1(23) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00 12.00 13.00-14.50 Beslutande Lars-Magnus Pålsson (M), ordförande Lars-Erik Andersson (C) Hans-Peter Jessen (S) Boo Sandström (Hela Edas Lista) Övriga närvarande Anette Lindblom, sekreterare Göran Svensson, tf verksamhetschef 224-235 Inger Höglund 1:e socialsekreterare Anders Gustafsson (KD), ej tjg ersättare 224-235 Bertil Börjesson (Hela Edas Lista), ej tjg ersättare 224-225 Birgit Albrektsson, områdeschef 224 Ulrika Johansson, områdeschef 224 Nils Buck, områdeschef 224 Anki Wästlund, områdeschef 224 Justerare Justeringens plats och tid 2013-12-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 224-243 Anette Lindblom Ordförande Lars-Magnus Pålsson (M) Justerare Lars-Erik Andersson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2013-12-18 Datum då anslaget tas ned 2014-01-09 Förvaringsplats för protokollet Myndighetsenheten Underskrift Anette Lindblom
2(23) Innehållsförteckning 224 Information och rapporter från verksamheten...3 225 Dnr KS 2013-25 Uppföljning...4 226 Dnr KS 2013-128 Yttrande över revisionsrapport Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa...5 227 Dnr KS 2010-11 Yttrande över Översiktsplan 2013...6 228 Dnr KS 2013-301 Svar på skrivelse från Synskadades Riksförbund...8 229 Dnr KS 2013-250 Motion Undersöka intresset för alternativa boenden för friska seniorer...9 230 Dnr KS 2013-163 Motion Bygg om fd vårdcentralen i Koppom till servicelägenheter...10 231 Dnr KS 2013-173 Motion Utnyttjande av fd vårdcentralen i Koppom...11 232 Dnr KS 2013-227 Motion Öppna ett somatiskt äldreboende...12 233 Dnr KS 2013-315 Motion En jourväska för socialtjänsten innehållande dator, skrivare, telefon och annan lämplig utrustning...13 234 Föreningsdag våren 2014...14 235 Dnr KS 2013-447 Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning i de delar som rör vård och stöd...15 236 Ansökan om bidrag till dator jml Socialtjänstlagen 4 kap 1...16 237 Ansökan om omplacering till förstärkt familjehem jml 4 Kap 1 SoL, återremitterat ärende...17 238 Övervägande vid placering enligt 13 LVU...18 239 Övervägande vid placering enligt 13 LVU...19 240 Ansökan om förhöjt arvode jml Socialtjänstlagen 4 kap 1...20 241 Ansökan om vård på behandlingshem...21 242 Ansökan om ekonomiskt bistånd i enlighet med 4:1 Socialtjänstlagen....22 243 Anmälan av ordförandebeslut...23
3(23) 224 Information och rapporter från verksamheten Nils Buck, område 2 Pressat inom hemtjänsten, hög sjukfrånvaro en del långtidsfrånvaro, korttidsfrånvaron har sjunkit. Byte av larmsystem (195 st) pågår. Birgit Albrektsson, område 5 Petersborg: de boende borde ha evakuerats under renovering familjecentral Ingen kö idag, till särskilt boende. Stor vårdtyngd på Petersborg. Sjuktalet minskat från 13,7 till 6,9 Tallmogården/Klockargården demensboende: köper en plats i annan kommun åt en vårdtagare, har inte resurser att ta hand om personen. Gunnarsbygården demensboende: omsättning av vårdtagare Assistenter/avgiftshandläggning: två tjänster sårbart, fungerar ej, behöver utökas Dagverksamhet läggs ner vid årsskiftet Ulrika Johansson, område 5 Korttidsvården: 12 platser skall ner till 8 platser enligt beslut i KS. Hösten har varit lugnare mer omsättning korta vistelser. Personalen mår bra, en långtidsfrånvaro. Problem på vikariesidan. Rehabilitering: ny teknik kognitiva hjälpmedel, fler behöver mer hjälpmedel bostadsanpassning ökar Sjuksköterskor: hög arbetsbelastning Nattpatrull: arbetsbelastning har stabiliserats, erfaren personal. Sjukfrånvaro, en arbetsgrupp analyserar, klart i januari med åtgärder. Anki Westlund, område 3 Hemtjänst Charlottenberg: 2 långtidssjuka, korttidsfrånvaron ser ok ut, personalen trivs på jobbet Hemtjänstutredningen: alla biståndshandläggare samlas i gemensamma lokaler Åmotfors. Lapscare, utbildning i januari. Planering i Timecare, verksamhets skall styra. En central planeringsenhet, skulle behöva bemannas med tre personer. Tvätt ut från hemtjänsten, AME tvättar i stora tvättstugor. Inger Höglund, IFO och biståndsenheten Biståndshandläggarna inom äldreomsorgen tillhör myndighetsenheten LSS egen lagstiftning, kräver stor kompetens om de olika stegen av personkrets. Hela LSS-verksamheten kommer att ses över i samband med den rekrytring av IFO chef pågår. Familjecentralen startar 7 januari Tillsyn från IVO 1:a kvartalet 2014
4(23) 225 Dnr KS 2013-25 Uppföljning Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade i januari 2013 om att en mer detaljerad ekonomisk uppföljning skulle presenteras vid varje sammanträde. Från och med februari 2013 är internbudgeten periodiserad. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning tom november 2013 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av uppföljningen.
5(23) 226 Dnr KS 2013-128 Yttrande över revisionsrapport Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Sammanfattning Eda kommuns revisorer har tillsammans med revisorerna i Landstinget i Värmland och kommunrevisorerna i Arvika, Filipstad, Forshaga, Grums, Hammarö, Karlstad, Kil, Kristinehamn, Storfors, Sunne, Säffle, Torsby och Årjäng genomfört en gemensam granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa i Värmland. Revisorerna motser kommunstyrelsens svar, med redogörelse av vilka åtgärder styrelsen avser att vidta med anledning av iakttagelserna i rapporten. Beslutsunderlag Vård och stöds förslag till yttrande 2013-12-10 Vårdutskottets förslag till yttrande I Eda kommun har politiska beslut under 2013 möjliggjort verksamhetsutveckling inom socialtjänsten som bidrar till att öka tillgängligheten till insatser för barn och unga med psykisk ohälsa. Genom samverkan med landstinget öppnar familjecentral 7 januari 2014, där ingår ungdomsmottagning och öppen förskola. Öppenvårdsteam i kommunal regi öppnar 7 januari 2014. Där kommer 2.0 tjänst familjebehandlare, 1.0 tjänst ungdomsbehandlare och 0.5 tjänst socionom att arbeta. Öppenvårdsteamet kommer att erbjuda olika gruppverksamheter, öppen verksamhet samt verkställa beslutade insatser från socialsekreterare. Tjänst som 1:e socialsekreterare har inrättats med ansvar för att förbättra samarbetet med interna och externa samarbetspartner. Socialtjänsten och skolan ska tillsammans utveckla former för tidiga och samtidiga insatser till barn/unga och familj. Vilket innebär insatser som är förebyggande och stödjande och syftar till att antalet anmälningar till socialtjänsten ska minska. Samarbete kommer även att ske gällande kompetensutveckling av personal för att upprätthålla ett gemensamt synsätt i arbetet med barn och unga. Vårdutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet och skickar det som svar till revisorerna.
6(23) 227 Dnr KS 2010-11 Yttrande över Översiktsplan 2013 Sammanfattning Eda kommun har utarbetat ett förslag till ny översiktsplan. Planen anger främst hur mark, vattenområden och den bebyggda miljön ska användas och utvecklas långsiktigt i Eda kommun. Översiktsplanen finns nu utställt och vårdutskottet har givits möjlighet att inkomma med yttrande över förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd, 2013-12-02 Översiktsplan 2013, Eda kommun Vårdutskottets yttrande De delar i förslaget till översiktsplan som främst kan sägas ligga inom ramen för vårdutskottets verksamhetsområde redovisas under rubrikerna Bostäder sid 48, Barnperspektiv sid 70, Befolkning, bebyggelse och hälsa sid 77 Sociala och ekonomiska konsekvenser sid 87. Utöver det som anges i dessa avsnitt önskar Vårdutskottet att planen tillfogas tydligare skrivningar när det gäller följande: Det är av stor vikt att bostadsproduktionen i kommunen ges goda förutsättningar att utvecklas snabbt. En kontinuerlig bostadsproduktion ger förutsättningar för en fungerande bostadsmarknad. Det är viktigt att ungdomar ges möjlighet att flytta hemifrån till ett lämpligt första boende och att de senare har möjlighet att flytta vidare när de bildat familj och vill skaffa ett eget större boende. Det möjliggörs bland annat genom att äldre personer som har egna hus har möjlighet att hyra eller köpa centralt placerade hyres- eller bostadsrättslägenheter eller t.ex. olika former av kollektiva boendeformer typ seniorbostäder eller trygghetsboenden. Bostäderna bör ha en god tillgänglighet invändigt och utvändigt i området som gör att de fungerar för ett långsiktigt boende, även om rörelse-förmågan på något sätt begränsats.
7(23) Forts 227 Dnr KS 2010-11 Det måste finnas möjlighet för personer med olika former av funktionsnedsättningar att själva aktivt söka sig ett bra anpassat tillgängligt boende. Utöver den personliga friheten, kan det få positiva effekter genom att kommunens kostnader för t.ex. särskilda boendeformer eller boende med särskild service enligt LSS kan begränsas. Dessutom kan det minska de kommunala kostnaderna för bostadsanpassning. Kommunen bör verka för att det i samband med bostadsproduktion, av Eda Bostad eller privata entreprenörer, tillskapas lägenheter även för vissa mindre behovsgrupper som personer med funktionsnedsättningar som behöver lägenhet i gruppbostad eller andra typer av s.k. trapphusmodeller för personer med sociala eller psykiska funktionsnedsättningar. Yttrandet expedieras till Samhällsbyggnad, Plansektionen
8(23) 228 Dnr KS 2013-301 Svar på skrivelse från Synskadades Riksförbund Sammanfattning Synskadades Riksförbund i Arvika-Eda har inkommit med en skrivelse angående möjligheterna för synskadade att erhålla ledsagning enligt LSS. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd, 2013-12-02 Skrivelse SRF Arvika-Eda, 2013-05-28 Komplettering skrivelse SRF Arvika-Eda, 2013-08-15 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet anser med hänvisning till de domar och den rättspraxis som finns i frågan att det inte finns skäl att göra någon annan tolkning i Eda kommun än i landet i övrigt. Enbart en synskada anses enligt rättspraxis inte utgöra grund för att tillhöra någon av de tre personkretsarna i LSS. Eda kommun kommer därför även fortsättningsvis att pröva ansökningar om ledsagarservice enligt Socialtjänstlagen. Vårdutskottet beklagar att svaret har dröjt p.g.a. att den tidigare verksamhetschefen slutat sin tjänst. Beslutet expedieras till SRF Arvika-Eda, Kjell Nilsson Verksamhetschef vård och stöd
9(23) 229 Dnr KS 2012-250 Motion Undersöka intresset för alternativa boenden för friska seniorer Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Eklund (S) att i dialog med intresseföreningar och genom kontakt med andra kommuner undersöker intresset för olika boende former för friska seniorer. Under våren 2013 inlämnades det fyra olika motioner till kommunfullmäktige: Från Hela Edas lista angående servicelägenheter i Koppom Från Socialdemokraterna angående utredning av f.d. vårdcentralen i Koppom för servicelägenheter Från Socialdemokraterna angående seniorboende Från Nya Moderaterna i Eda angående äldreboende i Charlottenberg Motionerna överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Vårdutskottets förslag till beslut I verksamhetsplanen för Vård och Stöd anges att det 2014 ska genomföras en utredning om såväl behovet av särskilda boendeformer som boende med särskild service enligt LSS. Vårdutskottet föreslår därför att de frågeställningar som anges i de motionen ska beaktas i den förestående utredningen. Vårdutskottet ber att i början på 2014 få återkomma med ett förslag på direktiv och arbetsformer till utredningen. Motionen anses härmed besvarad
10(23) 230 Dnr KS 2013-163 Motion Bygg om fd vårdcentralen i Koppom till servicelägenheter Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Hela Edas Lista att verksamhetsområde vård- och stöd tillsammans med fastighetschefen och Eda Bostads AB får i uppdrag att undersöka möjligheterna att bygga om den fd vårdcentralen i Koppom till ett antal servicelägenheter. Under våren 2013 inlämnades det fyra olika motioner till kommunfullmäktige: Från Hela Edas lista angående servicelägenheter i Koppom Från Socialdemokraterna angående utredning av f.d. vårdcentralen i Koppom för servicelägenheter Från Socialdemokraterna angående seniorboende Från Nya Moderaterna i Eda angående äldreboende i Charlottenberg Motionerna överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Vårdutskottets förslag till beslut I verksamhetsplanen för Vård och Stöd anges att det 2014 ska genomföras en utredning om såväl behovet av särskilda boendeformer som boende med särskild service enligt LSS. Vårdutskottet föreslår därför att de frågeställningar som anges i de motionen ska beaktas i den förestående utredningen. Vårdutskottet ber att i början på 2014 få återkomma med ett förslag på direktiv och arbetsformer till utredningen. Motionen anses härmed besvarad
11(23) 231 Dnr KS 2013-173 Motion Utnyttjande av fd vårdcentralen i Koppom Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår socialdemokraterna genom Birgitta Eklund och Ulf Åhs att en grundlig genomgång görs av framtida satsningar i Koppom vid fd vårdcentralen gällande serviceutbyggnad samt att en framtidssatsning görs med bostäder för sammanboende inom ramen för biståndsbedömt boende i Koppom. Landstinget involveras i nyttjandet av lokalen. Under våren 2013 inlämnades det fyra olika motioner till kommunfullmäktige: Från Hela Edas lista angående servicelägenheter i Koppom Från Socialdemokraterna angående utredning av f.d. vårdcentralen i Koppom för servicelägenheter Från Socialdemokraterna angående seniorboende Från Nya Moderaterna i Eda angående äldreboende i Charlottenberg Motionerna överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Vårdutskottets förslag till beslut I verksamhetsplanen för Vård och Stöd anges att det 2014 ska genomföras en utredning om såväl behovet av särskilda boendeformer som boende med särskild service enligt LSS. Vårdutskottet föreslår därför att de frågeställningar som anges i de motionen ska beaktas i den förestående utredningen. Vårdutskottet ber att i början på 2014 få återkomma med ett förslag på direktiv och arbetsformer till utredningen. Motionen anses härmed besvarad
12(23) 232 Dnr KS 2013-227 Motion Öppna ett somatiskt äldreboende Sammanfattning 1 en motion till kommunfullmäktige föreslår Lars-Magnus Pålsson (M) att förutsättningarna för att öppna ett nytt somatiskt äldreboende i ex.vis hemtjänstens lokaler i Charlottenberg undersöks. Bakgrunden är kommunen har idag en kö på 10-14 till boende och att flera tunga ärende inom hemtjänsten som ägnar sig bättre i ett boende. Under våren 2013 inlämnades det fyra olika motioner till kommunfullmäktige: Från Hela Edas lista angående servicelägenheter i Koppom Från Socialdemokraterna angående utredning av f.d. vårdcentralen i Koppom för servicelägenheter Från Socialdemokraterna angående seniorboende Från Nya Moderaterna i Eda angående äldreboende i Charlottenberg Motionerna överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Vårdutskottets förslag till beslut I verksamhetsplanen för Vård och Stöd anges att det 2014 ska genomföras en utredning om såväl behovet av särskilda boendeformer som boende med särskild service enligt LSS. Vårdutskottet föreslår därför att de frågeställningar som anges i de motionen ska beaktas i den förestående utredningen. Vårdutskottet ber att i början på 2014 få återkomma med ett förslag på direktiv och arbetsformer till utredningen. Motionen anses härmed besvarad
13(23) 233 Dnr KS 2013-315 Motion En jourväska för socialtjänsten innehållande dator, skrivare, telefon och annan lämplig utrustning Sammanfattning Nya Moderaterna i Eda vill i en motion till kommunfullmäktige att man undersöker om det skulle innebära fördelar både arbetsmässigt och ekonomiskt att införa en jourväska för socialtjänsten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd, 2013-12-03 Motion Nya Moderaterna i Eda, 2013-08-27 Vårdutskottets förslag till beslut Motionen bifalles Myndighetsenhetens jourväska utrustas med bärbar dator med internetanslutning,bärbar fax och annan nödvändig tekniks utrustning. Verksamheten utreder om och hur säkerheten kan garanteras, vid anslutnings till kommunens servrar via nätet, utifrån den höga sekretess som råder. Beslutet expedieras till Nya Moderaterna i Eda, Johnny Lundgren Verksamhetschef vård och stöd
14(23) 234 Föreningsdag våren 2014 Sammanfattning Vårdutskottet planerar att ordna en dag där frivilligföreningar med anknytning till vård och stöds verksamhetsområden kan komma och berätta om sina verksamheter, detta för att politikerna ska hålla sig uppdaterade. Beslutsunderlag Förteckning över föreningar, 2013-12-03 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet beslutar att den 2 april 2014 bjuda in frivilligföreningar med anknytning till vård och stöds verksamhetsområden. Varje förening ges möjlighet att presentera sin verksamhet och till en dialog med utskottet. Verksamhetschef och administratör ges i uppdrag arrangera detta och att skicka ut en inbjudan. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Administratör vård och stöd
15(23) 235 Dnr KS 2013-447 Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning i de delar som rör vård och stöd Sammanfattning Ett förslag till revidering av delegeringsordning för verksamheten vård och stöd har tagits fram. Ändringarna gäller främst delegering för tjänstemän inom individ- och familjeomsorg/myndighetsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd, 2013-12-03 Förslag till delegeringsordning vård och stöd Vårdutskottets beslut Ärendet återremitteras. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd
16(23) 236 Ansökan om bidrag till dator jml Socialtjänstlagen 4 kap 1 Sekretess
17(23) 237 Ansökan om omplacering till förstärkt familjehem jml 4 Kap 1 SoL, återremitterat ärende Sekretess
18(23) 238 Övervägande vid placering enligt 13 LVU Sekretess
19(23) 239 Övervägande vid placering enligt 13 LVU Sekretess
20(23) 240 Ansökan om förhöjt arvode jml Socialtjänstlagen 4 kap 1 Sekretess
21(23) 241 Ansökan om vård på behandlingshem Sekretess
22(23) 242 Ansökan om ekonomiskt bistånd i enlighet med 4:1 Socialtjänstlagen. Sekretess
23(23) 243 Anmälan av ordförandebeslut Sekretess