Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet Klockan 13:00-16:10 Paus 14:30-14:40 ande Övriga närvarande Ledamöter Thure Sandén (M), Ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), Vice ordförande Per Stenberg (M) Christina Äng (M) Heinrich Kaufmann (C) Kenth Wallin (SD) Per Nordström (MP) Ersättare Björn Börjesson (M) Richard Hansson (M) Per-Olof Westerberg (S) Alf Olofsson (S) Thomas Lundberg (MP) Jonas Zackrisson (KB) Personalföreträdare Tjänstgörande ersättare Christina von Schwerin (M) ersätter Bengt Person (M) Claes Larsson (L) ersätter Eirik Langjord (L) Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Liza Schramm, personalchef Bygglov Stefan Wallner, bygglovskonsult Maria Malone, samordnare Plan Olof Petersson, jurist, t.o.m. 320 p 1 Maj-Gret Johansson, verksamhetschef kartavdelningen, t.o.m. 322 Alexandra Bulat, administratör Tina Larsson, administratör Siri Himmelman, planarkitekt, t.o.m. 320 p 2 Stina Wikström, bygglovshandläggare, t.o.m. 320 p 4 Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Övriga Plats och tid justering Digital justering tisdag den 15 november 2016 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 319-345, 347-365 Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Kenth Wallin (SD)
2 (88) Organ Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslagsdatum 2016-11-16, 319-345, 347-365 Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner 2016-12-08, 319-345, 347-365 Förvaringsplats för protokollet Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
3 (88) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 6 Information från förvaltningen 7 Kemikalieplan för Kungsbacka kommun - Begäran om yttrande 8 Tölö 2:14 m.fl. - Nytt vägnamn 9 Almen 10 - Ansökan om planbesked 10 Frillesås-Rya 1:192 - Ansökan om planbesked 12 Kyvik 4:15 - Ansökan om planbesked 16 Kyvik 5:119 - Ansökan om planbesked 17 Tölö 5:39 - Ansökan om planbesked 19 Vallda 17:170 - Ansökan om planbesked 21 Ölmanäs 5:43 - Ansökan om planbesked 23 Ölmanäs 8:185 - Ansökan om planbesked 25 Buera 3:6 - Ansökan om planbesked 27 Frillesås-Rya 4:19 - Ansökan om planbesked 29 Guntofta 1:48 - Ansökan om planbesked 31 Detaljplan för badhus, infrastruktur och park vid Kungsbacka sportcenter i Kungsbacka stad 32 Detaljplan för bostadsendamål inom delar av fastigheterna Åsa 3:205 och 3:303 34 Detaljplan för Lannekulla 20:5 m.fl. 35 20 Detaljplan för bostäder inom Sintorp 4:3 i Frillesås 36 21 Kommunstyrelsens begäran om planuppdrag för Åsa 1:208 37 Detaljplan för verksamheter inom Hagryd 1:38 i Släp 38 Detaljplan för Släps-Kullen 2:219 40 Släps-Kullen 1:299 - Attefall-komplementbyggnad 41
4 (88) Särö 1-401- Garage-nybyggnad 43 Kläppa 2:2- Tidsbegränsat lov-flerbostadshus 45 Skårby 2:3-Tidsbegränsat lov-flerbostadshus 47 Varla 2:391 - Verksamhetslokal, nybyggnad, Tölö, T19-EXTRA ÄRENDE 49 Fjärås Djäknegård 1:3-Strandskyddsdispens 51 Vässingsö 2:20-Strandskyddsdispens 53 Staborg 1:32-Strandskyddsdispens 55 Fixhult 3:23 - Strandskyddsdispens 57 Lyngås 3:236 - Strandskyddsdispens 60 Anmälan av delegeringsbeslut fattat av ordföranden p.g.a. brådskande ärende 92 Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 161013-161102 93 Redovisning av inkomna skrivelser under perioden 161013-161102 94
5 (88) 319 Ändringar av föredragningslistan På förslag från ordföranden godkänner byggnadsnämnden behandling av ett extra ärende, Varla 2:391-Verksamhetslokal, nybyggnad, 345. Ärendet behandlase efter Skårby 2:3-Tidsbegränsat lov, flerbostadshus, 344.
6 (88) 320 Information från förvaltningen antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen informerar byggnadsnämnden om följande: Ändrade och upphävda beslut Banken 11 m.fl. Badhuset Lägenheter i Teknikens hus Förvaltningschef Lägesrapport-ärendestatus
7 (88) 321 Kemikalieplan för Kungsbacka kommun - Begäran om yttrande PL/2016:63 har inga invändningar mot förslaget till Kemikalieplanen för Kungsbacka kommun. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott skickade förslaget till Kemikalieplan för Kungsbacka kommun med tillhörande bilaga På väg mot en giftfri förskola på remiss till kommunens nämnder och bolag. I Kungsbacka lade Centerpartiet 2014 fram en proposition till kommunstyrelsen om en giftfri kommun. Utredningen av propositionen landade i ett förslag om att ta fram en kemikalieplan för Kungsbacka kommuns verksamheter, med ett extra fokus på barns exponering. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kommunstyrelsens förvaltning uppdraget att ta fram en kemikalieplanen. Syftet med förslaget till Kemikalieplan för Kungsbacka kommun Kemikalieplanen pekar ut vilka typer av ämnen vi ska fasa ut inom kommunens verksamheter, och inom vilka områden vi ska lägga särskilt fokus. Syftet är att bidra till en giftfri miljö. Kemikalieplanen är en förutsättning för att kunna ställa relevanta och förankrade kemikaliekrav vid inköp och byggnation, och för att kunna samordna kommunens arbete med kemikaliefrågorna. Den är ett styrande dokument för alla förvaltningar och kommunala bolag i Kungsbacka. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 432 Tjänsteskrivelse 2016-10-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2016-09-20, 237 Kemikalieplan för Kungsbacka kommun På väg mot en giftfri förskola et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott
8 (88) 322 Tölö 2:14 m.fl. Nytt vägnamn 2016-K0702 beslutar att anta vägnamnsförslaget Bomans gård. Motivering till beslut På initiativ från fastighetsägare som vill ha nytt vägnamn till fem nyavstyckade fastigheter på del av Hällingsjövägen. Till minne av gården som legat där i etthundra år. (Se bilaga). Beskrivning av ärendet Vägnamnsförslaget har varit ute på remiss till posten, nämnden för Kultur & Turism, Tölö hembygdsgille och räddningstjänsten. Endast nämnden för Kultur & Turism, som svarat, är positiva till förslaget. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 433 Tjänsteskrivelse 2016-09-23 Karta med vägnamnsförslag Motivering från fastighetsägare et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, kartavdelningen
9 (88) 323 Almen 10 - Ansökan om planbesked PL/2016:11 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Almen 10. Motivering till beslut Kommunen har med hänsyn till befintliga planförhållanden, med ett relativt stort antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas. Den restriktiva hållningen gäller även vid begäran att ändra detaljplaner för att kunna bygga enstaka nya hus eller ändra planbestämmelserna för enstaka fastigheter. Om förfrågan innebär en större exploatering med efterfrågade bostadstyper eller verksamheter inom ett utvecklingsområde så kan kommunen ställa sig positiv till förfrågan. Enligt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en lämpligt belägen utfart från tomten. Förvaltningen avstyrker ansökan med bedömningen att prickmarken i detaljplanen K85 är undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 plan- och bygglagen då den ska utgöra mark för utevistelse och med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Almen 10 har ansökt om planbesked för att ändra prickmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra ytterligare en bostad på fastigheten Almen 10 genom en planändring. Fastigheten är belägen inom detaljplan K85, laga kraft 1986-02-10. Fastigheten Almen 10 omfattar 709 m 2, varav 200 m 2 är bebyggda med ett flerbostadshus i 2 ½ plan med sex hyresrätter och ett äldre gårdshus om 54 m 2 som i sin helhet ligger på prickmark endast en meter från fastighetsgränsen. Länsstyrelsen har identifierat det ursprungliga gårdshuset som kulturhistoriskt intressant i klass C. 2006-11-17, Tjm 5631, beviljades bygglov för en tillbyggnad av huvudbyggnaden med villkoret att befintlig gårdsbyggnad skulle rivas innan tillbyggnaden togs i anspråk. Enligt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en lämpligt belägen utfart från tomten. Almen 10 är en liten fastighet i förhållande till exploateringsgraden och vad som är praxis i Kungsbacka stad. Den har bebyggts med ett flerbostadshus i 2 ½ plan inrymmande sex lägenheter. Vid en så hög exploatering ökar behovet av plats för
10 (88) utevistelse varför det är olämpligt att medge en bostadsbebyggelse på innergården, endast en meter från fastighetsgränsen. Stadsbilden karaktäriseras i området normalt av en huvudbyggnad och eventuella komplementbyggnader på i övrigt obebyggda gårdar. Den föreslagna planändringen skulle bryta mot stadsbilden på ett olämpligt sätt. Vid besiktning på plats den 12 september 2016 konstaterades att gårdshuset som skulle rivits enligt villkor i bygglovet låg kvar och var nyligen renoverat. Därmed har det kulturhistoriska intresset minskat radikalt. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 434 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-01 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
11 (88) 324 Frillesås-Rya 1:192 - Ansökan om planbesked PL/2016:34 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Frillesås-Rya 1:192. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. För att utvecklingsområdena i sin tur ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd, utseende och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Den restriktiva hållningen gäller även att ta fram detaljplaner för att bygga enstaka hus på nya platser, med möjligt undantag för förtätning av Kungsbacka stad i strategiska lägen. Förfrågningar som handlar om att tillskapa byggrätter behöver sättas i ett större sammanhang för att inte försvåra kommunens strategiska planering, vilket innebär att det behöver tas fram en ny översiktplan och eventuellt nya detaljplaner som omfattar ett större område än enstaka bostadsfastigheter. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller kraven i 2 kap 3 samt 6 plan- och bygglagen då den öppna marken i detaljplanen LF17 är till för att säkerställa sammanhängande områden med friytor. Ansökan avslås med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Förvaltningens svar på skrivelse från sökandens ombud, inkommen 2016-07-06: Bakgrund Ansökan om planbesked avser fastigheten Frillesås-Rya 1:192. Sökanden begär att gällande detaljplan LF17, lagakraftvunnen den 20 augusti 1946 ska ändras på så sätt att marken som idag är utlagd som allmän platsmark i form av öppen plats ska omvandlas till kvartersmark för bostadsändamål. Detta med det uttalade syftet att
12 (88) möjliggöra uppförande av småhus. Genom nuvarande markanvändningsbestämmelse föreligger hinder mot bebyggande. Fastigheten Frillesås-Rya 1:192 bildades genom avstyckning vid lantmäteriförrättning den 15 juni 1965 (akt 13-FRI-673). Vid aktuell tidpunkt hade dåvarande Löftadalen kommun antagit ett förslag till byggnadsplan i vilken ifrågavarande fastighet var ämnad för fritidshusbebyggelse. I fastighetsbildningsbeslutet anges att [f]örslag till byggnadsplan är upprättat och antaget av kommunen samt föremål för länsstyrelsens fastställelseprövning. Områdena överensstämmer med planen. Byggnadsplanen kom emellertid av oklar anledning aldrig att fastställas av länsstyrelsen med påföljd att genomförd fastighetsbildning stod i strid med gällande plan, LF17. Prejudicerande effekt mottar årligen ett antal ansökningar om planbesked som avser ändring av allmän platsmark till kvartersmark för bostadsändamål. Den genomgående hållningen är att dessa, med ytterst få undantag där verkligt säregna omständigheter föreligger, besvaras negativt. Det kan konstateras att Frillesås-Rya 1:192 bildades för bostadsändamål men att den plan som var gällande vid tidpunkten för avstyckningen och som alltjämt är gällande LF17 uppställer hinder mot att fastigheten ska kunna bebyggas. Detta är en följd av att dåvarande lantmäterimyndigheten, under det vådliga antagandet att upprättat förslag till byggnadsplan skulle komma att fastställas av länsstyrelsen, meddelat ett fastighetsbildningsbeslut i strid med gällande plan. Något byggnadsförbud har sålunda inte uppkommit av misstag såsom sökanden gör gällande. Mot bakgrund av det nyss beskrivna delar inte byggnadsnämnden sökandens uppfattning att omständigheterna i förevarande fall är att betrakta som så unika att det finns anledning att anta att ett positivt besked inte skulle få prejudicerande effekt. Likabehandling På fastigheter i närområdet har det skett planändringar där öppen plats omvandlats till kvartersmark för bostadsändamål. I samtliga av dessa fall har det emellertid varit fråga om att anpassa planen till faktiska förhållanden då marken visserligen i strid med gällande plan redan varit bebyggd. I detta hänseende skiljer sig sålunda föreliggande fall. Ett negativt planbesked strider därför inte mot den kommunala likställighetsprincipen i 2 kap. 2 kommunallagen (1991:900) eller kravet på likabehandling enligt 1 kap. 9 regeringsformen. Proportionalitetsprincipen Sökanden har även med hänvisning till proportionalitetsprincipen gjort gällande att positivt planbesked ska meddelas. Som grund för denna ståndpunkt har anförts den omständighet att fastigheten är taxerad som småhusenhet, tomtmark (typkod 210), och att fastighetsskatt/avgift har erlagts under ett drygt decennium. Att inte få bebygga fastigheten vore därför oförenligt med proportionalitetsprincipen. Hur en fastighet är taxerad är emellertid en fråga som saknar betydelse vid prövning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och det finns heller inte någon koppling mellan nämnda lag och fastighetstaxeringslagen (1979:1152) (se bl.a. Vänersborgs tingsrätt,
13 (88) mark- och miljödomstolen, dom den 4 april 2014 i mål nr P 3021-13; prövningstillstånd meddelades ej). Det bör i sammanhanget framhållas att proportionalitetsprincipen getts en mycket restriktiv tillämpning i praxis. En än mer återhållsam tillämpning är dessutom påkallad, när det som i förevarande fall, rör en fråga med bäring på det kommunala planmonopolet, d.v.s. befogenheten att anta planer och därigenom också befogenheten att bestämma huruvida planläggning ska komma till stånd eller inte. Kungsbacka kommun är utsatt för ett generellt hårt bebyggelsetryck. I översiktsplanen anges de områden inom vilka kommunen ska växa, s.k. utvecklingsområden, och det är i första hand inom dessa som nya byggrätter ska tillskapas. Det allmänna intresset av att kunna styra bebyggelseutveckling samt av att bibehålla ett område ägnat för ett gemensamt behov intakt, väger enligt förvaltningens förmenande tyngre än sökandens intresse av att tillskapa en byggrätt inom Frillesås-Rya 1:192. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten 1:192 kom in 2015-01-08. Fastigheten är belägen inom detaljplan LF17, laga kraft 1946-08-20. Syftet med förfrågan är att möjliggöra bygglov för småhus på den aktuella fastigheten. Planbeskrivningen anger att det inom området har anordnats en öppen plats, vilken förbinder i tidigare fastställda planer utlagda öppna platser i nordost och sydväst. Förfrågan gäller en planändring där den öppna marken ändras till bostadsändamål. Förslaget innebär att 1036 kvm öppen mark blir mark för bostadsändamål. I närområdet har ett flertal planändringar gjorts där öppen mark har ändrats till bostadsändamål. I samtliga fall har det rört sig om att anpassa plansituationen till befintliga förhållanden då marken har bebyggts i strid med gällande plan. I det aktuella ärendet är marken obebyggd. Det finns således inga skäl idag att ändra användningssättet med hänvisning till de andra nämnda exemplen. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänsteman 2016-05-31. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 435 Tjänsteskrivelse 2016-05-24 Ansökan 2016-04-21 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
14 (88) 325 Kyvik 4:15 - Ansökan om planbesked PL/2016:15 s beslutar att tillåta Eksta Bostads AB, att ändra planbeteckningen för Kyvik 4:15 till att förutom centrumverksamhet C, även omfatta boende B. Motivering till beslut anser att det är lämpligt med bostäder i centrumområdet på andra plan. Sammanfattning Eksta Bostads AB har ansökt om planbesked för att ändra planbestämmelsen för Kyvik 4:15 till att förutom centrumverksamhet C, även omfatta boende B. Syftet med förfrågan är att möjliggöra en omvandling av en för tillfället tom kontorslokal till tre bostäder. Vidare finns risk att boende kommer att störas av buller från trafik och ljud från de befintliga verksamheterna vid torget. Fastigheten är belägen inom detaljplan S87F, laga kraft 2010-05-06 och omfattar centrumbebyggelsen i Kullaviks centrum. Planen medger idag endast C, centrumverksamhet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 436 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-12 Förvaltningens förslag till beslut avslår ansökan om planbesked för Kyvik 4:15. et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
15 (88) 326 Kyvik 5:119 - Ansökan om planbesked PL/2016:13 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Kyvik 5:119. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. För att utvecklingsområdena i sin tur ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Den restriktiva hållningen gäller även vid begäran att ändra detaljplaner för att kunna bygga enstaka nya hus eller ändra planbestämmelserna för enstaka fastigheter. Om förfrågan innebär en större exploatering med efterfrågade bostadstyper eller verksamheter inom ett utvecklingsområde så kan kommunen ställa sig positiv till förfrågan. Ansökan avslås med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Kyvik 5:119 har ansökt om planbesked för att ändra prickmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra ytterligare en bostad på fastigheten Kyvik 5:119 genom en planändring och fastighetsreglering. Fastigheten är belägen inom detaljplan S72, laga kraft 1966-10-27. Delen av fastigheten som föreslås bebyggas är punktprickad i detaljplanen på grund av att marken består av ett höjdparti. Vid besiktning på plats den 12 september 2016 konstaterades att platsen för ansökan består av ett brant skogsparti. Förvaltningen bedömer att prickmarken i detaljplanen S72 är undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 plan- och bygglagen då den skyddar ett högre beläget område.
16 (88) sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 437 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-01 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
17 (88) 327 Tölö 5:39 - Ansökan om planbesked PL/2016:61 beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd och granskning för Tölö 5:39. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett förtätningsprojekt inom Tölö 5:39. Detaljplanen upprättas med ett standard förfarande då plankostnadsavtal och principavtal har tecknats. Detaljplanen bedöms kunna antas fjärde kvartalet 2018, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Motivering till beslut I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Den aktuella fastigheten ligger inom utvecklingsområdet för Kungsbacka stad varför kommunen ställer sig positiv till den föreslagna förtätningen. I Vision 2030 anges följande: Vi växer i regionen genom att planera och bygga strategiskt. Staden är lättillgänglig och har goda kommunikationer med kommunens orter och omvärld. Välplanerad infrastruktur och lättillgänglig kollektivtrafik minimerar transporternas miljöpåverkan. Förfrågan stämmer överens med ÖP06 och vision 2030s målsättningar om att kommunen ska förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. Förfrågan stämmer även överens med kommunstyrelsens beslut om att under åren 2016-2020 öka målsättningen för bostadsbyggandet, samt att utöka utbudet av hyreslägenheter. Ansökan tillstyrks med hänvisning till kommunens strategiska planering gällande förtätning inom utvecklingsområden, till Vision 2030 och kommunens målsättningen om att tillskapa fler hyreslägenheter i kommunen.
18 (88) Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten Tölö 5:39 kom in 2014-05-05 angående en planändring med syfte att möjliggöra en förtätning med bostäder inom fastigheten. Sökanden anger i ansökan att förtätningen avses utgöras av hyreslägenheter i passivhus. Fastigheten omfattas av detaljplanerna TP40, laga kraft 1992-09-10, TP40C, laga kraft 1998-04-29 och TP40D, laga kraft 2002-12-04. Fastigheten är huvudsakligen planlagd som mark för bostadsändamål. En mindre del av fastigheten är planlagd för handels-, småindustri-, hantverks- och kontorsändamål. Inom området finns två fornminnen i form av boplatslämningar dokumenterade, men enligt Riksantikvarieämbetet är de undersökta och borttagna. Fastigheten ligger till viss del inom högriskområde för radon. En bullerutredning togs fram, 2015-08-26, för att utreda planeringsförutsättningarna för fastigheten. Utredningen visade att fastigheten är bullerutsatt, riktvärdet om 55 dba ekvivalent ljudnivå är svårt att klara för flervåningshus. Om önskan finns att placera husen närmare än redovisade skyddsavstånd krävs avsteg. Om ekvivalenta ljudnivå vid någon fasad överskrider 55 dba bör minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 55 dba inte överskrids vid fasad. Riktvärdet för ekvivalent ljudnivå är delvis dimensionerande. Om ambitionen är att riktvärdena ska klaras även på privata uteplatser vid fasad mot vägarna kan uteplatser/balkonger skärmas lokalt. Om en uteplats uppfyller riktvärdena kan ytterligare uteplats med sämre ljudmiljö utgöra ett komplement. Om ny detaljplan ska upprättas på fastigheten så krävs, förutom bullervall, sannolikt anpassningar i utformning av huskroppar. Detaljstudier av bullernivåerna kommer att krävas i det fortsatta planarbetet. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-10-03. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 438 Tjänsteskrivelse, 2016-10-06 Ansökan 2014-05-05 et skickas till Sökanden, Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
19 (88) 328 Vallda 17:170 - Ansökan om planbesked PL/2016:5 beslutar att uppdra åt förvaltningen att ändra detaljplan V52B och eventuellt delar av V52 i Vallda och genomföra samråd och granskning för detaljplaneändringen. Syftet med detaljplaneändringen är att anpassa planbestämmelserna för att kunna bevara områdets enhetliga karaktär med envåningsbyggnader och relativt platta tak. Bedömningen om vilka byggnader i området som ska omfattas av planändringen ska göras i samband med detaljplanearbetet. Detaljplanen upprättas med ett standard förfarande då plankostnadsavtal har tecknats. Kommunen beskostar planarbetet. Detaljplanen beräknas kunna antas fjärde kvartalet 2021. Motivering till beslut I enlighet med 2 kap 3 och 6 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) om planläggning med hänsyn till stads- och landskapsbilden bör detaljplanen V52B och eventuellt delar av V52 ändras för att områdets karaktär ska kunna bevaras. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Vallda 17:170 har ansökt om planbesked för att ändra detaljplan V52B, laga kraft 2009-06-04, med syftet att bevara områdets enhetliga karaktär med envåningsbyggnader och relativt platta tak. V52B togs fram med syftet att bevara områdets karaktär, men eftersom man i samband med ändringen tog bort bestämmelsen om att byggnader endast får uppföras i en våning så har det visat sig att planändringens syfte inte kan uppfyllas. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-06-30. Förvaltningens bedömning är att det finns en karaktär i det aktuella området som bör bevaras och att det kräver en ändring av detaljplanen. Ändringen kan utöver området för V52B även behöva omfatta delar av V52 för att områdets karaktär ska kunna bevaras. Bedömningen om vilka byggnader i området som ska omfattas av planändringen bör göras i samband med detaljplanearbetet. Lagstiftning som berör ärendet Enligt 2 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark. Enligt 2 kap 6 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att
20 (88) naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en lämpligt belägen utfart från tomten. I enlighet med 2 kap 3 och 6 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) om planläggning med hänsyn till stads- och landskapsbilden bör detaljplanen V52B och eventuellt delar av V52 ändras för att områdets karaktär ska kunna bevaras. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 439 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-05-17 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
21 (88) 329 Ölmanäs 5:43 - Ansökan om planbesked PL/2016:53 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Ölmanäs 5:43. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Inom områden med restriktiv hållning gäller särskilda bygglovskriterier. Den aktuella fastigheten ligger inom ett sådant område. Även i den fördjupade översiktplanen för Åsa, laga kraft 2014, ligger fastigheten inom område med restriktiv hållning till ny bebyggelse. En exploatering av den aktuella fastigheten skulle dessutom innebära en ytterligare belastning på Ölmanäs Ringväg, som inte har kapacitet för mer trafik. Ansökan avslås med stöd av den rådande trafiksituationen på Ölmanäs Ringväg samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Beskrivning av ärendet KB Jaktslottet har ansökt om planbesked för att detaljplanelägga fastigheten Ölmanäs 5:43 för bostadsändamål. I den i ansökan bifogade idéskissen redovisas tre nya villatomter samt 18 bostäder i form av flerbostadshus. Den aktuella fastigheten är bebyggd med ett enbostadshus och ett flertal komplementbyggnader. Inom fastigheten finns även en paddock och hästhagar. KB Jaktlottet äger inte fastigheten och har inte upprättat något avtal med fastighetsägaren gällande exploateringen.
22 (88) Fastigheten är inte detaljplanelagd. Enligt kommunens översiktplan, ÖP06, och den fördjupade översiktplanen för Åsa ligger fastigheten inom område med särskilda bygglovskriterier, vilket betyder att kommunen har en restriktiv hållning till nylokalisering inom området. Fastigheten ligger inom normal- och lågriskområde för radon samt omfattas i sin helhet av strandskydd. Den aktuella fastigheten omfattas av riskintresse för kustområdet och angränsar till riksintresse för friluftslivet. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-09-15. Den del av fastigheten som föreslås bebyggas med flerbostadshus är idag bebyggd av större komplementbyggnader. Den del som föreslås exploateras med villor är idag obebyggd. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 440 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-08-10 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
23 (88) 330 Ölmanäs 8:185 - Ansökan om planbesked PL/2016:58 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Ölmanäs 8:185. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Inom områden med restriktiv hållning gäller särskilda bygglovskriterier. Den aktuella fastigheten ligger inom ett sådant område. Även i den fördjupade översiktplanen för Åsa, laga kraft 2014, ligger fastigheten inom område med restriktiv hållning till ny bebyggelse. En exploatering av den aktuella fastigheten skulle dessutom innebära en ytterligare belastning på Ölmanäs Ringväg, som inte har kapacitet för mer trafik. Ansökan avslås med stöd av den rådande trafiksituationen på Ölmanäs Ringväg samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Ölmanäs 8:185 har ansökt om planbesked för att detaljplanelägga fastigheten för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra byggnation av 4-6 lägenheter. Inom den aktuella fastigheten finns redan idag 6 lägenheter och inom grannfastigheten finns det 10 lägenheter. Den sammanlagda byggnadsarean inom fastigheten är cirka 680 kvm. Fastigheten är 3885 kvm stor.
24 (88) Fastigheten är inte detaljplanelagd. Enligt kommunens översiktplan, ÖP06, och den fördjupade översiktplanen för Åsa ligger fastigheten inom område med särskilda bygglovskriterier, vilket betyder att kommunen har en restriktiv hållning till nylokalisering inom området. Fastigheten ligger inom normalriskområde för radon och inom riskintresse för kustområdet. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-09-15. Den del av fastigheten som föreslås exploateras är idag utformad som en trädgård för de befintliga bostäderna. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 441 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-02-19 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
25 (88) 331 Buera 3:6 - Ansökan om planbesked PL/2016:51 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Buera 3:6. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Inom områden med restriktiv hållning gäller särskilda bygglovskriterier. Den aktuella fastigheten ligger inom ett sådant område. Tillägg till detaljplan togs fram för kringliggande fastigheter 2006 i samband med att de kommunala va-ledningarna byggdes ut. Även då gjordes bedömningen att den aktuella delen av Buera 3:6 skulle behålla sin nuvarande användningsbestämmelse och fungera som ett släpp till det större naturområdet. Ansökan avslås med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, samt med stöd av 5 kap 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 3 plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen V10 inte blir lika tillgänglig om detta släpp byggs igen och del av det sammanhängande grönområdet privatiseras. Beskrivning av ärendet Fastighetsägaren till fastigheten Buera 3:6 har i samråd med sökanden ansökt om planbesked för att ändra parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att tillskapa en byggrätt för ett enbostadshus på en grönkil mellan befintlig bebyggelse. Grönkilen tillgängliggör ett större naturområde i anslutning till
26 (88) befintlig bebyggelse samt bidrar till en varierad bebyggelsestruktur och ett sammanhängande grönområde. Fastigheten är belägen inom detaljplan V10, laga kraft 1941-07-03 och är i planen redovisad som öppen plats, parkmark. Fastigheten ligger inte inom något av kommunens utvecklingsområden enligt ÖP06 och hela fastigheten ligger inom strandskyddat område samt inom riksintresse för kustområdet. Platsbesök genomfördes 2016-09-29 sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 442 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-19 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
27 (88) 332 Frillesås-Rya 4:19 - Ansökan om planbesked PL/2016:48 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Frillesås-Rya 4:19. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. För att utvecklingsområdena ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Förfrågningar som handlar om att tillskapa byggrätter behöver sättas i ett större sammanhang för att inte försvåra kommunens strategiska planering, vilket innebär att det behöver tas fram en ny översiktplan och eventuellt nya detaljplaner som omfattar ett större område än enstaka bostadsfastigheter. Den restriktiva hållningen gäller därför även vid begäran att ändra detaljplaner för att kunna bygga enstaka nya hus eller ändra planbestämmelserna för enstaka fastigheter. Om förfrågan innebär en större exploatering med efterfrågade bostadstyper eller verksamheter inom ett utvecklingsområde så kan kommunen ställa sig positiv till förfrågan. Ansökan avslås dels med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Ansökan avslås även med stöd av 5 kap 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 3 plan- och bygglagen då en ändrad användning av parkmarken enligt ansökan inte anses främja en ändamålsenlig struktur eller vara en långsiktigt god hushållning med mark. Se även motivering i tidigare beslut enligt listan för bilagor nedan. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Frillesås-Rya 4:19 har ansökt om planbesked för att ändra parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att tillskapa byggrätter för två villor och möjliggöra för avstyckning från Frillesås-Rya 4:19.
28 (88) Fastigheten ingår i gällande detaljplan LF 8 som vann laga kraft 1940-05-22, och är i planen redovisad som öppen plats. Fastigheten ligger inom utvecklingsområdet för Frillesås i ÖP06 samt inom riksintresse för kustområdet. Platsbesök genomfördes 2016-09-21 sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 443 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-01 Arbetsutskottets protokoll 2004-04-20, 126 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-21, 75 Arbetsutskottets protokoll 2014-08-21, 279 Arbetsutskottets protokoll 2015-02-24, 43 Arbetsutskottets protokoll 2015-08-25, 249 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
29 (88) 333 Guntofta 1:48 - Ansökan om planbesked PL/2016:45 beslutar att avslå ansökan om planbesked för Guntofta 1:48. Motivering till beslut Ansökan avslås med hänvisning till att förändring enligt ansökan bedöms olämplig. Prickmarken i detaljplanen S55A är undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 plan- och bygglagen då bebyggelse närmare gatan skulle skapa en betydande olägenhet för trafiken och omgivningen. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Guntofta 1:48 har ansökt om planbesked för att ändra prickmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra en utbyggnad av befintlig byggnad på mark där det i dag är prickmark. Fastigheten är belägen inom detaljplan S55A, laga kraft 2015-03-11. Genomförandetiden på gällande detaljplan pågår t.o.m. 2020-03-11. Då gällande plan vann laga kraft under föregående år anser förvaltningen att en bedömning av byggrätternas utbredning nyligen är gjord och att man vid den planläggningen tog ställning till vad som lämpade sig bäst för platsen. Fastigheten ligger inom utvecklingsområdet för Särö och Bukärr i ÖP06 samt inom riksintresse för kustområdet. Vid besiktning på plats den 21 september 2016 konstaterades att prickmarken som planbeskedet gäller avgränsar byggrätten mot gatan och avståndet bör finnas kvar enligt ovanstående beskrivning. Platsbesök genomfördes 2016-09-21. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 444 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-06-13 et skickas till Sökanden Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
30 (88) 334 Detaljplan för badhus, infrastruktur och park vid Kungsbacka sportcenter i Kungsbacka stad PL/2015:53 beslutar att godkänna samrådshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för badhus, infrastruktur och park vid Kungsbacka sportcenter i Kungsbacka stad. Uppdrag ges till förvaltningen att komplettera genomförande beskrivning. Sammanfattning Nuvarande simhall börjar nå slutet på sin tekniska livslängd och därför behövs ett nytt badhus för kommunens invånare som ökar i antal. Runt badhuset behöver offentliga ytor anläggas de som gör sportcentret till en publik och fungerande del i anslutning till Kungsbacka centrum. En ny detaljplan ska möjliggöra ett nytt badhus med tillhörande infrastruktur och parkmiljö inom Kungsbacka sportcenter, i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2016-03-15, 46. Det nya badhuset kommer att byggas direkt söder om Aranäs B- hall. Kommunfullmäktige har i investeringsplanen beslutat att anslå medel för ett nytt badhus med infrastruktur i Kungsbacka. Avsikten är att första spadtag ska kunna tas våren/sommaren 2018. Beskrivning av ärendet s arbetsutskott beslutade 2016-04-26, 131 att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för badanläggning med tillhörande infrastruktur inom Kungsbacka Sportcenter i Kungsbacka stad. Planområdet ligger cirka en kilometer från resecentrum, direkt söder om Aranäs stadsdel. Området är cirka fem hektar stort och består idag av en grusplan, en öppen gräsyta, en förskola och infartsväg söderifrån. Fastigheterna Inlagsby 1, Inlagsgärde 1, Kungsbacka 4:6 och K Kungsbacka 4:65 ingår i planområdet. Planen syftar till att möjliggöra utveckling av Kungsbacka sportcenter med ett nytt badhus med tillhörande infrastruktur och park. Då området är centralt placerat ska det ses som ett stadsutvecklingsprojekt, vilket ställer krav på utformning av allmänna ytor. Ett nytt badhus i ett sportcenter är mycket publikt och i detta fall ligger sportcentret också mycket centralt. Det gör behovet att utveckla den utvändiga miljön till en publik och fungerande del av staden stort. En huvudtanke är att tydligt separera bilar från ytor där människor vistas. Samtidigt ska möjlighet finnas att komma nära anläggningarna för att hämta och lämna besökare eller för transporter. Till sin gestaltning ska området med dess byggnader uppfattas som en välkomnande och publik stadsmiljö med mycket grönska.
31 (88) För att få ett effektivt markutnyttjande föreslås parkeringsplatser som i framtiden kan byggas ut till parkeringshus för stadens behov. Denna detaljplan innehåller även parkeringar som ska försörja Aranäs 4, ett kvarter vars norra del ska inrymma undervisningslokaler och den södra innehålla bostäder. Sannolikt kommer Aranäs 4 att klara sig med markparkering, men möjlighet i planen ges för utbyggnad av ett parkeringshus. Projektet har utformats för att vara så robust att det kan tåla flera olika alternativa inriktningar för utveckling av sportcenter. Inom området finns två gällande detaljplaner, K58 och KP114. K58 som täcker större delen av området innebär garage ändamål där badhuset ska placeras och allmänt ändamål där park ska anläggas. Kp114 innebär parkering/park där ett parkeringshus är tänkt att möjliggöras. Inom båda planerna definieras infartsvägen till nuvarande läge, som föreslås dras om för att kunna samla parkeringar närmast spåret. Genomförandetiden för KP114 utgår 2016-12-15 och har för K58 gått ut 1971-10-28. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt plan- och bygglagen 4 kap. 34 och miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 445 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Samrådshandling oktober 2016 Fastighetsförteckning 2016-09-14 et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
32 (88) 335 Detaljplan för bostadsendamål inom delar av fastigheterna Åsa 3:205 och 3:303 PL/2016:31 beslutar att uppdra åt förvaltning att genomföra samråd för detaljplan för bostäder inom delar av fastigheterna Åsa 3:205 och 3:303 inom Åsa tätort. Beskrivning av ärendet s arbetsutskott beslutade 2016-04-26 att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för delar av fastigheterna Åsa 3:205 och 3:303 inom Åsa tätort. I samband med detta kunde även ett beslut tas att låta planen gå ut på samråd. Detta föreslogs inte vid detta tillfälle därför föreslås att detta beslut tas nu. Detaljplanen är ett av de snabba bostadsprojekten varför det för processen är fördelaktigt om ett beslut om samråd kan tas tidigare. Eksta bostadsaktiebolag har kommit in med en förfrågan om nybyggnation av cirka 15 stycken seniorbostäder upplåtna med hyresrätt inom del av fastigheterna Åsa 3:205 och Åsa 3:303. Fastigheterna ägs av Kungsbacka kommun respektive Eksta Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-23 27 att begära hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för bostadsändamål, inom delar av fastigheterna Åsa 3:205 och 3:303. Planområdet ligger i direkt anslutning till Åsa äldreboende. Del av området är i gällande detaljplan Ö59bl1 utlagt som allmän plats, park. Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 446 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Arbetsutskottets protokoll 2016-04-26, 136 Begäran från kommunstyrelsen 2016-03-09 et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
33 (88) 336 Detaljplan för Lannekulla 20:5 m.fl. PL/2015:22 beslutar att begära hos Länsstyrelsen att förordnandet från 1956 enligt 113 Byggnadslagen, som berör det aktuella planområdet, upphävs samt beslutar uppdra åt förvaltningen att genomföra samråd med berörda sakägare avseende upphävandet. Beskrivning av ärendet s har 2016-09-15 BN 246 gett förvaltningen för Plan & Bygg i uppdrag att utöka detaljplanen för Lannekulla 20:5 m.fl., innebärande att inkludera de fem hus som ligger på parkmark och ge dessa byggrätt. Kommunen ska mäta in den yta som är ianspråktagen av arrendatorerna, vilket kommer att bli underlag för ansökan om upphävandet. Planområdet ligger inom detaljplan LF21 vars genomförandetid har gått ut. Det aktuella området är idag planlagt som allmän platsmark för väg och natur. Syftet med planen är att öka byggrätten för befintliga byggrätter och att ge ny byggrätt för den redan etablerade markanvändningen bostadsändamål för arrendehusen som ligger på parkmark idag. Länsstyrelsens förordnande enligt 113 Byggnadslagen måste dock upphävas innan planen kan antas. Dessutom krävs ett samråd med kringboende rörande upphävandet av förordnandet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 447 Tjänsteskrivelse 2016-10-10 s protokoll 2016-09-15, 246 Förslag under sammanträdet Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
34 (88) 337 20 Detaljplan för bostäder inom Sintorp 4:3 i Frillesås PL/2014:72 beslutar att anta detaljplan för bostäder inom Sintorp 4:3 i Frillesås, upprättad maj 2016 och reviderad september 2016. Beskrivning av ärendet gav den 19 maj 2016 förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplan för granskning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningen har berört att motiveringen till upphävande av strandskydd samt vilka ämnen som påvisades i utredningen av markmiljö behöver beskrivas tydligare. Förvaltningen bedömer att planbeskrivningen uppdateras med en tydligare beskrivning över vilka ämnen som påvisades i jord och grundvatten i markmiljötekniska utredningen. Motiveringen till upphävande av strandskydd har förtydligats. Planområdet ligger öster om Göteborgsvägen i norra Frillesås och består idag av odlingsmark i träda. Området angränsar till ett nybyggt bostadsområde i söder och öster, brandstation i väster och en nedlagd plantskola och åkermark i norr. Planförslaget innebär att 10 småhus kan uppföras. Planområdet inte tidigare detaljplanelagt. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Exploateringsavtalet till detaljplanen antas av kommunfullmäktige. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 448 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Antagandehandling 2016-09-01 Granskningsutlåtande 2016-09-01 Samrådsredogörelse 2016-04-07 Fastighetsförteckning 2016-04-21 et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
35 (88) 338 21 Kommunstyrelsens begäran om planuppdrag för Åsa 1:208 PL/2015:83 beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra samråd för detaljplanen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-17, 275 att begära planuppdrag för att upprätta detaljplan för Åsa 1:208. Planområdet ligger i östra delen av Åsa tätort, ca 900 meter från Varbergsvägen. Området saknar detaljplan och ligger inom utvecklingsområde för Åsa. Uppdraget innebär att undersöka möjligheten att uppföra upp emot 5 bostäder inom fastigheten Åsa 1:208. En ambition i fördjupningen av översiktsplanen (FÖP) för Åsa var att främja kompletteringsbebyggelse och förtätning inom befintlig bebyggelse. Utifrån Åsas framtida utveckling enlig FÖP Åsa är bedömningen att markområdet är intressant för kompletteringsbebyggelse genom förtätning i Åsa tätort inom utvecklingsområdet. Kommunstyrelsen har utrett området i en förstudie tillsammans med Åsaberg och ytterligare ett område i Åsa. Slutsatsen är att området genom mindre vägjusteringar kan utgöra en god komplettering till befintlig bebyggelse i denna del av Åsa, där utvecklingen på kort sikt i övrigt bedöms begränsad. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 449 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Kommunstyrelsens beslut 2015-11-17, 275 et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen Kommunstyrelsen
36 (88) 339 Detaljplan för verksamheter inom Hagryd 1:38 i Släp Dnr PL/2013:7 godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för verksamheter inom Hagryd 1:38 i Släp, Kungsbacka. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2010-01-22, 7 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att genom planläggning pröva möjligheten att uppföra småskalig industri på fastigheten Hagryd 1:38. gav 2013-03-07, 66 förvaltningen för Plan och bygg uppdrag att upprätta detaljplan för småskalig verksamhet ej handel inom Hagryd 1:38 i Släp. Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-16, 144 att som tilläggsdirektiv till detaljplanen för Hagryd 1:38 uttala att planen även ska ge möjlighet till etablering av en mindre samlingslokal. Inget planprogram har upprättats. Planområdet ligger norr om Särö centrum, väster om Gamla Särövägen strax norr om Särö-motet, cirka 1 mil från Kungsbacka centrum. Området består idag av åkermark på cirka 1,2 hektar. Planförslaget innebär att möjliggöra byggnation av en småskalig verksamhet och en mindre samlingslokal. Byggnaderna ska placeras på ett genomtänkt sätt anpassade för platsen, med den publika entrén mot Gamla Särövägen. Närheten till Särö centrum kräver visst mått av stadsmässighet, samtidigt som befintliga landskapselement som de höga träden och stenmuren ska bevaras. Större delen av planområdet omfattas av strandskydd. Inom planområdet föreslås strandskyddet upphävas. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 450 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Samrådshandling Fastighetsförteckning et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen Kommunstyrelsen
37 (88) 340 Detaljplan för Släps-Kullen 2:219 PL/2015:28 beslutar att godkänna granskningshandlingen daterad oktober 2016 samt uppdra åt förvaltningen att genomföra granskning för detaljplan för Släps- Kullen 2:219 i Släp, Kungsbacka. Beskrivning av ärendet s arbetsutskott uppdrog 2015-08-25, 241 åt planavdelningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Släps-Kullen 2:219. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet handlar om att det blir allt för tättbebyggt samt att flera grannar har ett skrivet avtal med fastighetsägaren till Släps-Kullen 2:219 som anger att byggnation på södra delen av fastigheten inte ska ske. Förvaltningen bedömer att detta avtal är ett civilrättsligt avtal som gäller privatpersonerna emellan men som inte påverkar kommunens möjligheter till planläggning. Gällande tätheten är minsta tomtstorlek 600 kvm även i nu gällande plan. Planområdet ligger sydväst om Kullaviks hamn, söder om Kullaviksvägen vid Ljungstigen i Kullavik och är privatägd. Planförslaget innebär att en delning av fastigheten möjliggörs då byggrätten utökas i den norra delen. Övriga bestämmelser kvarstår från nu gällande detaljplan. Gällande detaljplan S79 anger kvartersmark med bostadsändamål och minsta tomtstorlek 600 kvm. I den norra delen av fastigheten finns en begränsning av byggrätten genom prickmark i anslutning mot angränsande naturmark. Genomförandetiden har gått ut. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 451 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Granskningshandling Samrådsredogörelsen Fastighetsförteckning et skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
38 (88) 341 Släps-Kullen 1:299 - Attefall-komplementbyggnad Kullavik, S79 2016-1206 beslutar att vägra startbesked för anmälan av uppförandet av en bygglovsbefriad komplementbyggnad på fastigheten. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att vägra startbesked. Startbeskedet vägras med stöd av 9 kap. 4 a, plan- och bygglagen (2010:900) PBL samt motivering nedan. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Bakgrund En anmälan har inkommit till förvaltningen för Plan & Bygg den 22 augusti 2016. Anmälan gäller nybyggnad av en bygglovsbefriad komplementbyggnad om 20 m² som avses uppföras i tomtgräns mot vad som i gällande detaljplanebestämmelser benämns vägmark, se bilaga 1. Bestämmelser Enligt 9 kap. 4 a, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Det krävs inte heller bygglov för att ändra en komplementbyggnad till ett sådant komplementbostadshus som avses i första stycket. En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Sådan åtgärd får även vidtas närmare spårets mitt än 30,0 meter om järnvägens infrastrukturförvaltare medger det. Lag (2014:477). Av 6 kap. 5 punkt 9, plan- och byggförordningen (2011:338) framgår att för åtgärder som inte kräver lov krävs det en anmälan vid uppförande eller tillbyggnad av en sådan byggnad som avses i 9 kapp. 4 a, plan- och bygglagen (2010:900). Enligt rättspraxis, jfr miljööverdomstolens beslut, 2013-09-20 (mål nr P 1972-13) krävs bygglov om byggnad avses uppföras närmare gräns mot gata eller allmän platsmark än 4,5 meter.
39 (88) Förvaltningens bedömning Enligt inlämnad situationsplan avses byggnaden placeras i tomtgräns mot angränsande, enligt gällande detaljplan, vägmark. Då det enligt rättspraxis krävs bygglov för placering närmare än 4,5 meter mot vägmark (allmän plats) kan inte startbesked lämnas för åtgärden. Vidare kan inte bygglov ges för åtgärden, eftersom byggnaden helt avses uppföras på mark som inte får bebyggas. Kommunicering Förvaltningen har den 12 september 2016 sänt ut en underrättelse till sökande om förvaltningens bedömning. Sökande framför i sin svarsskrivelse, inkommen 5 oktober 2016, att ärendet inte går att likställa med miljööverdomstolens beslut samt att vägen är privatägd. Inkommen svarsskrivelse föranleder inget annat ställningstagande i ärendet och förvaltningen vidhåller sin bedömning om att neka startbesked. Alldeles oavsett om äganderätten är enskild eller kommunal är det utan betydelse för prövningen enligt PBL. Enligt Mark- och miljööverdomstolen ska termen granne, som förekommer i paragrafens andra stycke, inte enbart avse de som har ett ägarintresse utan även andra, som har ett av rättsordningen accepterat intresse avseende markanvändningen sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 466 Tjänsteskrivelse, 2016-10-06 Ansökan, 2016-08-22 Detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04 Miljööverdomstolens beslut, 2013-09-20 (mål nr P 1972-13) Kommunicering Underrättelse, 2016-09-12 Svarsskrivelse, 2016-10-05 Lista över bilagor Bilaga 1 - Detaljplan S79, laga kraft 1972-02-05 Bilaga 2 - Svarsskrivelse, 2016-10-05 et skickas till Sökanden (delges)
40 (88) 342 Särö 1-401- Garage-nybyggnad Släp, S88 2016-1163 beslutar att bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Särö 1:401. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. ger härmed startbesked. Vid avslutat arbete ska en begäran om slutbesked inlämnas, där byggherren intygar att den utförda åtgärden överensstämmer med bygglovet och gällande föreskrifter. Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 plan- och bygglagen med hänvisning till 7 kap 5 plan- och byggförordningen. Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att bygglov ska ges för föreslagen åtgärd. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att mark som är punktprickad inte får bebyggas. Dock får där byggnadsnämnden prövar lämpligt garage- och förrådsbyggnad uppföras. Förvaltningen bedömer att föreslagen garagebyggnad med dess nedtonade utformning och placering är lämplig i förhållande till befintlig byggnad och omgivning. Förslaget bedöms således vara planenligt och uppfyller de krav som följer av 9 kap 30 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2016-08-09 och gäller nybyggnad av en 49 m² stor komplementbyggnad i form av ett garage. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 467 Tjänsteskrivelse 2016-09-11 Ansökan som inkom 2016-08-09 Gällande detaljplanebestämmelser et skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost) Ägarna till fastigheterna: Särö 1:273, Särö 1:405, Särö 1:439, Särö 1:452, Särö 1:484 och Särö 1:514
41 (88) 343 Kläppa 2:2- Tidsbegränsat lov-flerbostadshus Ölmevalla, Utom plan 2016-1448 beviljar tidsbegränsat bygglov för bostadsmoduler under perioden 2017-01-01 till och med 2026-12-31. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Lagfaren ägare till Åsa 1:16, Åsa 1:17 och Åsa 1:21 delges beslutet. et kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. Kontrollansvarig för åtgärden är Mats Niklasson. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (PBL 9 33). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen byggnation av modulbostäder uppfyller inte alla krav enligt ovan. Bland annat är utformningen sådan att den inte tar hänsyn till stads- och ladskapsbilden. Vidare uppfyller ansökan inte kraven på tillgänglighet då lägenheter på plan tre inte nås med hiss. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. En avvecklingsplan har inlämnats. Kungsbacka kommun har ett stort behov av bostäder. Därför pågår en intensiv planering för att möjliggöra ett stort antal nya bostäder under den närmsta tioårsperioden. Exempelvis förväntas under 2018 detaljplaner att antas som möjliggör för mer än 2000 lägenheter. Förvaltningen bedömer att ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov och ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2016-09-29 och gäller tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av två bostadsmoduler innehållande 30 (hus A) respektive 25 (hus B) lägenheter. Hus A är i tre plan och hus B är i två plan. Byggnadsarean är 462 m 2 för hus A och 375 m 2 för hus B. Ansökan gäller också en komplementbyggnad med en byggnasarea om 147 m 2 innehållande tvättstuga och rum för avfallshantering.
42 (88) Platsen som föreslås för bebyggelse ligger förhållandevis nära Åsa centrum och i direkt närhet till kollektivtrafik. Byggnaderna kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Berörda grannar har gets möjlighet att lämna synpunkter. Yttrande har inkommit från lagfaren ägare till Åsa 1:16, 1:17 och 1:21 som anser det olämpligt att placera bostäder så nära västkustbanan. Vidare anses att byggnaderna är förfulande för landskapet samt att marken, som idag brukas, är olämplig att bebygga. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 469 Tjänsteskrivelse 2016-10-11, 2016-11-01 Ansökan 2016-09-29 Lista över bilagor Yttrande från lagfaren ägare till Åsa 1:16, 1:17 och 1:21 Reservation Kent Wallin (SD) reserverar sig mot beslutet. et skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost) Lagfaren ägare till Åsa 1:16, Åsa 1:17 och Åsa 1:21 delges beslutet.
43 (88) 344 Skårby 2:3-Tidsbegränsat lov-flerbostadshus Tölö, Utom plan 2016-1455 beviljar tidsbegränsat bygglov för bostadsmoduler under perioden 2017-01-01 till och med 2026-12-31. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Mats Niklasson. Lagfaren ägare till Skårby 22:7 delges beslutet. et kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (PBL 9 33). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen byggnation av modulbostäder uppfyller inte alla krav enligt ovan. Bland annat är utformningen sådan att den inte tar hänsyn till stads- och ladskapsbilden. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. En avvecklingsplan har inlämnats. Kungsbacka kommun har ett stort behov av bostäder. Därför pågår en intensiv planering för att möjliggöra ett stort antal nya bostäder under den närmsta tioårsperioden. Exempelvis förväntas under 2018 detaljplaner att antas som möjliggör för mer än 2000 lägenheter. Förvaltningen bedömer att ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov och ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2016-09-29 och gäller tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av en bostadsmodul innehållande 25 lägenheter. Byggnaden är i två plan. Byggnadsarean är 375 m 2. Ansökan gäller också en komplementbyggnad med en byggnasarea om 99 m 2 innehållande tvättstuga och rum för avfallshantering. Platsen som föreslås för bebyggelse ligger förhållandevis nära Anneberg centrum och i direkt närhet till kollektivtrafik.
44 (88) Byggnaderna kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Berörda grannar har gets möjlighet att lämna synpunkter. Synpunkter har inkommit från lagfaren ägare till Skårby 22:7 som inte tycker att byggnationen passar in i landskapsbilden samt att samhället Anneberg inte bör expandera mer nu. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 470 Tjänsteskrivelse 2016-10-11, 2016-11-01 Ansökan 2016-09-29 Lista över bilagor Synpunkter från lagfaren ägare till Skårby 22:7 Reservation Kent Wallin (SD) reserverar sig mot beslutet. et skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost) Lagfaren ägare till Skårby 22:7 delges beslutet.
45 (88) 345 Varla 2:391 - Verksamhetslokal, nybyggnad, Tölö, T19-EXTRA ÄRENDE 2016-1061 beviljar bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Golvhöjden avgörs vid utstakning efter startbesked Kontrollansvarig för åtgärden är Jonas Hallqvist. Upplysningar Ni får inte påbörja byggnadsarbetet innan byggnadsnämnden gett startbesked. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 30 (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om åtgärden stämmer med detaljplanen. Trots detta kan, enligt PBL 9 kap. 31 b, bygglov ges för en åtgärd som utgör en avvikelse från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och avvikelsen är liten. Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser då föreslagen användning inte ryms inom ändamålet industri. Förvaltningen bedömer att avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens syfte. Liknande verksamheten finns i området och förvaltningen bedömer att verksamheten är lämplig på platsen. Förvaltningen bedömer vidare att ansökan uppfyller kraven enligt PBL 9 kap. 30 punkt 4 då byggnaderna är lämpligt utformade och placerade med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Vidare bedömer förvaltningen att åtgärden inte innebär en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap. 9. Bygglov ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan gäller nybyggnad av verksamhetslokal för bland annat bilförsäljning. Ansökan stämmer inte med detaljplanens ändamål, som är industri. Förvaltningen bedömer att det är möjligt att pröva avvikelsen som liten. Inga berörda sakägare har lämnat in synpunkter mot ansökan. Redogörelse av ärendet Ansökan registrerades 2016-07-08 och gäller nybyggnad av en verksamhetslokal för försäljning av bilar, bilservice och reparationer, tvätthall för internt bruk samt däckhotell. Byggnaden har en byggnadsarea om 2008 m 2, varav 181 m 2 är öppenarea under tak vid entré. Vidare gäller ansökan en komplementbyggnad i form av ett miljöhus med en byggnadsarea om 22 m 2.
46 (88) I ansökan ingår också planering av marken runt byggnaderna. Den nya marknivån finns redovisad på markplaneringsritningen. Granskning är gjord avseende tillgänglighet enligt krav från Boverkets byggregler. Granskade handlingar uppfyller utformningskraven vilket intygas av certifierad sakkunnig kontrollant av tillgänglighet. Ansökan var komplett 2016-08-26. Förvaltningen för Teknik, Kungsbacka kommun, har i yttrande daterat 2016-09-23 lämnat synpunkter på angöring samt parkeringsutformningen. Sökanden har tagit del av yttrandet och inlämnat ett reviderat förslag 2016-10-19 med avseende på angöring och parkering. I övriga delar tillstyrker förvaltningen för Teknik bygglovsansökan. Planförutsättningar Fastigheten som ska bebyggas ligger inom detaljplan T 19 vars syfte är att möjliggöra byggnader för industri. I detaljplanen regleras bland annat byggnadshöjden till högst 10,0 meter. Avvikelse från detaljplan Ansökan avviker från gällande detaljplan då föreslagen verksamhet inte ryms inom ändamålet industri. Avlopp Byggnaden ansluts till kommunalt avlopp. Inkomna synpunkter Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 25 ska berörda sakägare få tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden tar beslut. Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har kommit in. sunderlag Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Ansökan 2016-07-08, med kompletterande handlingar 2016-08-26 och 2016-10-19 Yttrande från förvaltningen för Teknik 2016-09-23
47 (88) 347 Fjärås Djäknegård 1:3-Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, utom plan 2016-0819 beslutar att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för schaktningsarbeten i samband med ledningsdragning för nedläggning av VA. Området för åtgärderna redovisas på bifogad karta. Villkor Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans med biologisk kompetens. Övriga upplysningar Verksamheten kan komma att beröra stenmurar i jordbrukslandskapet. Dessa omfattas av generellt biotopskydd. Om murarna påverkas krävs dispens från biotopskyddet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Gilltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd.
48 (88) Förvaltningen anser att åtgärden omfattas av förbuden inom strandskyddat område. Grävningar inom strandskyddat område kan skada växt- och djurlivet. För att en dispens från förbuden inom strandskyddat område ska prövas krävs särskilda skäl. Dessa finns uppräknade i 7 kapitlet 18 c miljöbalken. Sökanden har som särskilt skäl angett: Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat område. Förvaltningen anser att särskilda skäl föreligger genom att platsen avses tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse för att ansluta området till kommunalt vatten och avlopp, detta bedöms som viktigt och angeläget. Förvaltningen anser därmed att en dispens från strandskyddet kan lämnas. Förvaltningen bedömer att åtgärderna kan genomföras utan att livsvillkoren för växteller djurarter väsentligen försämras under förutsättning att marken återställs till befintligt skick efter att arbetet är genomfört. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med dragning av VAledningar. Ansökan inkom 2016-05-24. Utökat strandskydd om 300 meter gäller. Lygnern är huvudvattentäkt för Kungsbacka kommun. Den föreslagna åtgärden ligger delvis inom primär skyddszon för vattentäkten. Området där avloppsledningen planeras ligger också inom riksintresseområde för naturvård och strax intill naturreservatet Fjärås Bräcka. Övrigt Eftersom området ligger inom skyddsområde för Lygnerns vattentäkt ska verksamhetsutövaren göra ansökan om tillstånd för verksamhet inom vattenskyddsområde på en särskild blankett. Ansökan ska skickas till Miljö & Hälsoskydd, 434 81 Kungsbacka. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 471 Tjänsteskrivelse, 2016-10-06 Remissvar från Miljö- & Hälsoskydd, 2016-07-21 Ansökan, 2016-05-24 Lista över bilagor Karta över ledningsdragning, inlämnad 2016-05-24, med markerade område som strandskyddsdispensen avser et skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen
49 (88) 348 Vässingsö 2:20-Strandskyddsdispens Onsala, utom plan 2016-0735 beslutar att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för schaktningsarbeten i samband med ledningsdragning för spillvattenanläggning. Området för åtgärderna redovisas på bifogad karta. Villkor Marken ska återställs till befintligt skick efter att åtgärden är genomförd. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Övriga upplysningar Området är utpekat som fornminnesområde (RAÄ-nummer Onsala 331:1) i Riksantikvarieämbetets databas och åtgärden kan behöva samrådas med Länsstyrelsen i Hallands läns kulturmiljöfunktion. Gilltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd. Förvaltningen anser att åtgärden omfattas av förbuden inom strandskyddat område. Grävningar inom strandskyddat område kan skada växt- och djurlivet.
50 (88) För att en dispens från förbuden inom strandskyddat område ska prövas krävs särskilda skäl. Dessa finns uppräknade i 7 kapitlet 18 c miljöbalken. Sökanden har som särskilt skäl angett: Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat område. Förvaltningen anser att särskilda skäl föreligger genom att platsen avses tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse att ersätta befintlig spillvattenanläggning, nyanläggning av självfallsledning till pumpbrunn samt förlägga en tryckledning. Förvaltningen anser därmed att en dispens från strandskyddet kan lämnas. Förvaltningen bedömer att åtgärderna kan genomföras utan att livsvillkoren för växteller djurarter väsentligen försämras under förutsättning att marken återställs till befintligt skick efter att arbetet är genomfört. Tjänstteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med dragning av tryckavlopp. Ansökan inkom 2016-05-10. Generellt strandskydd om 100 meter gäller samt utökat om 300 m. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 472 Tjänsteskrivelse, 2016-10-06 Remissvar från Miljö- & Hälsoskydd, 2016-07-21 Ansökan, 2016-05-13 Lista över bilagor Karta över ledningsdragning, inlämnad 2016-05-10, med markerade område som strandskyddsdispensen avser et skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen
51 (88) 349 Staborg 1:32-Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, Utom plan 2016-1091 beslutar att bevilja dispens från rådande strandskydd för bostadshus på föreslagen tomtplats omfattande ca 20 x 40 meter, med tillämpning av skälet i 7 kapitlet 18d miljöbalken. Övriga upplysningar Gilltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd för bostadshus på föreslagen tomtplats, med tillämpning av skälet i7 kapitlet 18d miljöbalken. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett bostadshus på föreslagen tomtplats omfattande ca 20 x 40 meter. Sökande anger i ansökan som särskilt skäl att platsen är väl avskild från stranden av en större trafikerad väg, järnväg eller annan exploatering, och att platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Sökande har inte utvecklat sin ansökan med vad intresset avser. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 473 Tjänsteskrivelse 2016-09-19
52 (88) Yttrande 2016-09-15 Underrättelse 2016-08-26 Ansökan 2016-07-13 Kommunicering Förvaltningen har sänt ut underrättelse och sökanden har lämnat in följande yttrande: Att platsen i ansökan behöver tas i anspråk för att tillgodose annat mycket angeläget intresse, innebär helt enkelt i detta fall att fastighetsägaren önskar möjliggöra generationsboende samt även då ett generationsskifte inom rubricerad fastighet Inom områden som kommunerna har pekat ut som områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man, förutom de skäl som anges i miljöbalken 7 kapitlet 18c, även tillämpa skälen som anges i miljöbalken 7 kapitlet 18d. Det kan handla om att en byggnad, anläggning eller verksamhet långsiktigt bidrar till utvecklingen av landsbygden eller, om det gäller en- eller tvåbostadshus, att de uppförs i anslutning till befintligt bostadshus. Förvaltningen vill kommentera ovan sagda med att kommunen inte har gjort något tematiskt tillägg till översiktsplanen som möjliggör att skälet i 7 kapitlet 18d kan tillämpas samt att generationsboende/generationsskifte finns inte som något särskilt skäl. Förvaltningens förslag till beslut avslår ansökan om strandskyddsdispens för ett bostadshus med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken. et skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen
53 (88) 350 Fixhult 3:23 - Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, Utom plan 2016-1010 beslutar att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för nybyggnad av ett enbostadshus. Övriga upplysningar Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats vilket redovisas på bifogad situationsplan med tomtplatsavgränsning. Giltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd, för nybyggnad av ett enbostadshus. Förhållanden på platsen Huvudbyggnaden och komplementbyggnaden är föreslagen att placeras inom 100 meter från vattendrag åt nordost och därmed inom strandskyddat område. Bedömning För att uppföra en byggnad inom ett strandskyddat område krävs dispens. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaderna föreslagna placering är på den egna tomten i anslutning till befintligt bebyggelse.
54 (88) Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens, då platsen redan är i anspråkstagen. Tomten är iordningställd för uppförande av ett bostadhus sedan tidigare, samt att det finns idag en avloppsanläggning på fastigheten för Fixhult 3:22 och 3:23. Allmänheten bedöms inte ha tillträde till platsen och växt- och djurliv bedöms inte påverkas av den anmälda åtgärden. Sammanfattningsvis bedöms inte åtgärden motverka syftet med strandskyddet. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2016-06-27 och gäller strandskyddsdispens för ett enbostadhus om 117 m 2 och komplementbyggnad om 41 m 2. Förhandsbesked avseende avstyckning av 2 tomter (nu Fixhult 3:22 och 3:23) beviljades 2007-02-16, Tjm 6083. Bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus beviljades 2010-10-26, Tjm 6082 med samma utformning som nuvarande ansökan. Fastigheten har en areal om 1 858 m 2 och ligger utom detaljplanerat område. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och inom strandskyddat område. Sökande har angett i ansökan att platsen redan är ianspråktagen, platsen är väl avskild från stranden och platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget allmänt intresse, som särskilt skäl för att får strandskyddsdispens. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 474 Tjänsteskrivelse 2016-09-10 Ansökan 2016-06-27 Situationsplan 2016-06-27 Yttrande 2016-08-03 Situationsplan med tomtavgränsning 2016-09-10 Förvaltningens förslag till beslut beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för nybyggnad av ett enbostadshus med villkor enligt yttrande från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd. Villkor De vuxna träden som står på eller i närheten av fastigheten ska sparas. Entreprenörer eller andra som utfört åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans med biologisk kompetens. et skickas till
55 (88) Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen
56 (88) 351 Lyngås 3:236 - Strandskyddsdispens Onsala, O19 2016-1034 beslutar att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för tillbyggnad av ett enbostadhus. Övriga upplysningar Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats vilket redovisas på bifogad situationsplan med tomtplatsavgränsning. Giltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd, för tillbyggnad av ett enbostadhus. Förhållanden på platsen Tillbyggnaden är föreslagen att placeras inom 100 meter från sjö åt nordost och därmed inom strandskyddat område. Bedömning För att uppföra en byggnad inom ett strandskyddat område krävs dispens. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tillbyggnaden kommer att ske på den egna tomten åt öster på befintligt huvudbyggnad.
57 (88) Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens då platsen redan är privatiserad. Allmänheten bedöms inte ha tillträde till platsen och växt- och djurliv bedöms inte påverkas av den anmälda åtgärden. Sammanfattningsvis bedöms inte åtgärden motverka syftet med strandskyddet. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2016-07-01 och gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av ett enbostadshus med ca 59 m 2. Tillbyggnaden kommer ske på huvudbyggnadens östra sida enligt inlämnad situationsplanen. Fastigheten har en areal om 1 055 m 2 och ligger inom detaljplanerat område. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från sjö (vattendam) och inom strandskyddat område. Sökande har angett att platsen redan är ianspråktagen i ansökan, som särskilt skäl för att får strandskyddsdispens. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-10-25, 475 Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Ansökan 2016-07-01 Situationsplan 2016-07-01 Situationsplan med tomtavgränsning 2016-10-06 et skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen
86 (88) Föreläggande/Tillsynsärende Föreläggande/Tillsynsärende BN 354-362 innehåller en mängd personuppgifter och kan därför inte publiceras på webbplatsen, p.g.a. personuppgiftslagen (PUL).
87 (88) 363 Anmälan av delegeringsbeslut fattat av ordföranden p.g.a. brådskande ärende 2016-0004 Redovisningen av delegeringsbeslut från byggnadsnämndens ordförande på grund av brådskande ärende godkänns. beslutar att uppdra till ordföranden att underteckna beslutet. Sammanfattning Yttrande i mark- och miljödomstolens mål nr P 3165-16 Ordföranden har på byggnadsnämndens vägnar beslutat att medge ändring av det överklagade beslutet och vidhåller därmed sitt beslut av den 17 december 2015, BN 283. Yttrande i mark- och miljööverdomstolens mål nr P 6726-16 Ordföranden har på byggnadsnämndens vägnar beslutat att bestrida ändring av Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolens dom den 6 juli 2016 i mår nr P 1495-15. Fullmakt Fullmakt för konsulten Stefan Wallner att företräda byggnadsnämnden och föra nämndens talan vid Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen i mål nr P 2691-16, P 3165-16 och P 3216-16. et har fattats i enlighet med byggnadsnämndens delegeringsförteckning, 2013-12-05, 393, punkt 73, att ordförande har rätt att besluta på nämndens vägnar i brådskande ärende. sunderlag Yttranden, 2016-011-01 Fullmakt, 2016-11-01 Förslag under sammanträdet Thure Sandén (M) föreslår att byggnadsnämnden uppdra till ordföranden att underteckna besluten och fullmakt. sgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på sitt förslag och finner det bifallet. et skickas till Mark- och miljödomstolen, Vänersborg
87 (88) 364 Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 161013 161102 godkänner redovisningen av delegeringsbeslut från arbetsutskottet 2016-10-25. Redovisning av beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden 2016-10-13--2016-11-02 godkänns. Sammanfattning Förvaltningen har tagit rapport över delegeringsbeslut från arbetsutskottet 2016-10- 25 och rapport över beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden 2016-10-13--2016-11-02. sunderlag Förvaltningens rapport 2016-11-01
88 (88) 365 Redovisning av inkomna skrivelser under perioden 161013-161102 2016-0001 antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen har tagit fram rapport över inkomna skrivelser under perioden 2016-10-13--2016-11-01, löpnummer 320-366. sunderlag Förvaltningens rapport 2016-11-02
Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn Thure Sandén & Tid 2016-11-15 18:11:28 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _09ca060f65d888f3e6b0f74b423d093d3a Namn Kent Wallin & Tid 2016-11-16 11:15:11 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _073f4a79bddfd720e73d7a649e6deaac60 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2016-11-16 11:15:16 +01:00 Ref: 342703 www.comfact.com Valideradokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1