Utanförskapet, utsatta stadsdelar och ett socialt investeringsperspektiv Ingvar Nilsson 5 november 2013 i.nilsson@seeab.se
VILL DU INVESTERA I MIN FRAMTID???
Varje år lämnar 13.000 unga Sveriges skolor för ett långt liv i utanförskap Vad kostar detta? Hur stor del av detta är onödigt?
DET BLIR FÖR DYRT
En framtida hälsoskuld
Faluns Pensionsskuld 1.400 Mkr
KOSTNAD FÖR EN INSATS *19 KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
En årskull 19åringar i Falun är en kommunal investering på 3.600 Mkr
Ett onödigt slöseri av humankapital och socialt kapital Ungefär 400 Mkr går förlorat med varje årskull!!! Är det nödvändigt?
Det finns ingen riskaktie på börsen som är så lönsam som att satsa på barn och unga
Disposition Förebyggande arbete och framgångsrik rehabilitering är nästan alltid en extremt lönsam affär Utanförskapets kostnader individuellt och kollektivt kostnadernas dynamik och acceleration Mekanismerna bakom detta Tre tänkbara redskap Socioekonomiska analyser Sociala investeringar Socioekonomiska bokslut Att integrera fysiska och sociala investeringar
Städer där vi studerat utsatta stadsdelar
Skäggetorp är en stadsdel i Linköping Där bor 9000 personer Förvärvsfrekvensen är 44% Vad innebär detta socialt och ekonomiskt?
Ackumulerade kostnader för gapet i förvärvsfrekvens mellan Skäggetorp och Östergötlands län
Ackumulerade kostnader för gapet i förvärvsfrekvens mellan Skäggetorp och Östergötlands län i förhållande till några nyckeltal Kommunens Totala budget Kommunens pensionsskuld Kommunens IFO-budget
Vad händer då normalitets- begreppet får en helt ny innebörd?
NORMALITETENS ROLL STUDERAD STADSDEL 5-10% KOMMUNEN I STORT
Exempel på normalitetsförskjutningar Arbete Försörjning Skolresultat Kriminalitet Missbruk Vandalisering Aborter Unga mammor Självskadebeteenden
Att förstå en stadsdel??? Sociotop? Dynamiskt system? Individ kollektiv?
Stadsdelen som en sociotop En sociotop är en avgränsad plats som har en viss sammansättning av bruksvärden och betydelser. En sociotop kan beskrivas som en plats (grekiska: topos) för kollektiv samvaro samt dess användning och mening i en specifik kultur eller grupp av människor (latin: socio). Jämför med begreppet biotop
ORGANISATORISKA & INSTITUTIONELLA BETINGELSER
Vilka krafter sätts igång i ett dynamiskt system i obalans? Hur ser den dysfunktionella sociotopens framtida liv ut? Kan vi förstå? Kan vi påverka?
Kostnadsdrivande onda cirklar Kostnader för Vård Försörjning Repression Brist på pengar Nedskärningar inom förebyggande Sociala reparativa kostnader Social marginalisering Utanförskap Budget i balans
Social dynamik Ekonomisk dynamik
Utanförskapets kostnader ur individens perspektiv
De individuella kostnaderna ökar Tes 5; ACCELERATIONSEFFEKTEN utanförskapets kostnader på individnivå tenderar att öka över tid. Denna ökning beror på triggereffekten, accelerationseffekten och kedjebrevseffekten.
MARGINALISERINGENS KOSTNADSDRIVANDE MEKANISMER INDIVIDUELL NIVÅ ACCELERATORER Triggerfunktionen Accelerationseffekten Kedjebrevseffekten
TRIGGER- EFFEKTEN EKONOMISKA FATTIGDOM SKILSMÄSSA BIDRAGBEROENDE SJUKSKRIVNING ARBETSLÖSHET PSYKOLOGISKA PSYK OHÄLSA SKOLRESULTAT MISSBRUK SOMATISKA ÖVERVIKT KRIMINALITET SOCIALA STIGMA UTLÖSANDE HÄNDELSE Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se SPRÅKSVÅRIGHET VÅLD I HEM 30
ACCELERATIONSEFFEKTEN FATTIGDOM FRUSTRATION VÅLD I HEM SKILSMÄSSA SKULDSÄTTNING BIDRAGBEROENDE PSYK OHÄLSA SJUKSKRIVNING PASSIVITET ARBETSLÖSHET SEGREGATION SPRÅKSVÅRIGHET HEDERSKULTUR SYSSLOLÖSHET GÄNGBILDNING KRIMINALITET MISSBRUK UTLÖSANDE HÄNDELSE Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se
Kostnaderna för barn i Plantering i Helsingborg En god social investering eller delvis bortkastade pengar?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Kr - Ackumulerat 3 500 000 3 000 000 Ackumulerad årlig årskostnad 1 barn Planteringen 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 Produktionsvärde Högskola Bidrag Hem Kommun Ålder
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Kr Ackumulerat per årsgrupp Ackumulerade kostnader i Planteringen för barn/unga 0-18 140 000 000 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 Produktionsvärde Högskola Bidrag Hem Kommun 0 Ålder
Barn som en social investering Kommunen satsar cirka 60 Mkr på en årskull Av detta är cirka 8 Mkr bortkastat Är detta ett klokt sätt att använda våra resurser?
Utanförskapets kostnader ur ett kollektivt perspektiv
MARGINALISERINGENS KOSTNADSDRIVANDE MEKANISMER ACCELERATOR- EFFEKT MULTIPLIKATOR- EFFEKT INDIVIDUELL NIVÅ Triggerfunktionen Accelerationseffekten Kedjebrevseffekten KOLLEKTIV NIVÅ Sociala smitta Socialt arv Stigmatisering
Utanförskapets kostnader har en kollektiv multiplikatoreffekt Tes 6; MULTPLIKATOREFFEKTEN Då utanförskapet i ett geografiskt område (den lokala sociotopen) blir betydande uppstår ett antal negativa synergieffekter som gör att totaleffekten blir större än summan av delarna. Denna ökning beror bl.a. på den sociala smittan, det sociala arvet och stigmatiseringseffekten.
BIDRAG NORMALT ARBETE & EKONOMI ARBETSLÖS NORMALT BIDRAGSFUSK SJUKSKRIVNING SOCIAL SMITTA SKOLA & UTBILDNING SOCIALA FÖRHÅLLANDEN SKOLAVHOPP SKOLRESULTAT SJÄVMORD BILBRÄNDER SPRÅKBRUK NORMALITETS- BEGREPPETS FÖRSKJUTNING ÖVRIGT Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se SVAG FRAMTIDSTRO GÄNGBILDNING SJÄLVMORD 40
BIDRAGSBEROENDE DET SOCIALA ARVET ARBETE & EKONOMI SKOLA & UTBILDNING SOCIALA FÖRHÅLLANDEN ARBETSLÖS NORMALT SYN PÅ MYNDIGHETER KVINNOSYN SYN PÅ UTBILDNING KULTURELLA MÖNSTER TANDSTATUS UNGA MÖDRAR (HEDERS-)VÅLD NORMALITETS- BEGREPPETS FÖRSKJUTNING ÖVRIGT Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se SVAG FRAMTIDSTRO NEGATIVA FÖRVÄNTNNIGAR 41 KRIMINALITET
INDIVIDUELLA MISSBRUK ROMER ARBETSLÖSA INVANDRARE BIDRAGSTAGARE STIG- MATISERING KOLLEKTIVA EXTERNA KOLLEKTIVA INTERNA OMRÅDET SJÄLVBILD FOLKGRUPPER SJÄLVKÄNSLA GATAN SKAM NORMALITETS- BEGREPPETS FÖRSKJUTNING FÖRE- STÄLLNNINGAR MEDIA Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se RYKTE NEG FÖRVÄNTNINGAR
I Gamlegården (Kristianstads kommun) är förvärvsfrekvensen 33.5% Vad innebär detta? Vad kostar det?
Vinst om Gamlegårdens förvärvsfrekvens = Kristianstads förvärvsfrekvens, dvs. 33.5 > 73% 19 20 21 22 50 64 Realt aktörer 36 288 349 71 180 991 104 731 610 136 991 819 674 545 734 788 184 372 Produktionsvärde 149 734 368 296 589 229 440 619 958 581 880 865 3 603 422 030 4 599 061 888 Försörjning 61 680 000 120 987 692 178 014 320 232 847 615 1 146 538 283 1 339 692 049 Summa 247 702 717 488 757 913 723 365 887 951 720 300 5 424 506 047 6 726 938 309
Kommunens årsbudget Kommunens pensionsskuld Kommunens IFO-budget
Sävja (Karlstads Kommun) Vad händer om utanförskapet fördjupas utan att vi får hejd på detta? Fallande förvärvsfrekvens Tyngre målgrupp
Kostnadsdrivande onda cirklar Kostnader för Vård Försörjning Repression Brist på pengar Nedskärningar inom förebyggande Sociala reparativa kostnader Social marginalisering Utanförskap Budget i balans
Utanförskapets kollektiva nedförsbacke Varje enskild person utför fler utanförskapshandlingar - merkritieriet Det blir fler personer som utför sådana handlingar - flerkriteriet Handlingarna blir värre/grövre - grövrekritieriet Handlingarna blir av en helt ny och värre art - nyttkritieriet
Förvärvsfrekvens faller med 0,5 %-enhet per år i 15 år Vad händer med kostnaderna? Differens mot konstant förvärvsfrekvens.
Förvärvsfrekvens faller med 0,5 %-enhet per år i 15 år Inslaget missbruk/kriminalitet ökar efter 5 år Vad händer med kostnaderna? Differens mot konstant förvärvsfrekvens.
Förvärvsfrekvens faller med 0,5 %-enhet per år i 15 år Inslaget missbruk/kriminalitet ökar efter 5 år Vad händer med kostnaderna? Differens mot konstant förvärvsfrekvens. Ackumulerad årskostnad efter.. År 0 5 10 15 Arbetsförmedling 0 2 119 864 1 461 731-1 440 771 Försäkringskassa 0 28 626 899 784 2 370 781 Kommun 0 6 313 636 58 987 333 144 096 504 Landsting 0 3 109 237 22 784 448 53 947 205 Rättsväsende 0 3 353 567 92 158 643 241 746 544 Övriga 0 2 853 469 75 788 990 198 562 423 Summa 0 17 778 399 252 080 930 639 282 686 Ackumulerad årskostnad efter.. År 0 5 10 15 Realt aktörer 0 17 778 399 252 080 930 639 282 686 Produktionsvärde 0 28 926 769 99 501 241 203 768 774 Försörjning 0 11 091 375 35 809 175 68 948 700 Summa 0 57 796 543 387 391 345 912 000 160
Några sätt att få kunskap via internet RÄKNESNURROR www.utaforskapetspris.se www.hi.se RAPPORTER www.socioekonomi.se
Sociala investeringar VAD ÄR PROBLEMET?
Patrik 7 år Strulig hela dagistiden Kan inte sitta still, kommer i bråk Kan inte koncenterar sig Svag impulskontroll Får inte vara med
Patrik 7 år på glid Insats Kostnad PROJEKT RÄDDA PATRIK Barn/ungdoms psykiatri Specialpedagog Habilitering Vuxenpsykiatrin Primärvården Socialtjänsten SUMMA 500.000
?? PATRIK 7 ÅR PÅ GLID Intäkt INSATS Kostnad TIDSPERSPEKTIV? INSATS EFFEKT? TYP AV EFFEKTER? VILKA AKTÖRER? Intäkt INGEN INSATS Kostnad Ökad prodförmåga Minskade välfärdskostnader Kostnader för insatsen VAD? FÖR VEM? NÄR? Minskad prodförmåga Ökade välfärdskostnader
ADHD genomsnittskostnad 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 WorstCase BestCase Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan www.seeab.se www.socioekonomi.se
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Kr Kr ADHD Worst Case ADHD Best Case 700 000 700 000 600 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder Ålder
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Kr ADHD Ackumulerad WC-BC 2 500 000 2 000 000 1 500 000 Långsiktighet Samverkan Vinst; 2 Mkr/person Övriga 1 000 000 500 000 Breakeven Rättsväsendet Landsting 0-500 000 Kommun Försäkringskassan Ålder
AKTIV INKLUDERING PASSIV INKLUDERING TOLERANS/ NEGLIGERING SKOLAN OCH DE SÄRBEGÅVA DE BARNEN???? PASSIV EXKLUDERING AKTIV EXKLUDERING
NORMALITET Mödrahälsovård Barnhälsovård Föräldrastöd 6 ÅR förskola Fritidsverksamhet 12 ÅR Föreningsliv 16 ÅR KORTA BILLIGA BUP skola Kyrkan Ungdomsmottagning 18 ÅR Socialtjänst NORMALITET Missbruksvård Polis Psykiatri 29 ÅR Försäkringskassa Kriminalvård LÅNGA DYRA UTANFÖRSKAP TID www.seeab.se
Att stämma i bäcken i skolan den finska lärdomen
OMFÖRDELNING AV EFFEKTER ÖVRIGT SAMHÄLLE SOCIAL- TJÄNST ÖVRIG OFF SEKTOR SKOLA
Vad händer med ADHD-barnen om vi inte gör något? www.seeab.se www.socioekonomi.se
PATRIKS TRE VÄGAR IN I VUXENLIVET OM VI MISSLYCKAS KRIMINELL VÅLDS- VERKARE LÅNGTIDS- ARBETSLÖS
Patrik 25 långtidsarbetslös
Patrik - våldsverkare Misshandlar Blir misshandlad Överkonsumerar alkohol
Behandling/medicinering av vuxna med ADHD reducerar kriminaliteten med 32% (Vetenskapsradion 22 november 2012)
Patrik 33 år 8 års fängelse för våldsbrott och narkotikabrott 13 domar bakom sig Misslyckad skolgång Vad kostar hans utanförskap 40 Mkr
Projektets långsiktiga socioekonomiska bruttoeffekter vid 10% spontantrehabilitering och 30% framgång i projektet Vinst Grupp Antal år 1 5 10 15 20 25 40 Vinst 14 976 088 80 771 889 149 749 565 206 444 186 253 043 032 291 343 887 369 966 188
NORMALITET NORMALITET 6 ÅR Avvikande beteende, trots snatterier 12 ÅR Asocialitet Stölder 16 ÅR Outsideridentitet Våldsbrott 18 ÅR 29 ÅR UTANFÖRSKAP TID www.seeab.se
EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
Varför låter vi detta hända??? Kortsiktighetens och stuprörens genomslagskraft
HAR DU HELHETSSYN?
SJUKSKÖTERSKA KURATOR SKÖTARE ARBETSTERAP SJUKGYMNAST Somatisk vård DISTRSKÖT SSK AVGIFTNING Psykiatrisk vård ALKOHOLTERAPEUT BEHHEM SOCIONOM MARIA UNGDOM LÄKARE PSYKOTERAPEUT PSYKOLOG LÄKARE BARNMORSKA IFS BOENDESTÖD POLIS ÅKLAGARE Socialt utsatta människor RSMH Beroendevård Missbruksvård Kriminalvård VÅRDARE Social liv & sammanhang Familj & Sociala nätverk SOC BARN/UNGA KURATOR GOD MAN ADVOKAT FÄLTASSISTENT Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se HANDLÄGG FK Försörjning KRONFOGDE DOMARE LVU BUP BISTÅNDSBEDÖM SJUKSKÖT FÖRVALTARE SKULDSANERARE SOCIONOM IFO ARBETSFÖRMEDLARE BOSTADSFÖRETAG Boende Sysselsättning SKÖT BOENDE BEHHEM HANDLED SYSS ARBETSVÄGLED OSA-HANDLED SYOKONSULENT SPECILAPEDAGOG Skola & utbildning SKOLSKÖTERSKA KURATOR LÄRARE ELEVASSISTENT MOBBINGTEAM 9
Utredning Sjukersättning Sjukpenning Rehabersättning Utredning Dålig ekonomi Utredning Ekonomiskt bistånd Inget jobb A-kassa Aktivitetsgaranti OSA Lönebidrag Utredning Karensdagar Läkare Sjuk Svart Lönearbete Produktionsvärde Vitt Försörjningssätt Inkomst Skatteintäkter Hälare Övervakning Villkorlig dom Kontraktsvård Samhällstjänst Skyddstillsyn Öppen lokalanstalt Öppen riksanstalt Sluten lokalanstalt Sluten riksanstalt Säkerhetsanstalt Intensivövervakning Dom Huvudförhandling Häkte Skyddshäkte Häktning Häktningsförhandling Advokat Gripande Arrest Utredning Åklagare Vilande Åtal Anhållande Arrest Brottsutredning Personutredning Övr omkostnader Momsintäkter Missbruk Läkemedel Avgiftning Metadon Subitex Antabus Psykakut Psyk öppenvård Psyk slutenvård Beroende Abstinens Kroppsliga effekter Psykiatriska Psykiatriska symptom Missbrukets mentala effekter Läkarbesök vårdcentral Medicinskt vårddygn Läkemedel Akutmottagning Liten operation Stor operation Tandakuten Medicinska Heroinist Hepatit X Infektioner... Kirurgiska Amfetaminist Misshandel Trafikolyckor Olycksfall... Missbrukets kroppsliga effekter Odontologiska LVU Korttidshem Jourfamilj PBU Kontaktperson Familjehem/Behandl Familjehem/Trad Bidragsförskott Stödresurs Barnomsorg Stödresurs Skola Beslut Länsrätt Överklagan Kammarrätt Advokat Beslut om ärende Utredningshem Ärende Anmälan MVC BVC Barnomsorg Skola Jourhem Omedelbart omhändertagande Skolsköterska Skolkurator Socialtjänsten Polis PBU Stödresurser Utredning Utsatta barn Specialpedagog Extralärare Utredning Ingen bostad Bostadsbidrag Social kontrakt/ försöksboende Särskilt boende Inackordering Härbärge Stödboende Hotellhem Gripande, Åtal, Dom och Straff Barn Boende Vård/Behandling Inbrott Bilstöld Snatteri Polisutredning Skadereglering Egendomsförlust Egendomsskador Tid/Prodförlust drabbade Gripande Bedrägeri Langning Smuggling Prostitution Utredning Anmälan Ärende Beslut om ärende Utredning Kontinuerlig kontakt Beslut Länsrätt Advokat Överklagan Kammarrätt Beroendemottagning Öppenvård Boende Inackordering Kontaktperson Behandlingshem LVM hem
SOCIALTJÄNST SKOLA FRITID KULTUR BARN- & UNGDOMSSPYKIATRI VUXENPSYKIATRI PRIMÄRVÅRD AKUTSJUKVÅRD KOMMUN LANDSTING F-KASSA A-FÖRMEDL
KOSTNAD REHABVINSTER & TIDSFAKTORN INVESTERINGSPUCKEL TID REHABVINSTER Ingvar Nilsson (I.nilsson@seeab.se) i.nilsson@seeab.se
TES 1 OSYNLIGHETEN De många & långa perspektiven De stora talens fördunkling TES 2 ANSVARSFRIHETEN Ingen har ansvar för helheten & långsiktigheten TES 3 KEDJEBREVSEFFEKTEN Omfördelningseffekten Alla spelar svarte-petter De små beslutens tyranni
Kostnadsdrivande onda cirklar Kostnader för Vård Försörjning Repression TES 4 Brist på pengar Nedskärningar inom förebyggande Sociala reparativa kostnader Social marginalisering Utanförskap Budget i balans
TVÅ AXIOM & FYRA TESER OSYNLIGHET ANSVARSFRIHET KORTSIKTIGHET STUPRÖRS- TÄNKANDE KEDJEBREVS- EFFEKTER ONDA CIRKLAR ÖKADE KOSTNADER INEFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING
DET BLIR FÖR DYRT!!!
Prevention 50.000 500.000
Marginalisering 30-65 år 10-15 Mkr Prevention 50.000 500.000 Skol- Peng 80.000 Marginalisering 19-29 år 1-2 Mkr Marginalisering 16-19 år 500.000-1.000.000 SKOLA SOC TJ SOC TJ RÄTTSVÄS FK, RÄTTSVÄS SJUKVÅRD SOC TJ
KOSTNAD Prevention 50.000 500.000 TID Marginalisering 16-19 år 500.000-1.000.000 Marginalisering 19-29 år 1-2 Mkr Marginalisering 30-65 år 10-15 Mkr Ingvar Nilsson (I.nilsson@seeab.se) i.nilsson@seeab.se
GENOMSLAG FÖR DETTA SYNSÄTT???
Vad pratar vi om? Ett synsätt Ett konkret metodik Ett antal konkreta kalkylmodeller Ett antal konkreta resultat
Svårt att få genomslag? NEJ!!!
NYCKELN det mänskligt och etiskt goda är ofta också en ekonomisk bra affär
Några stickord långsiktigt tidigt uthålligt samordnat kunskapsbaserat
SE & INSE PROBLEMET FÖRSTÅ MEKANISMERNA BAKOM VILJA, KUNNA & VÅGA PÅVERKA AGERA???
UTANFÖR- SKAPET SE & INSE PROBLEMET FÖRSTÅ MEKANISMERNA BAKOM VILJA, KUNNA & VÅGA PÅVERKA INSTRUMENT FÖR OPERAITV PÅVERKAN INSTRUMENT FÖR STRATEGISK PÅVERKAN NATIONELLA INSTRUMENT FÖR PÅVERKAN
HOLY-SHIT- EFFEKTEN PERSPEKTIVSKIFTE SOCIALT INVSTERINGS- PERSPEKTIV HELHETSSYN & LÅNG-SIKTIGHET EFFEKTIV RESURS-ANVÄNDNING INSIKTSGENOMBROTT SOCIO- EKONOMISKA ANALYSER SOCIO-EKONOMISKA INVETSERINGS- ANALYSER I ALL ÄRENDEBEREDNING SE & INSE PROBLEMET FÖRSTÅ MEKANISMERNA BAKOM VILJA, KUNNA & VÅGA PÅVERKA INSTRUMENT FÖR OPERAITV PÅVERKAN INSTRUMENT FÖR STRATEGISK PÅVERKAN NATIONELLA INSTRUMENT FÖR PÅVERKAN UTANFÖRSKAPETS OMFATTNING & TRENDER KORTSIKTIGHET & STUPRÖR SOCIALA INVESTERINGAR SOCIO- EKONOMISKA BOKSLUT SOCIAL INVESTERINGS- BANK UTANFÖRSKAPETS KOSTNADER & VEM SOM DRABBAS OSYNLIGHET ANSVARSFRIHET PYRAMIDSPELS-EFFEKT ONDA CIRKLAR SOCIALA INVESTERINGS- FONDER (1.0) ERSÄTTNINGS- SYSTEM STATLIG SOCIAL INVESTERINGS- FOND INDIVID & SAMHÄLLE KORT & LÅNG SIKT HÖGA & ACCELERERANDE KOSTNADER MED STRATEGISKT SYFTE (2.0) ORGANISATIONS- STRUKTUR KÖMILJARD FÖR SOCIALA INVESTERINGAR ONÖDIGT & DYRT INEFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING MED SOCIAL INVESTERINGS- PLAN (3.0) INTEGRERA SOCIALA OCH FYSISKA INVESTERINGAR SOCIALA INVESTERINGAR I FINANS-POLITIKEN
KORTSIKTIGHET UTAN- FÖRSKAP SOCIALA INVES- TERINGAR SOCIO- EKONOMISKA BOKSLUT HELHETSSYN LÅNGSIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING
Sociala investeringar ett synsätt och en metod att få resurser för tidiga insatser, prevention, långsiktighet och uthållighet
Sociala investeringsfonder minst 50 kommuner (av ca 290) har skapat cirka 70 kommuner diskuterar Mer än 1.000 miljoner kronor
STRATEGIN MEN VAD VILL JAG? A) HJÄLPA PATRIK? (symptombehandling) B) FÖRHINDRA ATT FLER PATRIK KOMER I KLÄM? (orsaksbehandling)
KORTSIKTIGHET UTAN- FÖRSKAP SOCIALA INVES- TERINGAR HELHETSSYN LÅNG-SIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING OPERATIVA PROJEKT.- MEDEL Och sedan????
SOCIAL INVESTERINGS- PLAN KORTSIKTIGHET STRATEGISK UTVECKLING REAKTIV STRATEGI??? UTAN- FÖRSKAP SOCIALA INVES- TERINGAR HELHETSSYN LÅNG-SIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING OPERATIVA PROJEKT.- MEDEL Och sedan????
Sociala investeringsfonder Strategiskt mål En metod att i grunden byta perspektiv, höja effektiviteten, skapa lärande och förändra sättet att fördela resurser och fatta resurs-fördelningsbeslut Operativt mål En metod att få fram resurser för att lösa konkreta preventionseller rehabiliteringsproblem
STRATEGISKT MÅL FÖRÄNDRINGAR AV ORGANISATION & STYRSYSTEM OPERATIVT MÅL LYCKAS MED PROJEKTET
Hävstångseffekten SOCIALA INVESTERINGAR ORDINARIE VERK-SAMHET
TRE NIVÅER AV FRAMGÅNG KRING SOCIALA INVESTERINGAR Tredje graden Systemeffekter Förändra organisationerna Andra graden indirekta effekter Genomslag i linjeorganisation Utnyttjat metoden Första graden direkta effekter Projektet har lyckats
LÄRANDE METODUTVECKLING UTVÄRDERINGSMODELLER STYRNING, ORGANISATION
Men det räcker inte vi måste se över 1. ORGANISATION 2. STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM 3. ERSÄTTNINGSSYSTEM
STYRNING UPPFÖLJNING LÅNGSIKTIGHET ORGANISATION HELHETSSYN SAMVERKAN ERSÄTTNINGS- & RESURS- FÖRDELNINGS SYSTEM LAGSTIFTNING RESURSER SOCIALT INVESTERINGS- KAPITAL
KORTSIKTIGHET SOCIALA INVES- TERINGAR UTAN- FÖRSKAP SOCIO- EKONOMISKA ANALYSER HELHETSSYN LÅNGSIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING SOCIO- EKONOMISKA BOKSLUT
Socioekonomiska analyser Vi har utbildat cirka 75 kommuner flera av dem använder metoden regelbundet
Socioekonomiskt bokslut ett synsätt och en metod att mäta effekterna av tidiga insatser, prevention, långsiktighet och uthållighet
STYRNING UPPFÖLJNING LÅNGSIKTIGHET ORGANISATION HELHETSSYN SAMVERKAN ERSÄTTNINGS- & RESURS- FÖRDELNINGS SYSTEM LAGSTIFTNING RESURSER SOCIALT INVESTERINGS- KAPITAL
Skuggsystem för ekonomistyrning socioekonomiskt bokslut arbetsmarknadskontoret Arbetsmarknadskontoret 459 långtidsarbetslösa, flyktingar och andra komplikationer (psyk, somatik, missbruk, kultur, språk) 218 av dessa in i arbete(47%) Arbetskontorets resultaträkning 4 Mkr En bra affär, eller???
Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 Kostnad 22 743 000 0 0 0 0 0 0 22 743 000-3 920 000 Arbetsförmedling Intäkt 0 3 063 000 0 0 0 0 0 3 063 000 Kostnad 0 16 023 000 0 0 0 0 0 16 023 000-12 960 000 Försäkringskassa Intäkt 0 0 5 513 400 0 0 0 0 5 513 400 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 5 513 400 Kommun Intäkt 0 0 0 42 261 864 0 0 0 42 261 864 Kostnad 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 23 438 864 Landsting Intäkt 0 0 0 0 4 900 800 0 0 4 900 800 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 4 900 800 Rättsväsende Intäkt 0 0 0 0 0 1 021 000 0 1 021 000 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 1 021 000 Övriga Intäkt 0 0 0 0 0 0 0 0 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde Intäkt 16 023 000 0 0 0 0 0 0 16 023 000 16 023 000 Summa 34 017 064 TMJ
Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 Kostnad 22 743 000 0 0 0 0 0 0 22 743 000-3 920 000 Arbetsförmedling Intäkt 0 3 063 000 0 0 0 0 0 3 063 000 Kostnad 0 16 023 000 0 0 0 0 0 16 023 000-12 960 000 Försäkringskassa Intäkt 0 0 5 513 400 0 0 0 0 5 513 400 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 5 513 400 Kommun Intäkt 0 0 0 42 261 864 0 0 0 42 261 864 Kostnad 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 23 438 864 Landsting Intäkt 0 0 0 0 4 900 800 0 0 4 900 800 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 4 900 800 Rättsväsende Intäkt 0 0 0 0 0 1 021 000 0 1 021 000 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 1 021 000 Övriga Intäkt 0 0 0 0 0 0 0 0 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde Intäkt 16 023 000 0 0 0 0 0 0 16 023 000 16 023 000 Summa 34 017 064
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år Vinster 700 000 000 600 000 000 500 000 000 400 000 000 300 000 000 200 000 000 Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt 100 000 000 0 År 1 2 3 4 5 10 20 Realt aktör 9 622 700 32 879 527 48 852 622 61 139 619 70 000 434 96 298 282 135 679 081 Produktionsvärde 15 406 731 44 516 428 78 568 096 107 401 530 135 020 391 224 387 340 358 213 566 Finansiellt 8 371 364 11 816 039 19 158 160 27 832 760 34 088 481 52 654 721 80 457 503 AMK
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år 700 000 000 En mandatperiod 600 000 000 500 Ca 000 000 200 Mkr Vinster 400 000 000 300 000 000 200 000 000 Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt 100 000 000 0 År 1 2 3 4 5 10 20 Realt aktör 9 622 700 32 879 527 48 852 622 61 139 619 70 000 434 96 298 282 135 679 081 Produktionsvärde 15 406 731 44 516 428 78 568 096 107 401 530 135 020 391 224 387 340 358 213 566 Finansiellt 8 371 364 11 816 039 19 158 160 27 832 760 34 088 481 52 654 721 80 457 503 AMK