalsvägen. Planområdet ligger i närheten av E20 som är utsett till Riksintresse för Transporter. E20 är primär transportled för farligt gods vilket innebär att alla typer av farligt gods kan passera planområdet. Tvetavägen är sekundär ledning för farligt gods. En riskanalys, daterad 2009-01-22 har utförts. Behovsbedömning Genomförandet av detaljplan för kyrka/samlingslokaländamål i området anses inte medföra betydande miljöpåverkan enligt 3, 4 eller 5 kap i Miljöbalken. Därför behöver inte en miljöbedömning eller separat miljökonsekvensbeskrivning upprättas enligt Plan och Bygg lag 5:18 och bilagorna 2 och 4 till MKB-förordningen. Se också Miljördovisning/Konsekvenser. Vid behovsbedömning har följande aspekter funnits viktig att framhålla: Dagvatten Farligtgods E20/Tvetavägen Stadsbild Buller Parkering Plandata Lägesbestämning och areal Området är beläget inom Hovsjö stadsdel i Södertälje tätort direkt söder om E20, väster om Tvetavägen och öster om Gröndalsvägen. Arealen är ca 46 ha. Markägoförhållanden Marken ägs idag av Södertälje kommun. Marken används idag som skogsmark med ett GC-stråk genom området och en dagvattendamm i sydöstra hörnet. Till norra delen av området, längs E20, finns två 70 kv luftledningar tillhörande regionnätet. I områdets västra del finns en basstation för mobiltelefoni. - 3 -
Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Översiktsplan 2004 för Södertäljes kommun föreslår att befintliga stadsdelar och tätorter kompletteras och förtätas. Inga särskilda rekommendationer ges för planområdet. Program för planområdet Ett program för denna detaljplan upprättades december 2007 och var utsänt för samråd under vinter 2007/8. Inkomna synpunkter i programsamrådet sammanfattas och kommenteras i en samrådsredogörelse upprättad 2008-05-15. Gällande detaljplaner Det finns inga gällande detaljplaner för huvuddelen av planområdet. En liten remsa av den ostligaste delen av planområdet omfattas av detaljplanen Tvetavägen 0181K- P 446B som idag är planlagt som Park eller plantering. Kommunala beslut i övrigt Stadsbyggnadsnämnden tog beslut 2008-05-27 76 att en detaljplan för Hovsjö 1:2 (kyrka) upprättas och skickas ut för samråd och 2010-12-15 193 att planen fors till utställning. Förutsättningar och förändringar Naturmark och friytor Planområdet är väldigt kuperat, bevuxet med mogen tallskog blandad med björkar. Området, även delen som ligger norra om GC-väg, kommer att glesas i samband med exploatering. Enligt kommunens ekolog uppvisar området inga unika naturvärden. På grund av brantterräng, begränsade storlek och vägbarriär (Gröndahlsvägen) som skär av området från Hovsjö bostadsområde finns där idag inget högt rekreationsvärde i området. Markbeskaffenhet Geotekniska förhållanden/risk för skred och jordarter Marken i området består av en blandning av berg, morän, sand, grus och lera. Plats där den tänkta byggnaden kommer att stå består huvudsakligen av sand och grus. I samband med bygglov krävs en geoteknisk utredning för att klargöra stabilitetsförhållande och erhålla primära förutsättningar för grundläggning av framtida byggnader och parkeringsplats. - 4 -
Förorenad mark Inga kända markföroreningar förekommer inom planområdet. Radon Planområdet ligger inom normalriskområde för radon. Elektriska/magnetiska fält Vattenfall har två 70kV luftledningar tillhörande regionnätet som passerar mer än 25 m från planerat byggområde. I områdets västra del finns en basstation för mobiltelefoni. Bebyggelsen planeras utanför riskområdet för båda strålningskällorna. Kulturmiljö och fornlämningar Området är inte speciellt känsligt utifrån ett kulturmiljö perspektiv. Däremot är det synligt från E20 och kommer att påverka Södertäljes stadsbild. Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Tillgänglighet Tillgängligheten för fotgängare och cyklister båda till området och genom området kommer att vara bra trots kuperad mark. Plats för handikapparkering finns i direkt anslutning till byggnadens huvudentré. Två nya gångvägar kommer att koppla ihop den befintliga GC-vägen med den nya lokalvägen för att integrera den blivande fastigheten med sin omgivning. Ett förbud mot stängsel runt fastigheten kommer att säkerställa att kyrkan och omgivningen är integrerade på bästa sätt. Byggnadskultur och gestaltning Ett gestaltningsplan, Bilaga 2 av exploateringsavtalet mellan Södertälje kommun och Stockholms Katolska Stift, kommer att ligga till grund för utformningen av byggnaden samt material och färg. En landskapsplan, Bilaga 3 av Exploateringsavtalet, kommer att ligga till grund för behandling av träd & vegetation inom den blivande fastigheten, hårda ytor, stödmur, trottoarer & trappor, sittplatser och slänter mellan fastighetsgräns och kommunal GC-väg samt belysning av området. Kaldéiska kyrkan & kulturcenter består av en byggnad med tre huvuddelar; själva kyrkobyggandena och en stor samlingssal sammanbundna av en entrébyggnad. Kyrkan och samlingssalen är relativt slutna medan entrébyggnaden i två våningsplan är genomsiktlig och transparent med glasade fasader och entréer mot såväl den befintliga GC-vägen som mot Gröndalsvägen. Kyrkobyggnaden har en korsformad plan och såväl planformen som exteriör fasadutsmyckning hämtar element från den - 5 -
mycket gamla kaldéiska kyrkan med ursprung i Mesopotamien, nuvarande Irak. Kyrkan kommer få fasader av murverk och/eller betong. Samlingssalen får fasader av mineralbaserade skivor. Samlingssalen byggs i den relativt branta sluttningen. Åt väster syns bara en våning, mot öster har fasaden två våningar. Byggnadens placering och riktningar har studerats noga för att anpassas på bästa möjliga sätt till platsens förutsättningar. På grund av den kuperade terrängen tillkommer en mindre stödmur i samband med parkering och fastighetens gräns mot den befintliga GC-väg. Material och utformning av stödmur kommer att studeras vidare i Landskapsplanen. Byggnadsteknik Vid uppförandet av byggnaden skall fasaderna utformas så att bullerstörningar från omgivningen begränsas inomhus. Utrymningsvägar får inte placeras vid den norra fasaden med hänsyn till E20 som är primär ledning för farligt gods. Minst en utrymningsväg måste placeras vid den södra eller västra fasaden. Fasaderna mot E20 skall byggas för att motstå strålningen från en brinnande brandfarlig gas, fasadmaterialet skall vara obrännbart. För att motstå risken av utsläpp av klass 2, kondenserade gaser skall till och frånluft placeras på den sida som är vänd bort från E20. Det skall finnas möjlighet att stänga av ventilation. Personalbostad ska inte ha fasader eller fönster vid den norra fasaden med hänsyn till byggandens närheten till E20. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Det befintliga GC-väg nätverket inom området kommer att finnas kvar med befintliga nivåer och upprustad belysning. En mindre stödmur med gräs slänt bakom kommer att rama in en belyst sittplats med bänkar. På två andra platser längs GCvägen kommer det att finns belyst bänkar. Med förbättringsåtgärder samt glesning av skogen kommer GC-vägen att ha en betydligt tryggare och trevligare känsla än det har i nu läget. En ny lokalgata kommer att försörja fastigheten med utfart från Gröndalsvägen ner till byggnadens entré och parkering plats. Två nya gångvägar kommer att koppla ihop den befintliga GC-vägen med den nya lokalvägen för att integrera den blivande fastigheten med sin omgivning. Kollektivtrafik Området är väl försörjt av kollektivtrafik. Busshållplats finns dels utmed Tvetavägen och dels i Hovsjö centrum. - 6 -
Parkering Parkering till vardagsanvändning ska anordnas inom fastigheten. Parkeringsbehov räknas till ungefär 0,2 plats per besökare; d.v.s. 100 plats räknat till 585 besökare. 3 handikapparkeringsplats ska anordnas. Vid stora kyrkohögtider, bröllop och begravningar, som brukar ha många kyrkobesökare, inryms inte besöksparkering inom den egna fastigheten. Offentlig parkering inom Hovsjö Centrum får brukas av kyrkan vid stora kyrkohögtider. Varumottagning All varumottagning tas inom fastigheten. Tillfart Tillfart till området sker från Gröndalsvägen. Någon annat körbar utfart får inte anordnas. Störningar Området är utsatt för bullerstörningar från E20, Tvetavägen och Gröndalsvägen. På grund av buller och närheten till primär och sekundär farligtgodsledning har förskola och skollokaler tagits bort från planen. Vattenfall eldistribution AB har två 70 kv luftledningar tillhörande regionnätet som passera genom planområdet. Rätten till marken för högspänningsledningarna är säkrade med ledningsrätt aktnummer 1991-07-10, 0181K-30/1991 och 1081-91/43. På plankartan finns ett 45 meter bredd l område med ledningarna ungefär i mitten. Markanvändning under ledningen förändras inte från dagsläget. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Fastigheten ska anslutas till kommunens VA nät. Dagvatten Södertälje kommun har riktlinjer för hantering av dagvatten som togs fram 2001. Enligt Södertäljes dagvattenstrategi ska i första hand åtgärder vid källan ske för den typen av område som fastigheterna kommer att utgöra efter utbyggnad. Infiltration och avledning i öppna diken förordas. De åtgärdsförslag som ges i rapporten, - 7 -
Dagvatten utredning Hovsjö 1:2, Södertälje, 2010-09-01, Tyrens, följer i möjligaste mån kommunens riktlinjer för dagvattenhantering. För att minska tillförseln av föroreningar som t.ex. tungmetaller och organiska miljögifter samt näringsämnen till en recipient finns i huvudsak fyra generella metoder att tillgå: Åtgärda källorna till föroreningarna Installation av någon typ av reningsanläggning (ex dammar, avsättningsmagasin) Infiltration i mark som alternativ till avledning via ledningsnät Avledning till reningsverk För planområdet är avledning till reningsverk uteslutet då avledning till reningsverk normalt inte accepteras i duplikatområden. Dammar bedöms dock inte vara ett realistiskt alternativ i området på grund av terräng- och markförhållanden. Vid låg till måttlig föroreningsgrad som i detta fall kan infiltration kunna användas utan förbehåll där detta är tekniskt möjligt. Förutsättningen är att inga verksamheter eller byggnadsmaterial som är miljöbelastande förekommer. Infiltrationen kommer även att kraftigt reducera dagvattenflödena från området. Infiltrationsförhållandena bedöms som goda i delar av området. Dagvattnet från området leds via allmänt ledningsnät till havsviken Maren nedströms slussen i Södertälje. Maren bedöms inte vara en känslig recipient för föroreningar. Ledningsnätet är känsligt för hydraulisk överbelastning. Exploateringen med ny byggnad och tillhörande parkering och tillfartsväg sker söder om GC-stråket i delavrinningsområde A. Eftersom utloppet från området är anslutet till det kommunala dagvattennätet är det viktigt att vatten från hårdgjorda ytor som tak och parkeringsytor fördröjs och infiltreras innan det leds till utjämningsområdet så att inte ledningsnätet belastas. Fördröjningsåtgärder på fastigheten genomföras dimensionerade för 10-års regn, så att belastning på kommunens dagvattennät sällan inträffar. De åtgärdsförslag som ges i rapporten, Dagvatten utredning Hovsjö 1:2, Södertälje, 2010-09-01, Tyrens, ska ligga till grund för en dagvattenlösning som ska redovisas i samband med ansökan om bygglov och godkännas av Telge Nät. Rapporten är en del av exploateringsavtalet, Bilaga 4. Värme Fjärrvärmeledning löper genom området. Uppvärmning får inte ske med direktverkande el eller fossila bränslen. Fjärrvärme fodras. El Bebyggelsen kan anslutas till elnäten. Byggnaden kommer att anslutas till Telge Näts befintliga transformatorstation 286 Gröndahlsvägen invid Bollhallen (Tvetavägen). - 8 -
Telenät TeliaSonera Skanova Access AB har en telekabel som löper genom området och förbinder masten inom planområdet. Ett u område finns ritat på plankartan för att säkerställa den underjordiska ledningsrätt. Miljöredovisning/Konsekvenser Allmänt Enligt Länsstyrelsens rapport 2000:01 Riskhänsyn vid ny bebyggelse, bör personintensiv verksamhet närmare än 75 m till från vägkant undvikas. Avståndet mellan E20 och byggnaden kommer att vara över 100m. Marken mellan den blivande byggnaden och motorvägen är skogsbevuxen. Områdets topografi och avståndet till motorvägen bedöms utgöra en naturlig avgränsning mot motorvägen i händelse av olycka med farligts gods. Avståndet mellan Tvetavägen och byggnaden kommer att vara över 50 m på den närmaste punkten. Byggnaden kommer att ha en golvhöjd på bottenvåning 5 m högre än Tvetavägen. Med hänsyn till den blivande byggnadens höjd över och avståndet från Tvetavägen, samt att Tvetavägen är bara sekundär ledning för farligt gods bedöms risken som acceptabel. Vid kommande projektering bör dock hänsyn tas till eventuella risker. Se även rubriken Byggnadstekniken. Miljö och hälsa Detaljplanen bedöms inte medföra, eller påverkas av några betydande hälso eller miljökonsekvenser i miljöbalkens mening. Säkerhet och trygghet En del skog kommer att tas bort för att möjliggöra byggnaden. Skogen norr om den befintliga gång- och cykelvägen kommer att glesas ut för att GC-vägen ska upplevas som tryggare. En levande byggnad använd båda under dager och kvällen, kommer att öka känslan av tryyghet på GC-väg och dess nära omgivningen. Buller I samband med Trafikbullerutredning för detaljplan, Rapport 560400A, Datum 2011-01-13 bedöms det möjligt att klara regeringens riktvärden för buller och bostäder. Barn och ungdomar Barn kommer att kunna ta sig säkert genom området mellan Hovsjö stadsdel och stan på befintliga gång- och cykelvägar. Detaljplanen bedöms inte innebära negativa konsekvenser för barn och ungdomar, tvärtom kommer området att upplevas tryggare på grund av glesning av skogen. - 9 -
Naturmiljö och friluftsliv Skogen som kommer att förloras upplevs inte som viktig rekreationsskog och har inget stort naturvärde. Stads-/landskapsbild Stadsmässigt kommer byggnaden att flytta gränsen av Hovsjö närmare Södertälje. Idag står Hovsjö avskiljt från Tvetavägen genom skog och branta berg. Den nya byggnaden kommer att bli en länk mellan Tvetavägen och Hovsjö som dras ut Hovsjö bebyggt område nere till Tvetavägen och motorvägen. Idag finns en fysisk och psykologisk barriär mellan Södertälje Centrum och Hovsjö; genom avverkning och glesning av delar av skogen kommer byggnaden att ge Hovsjö en starkare koppling till Södertälje. Sett från E20 motorvägen kommer byggnaden att bli ett viktigt landmärke för Södertälje som tydligt visar var man är. Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden är fem (5) år räknat från och med dagen efter det att planen har vunnit laga kraft. Exploateringsavtal I samband med denna detaljplan skrivs ett exploateringsavtal mellan Södertälje kommun (org nr 212000-0159) och Stockholms Katolska Stift (org nr 252002-6531). Avtalet träffas om exploatering av det område som illustreras i plankartan. Medverkande tjänstemän Kerstin Fogelberg, stadsträdgårdsmästare Mattias Eriksson, exploateringsingenjör Benny Karlsson, exploateringsingenjör Sargon Ablahad, bygglovshandläggare Anders Eklind, trafikutredningsingenjör Tomas Örn, Stadsantikvarie SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan Urban Dahlberg Planchef Martin Mansell Planarkitekt - 10 -
Samhällsbyggnadskontoret GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Hovsjö 1:2 (kyrka) inom Hovsjö i Södertälje Arkivnummer: P1602 B Dnr:2009-00045 (P07008) Upprättad 2011-03-01 Laga Kraft 2011-05-26 LAGA KRAFTHANDLING Handlingar Detaljplanen utgörs av plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser. Till planen hör dessutom: Planbeskrivning Denna genomförandebeskrivning Illustrationer Grundkarta Fastighetsförteckning Övrigt planeringsunderlag: Riskanalys för detaljplansområdet Hovsjö 1:2, 2009-01-22, Södertorns brandförsvarsförbund Dagvatten utredning Hovsjö 1:2, Södertälje, 2010-09-01, Tyrens Trafikbullerutredning för detaljplan, Rapport 560400 A, Datum 2011-01-13, Stockholm & Uppsala Läns Luftvårdsförbund
Organisatoriska frågor Tidsplan Programsamråd vinter 2007/2008 Plansamråd sommar 2010 Utställning vintern 2010 Antagande våren 2011 Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år räknat från och med dagen efter det att planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Katolska stiftet ansvarar för planens genomförande inom kvartersmark och för anslutningar till angränsande allmän platsmark. Inga kommunaltekniska anläggningar kommer att byggas ut inom ramen för projektet. Huvudmannaskap Detaljplanen har kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Planområdet är beläget inom allmänt verksamhetsområde för vatten- och avloppsförsörjning. Avtal Särskilt avtal (plankostnadsavtal) har tecknats mellan kommunen och Katolska stiftet som reglerar betalningen av plankostnader. Särskilt avtal (exploateringsavtal) ska tecknas mellan kommunen och Katolska stiftet innan planen får antas. Avtalet avses reglera upplåtande av fastighet med tomträtt, alternativt köp, fastighetsbildning och ansvarsfördelning vid planens genomförande. Särskilt avtal om tomträttsupplåtelse eller köp ska upprättas mellan kommunen och Katolska stiftet efter genomförd fastighetsbildning och avstyckning. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Kommunen är huvudman för allmän platsmark. En kyrkofastighet kommer att avstyckas inom planområdet. Kvartersmarken (fastigheten) kommer att upplåtas med tomträtt eller överlåtas till Katolska stiftet. I sydvästra delen av blivande kvartersmark mot Gröndalsvägen finns teleledningar som ägs av Skanova. För att skydda och säkerställa ledningarnas fortbestånd inrättas ett u-område i detaljplanen och rättigheten kan även komma att säkerställas med ledningsrätt. - 2 -
Ekonomiska frågor Planekonomi Detaljplanen finansieras genom plankostnadsavtal med Katolska stiftet. Genomförande Katolska stiftet står för samtliga kostnader förenade med planens genomförande inom kvartersmark och för anslutningar till allmän platsmark. VA nätets utbyggnad bekostas av Telge Nät AB fram till 0,5 meter utanför tomtgräns. Tomträttshavaren/ fastighetsägaren bekostar VA-utbyggnad inom kvartersmark och anslutningar vid allmän platsmark Anslutningsavgifter betalas av tomträttsinnehavaren när förbindelsepunkter är upprättade vid tomtgräns. Tekniska frågor Tekniska utredningar En dagvattenutredning har genomförts för att utreda förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvatten och utförande av LOD anläggning. En bullerutredning har genomförts för att utreda förutsättningarna för en planerad prästbostad i anslutning till kyrkan. En Riskutredning har genomförts för att utreda förutsättningarna avseende risker vid etablering av en kyrka och samlingslokal. Värme Direktverkande el eller fossila bränslen får inte användas för uppvärmning vid ny bebyggelse. Fjärrvärme finns tillgänglig i området. El Bebyggelsen kan anslutas till elnäten. Byggnaden kommer att anslutas till Telge Näts befintliga transformatorstation 286 Gröndahlsvägen invid Bollhallen (Tvetavägen). Vatten och avlopp Kyrkofastigheten kommer att anslutas till det kommunala VA systemet. Telge Nät AB står för utbyggnaden fram till 0.5m utifrån tomtgräns. Kostnaden debiteras tomträttsinnehavaren/fastighetsägaren enligt vid betalningstillfället gällande taxa. Fastighetsägaren bekostar all VA-utbyggnad inom kvartersmark och anslutningar till allmänplatsmark. Medverkande tjänstemän Kommunen Genomförandebeskrivningen har upprättats av exploateringsingenjör Mattias Eriksson och Benny Karlsson. - 3 -
SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Projekt och exploatering Urban Dahlberg Enhetschef Benny Karlsson Exploateringsingenjör - 4 -