Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningens sammanträdesrum, Avesta, klockan 14:00-17:30 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande, 55-67 och 69-70 Susanne Berger (S), ersättare för Lars Isacsson (S) som ordförande, 68 Susanne Berger (S) Mikael Westberg (S) Jan-Åke Andersson (S) Patrik Sundin (S) Anita Tärneborg (S) Pia Aronsson (V) Henrik Öhrn (MP) Johan Thomasson (M) Anneli Karlsson (KL) Lis Linnberg (FP) Filip Djupenström (SD) Kurt Kvarnström (S), ersättare för Laila Borger (S) Jan-Olof Källström (C), ersättare för Gunilla Berglund (C) Maarit Hessling (M), ersättare för Curt-Åke Larsson (KD) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Mats Jansson, räddningschef, Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund, 55 Ann-Sofi Hopstadius, ekonom, 55 Bengt Pontén, Följeforskare Högskolan Dalarna, 55 Teemu Sulin (V), ordförande Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund, 55 Daniel Zetreus, miljöingenjör Avesta Vatten och Avfall AB, 65 Mats Myrén (M), kommunrevisionen Sören Bertilsson (S), kommunrevisionen Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Filip Djupenström (SD) med Jan-Olof Källström (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 12 maj 2015 klockan 10:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer 55-70 ANSLAG Sammanträde Datum Anslag sätts upp 2015-05-12 Anslag tas ner 2015-06-03 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 55 Information 3 56 Lars-Arne Wecksälls medborgarförslag om placering av turistbyrån 6 57 Månadsrapport mars 2015 inkl årsprognos för Avesta kommun 9 58 Kommunrevisionens granskningsrapport Utveckling och hantering av kommunens sjukfrånvaro 12 59 Falu Domstolars Nämndemannaförenings ansökan om bidrag för år 2015 13 60 Svar på Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss om ansökningar om bygdemedel ur vattenregleringsfonden Avestaforsen 15 61 Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag om att Avesta kommun ska starta egen uppfödning av köttdjur 18 62 Jerry Harryssons medborgarförslag och Gunilla Berglunds (C) motion om kulturservice till äldre 24 63 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion beträffande bredbandsutbyggnaden i Avesta kommun 27 64 Förändrad barnomsorgstaxa med anledning av förändrade regler från och med 1 juli 2015 30 65 Föreskrifter om hushållsavfall 32 66 Beslut med anledning av återbetalda AFA-premier 2015 34 67 Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund 35 68 Årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna Lönenämnd 40 69 Redovisning av delegationsbeslut 44 70 Delgivningar 45

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 55 Information Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Dnr KK15/0110 070 Teemu Sulin (V), ordförande och Mats Jansson, räddningschef, lämnar information om ekonomiskt läge, måluppfyllelse och aktuella ärenden för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund samt svarar på frågor. Presentationen utdelas med följande innehåll: - Organisation - Vision och övergripande mål - Personal i siffror - Samverkansområdet - Antal händelser 2010-2014 och fördelning av händelser - Extern utbildning - Ekonomiskt resultat 2014 (+ 130 000 kronor), se 67. - Investeringar 2014 - Kostnadsfördelning Avesta, Fagersta, Hedemora och Norberg. - Planerade investeringar 2015 och behov 2016-2018. Projekt Avesta 2020 Dnr KK12/0151 106 Kommundirektör Anders Friberg, ekonom Ann-Sofi Hopstadius och följeforskare Bengt Pontén, Högskolan Dalarna medverkar och presenterar läget i projekt Avesta 2020. Presentationen bifogas protokollet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 55 (forts) Aktuella styrelsefrågor, respektive ordförande redovisar ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Tidigt morgontåg och sent kvällståg av Tåg i Bergslagen startade vid årsskiftet. Landstinget vill inte längre vara medfinansiär. Förhandlingar pågår. - Landstinget vill inte höja sitt anslag till Finsam (Avesta-Hedemora och Säter). Ytterligare centrala medel anslås. - Vi har hög ungdomsarbetslöshet. Extern finansiering finns och en bra metod (Unga till arbete). Arbetsförmedlingen centralt har svårt att medverka i insatserna. Ärendet är nu en departementsfråga. - Den årliga föreningsmässan lockade 40 föreningar och stort intresse av de besökande. Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Omklädningsrummet vid Rossliden är klart 15 maj. - Ettårsjubileum för sportparken. - Tillfällig lokal i Koppardalen för musikskolan. - 400 studerande vid Svenska för invandrare (SFI). - Ny chef är anställd som chef för arbetsmarknadsenheten. Peter Strömberg börjar maj-15. - Vårt vinnande UF-företag är nu i SM-final. - Positivt möte har genomförts med företag som ingår i teknikcollege. - Samres har tagit över särskoleskjutsar. Verksamheten behöver fungera bättre. Skolledningen utreder. - Problem med klimatet i Markusskolans gymnastiklokal. Kopparhallen kommer att utnyttjas. Planeras ny idrottshall. - Öppet hus vid de nya modulerna vid Rågskolan 21 maj. - Mer än 1000 barn är inskrivna i barnomsorgen, en stor ökning. - Ansökan om privat familjedaghem i Skogsbo ska behandlas. Anders Friberg redovisar rekryteringsläget för bildningschef. Facklig förhandling ska genomföras 19 maj.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 55 (forts) Omsorgsstyrelsen ordförande Jan-Åke Andersson (S) lämnar information om följande: - Stor utbildningsinsats inom hemtjänsten för att ta till sig nytt arbetssätt med digital teknik (välfärdsteknologi) omfattar ca 350 anställda. - Ytterligare digitala trygghetslarm ska installeras. - Äldreutredningen är nu klar och ska behandlas av fullmäktige juni -15. - Stor behovsökning inom hemtjänsten. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ordförande Susanne Berger (S) lämnar information om följande: - Senaste styrelsemötet ställdes in på grund av få ärenden. - Rekrytering av ny förvaltningschef pågår. - Inventering av obligatorisk ventilationskontroll (OVK) genomförs i Krylbo. Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB vice ordförande Kurt Kvarnström (S) lämnar information om följande: - Positivt ekonomiskt resultat både för Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB. - Investeringsbeslut redovisas. - Rundtur för styrelsen har genomförts. - Bruksklubben behöver rivas för att tillskapa bostäder. Krav på bullerplank? - Nya Byn AB:s svar angående namnfrågan. - 6 lediga bostadslägenheter i Gamla Byn AB:s lägenhetsbestånd. Anders Friberg redovisar att hyresgästföreningen genomfört möte med de boende i Nya Byn AB:s lägenhetsbestånd. Avesta Vatten och Avfall AB Patrik Sundin (S) lämnar information om följande: - Positivt ekonomiskt läge. - Vakant arbetsledartjänst. - Informationsmaterial produceras.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 56 Lars-Arne Wecksälls medborgarförslag om placering av turistbyrån Dnr KK14/0256 912 Lars-Arne Wecksäll anför följande i sitt medborgarförslag: Lars-Arne Wecksäll vill att Avesta kommun flyttar turistbyrån till Dalahästen, han tror att man får upp ögonen på vad som finns att uppleva som turist i Avestaorten. Turistbyrån bör ligga där turisterna finns. Han föreslår att en friggebod köps in som placeras vid Dalahästen. Under turistsäsongen kunde man exempelvis låta elever från läroverket, som läser språk, vara behjälpliga där. Han känner inte till någon turistbyrå som har stängt på söndagar, som den i Avesta. Lars-Arne Wecksälls förslag: - Turistbyrån flyttas till Dalahästen och inryms i en friggebod. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2014 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 17 november 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (Tillväxt Avesta) för yttrande. Kommunkansliets yttrande Landsbygds-/Turismhandläggare Carina Emtebrink anför följande i sitt yttrande: De flesta turistbyråer är placerade i kommuners centrum, såsom Avestas. Turistbyrån i Avesta är samlokaliserad med biblioteket. Detta gör att Avestas Turistbyrå har gemensamma öppettider med biblioteket (med undantag av lördagsstängt under vinterhalvåret), och därigenom har en mycket hög grad av tillgänglighet. Tillgängligheten är därmed högst i Dalarna. Öppettiderna måndag fredag 09.00 18.00, lördag 10.00 14.00. Avesta Turistbyrå har stängt på söndagar, vilket också alla andra turistbyråer i Dalarna har, samt lördagsstängt under vinterhalvåret. Medborgarförslagsställaren Tillväxt Avesta (Carina Eriksson)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 56 (forts) Att turistbyråernas öppethållande minskat beror till stor del på att turisternas aktiviteter på internet ökat och att den information som läggs där, med tillgänglighet alla dygnets timmar, blivit allt mer omfattande. Antalet besök på turistbyråerna har därför minskat. För att få Turistbyråauktorisation, och ha grönvit informationsskylt, ställer branschorganisationen Visita mycket höga krav vad gäller exempelvis informationsspridning av material gällande hela Sverige, turistinformation på internet (d v s egen webbsida med turisttjänster, länkar till lokala turistföretag logi, mat, transporter, aktiviteter m.m.), information om öppethållande, närvaro på sociala medier, goda språkkunskaper. Vid biljettförsäljning ställs krav på möjlighet till kontant- och kortbetalning, snabb svarstid på telefon etc. Allt detta sammantaget gör det mycket svårt, även personellt, att ha en turistbyrå i en tillfällig friggebod. En möjlighet är att inrätta en informationspunkt där man sprider lokala kartor, broschyrer och annan besöksmålsinformation. Vid entrén till Dalahästens Värdshus finns ett icke bemannat större ställ med sådan information som turistbyråpersonalen sköter om. Sommaren 2011 inrättades tillfälligt en friggebod som informationspunkt med arbetslös ungdom och kommunal personal vid Dalahästens camping och stugby men initiativet har inte återkommit. Alla dalakommuner deltar för närvarande i ett projekt, ägt av Region Dalarna, där man tillsammans med turismbolag undersöker nya möjligheter för starkare tillväxt av besöksnäringen i Dalarna. Med anledning av detta är det också intressant att se resultatet av det projektet innan man går vidare med diskussioner kring Turistbyråns placering. Landsbygds-/Turismhandläggares förslag: - Medborgarförslaget avslås med hänvisning till kommunkansliets yttrande. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Medborgarförslagsställaren Tillväxt Avesta (Carina Eriksson)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 56 (forts) Beredning - Lars-Åke Wecksälls medborgarförslag 10 oktober 2014. - Kommunfullmäktige 27 oktober 2014 130. - s arbetsutskott 17 november 2015 151. - Kommunkansliets (Tillväxt Avesta) skrivelse 2 april 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 33. s beslut - Medborgarförslaget avslås med hänvisning till kommunkansliets yttrande. Medborgarförslagsställaren Tillväxt Avesta (Carina Eriksson)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 57 Månadsrapport mars 2015 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK15/00088 042 Ekonom Ann-Sofi Hopstadius överlämnar månadsrapport mars 2015, inklusive årsprognos för Avesta kommun. Styrelsernas ekonomiska utfall efter mars månad visar ett underskott i förhållande till budget med -0,4 mkr. redovisar ett underskott med -1,8 mkr, omsorgsstyrelsen +1,9 mkr, bildningsstyrelsen -1,0mkr och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd +0,5 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar ett underskott med -0,5 mkr. Finansnetto visar +0,9. Kommunens totala resultat är +19 mkr. Förväntat resultat enligt budget är +16,4 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med +2,7 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett underskott med -7,5 mkr. s redovisar en prognos med + 1,0 mkr och omsorgsstyrelsens prognos är 4,5 mkr och bildningsstyrelsen 4,0 mkr. Medel från AFA-försäkring med ca 10 mkr kommer att påverka årsresultatet positivt. Omsorgsstyrelsens prognos - 4 mkr. Försörjningsstödet har ett underskott med 0,7 mkr och antalet hushåll har i genomsnitt ökat med 17 per månad jämfört med samma period förra året. Förvaltningen har prognostiserat med 134 nya hushåll, vilket är en ökning av försörjningsstödet med 4,6 mkr under 2015. Bildningsstyrelsen prognostiserar ytterligare underskott efter mars. Styrelsen beräknarett underskott om -4,5 mkr vid årets slut. Framförallt är det resultatenheterna för förskola och grundskola som inte kommer att ha budget i balans vid årets slut, främst beroende på barnoch elevökningar. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd prognosticerar en budget i balans för året. För skatteintäkter och generella statsbidrag visar den senaste prognosen ett utfall som beräknas bli cirka 2,4 mkr bättre än budgeterat. Finansnettot förväntas bli något bättre än budgeterat. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 57 (forts) Årsprognosen efter mars beräknas till +14,9 mkr mot budgeterat resultat, +8,2 mkr, vilket innebär en avvikelse mot budget med +6,7 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 10,1 mkr. De utgörs av IT-investeringar, renovering av stenbyggnad i Gamla Byn, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, upprustning av Rossliden och Sandvika camping. Den av Kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 76 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 54 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 9,2 mkr. Kommunens arbete med att ha en budget i balans fortsätter. Styrelserna aviserar ett fortsatt arbete med åtgärder för att klara sina ekonomiska åtaganden. Övertid Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till 9 201 timmar. Övertiden har minskat med 957 timmar den senaste 12-månadersperioden. Mars 2015 Mars 2014 Förändring 2015-2014 9 201 10 158-957 Timanställda Antalet timmar för timanställda ökar och uppgår till 323 717 timmar, för senaste 12- månadersperioden. Det är en ökning sen motsvarande tid förra året med 37 531 timmar. Ökningen motsvarar ca 22 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda vilket motsvarar ca 14 årsanställda. Februari 2015 Februari 2014 Förändring 2015-2014 323 717 286 186 + 37 531 Årsanställda Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 34 årsarbetare. Den största ökningen är vid Bildningsförvaltningen som ökat med 13,4 årsanställda, flertalet är lärare. Mars 2015 Mars 2014 Förändring 2015-2014 1 644,6 1 610,6 + 34,0 Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 57 (forts) Sjuktal För kommunen uppgår sjuktalet till 6,63 % för den senaste 12-månadersperioden. I jämförelse med motsvarande tid föregående 12-månadersperiod är det en ökning från 5,67 %. Alla styrelser/nämnder ökar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående. Kommunkansliet, inklusive tekniskt utskott, har minskatt sen förra månaden och uppgår till, 5,40 %, (3,98 %). Siffran inom parantes är motsvarande period 2014. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ligger på 3,66 %, (3,35 %) för 12-månadersprioden, vilket är en relativt låg nivå. Omsorgsförvaltningen har ökat till 7,61 %, (6,21 %) för de senaste 12 månaderna och Bildningsförvaltningen noterar också en ökning till 6,02 %, (5,60 %). Korttidsfrånvaron, dag 1-14, uppgår till 6,2 dagar. Nivån för samma period 2014 var 5,6 dagar. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 17 april 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 34. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet medverkar ekonomichef Siw Karlsson och redovisar ärendet. s beslut - Månadsrapport för mars 2015 med årsprognos för Avesta kommun godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 58 Kommunrevisionens granskningsrapport Utveckling och hantering av kommunens sjukfrånvaro Dnr KK15/0077 007 Kommunrevisionen överlämnar granskningsrapporten Utveckling och hantering av kommunens sjukfrånvaro för kännedom och med beröm. KPMG har på uppdrag av Avesta kommuns revisorer genomfört granskningen. De har granskat hela processen kring sjukfrånvaro inom kommunen. Kommunrevisionens sammanfattande bedömning är att Avesta kommun hanterar problematiken kring sjukfrånvaro på ett bra sätt. Beredning - Kommunrevisionens skrivelse 8 april 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 35. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ger kommunrevisor Mats Myrén (M) information om granskningen. s beslut - Kommunrevisionens granskningsrapport överlämnas till personalchefen. Kommunrevisionen Personalchefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 59 Falu Domstolars Nämndemannaförenings ansökan om bidrag för år 2015 Dnr KK15/0079 049 Falu domstolars nämndemannaförening (där 8 kommuner ingår Avesta, Hedemora, Säter, Smedjebacken, Ludvika, Borlänge, Gagnef och Falun) ansöker härmed om bidrag för år 2015 I Avesta finns 14 nämndemän i tingsrätt som utses av kommunfullmäktige. Falu Domstolars Nämndemannaförening söker bidrag för de nämndemän som fullmäktige i Avesta utser. Nämndemannaföreningen arbetar med att bredda kompetensen inom allt som kan kopplas till de beslut som tas i domstolarna. Det kan röra sig om från förundersökningar till de barn som far illa, problem i familjer, placering av barn, bakgrunder till ekobrott, psykiatri, narkotika- och drogproblematik som kopplas till brottslighet m m. Nämndemannaföreningen arbetar för att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsväsendet och för att det ska fattas så kloka och väl underbyggda beslut som möjligt i våra domstolar. Nämndemannasystemet är grundläggande i den svenska rättsstaten och är alltjämt lokalt förankrat genom nämndemännen. Föreningen är mycket aktiv och pengarna kommer att användas till studiebesök och kompetensutveckling av nya och gamla nämndemän. De har även för avsikt att komma ut till skolorna (Högstadieskolan). Om ekonomin tillåter ges möjlighet att betala för förlorad arbetsförtjänst vid studieresor Förra året bidrog de flesta kommunerna i Falu Tingsrätt till verksamheten. Det är vi mycket tacksamma för och känner oss förvissade om att detta lett till att ännu bättre beslut har fattats i domstolarna. Domstolsverket lämnar inte bidrag till föreningens verksamhet utöver det som rör själva domstolarna beslutade 2 juni 2014 att ge Falu Domstolars Nämndemannaförening bidrag med 7 000 kronor. Falu Domstolars Nämndemannaförening Förvaltningsassistenten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 59 (forts) Beredning - Falu Domstolars Nämndemannaförenings skrivelse 31 mars 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 36. s beslut - Falu Domstolars Nämndemannaförening beviljas bidrag med 7 000 kronor för breddning av nämndemännens kompetens. - Bidraget finansieras inom kommunstyrelsens verksamhet. Falu Domstolars Nämndemannaförening Förvaltningsassistenten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 60 Svar på Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss om ansökningar om bygdemedel ur vattenregleringsfonden Avestaforsen Dnr KK15/0059 046 Länsstyrelsen Dalarna har skickat remiss om ansökningar ur vattenregleringsfonden i Avesta kommun. Utvecklingssekreterare Erik Jernelius anför följande: Totalt har 9 ansökningar kommit in till ett totalt sökt belopp om drygt 736 000 kronor. De pengar som finns att fördela är knappt 97 000 kronor. Enligt de statuter som finns för fördelning ska tilldelade bidrag främja näringsliv eller service i bygden eller annars vara till nytta för densamma. Kriterier som Avesta kommun dessutom bör lägga till är att ansökningarna bör vara väl genomarbetade och kända i den lokala bygden samt vara finansierade fullt ut och om möjligt ska bidragen vara väl spridda i hela kommunen. Av de 9 ansökningarna kan konstateras att alla har fullständiga eller nära fullständiga ansökningar. Utvecklingssekreteraren anser då att man bör göra följande prioritering: 1. Avesta Golfklubb (sökt belopp 15 000 kronor) 2. Avesta Bandyklubb (sökt belopp 20 000 kronor) 3. Södra Folkärna Badhusförening (sökt belopp 10 000 kronor) 4. Jädersholmars Stugförening (sökt belopp 18 780 kronor) 5. Kolarbo skolas bevarande (sökt belopp 50 000 kronor) resterande belopp (32 975 kronor) alternativt hela beloppet om vassbåten för Jädersholmars Stugförening bedöms som rörligt investeringsobjekt och därmed inte är berättigat till stöd. I ovanstående yttrande har samråd skett med fritidskontoret samt Tillväxt Avesta. De förutsetts vidare att beviljade ansökningar har fått de tillstånd som krävs innan genomförande sker.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 60 (forts) Utvecklingssekreterarens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet beslutar att skicka ovanstående yttrande till Länsstyrelsen Dalarna med följande prioriteringsordning av inkomna ansökningar; 1. Avesta Golfklubb 2. Avesta Bandyklubb 3. Södra Folkärna Badhusförening 4. Jädersholmars Stugförening samt 5. Kolarbo skolas bevarande resterande belopp (32975) alternativt hela beloppet om vassbåten för Jädersholmars Stugförening bedöms som rörligt investeringsobjekt och därmed inte är berättigat till stöd. Vid plan- och näringslivsutskottets sammanträde beslutades att förslaget till beslut ändras och att Storbyns bystugeförening beviljas bidrag till åtgärdande av föreningens fastighets avlopp vilket Storbyns bystugeförening ålagts av Avesta kommun (15 000 kronor) och att ett mindre belopp förslagsvis kan ges till Avesta Bandyklubb samt att utvecklingssekreterare Erik Jernelius får i uppdrag att utreda en ändring i prioritetsordningen enligt detta förslag. Erik Jernelius här därefter reviderat sitt svar till följande lydelse: Av de 9 ansökningarna kan konstateras att alla har fullständiga eller nära fullständiga ansökningar. Utvecklingssekreteraren anser då att man bör göra följande prioritering: 1. Avesta Golfklubb (sökt belopp 15 000 kronor) 2. Avesta Bandyklubb (sökt belopp 20 000 kronor) Beviljas 15 000 kronor då man får en bra utrustning för detta belopp. 3. Södra Folkärna Badhusförening (sökt belopp 10 000 kronor) 4. Jädersholmars Stugförening (sökt belopp 18 780 kronor) 5. Storbyns Bystugeförening (sökt belopp 35 000 kronor) beviljas 15 000 kronor. 6. Kolarbo skolas bevarande (sökt belopp 50 000 kronor) resterande belopp (22 975 kronor) alternativt 41 755 kronor om vassbåten för Jädersholmars Stugförening bedöms som rörligt investeringsobjekt och därmed inte är berättigat till stöd. I ovanstående yttrande har samråd skett med fritidskontoret samt Tillväxt Avesta. De förutsetts vidare att beviljade ansökningar har fått de tillstånd som krävs innan genomförande sker.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 60 (forts) Utvecklingssekreterarens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet beslutar att skicka ovanstående yttrande till Länsstyrelsen Dalarna med följande prioriteringsordning av inkomna ansökningar; 1. Avesta Golfklubb 2. Avesta Bandyklubb med 15 000 kronor 3. Södra Folkärna Badhusförening 4. Jädersholmars Stugförening samt 5. Storbyns Bystugeförening med 15 000 kronor 6. Kolarbo skolas bevarande resterande belopp (22 975 kronor) alternativt 41 755 kronor om vassbåten för Jädersholmars Stugförening bedöms som rörligt investeringsobjekt och därmed inte är berättigat till stöd. Beredning - Länsstyrelsens skrivelse 12 mars 2015. - Kommunkansliets skrivelse 9 april 2015. - s plan- och näringslivsutskott 28 april 2015 29. - Kommunkansliets skrivelse 29 april 2015. s beslut - Utvecklingssekreterarens yttrande till Länsstyrelsen Dalarna godkänns. - Ansökningarna prioriteras i följande ordning: 1. Avesta Golfklubb 2. Avesta Bandyklubb med 15 000 kronor 3. Södra Folkärna Badhusförening 4. Jädersholmars Stugförening 5. Storbyns Bystugeförening med 15 000 kronor 6. Kolarbo skolas bevarande resterande belopp (22 975 kronor) alternativt 41 755 kronor om vassbåten för Jädersholmars Stugförening bedöms som rörligt investeringsobjekt och därmed inte är berättigat till stöd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 61 Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag om att Avesta kommun ska starta egen uppfödning av köttdjur Dnr KK14/0166 912 Sven-Olof Hirsch och Eva Pettersson anför följande i medborgarförslaget: Avesta kommun har som mål att bli klimatneutralt samt att alla delar av kommunen ska vara levande. Ett steg närmare bägge dessa mål är att kommunen har egen uppfödning av köttdjur, nöt, gris och ev får. Om kommunen köper in djur, kontrakterar bönder i kommunen för uppfödning och använder sig av det lokala slakteri som finns får det positiva konsekvenser på flera sätt. Dels minskas transporter av djuren och krav på ekologisk uppfödning kan ställas, dels gynnas bönder och företag på orten. Kommunens måltidspersonal har utbildats för att kunna laga mer mat från grunden, om de får bra råvaror är medborgarförslagsställarna övertygade om att de skulle kunna utveckla maten för äldre och skolbarn väsentligt. Ytterligare ett plus. Rättviks kommun har prövat liknande i rätten och man har fått rätt att ha egen köttproduktion. Allt kött ska användas i kommunens egna kök och ingen del ska ut på marknaden, vilket i sin tur innebär att även de fina delarna, så som filén, också ska komma kommunens matgäster till del. I förlängningen skulle det gå att ordna praktikplatser och liknande hos bönderna och starta en utbildning till styckare, som det är brist på i Sverige. Medborgarförslagsställarnas förslag: - Kommunen köper egna djur för uppfödning för att ha som mål att bli självförsörjande på kött. - Att lokala bönder kontrakteras för uppfödningen. - Att det lokala slakteriet används vid slakt. Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 28 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget till bildningsstyrelsen, kommunkansliet och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (samordnare) för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 61 (forts) Kommunkansliets yttrande Utredaren Sussanna Kippo vid kommunkansliet lämnar följande yttrande över medborgarförslaget vad avser den kommunala kompetensen: De lagar och författningar som reglerar den kommunala kompetensen hindrar inte kommunal uppfödning av köttdjur, och det finns idag ett flertal kommuner som bedriver verksamhet liknande den som föreslås av medborgarförslagsställarna. Kommunerna i Gagnef, Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen ingick 2013 i ett projekt med syfte att ta fram en modell som ger möjlighet för en kommun att upphandla markvård med betande djur och att tillvarata det kött som produceras i samband med markvården. I samband med detta projekt konsulterades en förbundsjurist på SKL och man fann att det inte finns några juridiska hinder för den kommun som vill producera sitt eget kött ( Kött till kommunernas kök från marker med kommunala intressen, Delrapport Maj 2013). Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Kommunekolog Peter Klintberg vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning lämnar följande yttrande: Möjligheten att tillhandahålla lokalt producerat kött till de kommunala köken har utretts grundligt av Lantbrukarnas Riksförbund i ett Leader-projekt där 6 dalakommuner (Gagnef, Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen) deltog. En slutsats av projektet var att den ursprungliga idén om att upphandla betestjänster och andelar av djur inte är möjlig att genomföra p g a gällande upphandlingsregler. Kommunen kan upphandla betestjänster och nötkött separat men inte som en enhet. Det sätt som istället visat sig möjligt om kommunen vill se till att betesmarker sköts och kött från de djur som betar marken levereras till de kommunala köken är att kommunen köper in egna djur. Skötseln av djuren kan ske i egen regi eller av en extern entreprenör. Betesmark och eventuell åkermark kan vara kommunalt ägd eller privat mark. Det senare kräver att ett arrendekontrakt upprättas. Alla eventuella produkter eller tjänster som behövs för att starta upp och sköta de kommunala djuren måste upphandlas enligt LOU så länge kontraktsvärdet är högre än gränsen för direktupphandling. Enligt SKL finns det inga juridiska hinder för den kommun som vill producera sitt eget kött

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 61 (forts) Förslaget att det lokala slakteriet ska användas vid slakt är dessvärre inte längre genomförbart då detta håller på att avvecklas. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ser många vinster med medborgarförslaget. Förslagsställarna nämner själva bl a vinster i form av minskad klimatpåverkan, levande landsbygd, möjlighet att ställa krav på ekologisk uppfödning, gynnande av lokala lantbrukare och bättre mat för äldre och skolbarn. Förutom detta ger denna modell stora möjligheter att gynna den biologiska mångfalden i kommunens odlingslandskap, detta under förutsättning att betet i första hand styrs till naturbetesmarker, dvs. betesmark som inte gödslats eller utsatts för andra produktionshöjande åtgärder. Naturbetesmarkerna tillhör de mest artrika miljöer vi har i landet, men tyvärr är arealen naturbetesmarker idag bara en bråkdel av vad den en gång var. Enligt kommunens Naturvårdsplan fanns 2004 i kommunen ett 50-tal värdefulla ängs- och hagmarksobjekt med en sammanlagd areal på drygt 200 ha (varav ca 4 ha är ängsmark). Att på något sätt säkra en fortsatt hävd av dessa marker är ett av de högst prioriterade åtgärdsförslagen i naturvårdsplanen. Ett fortsatt brukande samt restaurering av den här typen av marker är också ett av de regionala målen för miljökvalitetsmålet Ett rikt odlingslandskap. Bedömningen är i dagsläget att målet ej kommer att kunna nås till 2020. Ett stort problem är att antalet djurbesättningar hela tiden minskar, vilket gör det svårt att hålla alla marker i hävd. I rapporten för det tidigare nämnda Leader-projektet nämns även följande potentiella vinster med kommunal köttproduktion: Det finns tydliga indikationer på att införandet av projektets modell skulle innebära mycket stora möjligheter för kommunen att profilera sig som en matoch miljöintresserad kommun. I Borlänge kommun har nötkreaturen vid Vassjön utvecklats som besöksmål men också som ett framgångsrikt sätt att ordna meningsfull sysselsättning för människor i integrations- och arbetsmarknadsprojekt. Det kan också finnas en pedagogisk poäng med projektet, då det skulle kunna användas för att öka barnens kunskaper om var maten som vi äter kommer ifrån och sambanden mellan köttproduktion och natur-, miljö- och turismvärden.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 61 (forts) Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunen går vidare med medborgarförslaget genom att utreda vilka djurslag som ska komma i fråga och var lämpliga marker för kommunal djuruppfödning finns. En viktig fråga att ta ställning till är också om djuren ska skötas av en extern entreprenör (såsom förslagsställarna förespråkar) eller av kommunanställd personal (såsom bl.a. sker i Borlänge och Rättviks kommun). Kommunekologens förslag: - Nämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2015 som sitt eget yttrande. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd beslutade att medborgarförslaget är besvarat med förvaltningens tjänsteskrivelse. Bildningsstyrelsens yttrande Resultatenhetschefen Kost, Eva Södergård, bildningsförvaltningen lämnar följande yttrande: Att ha ansvar för egen köttproduktion inom kommunen kräver en stor kunskap och resurser, dessutom ingår det inte i en kommuns åtagande. Däremot är det som förslagsställarna säger viktigt att gynna bönder och företag på orten. De betande djuren bidrar också till att hålla landskapet öppet och gynnar den biologiska mångfalden. Det vi föreslår är att Avesta kommun ska sträva efter, är att i våra livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i närområdet så att lokala leverantörer kan vara med och lämna anbud och på så vis gynna näringarna på landsbygden och bidra till en hållbar utveckling inom livsmedelsbranschen. Kommunen upphandlar livsmedel i enlighet med Lagen om offentlig upp-handling (LOU). Upphandlingsreglerna (Lagen om offentlig upphandling, LOU) ger upphandlande myndigheter stor frihet att bestämma VAD man vill upphandla men mindre frihet att bestämma HUR eller FRÅN VEM man vill köpa varorna. Att göra en upphandling innebär att man som myndighet börjar med att ställa krav på de varor eller tjänster som ska köpas in.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 61 (forts) I Avesta innebär livsmedelsupphandlingen en genomgång av samtliga artiklar som vi handlar, ca 3 500 st. Krav ställs på alla artiklars egenskaper. Detta för att få efterfrågade egenskaper och önskad kvalitet. Man kan till exempel ställa krav på att grisarnas svansar inte får klippas av, att djuren får gott om utrymme och strö att ligga på och att de inte rutinmässigt behandlas med antibiotika. Vi ställer krav på djurskydd enligt miljöstyrningsrådets rekommendationer. Miljöstyrningsrådets kriterier innebär en kvalitet som är i nivå med viktiga svenska djurskydds- och miljökrav. Den viktigaste faktorn för att möjliggöra för lokala producenter är att det är möjligt att lämna anbud på delar av förfrågningsunderlaget. Delningen kan vara såväl geografisk, volymmässig som produktmässig. Resultatenhetschef kost förslag: - att kommunen inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder. - att Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i kommunen att lämna anbud. Bildningsstyrelsens beslut: - Avesta kommun inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder - Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i kommunen att lämna anbud. Beredning - Sven-Olof Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag 25 juni 2014. - Kommunfullmäktige 29 september 2014 99. - s arbetsutskott 28 oktober 2014 130. - Kommunkansliets skrivelse 17 november 2015. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 16 februari 2015. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 3 mars 2015 20. - Bildningsförvaltningens skrivelse 9 februari 2015. - Bildningsstyrelsen 11 mars 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 37.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 61 (forts) Förslag till kommunfullmäktige - Medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 62 Jerry Harryssons medborgarförslag och Gunilla Berglunds (C) motion om kulturservice till äldre Dnr KK14/0246 912 Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) anför följande i gemensamt medborgarförslag/motion: Kultur i vid bemärkelse och många goda sociala kontakter är mycket viktiga för äldres hälsa och livskvalité. Detta gäller för såväl de som bor i staden eller på landsbygden men möjlighet och tillgänglighet är inte lika beroende på var du bor. De som bor i staden/centrum har fler möjligheter att ta del av olika arrangemang. De äldre som fortfarande bor hemma ute på landsbygden och inte längre kan köra bil eller åka buss har svårt att delta i olika kulturarrangemang och andra sociala möten som oftast är i centrum. Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) vill att kommunen erbjuder en flexibel kulturservice med böcker, talböcker, musikmedia i olika utformning, film m m som kunde köras ut med bil till de som önskar ta del av detta. De äldre skulle kunna önska/beställa vad de vill ha. Kulturbilen ska köra enligt turlista över hela kommunen. Jerry Harryssons och Gunilla Berglunds (C) förslag: - Avesta kommun erbjuder kulturservice till äldre. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget/motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 17 november 2014 att remittera medborgarförslaget/motionen till pensionärsrådet och bildningsstyrelsen (samordnare) för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 62 (forts) Pensionärsrådets yttrande Sekreteraren Britt-Marie Färje anför att pensionärsrådet på sitt möte 15 mars 2015 har diskuterat medborgarförslaget/motionen om kulturservice till äldre från Jerry Harrysson och Gunilla Berglund(C). Pensionärsrådet ställer sig positiva till en levande landsbygd och förslaget om kulturservice till äldre på landsbygden. Pensionärsrådets förslag: - Motionen/medborgarförslaget är besvarat. Bildningsstyrelsens yttrande Kultur- och fritidschef Ing-Marie Pettersson Jensen anför följande i sitt yttrande: Avesta bibliotek har idag en kostnadsfri service som heter Boken kommer för de som inte kan komma till biblioteket på grund av långvarig sjukdom, konvalescens, rörelsehinder eller annat handikapp. Servicen innebär att låntagaren kan få böcker hemsända via post eller bil. Bokturerna sker ungefär var 5:e vecka. Idag omfattar servicen vanliga böcker, talböcker och böcker med stor stil. Att utvidga servicen till att omfatta lån ur bibliotekets stora samling av film och CD-skivor är fullt möjligt. Detta skulle kunna marknadsföras via kommunens hemsida och informationsträffar framöver. Kultur- och fritidschefens förslag: - Yttrandet godkänns. - Bildningsstyrelsen anser att medborgarförslaget redan finns i ordinarie verksamhet. Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen anser att de upptagna förslagen i medborgarförslaget redan finns inom ordinarie verksamhet - Kultur- och fritidschefens yttrande godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 62 (forts) Beredning - Jerry Harrysons och Gunilla Berglunds (C) medborgarförslag/motion 6 oktober 2014. - Kommunfullmäktige 27 oktober 2014 127. - s arbetsutskott 17 november 2014 153. - Pensionärsrådets skrivelse 23 mars 2015. - Bildningsförvaltningens skrivelse 9 mars 2015. - Bildningsstyrelsen 8 april 2015 59. - s arbetsutskott 28 april 2015 38. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen/medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 63 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion beträffande bredbandsutbyggnaden i Avesta kommun Dnr KK14/0018 913 Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) anför följande i motionen: I början av 2000-talet gjordes stora satsningar i Dalarna för att de flesta hushåll skulle ha möjlighet att vara uppkopplad med ADSL. Avesta kommun var inget undantag och idag har de flesta möjlighet till denna teknik. Teracom vann den upphandlingen som gjordes och sedan dess har det skett ett par ägarbyten. Idag har Telia köpt upp Quadracom som hade ansvaret för nätet efter Teracom. Nu pågår nedsläckning av nätet på många orter. I Avesta kommun finns det flera hushåll som hotas av att stå utan möjlighet till bredband, då fiberutbyggnaden inte kommer att vara klar då ADSL-stationerna lagts ned. Idag hotas 6 ADSL-stationer av nedläggning. Då det ej finns fungerande marknad måste Avesta kommun vara en aktör som tar ansvar för att säkerställa att utbyggnaden sker i snabbare takt. Ansvaret gäller både att säkerställa att fiber kommer ut från tätorterna till anslutningspunkter för lokala nät, men också vara en av aktörerna i att byanät byggs. För att säkerställa att många ansluter sig bör också anslutningsavgifter och månadskostnad utredas. En hög anslutningsavgift riskerar att avskräcka många. Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) förslag: - Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en snabb och förutsättningslös utredning hur fiberutbyggnaden kan på skyndas i hela kommunen samt se över möjligheterna att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. Kommunfullmäktige beslutade 2 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 28 april 2015 att remittera motionen till kommunkansliet för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 63 (forts) Kommunkansliets yttrande IT-chef Göran Ecström anför följande: Avesta kommuns IT-enhet har getts i uppdrag att kommersialisera kommunens fibernät och en bredbandsstrategi är framtagen och politiskt beslutad av kommunfullmäktige. Den modell som är framtagen i Avesta i samverkan mellan kommunen och föreningar för utbyggnad av bredband till privatmarknaden innebär att kommunen bygger stamnät och etablerar noder där villaföreningar/byalag kan ansluta sig. Föreningarna/byalagen bygger sitt eget områdesnät med stöd genom rådgivning, kvalitetssäkring och projekteringshjälp från kommunen. Då Telia beslutat om nedläggning av ADSL noder i kommunen avser kommunen att bygga ut stamnät till samtliga kommundelar så att möjlighet finns för föreningar/byalagens områdesnät att ansluta sig till kommunens stamfiber, detta helt enligt den beslutade bredbandsstrategin. Kommunfullmäktige beslutade 23 mars 2015 att anslå investeringsmedel med 13 570 000 kronor för att fiberansluta de ADSL-stationer som ska läggas ned. Vad avser kommunens kontroll över anslutningsavgifter och månadskostnader så är det inte förenligt med den kommunala kompetensen utan något som är en sak mellan kommunikationsoperatörer och föreningar/byalag på marknadsmässiga grunder. När det gäller möjligheten att bevara ADSL tills ett fungerande fibernät finns så har Telia beslutat att skjuta upp nedläggningen till den 31 augusti 2015 för att ge möjlighet för kommunerna att få fram fiber till de orter där ADSL läggs ner. IT-chefens förslag: - Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. Beredning - Ulf Bergs (M) motion 2 februari 2015. - Kommunfullmäktige 2 februari 2015 13. - s arbetsutskott 23 februari 2015 8. - Kommunkansliets skrivelse 26 mars 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 39.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 63 (forts) Förslag till kommunfullmäktige - Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 64 Förändrad barnomsorgstaxa med anledning av förändrade regler från och med 1 juli 2015 Dnr KK15/0081 640 Förvaltningsekonomen på bildningsförvaltningen, Johanna Johansson, anför att förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner, som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, nu har ändrats. Ändringen innebär att inkomsttaket i maxtaxan indexeras. Inkomsttaket höjs från 42 000 kronor till 42 890 kronor. Följden av detta är att de högsta tillåtna avgiftsnivåerna höjs. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. Förskola Avgiftstak* Dock högst Barn 1 3 % 1 287 kronor Barn 2 2 % 858 kronor Barn 3 1 % 429 kronor Fritidshem Avgiftstak* Dock högst Barn 1 2 % 858 kronor Barn 2 1 % 429 kronor Barn 3 1 % 429 kronor Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) för närvarande 42 890 kronor. *Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 skollagen (2010:800) under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Ekonomens förslag: - Att barnomsorgstaxan höjs enligt ovanstående. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen föreslåt kommunfullmäktige att anta föreslagen barnomsorgstaxa.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 64 (forts) Beredning - Bildningsförvaltningens skrivelse 30 mars 2015. - Bildningsstyrelsen 8 april 2015 55. - s arbetsutskott 28 april 2015 40 Förslag till kommunfullmäktige - Förändrad barnomsorgstaxa med förändrade regler antas att gälla from 1 juli 2015.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 65 Föreskrifter om hushållsavfall Dnr KK15/0082 452 VD för Avesta Vatten och Avfall AB, Erik Nordén, överlämnar förslag till föreskrifter om hantering av hushållsavfall Förslaget har utarbetats i samarbete med övriga kommuner i DalaAvfall och anpassats av en lokal arbetsgrupp bestående av VD Erik Nordén, miljöingenjör Daniel Zetreus från Avesta Vatten och Avfall AB och miljöinspektör Leif Markfjärd från Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Politisk styrgrupp har varit Patrik Engström (S), Peter Green (M) och Göran Edström (S). Förslaget har kungjorts och har under remisstiden funnits tillgängligt på Avesta bibliotek samt på kommunens hemsida. Efter remisstidens utgång har förslaget reviderats enligt samrådsredogörelsen som ingår i handlingarna. För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla en avfallsplan samt de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. Samarbetsorganet DalaAvfall har under 2013-2014 i samråd med miljökontoren i länet initierat och drivit arbetet med att ta fram en gemensam mall för föreskrifter. Mallen är en fortsättning på arbetet med avfallsplan. Bakgrund för mallen: - Mallen har tagits fram av en regional projektgrupp bestående av representanter från länets renhållare och miljökontor. - Arbetet har förankrats via lokala arbetsgrupper i varje kommun bestående av politiker och tjänstemän från den egna kommunen. Dessutom har två seminarier hållits med representanter från alla dalakommuner. - Avfall Sveriges jurist har deltagit kontinuerligt under processen och även medverkat vid seminarierna.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 65 (forts) Målsättningen har varit att: - Skapa gemensamma förutsättningar i Dalarna (så långt möjligt). - Få en tydlig koppling till avfallsplanen och dess ledstjärnor och strävan uppåt i avfallstrappan. - Fastighetsägarens respektive renhållarens ansvar tydliggörs. - Föreskrifterna ska vara lättlästa och enkla att använda. Avesta Vatten och Avfall AB föreslår att - Kommunfullmäktige fastställer Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta kommun daterad 19 februari 2015. Beredning - Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 9 april 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 42. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkar Daniel Zetreus, miljöingenjör Avesta Vatten och Avfall AB, och lämnar information och besvarar frågor. Förslag till kommunfullmäktige - Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta kommun daterad 19 februari 2015, fastställs och gäller från och med 2015-07-01.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 66 Beslut med anledning av återbetalda AFA-premier 2015 Dnr KK15/0084 049 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: Under mars 2015 beslutade AFA försäkringar att återbetala premier inbetalda under året 2004. Återbetalningen kommer för Avesta kommun att uppgå till 10,4 mkr och utbetalningen sker under sista kvartalet 2015. Ekonomichefens förslag: - Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. - Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 10 april 2015. - s arbetsutskott 28 april 2015 42. Förslag till kommunfullmäktige - Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. - Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 67 Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Dnr KK15/0068 042 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund överlämnar årsredovisning för 2014. Förbundet styrs av en förbundsdirektion vars representanter utses av respektive medlemskommuns fullmäktige. Den politiska organisationen har bestått av tre ledamöter från Avesta, två ledamöter från Hedemora, två ledamöter från Norberg och två ledamöter från Fagersta kommun. Vidare finns ett arbetsutskott med fyra ledamöter. Under året har hållits 4 protokollförda möten för direktionen och 4 för arbetsutskottet. Ordförande Per Jansson (S) anför följande i årsredovisningen: Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund består idag av räddningstjänsterna i Avesta, Hedemora, Fagersta och Norberg. Den viktigaste uppgiften för räddningstjänsten är att på olika sätt förebygga så att bränder och olyckor inte inträffar. En annan viktig uppgift är att informera våra medborgare om hur var och en av oss tar ansvar för de krav som lagen ställer på oss. Det har under året hållits fyra direktionssammanträden samt fyra arbetsutskott. Ett förslag om att ändra förbundsordningen har sänt till medlemskommunerna för fastställelse. Ändringen beror på att hyran för räddningsstationen i Norberg har höjts. Efter ändringen kommer Avesta att betala 48,8 %, Hedemora 23,4 %, Fagersta 19,4 % och Norberg 8,4 % av kommunbidraget. I maj gjordes ett besök hos räddningstjänsten i Siedlce, förbundets vänort i Polen. Ett antal studiebesök gjordes. Bl a besöktes en brandstation utanför Siedlce. Vi hade också överläggningar med ledningen i Siedlce om hur det fortsatta samarbetet skulle ske och även utvecklas. Förbundet har varit representerat vid konferensen Brand 2014 i Helsingborg. En konferens som hade många intressanta föreläsare. Vidare har förbundet representerat vid förbundsdagarna i Sollefteå.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 67 (forts) En händelse som för alltid kommer att finnas med i förbundets historia är skogsbranden i Västmanland. Branden är den största som har inträffat i modern tid. Då branden täckte en mycket stor yta och pågick under lång tid var den en stor påfrestning för de som deltog i släckningsarbetet. En mycket stor del av förbundets personal deltog i arbetet med att släcka elden. Ett förbättringsarbete har pågått under året under namnet Frisk luft. Projektet innebär bl a att smutsiga kläder kommer att hanteras på ett nytt sätt. Under delar av året har det pågått en diskussion med Tjäderhuset AB om att åtgärda brister i räddningsstation i Långshyttan. I december fastställdes budgeten för 2015. Budgetramarna för 2015 är uppräknade med 2,4 % enligt beslut av medlemskommunerna. Räddningstjänstens resultat för 2014 uppgick till plus 130 tkr. Till sist ett stort tack till samtliga anställda i förbundet för ett mycket bra arbete under 2014. Ett tack till direktionen för ett mycket bra samarbete. Räddningschef Mats Jansson anför följande i årsredovisningen: Skogsbranden i Västmanland Sveriges största skogsbrand i modern tid drabbade Västmanland under augusti månad 2014. Samhällets förmågor att hantera situationen prövades under stor belastning i flera veckor. Brandskadorna omfattade drygt 14 000 hektar och drabbade kommunerna Surahammar, Sala, Fagersta och Norberg. Flera tätorter evakuerades efter beslut från räddningsledaren. Omfattande förberedelser vidtogs för att vid behov kunna evakuera ytterligare orter, bl a centrala Norberg. Förbundets samtliga medlemskommuner aktiverade sina krisledningsorganisationer. Branden blev snabbt en riksangelägenhet. I släckningsarbetet deltog bl a 69 räddningstjänst- organisationer samt ett flertal frivilligorganisationer från hela landet. Flygresurser från försvarsmakten, Italien, Frankrike, Norge samt ett flertal privata flygentreprenörer bistod på olika sätt under insatsen. En person förolyckades under branden och två personer skadades. Drygt 200 fastighetsägare drabbades av skador och ett 40-tal byggnader förstördes. Vårt stora deltagande med samtliga drabbade.