1(16) Detaljplan för Del av Ljungby 7:184 med flera, östra delen av f.d. Järnvägsområdet i Ljungby stad, Ljungby kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE SAMMANFATTNING Detaljplanen syfte är att förtäta bebyggelsen i den östra delen av f.d. järnvägsområdet för att få ett mer sammanbundet centrum. Synpunkter på detaljplanen och miljökonsekvensbeskrivningen behandlas i granskningsutlåtandet. ÄNDRINGAR Planbeskrivningen har kompletterats med genomförandekonsekvenser för Salutorget. Bullerberäkningarna har lagts till som bilaga. Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna detaljplanen och därefter översända den till kommunfullmäktige för antagande. GRANSKNING Miljö- och byggnämnden beslöt 2012-0-03 151 att detaljplanen skulle ställas ut för granskning enligt 5 kapitlet 18 Plan- och bygglagen. Granskningen har föregåtts av samråd med statliga myndigheter, kommunala förvaltningar och nämnder, fastighetsägare inom området, berörda grannar m.fl. Detaljplanen har varit föremål för granskning under tiden 23 oktober 16 november 2012. Samtliga sakägare samt statliga och kommunala remissinstanser har fått kungörelse om granskning av detaljplanen. Granskningen har dessutom annonserats i ortstidningen. Planförslaget har funnits tillgängligt på biblioteket, i kommunhuset samt på kommunens webbplats www.ljungby.se/plan. INKOMNA YTTRANDEN Under granskningen har yttranden inkommit enligt följande: Utan synpunkter Tekniska förvaltningen Socialnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Näringslivsavdelningen Ljungbybostäder Regionförbundet Södra Småland Polismyndigheten i Kronobergs län Skanova E.ON Ljungby Business Arena Med synpunkter Länsstyrelsen
2(16) Kultur- och fritidsnämnden Ljungby Energi AB NTF-gruppen Kommunens Bästa Vänsterpartiet Miljöpartiet de Gröna Fastighetsägarna Syd BRF Björklunden 14 Lagans Samhällsförening Konab AB 10 st privatpersoner 1030 namnunderskrifter Länsstyrelsen: Citat Kommunen har till detaljplanens granskning i en tabell respektive kartbild redovisat de berörda fastigheterna och här angett vem/vilka som är ansvarig vid ett genomförande samt vilka åtgärder och konsekvenser ett plangenomförande medför. För salutorget som regleras som Parkering salutorg inom användning kvartersmark saknas här redovisning av konsekvenserna. Länsstyrelsen vill uppmärksamma på att godsmagasinet utgör ett viktigt element i stadens byggnadshistoria och finns utpekat i kommunens Kulturmiljöplan för Ljungby centrum från 2002. Även om godsmagasinet erhåller skyddsbeteckningen q1 i föreslagen detaljplan kommer en del av byggnadernas kulturhistoriska värde att förloras i samband med en flytt, där lastbrygga och skärmtak utgör viktiga inslag för förståelsen av godsmagasinets ursprungliga funktion och användningsområde inom järnvägstrafiken. Länsstyrelsen erinrar även om att fråga om ett statligt byggnadsminnesskydd för godsmagasinet är väckt. Länsstyrelsen har 2012-10-04 underrättat Lantmäteriet enligt 3 kap 8 lagen (1988950) om kulturminnen mm, för inskrivning i fastighetsregistret. Länsstyrelsen uppmärksammar att det på plankartan i en planbestämmelse under rubrik Störningar anges att avsteg från Boverkets allmänna råd om 2008:1 för trafikbuller tillåts i samband med ny bebyggelse. En hänvisning görs till rubrik Buller i planbeskrivningen. Länsstyrelsen har under yttrandetiden begärt in bullerberäkningarna. Dessa bör, för tydlighetens skull, jämte en förklarande text finnas med till planens antagande. Kommentar: Konsekvenserna för genomförande av detaljplanen gällande salutorget läggs till i planbeskrivningen under Genomförandefrågor. Godsmagasinet skyddas i planen med ett rivningsförbud. Redan i centrumplanen, som är en fördjupning av översiktsplanen, från 2009, fastslogs att godsmagasinet ska flyttas för att skapa en bättre kvarters- och gatustruktur i centrum. Bullerberäkningarna läggs som en bilaga till i planbeskrivningen. Kultur- och fritidsnämnden: Kultur- och fritidsnämnden vidhåller sitt yttrande som man lämnade vid samrådet. Området mellan Stora Torg och Salutorget bör öppnas så att Grand kan utgöra en fondbyggnad för centrum söderut. Nämnden motsätter sig inte en flytt av Gods-
3(16) magasinet från sin nuvarande plats till en placering vid Köpingsgården. Kopplingen till järnvägsområdet kvarstår på den nya platsen och byggnaden bevaras för framtiden. Det ärr viktigt att Godsmagasinet även i framtiden är ett levande hus både för föreningen Ljungby blåsorkester och för allmänheten. Nämnden förutsätter att byggnadsantikvarisk kompetens nyttjas vid en eventuell flytt av Godsmagasinet. Kommentar: Grand är ingen fondbyggnad idag men vid ombyggnad av Kungsgatan kommer Grand att uppfattas som en fondbyggnad norrifrån. Ljungby Energi AB: Citat Bifogad ritning visar de kablar som måste flyttas i samband med byggnationen. Vi förutsätter att det finns utrymme i allmän platsmark mellan de nya byggnaderna för dessa kablar. Området kan anslutas till fjärrvärme antingen från kulvert i Kungsgatan eller från befintlig kulvert i området. Vid eventuell flytt av fjärrvärmeledning genom området förutsätter vi att det finns plats i allmän platsmark mellan byggnaderna. Kommentar: Kontakt ska tas med Ljungby Energi när det blir dags för flytt av ledningar. NTF-gruppen: Citat NTF-gruppen har bra tagit hänsyn till trafiken i området. Det vi reagerar på är, att det antal parkeringsplatser som finns idag har blivit betydligt färre i det nu liggande förslaget. Situationen blir ju inte bättre av att det i liggande förslaget finns 4 nya bostadshus som också kräver ett antal parkeringsplatser. Mot den bakgrunden vill NTF-gruppen uppmärksamma just på problemet med avsaknad av parkeringsplatser i liggande förslag. Kommentar: När godsmagasinet flyttats blir salutorget betydligt större än vad det är idag och kommer att rymma fler parkeringsplatser än i nuläget. Dessutom tillkommer en ny parkeringsplats sydöst om Hammarrondellen. Parkeringsplatser till den nya bebyggelsen ska antingen ordnas inom den egna fastigheten eller genom köp eller hyra på annan plats t.ex. på salutorget. Följande synpunkter kommenteras gemensamt i slutet av dokumentet. Kommunens Bästa: Citat Vårt parti ser det som synnerligen viktigt att Ljungby tätort behåller möjligheten att utvecklas till en tidsenlig stad med ett levande centrum och med moderna och bekväma kommunikationer med omvärlden. Därför är det viktigt att det s.k. kommunikationsstråket hålls öppet för framtida återupptagande av spårburen persontrafik på den befintliga Skåne-Smålands-sträckningen, Några andra realistiska alternativ finns inte. Ett sådant stråk kan bara gå fram där det gamla huvudspåret låg. Det tar inte mer plats i anspråk än en vanlig gång- och cykelväg. Söder om detta stråk föreslår vi en varsam förnyelse efterhand som kommunens ekonomi förbättras. Vi motsätter oss definitivt byggandet av det föreslagna höga huset och andra ev. höghus i den delen av järnvägsområdet. Behåll den underbara befintliga kulturmiljön med Tellushuset, Godsmagasinet med lastbrygga och perrongöverbyggnad, det vackra parkområdet och teaterbiografen Grand i bakgrunden. Vi motsätter oss på det bestämdaste att några ingrepp görs på Godsmagasinet eller att det flyttas. Det är en del av Ljungbys själ och symboliserar stadens utveckling från ett bondesamhälle med tingshus och gästgiveri till en betydande industriort.
4(16) Det finns inget behov av någon mer dagligvaruhandel i centrum och lämplig plats för servicebostäder får vi mellan Hembygdsparken och Storgatan när Stålgjuteriet försvinner. Det är viktigt att gå klokt fram med en så viktig fråga som stadsplanering. Vänsterparitet: Citat Trots att ett stort antal kritiska påpekanden rörande detaljplanen för Ljungby centrum kom fram under samrådstiden, beslutade majoriteten i miljö- och byggnämnden att planen skulle ställas ut för granskning. Stora delar av kritiken handlade om den föreslagna placeringen av ett högt hus vid korsningen Storgatan/Kungsgatan, en plats där det förtar intrycket av några av stadens vackraste byggnader och idén att flytta Godsmagasinet ur den miljö där det har sin mening som påminnelse om järnvägsepoken. Majoriteten ansåg sig ha tillmötesgått kritikerna genom att bredda gatan och flytta det höga huset fem meter! Samrådet skall enligt Plan- och Bygglagen syfta till att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Vi tycker inte att samrådsförfarandet när det gäller Ljungby centrum har använts på ett bra sätt. Det visar sig genom att ljungbyborna under granskningstiden har fortsatt att uttrycka sin oro och sitt missnöje, både över innehållet i planen och över den politiska majoritetens bristande vilja att ta till sig de synpunkter som kommit fram Hur stadens centrala delar skall utformas är en stor och viktig fråga som har betydelse för invånarna hundra år framåt. Precis som vi i dag måste leva med resultatet av rivningshysterin och de sterila stadskärnor som byggdes under 1960- och 70-talen, kommer framtida generationer att få leva med våra misstag. Och ljungbyborna värnar om sin stad! I den namninsamling som pågått har hundratals ljungbybor skrivit under protesten mot dels placeringen av höga huset och dels flyttningen av Godsmagasinet. Ljungby kommun har ambitionen att ljungbyborna skall kunna påverka utvecklingen i kommunen på olika sätt. Man bjuder in till medborgardialog, bland annat om kvarteret Fritiden. Det är naturligtvis mycket bra, men trovärdigheten undergrävs när man i en så viktig fråga som utformningen av centrum väljer att så gott som helt bortse från vad allmänheten tycker. Många känner sig i dag uppgivna och menar att det inte spelar någon roll vad man säger. Missnöjet och politikerföraktet drabbar alla partier, oavsett vilken ställning man har tagit. Bilfritt centrum En förbättring av området är angelägen och förslaget hr positiva kvalitéer. Området knyts närmare till det affärscentrum som finns i kvarteren kring Stora Torget och Storgatan. Det ger en trivsam miljö med ökad stadskänsla. Grönytorna ökar och trafikmiljön i området blir bättre. Tyvärr sker detta på bekostnad av Skånegatan, som får en ökad trafikbelastning. Det innebär bland annat störningar för musikskolan som är inrymd i Köpingsgården och en riskabel trafiksituation för eleverna. Dessutom finns det risk för trafikproblem i korsningen vid Salutorget/Posten. Vi vill se ett samlat grepp kring trafiken i centrala Ljungby med ett bilfritt centrum som mål. Bevara och lyft fram stadens skönhetsvärden I Ljungby har stora delar av historien gått förlorade genom brand och okänslig återuppbyggnad. Det ligger i ljungbybornas intresse att det som finns kvar bevaras både i gatunät och byggnader. Den lilla rest av rutnätsstaden som återstår är väl värd att slå vakt om men rutnätet kan knappast utvidgas utan att man gör våld på
5(16) stadens senare historia. Planeringen måste utgå från det som finns, det vi vill bevara och lyfta fram. Vackra, centralt belägna byggnader som förtjänar att framhävas är Tellushuset, Grand, godsmagasinet och kyrkan. Även Köpingsgården är ett hus som drar blickarna till sig. Vi vill inte ha ett höghus som skymmer Grand och ger Tellushuset ett relativt sett mindre framträdande läge. Det skulle förta det intryck byggnaderna gör idag. Vidare går sambandet mellan Storgatan, Sven Ljungbergs plats och Tingshuset förlorat. Det kan i och för sig behövas fler hyresrätter i centrum men det finns lämpliga tomter som är stadsplanelagda för bostäder. Hur högt man kan bygga där beror både på läget och hur husen utformas. En flyttning av godsmagasinet raderar ut minnet av den alltför korta tid då Ljungby ännu var en stad med järnvägsförbindelse till omvärlden. I likhet med Länsstyrelsen och Kulturparken Småland anser vi att Godsmagasinet måste få stå kvar på sin nuvarande plats. Behåll möjligheten till spårburen trafik i centrum Det så kallade kommunikationsstråk som ligger i planförslaget har inte de dimensioner som krävs för att spårburen trafik skall kunna trafikera centrum. Vi vill ha ett användbart kommunikationsstråk som följer järnvägens tidigare sträckning. Det hindrar inte att delar av området kan användas som bussterminal så som föreslås, medan övriga delar kan bli park och fritidsområde. Skulle det längre fram visa sig behövas, är det fullt möjligt att bygga utan att inkräkta på ett funktionsdugligt kommunikationsstråk. Miljöpartiet de gröna: Citat Miljöpartiet de gröna i Ljungby vill härmed framföra eftertrycklig kritik mot det utställningsförslag som nu föreligger efter det samråd som skett sedan detaljplanen för östra delen av järnvägsområdet i Ljungby tidigare presenterats. Den enda förändring som skett är att den föreslagna byggnaden flyttats några meter jämfört med det ursprungliga förslaget. Vi anser det oerhört arrogant att fullständigt negligera det 40-tal protester mot det ursprungliga förslaget som inkommit till Miljö- och byggnämnden. Nämnden borde inse att det efter en sådan kraftig opinionsyttring inte finns någon legitimitet för förslaget. Att tolka den tysta majoritetens vilja som ett samtycke är fullständigt regelvidrigt. 1. Placeringen medför att en vacker park med uppvuxna träd raseras. 2. Vyn över Tellushuset med sin karakteristiska siluett begränsas. 3. Godsmagasinet är en del av stadens kulturhistoria varför en ev. flyttning medför att det historiska sammanhanget bryts. 4. Det uppstår en trång korsning vid posthörnan. 5. Det uppstår ett knä på kommunikationsstråket vid salutorget som försvårar framkomligheten för eventuell järnvägstrafik då kurvradien bör vara minst 300 m. 6. Förslaget strider mot den av fullmäktige antagna centrumplanen. Fastighetsägarna Syd: Citat vi motsätter oss planförslaget i nuvarande skick. vi är av uppfattning att de tre, stor öppna ytorna (Järnvägsparken, Stora Torg och Salutorget) som berörs av planförslaget, skall bibehållas och få bilda en sammanhållen enhet med olika funktioner, som är värdefulla för att kunna bibehålla centrum som mötesplats för olika intressenter som affärsidkare, konsumenter och kommunen. Dessa ytor tål inte att delas upp genom nybyggnation och skulle, om en sådan kom till stånd, medföra betydande nackdelar i strävan att kunna bibehål-
6(16) la ett levande centrum Järnvägsparken kan lämpligen besparas byggnation genom att man förskjuter den planerade bebyggelsen västerut, vilket också medför att Tellushuset, Ljungbys enda större kulturbyggnad, inte kommer att skymmas av någon nybyggnation. När det gäller andra ytor av planområdet, som inte omfattas av vad ovan nämnts, finner vi att det finns anledning att utnyttja dessa för förtätning av Ljungby centrum mot bakgrund av att ytorna, som frigjorts i och med att järnvägstrafiken lagts ner, bör utnyttjas på ett utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv så bra sätt som möjligt till alla samhällsmedborgares fromma. Dessa ytor kan därför användas för bostäder eller kommersiella ändamål i den del de inte utnyttjas för anläggande av det föreslagna busstorget. Bostadsrättsföreningen Björklunden 14: Citat Föreningen har i likhet med väldigt många innevånare reagerat starkt mot att ingen hänsyn tagits till de synpunkter som vi lämnat efter den första presentation av planförslag som vi fick ta del av. - Placering av 4-våningshus, med 6-vånings torn, mitt emot vår fastighet kan vi ej acceptera beroende på miljömässiga skäl (avgaser från fordon, störande ljud). - Kraftigt försämrad utsikt ifrån våra altaner. - Insyn från planerad byggnad mitt emot vår fastighet. - Parkmark omvandlas till tomtmark för planerad byggnad, - Ett öppet centrum förminskas för all framtid! Varför? - Förslaget överensstämmer ej med Centrumplanen från sept. 2009. - Förslaget överensstämmer ej med vad en mängd innevånare tycker! - Varför överensstämmer ej plankarta med bif. Skiss där Fabriksgatan mynnar ut i Skånegatan? (Rondell saknas på plankarta). Tidningen Smålänningen från den 2 november 2012, innehöll insändare skriven av en mycket klok Sölve Rydell! Följ hans råd, sänd tillbaka förslaget till våra politiker för justering. Bilaga från en av de boende: Citat Eftersom ingen hänsyn tagits till våra tidigare synpunkter på planen, så kvarstår våra krav: 1. Inget intrång på stadsparksområdet genom att färdigställa byggnadstomt framför Tellushuset. 2. Ingen flyttning av Godsmagasinet. 3. En lämplig placering av affärshuset är tomten framtida planområde mellan Skånegatan och Garvaren. Annan affärskedja är tydligen intresserad av denna tomt, så vårt förslag har sina poänger. 4. Öka inte biltrafiken runt Tellushuset. Vi tror att hela grundfelet med upprättad detaljplan är att ni vänt er till Växjö, en av Sveriges snabbast växande städer, i stället för att söka er till mysiga städer som Eksjö, Hjo, Vadstena m.fl., där det finns en annan mjukare mentalitet, som vi tror passar småstaden Ljungby och dess invånare. Kommer ni genomföra detaljplanen utan hänsyn till invånarnas synpunkter, så får det nog vissa konsekvenser, då många känner starkt samhällsengagemang just i denna fråga.
7(16) Glöm inte att detaljplanen i nuvarande skick även belastas av extrakostnader som redovisades på samrådsmötet den 20 juni i år, t.ex. utbyte av fönster med större ljuddämpning i färdigbyggda centrumfastigheter. Lagans samhällsförening: Citat Styrelsen för Lagans samhällsförening beslöt vid sitt senaste ordinarie möte den 4 okt i år enhälligt att protestera mot planerna på att uppföra ett höghus mittemot Tellusbyggnaden, samt mot planerna på att stympa och flytta godsmagsinsanläggningen till annan plats. Vi anser också att den år 1955 uppförda stationsbyggnaden har bevarandeintresse. Vi ser ingen anledning att förstöra den vackra kulturmiljö som sammantaget utgörs av Tellusbyggnaden, parkområdet med uppvuxna träd, godsmagasinet med lastbrygga och taköverbyggnad, samt teaterbiografen Grand. Samtliga byggnader har stort skönhetsvärde och exemplifierar genom sin existens olika etapper i stadens utveckling. Det borde ligga i kommunens intresse att arbeta för att få godsmagasinet med lastbrygga och överbyggnad förklarad som kulturminne. Bevarad på sin ursprungliga plats symboliserar den hur dåvarande köpingen Ljungby utvecklades från ett bondesamhälle till en modern industristad tack vare järnvägens tillkomst. Några ytterligare dagligvaruaffärer i centrum ser vi inte heller något behov av, möjligen en mindre dagligvaruhandel där gamla Favör låg. Det är också viktigt att ett stråk för återupptagande av persontrafik på den gamla järnvägslinjen Skåne- Småland behålls. Konab AB: Undertecknat bolag vidhåller de synpunkter som tidigare överlämnat av oss 2012-08-01. Vi anser att den föreslagna höghusbyggnationen mitt för Telllushuset och Posthuset skall placeras längre bort mot gamla taxistationen då kan den gröna befintliga oasen bibehållas. Låt Ljungby bli som Växjö en av Europas grönaste städer och behåll den enda delen av s.k. stationsområdet som grönt. Privatperson: Citat Detaljplanen följer fortfarande inte intentionen i centrumplanen antagen av kommunfullmäktige 1 september 2009. Godsmagasinet liksom Tellushuset har stort kulturhistoriskt värde. Helhetsbilden förstörs av föreslagen ny bebyggelse vi posthörnan. Järnvägen har haft stor betydelse för uppbyggnaden och utvecklingen av samhället Ljungby. Det är av stor betydelse att godsmagasinet blir kvar med nuvarande utseende och på nuvarande plats för att påminna om Ljungbys historia och utgöra en del av kulturarvet. Tas detta sista tecken på utvecklingen bort så blir Ljungby historielöst. Förslag: Bygg höghuset på platsen där Taxistationen (mitt för musikskolan) låg och låt godsmagasinet och grönområdet vid posthörnan vara kvar! Den av alliansen överenskomna kommunikationsstråket för framtida tåg har spolierats totalt. Privatperson: Citat Känner att det är på sin plats att som invånare i Ljungby att göra min röst hörd ang. den tilltänkta byggnationen i centrum och tycker att ledar-
8(16) sidan i Smålänningen den 2/11 av Sölve Rydell på ett mycket tydligt och konkret sätt beskriver situationen. Så Ni som har makten i Ljungby missbruka ej den utan lyssna på de som valt Er. Placera huset lite längre bort mot gamla taxistationen. Godsmagasinet och grönområdet kan vara kvar. Privatperson: Citat Vi motstätter oss detta förslag enligt tidigare insänd skrivelse. Ett höghus passar inte in i vår lilla stad utan bygg istället lägre trevliga hus söder om Godsmagasinet på f.d. stationsområdet. Varför förstöra utsikt och idyll med ett höghus som förtar mycket av det vackra Tellushuset. Gör istället vår stad mysig så det lockar hit folk från andra orter. Vilket garanterat inte ett höghus gör. Att dessutom planera in en livsmedelsaffär i detta projekt måste ses som förkastligt p.g.a. hur det ser ut inom handeln i Ljungby idag, knivskarp konkurrens mellan tre stora livsmedelskedjor. Hur skulle då Coop klara sig här när de redan tidigare stängt ett varuhus i Ljungby. Dessutom skulle lastbilstrafiken öka dramatiskt i centrum vilket påverkar vår boendemiljö mycket negativt. Vi tycker inte att det är lämpligt att leda om trafiken till Kungsgatan Skånegatan eftersom det är flera som bor utmed den föreslagna sträckan än vad det bor utmed Stationsgatan. Detta är inte försvarbart med tanke på de planer ni har att bygga lägenheter utmed Skånegatan. Det måste vara tryggt att bo i centrum även för barnfamiljer. Godsmagasinet måste få vara kvar där det finns idag för att kunna behålla sitt ursprungliga utseende. Man bör även bevara grönområdet som finns i detta område som ett trevligt inslag i stadsbilden. Privatperson: Citat I huvudsak hänvisar jag till mina synpunkter daterade 2012-06-29 som också bifogas. Det är tre grundprinciper som jag anser ska ligga till grund för förnyelsen av aktuellt område. 1. Sammanhållna öppna ytor Behåll de öppna ytorna Stora Torg, Järnvägsparken och funktionen Salutorg som en öppen enhet och dela inte av dem med byggnader! Öppna ytor har varit karaktäristiska för Ljungby centrum under mycket lång tid och detta är värt att bevaras. Det nya förslaget är bättre än det förra från i våras ur denna synpunkt. 2. Tellushuset Bygg inte för och skym Ljungbys karaktärsbyggnad Tellushuset utan låt det fortsatt ligga synligt och dominera centrum! Det nya förslaget skymmer bara marginellt mindre genom förskjutningen med fem meter. Ska någon del av det nya huset tillåtas bli högre än Tellushuset måste det placeras längre bort, t.ex. enligt mina tidigare förslag. 3. Diagonaler Sedan 1870-talet har Ljungby centrum innehållit en diagonal som komplement till det i huvudsak rätvinkliga rutnätet. Denna diagonal måste vi behålla som ett ursprungligt element i Ljungby centrala stadsbildning! I princip består
9(16) hela övriga centrum av rutnät så det finns inget självändamål att utöka det. Vill man utöka rutnätet så bör det ske på ställen där det är naturligt, t.ex. binda samman de gator som delas av diagonalen, t.ex. Olofsgatan och/eller Stationsgatan med Villagatan eller Fabriksgatan. Behåll och utveckla diagonalen som ett väsentligt inslag i centrum. Det nya förslaget förstör och blockerar diagonalen ännu mer effektivt än det förra förslaget! Privatperson: Citat Att bygga ett hus på den vackraste delen av järnvägsparken med dom stora o gamla träden är att förfula centrum. I stället ska man behålla öppenheten mellan stora torg o salutorget samt bevara godsmagasinet på sin nuvarande plats som är den enda byggnad som talar om att Ljungby har varit en järnvägsknut. Om det är tvunget att bygga ett så stort hus så bygg det på den fula södra delen det är också centralt. Kommunen har kommit fram till att det inte medför någon betydande miljöpåverkan likväl skriver miljökontoret att inga balkonger får byggas mot Kungsgatan och att alla lägenheterna ska vara genomgående. Men någon hänsyn tager man inte till dom som redan är byggda ändå står det i plan o bygglagen att den som bygger på en obebyggd tomt inte får åsamkan någon som helst skada för den befintliga omgivningen. Så har vi bullret särskilt vid det tilltänkta varuintaget där tung trafik kommer sent om natten, kommer det mer än en bil samtidigt så uppstår det kö med tomgångskörning hur mycket buller det blir det vet ingen likaså när dom växla upp o ner, enligt boverket så får högsta ljudnivå vara vid fasad 55 dba en lastbil kan avge 86 dba men här kan det uppstå andra ljud så man kan inte räkna dba utan medelvärde och då måste man vidta andra åtgärder. I luften är det redan många partiklar om trafiken ska öka med 40 % så kan luften bara bli sämre. Med ett så stort och högt hus kan bara miljön bli sämre. Om sedan tåget ska gå på Kungsgatan så blir det väl riktigt lik en storstad. Privatperson: Citat Denna plan är mer detaljerad än den version som presenterades förra gången, men är i allt väsentligt precis densamma. Vad är syftet med detta? Att trötta ut och totalt ignorera den stora mängd människor som protesterat och velat ha andra lösningar? Att försvara de pengar som redan hade lagts på att ta fram ritningar och beräkningar? Att låtsas vara öppna för förslag för inget är nu bestämt ännu, men ändå vara helt maktfullkomliga när besluten tas? Ni får det att verka som om ljungbyborna är helt emot utveckling och bebyggelse av centrum och järnvägsområdet med det stämmer ju inte alls. Det är bara ni som börjar i fel ände av området! Det finns ingen som helst anledning till att framhärda angående flytt av Godsmagasin mm, när det finns så otroligt mycket som kan göras närmare Garvaren. Och varför vill ni ha en kvadratisk, rätlinjig bebyggelse i centrumkärnan med stora bunkeraktiga hus? Tror inte att Ljungby har behov av att bli en rutnätsstad á la New York. Någonstans i texten nämns kvarteret Betlehem som ett exempel på bebyggelse före järnvägen och är det den dolda agendan, att förhindra järnväg i centrum, så bygg åtminstone hus och kvarter i samma anda som det pittoreska kv Betlehem. Det enda vettiga i denna nya plan är förslaget om avskilda cykelvägar utmed Stationsgatan. De är ett måste för säkerheten. Och om det ändå ska byggas om vid stationen se till att det blir en vettig cykelparkering! Gärna med nya tekniska lösningar för att förhindra cykelstölder. Cykeltrafiken måste främjas i framtiden!
10(16) Vad ni nu än kommer fram till för planer för Ljungbys framtid engagera duktiga entreprenörer som vet vikten av kvalitet! Resultatet av arbetet med trasmattan på Eskilsgatan (som många såg fram emot) blev tyvärr mindre färgglatt än väntat och vad det gäller jämnhet i plattläggningen finns mycket att önska när man passerar utanför affärerna. Till sist; börja bygga där det behövs för att göra centrum vackrare och för att generera nya bostäder, annars får ju den delen fortsätta att vara en ful och obebyggd skamfläck, medan ni envisas med att bygga om och ändra där det redan är acceptabelt. Med fortsatt förhoppning om att ni verkligen tar till er ljungbybornas åsikter i denna fråga. Privatperson: Citat Jag tycker det är bra att kommunen planerar för att göra vårt centrum attraktivt både för kommunens invånare samt besökare. Synd bara att initiativet inte kommer från kommunens egna led utan från Ljungbybostäder. Vissa delar av förslaget är bra andra mindre bra och sedan något som absolut inte skall genomföras. Jag efterlyser en arkitekttävling för att utforma hela vårt centrum, där man kan se en helhet med delmål och slutmål. - Det omtalade höghuset flyttas till A (ungefär vid gamla taxi, handläggarens kommentar) i bifogad skiss och bygg ihop med hus B (huset närmast busstorget på illustrationen, handläggarens kommentar). Nuvarande placering är rena katastrofen, det vore katastrof att bygga i hörnet detta hindrar framtida bättre lösningar. ( Ta lärdom av Axellshuset). - Detta skapar rådrum för hur hörntomten skall disponeras. Det nuvarande förslaget verkar inte fullt genomtänkt. Vi måste skapa ett verkligt bra och fint centrum, vi har en chans till första stenen, inte mer. - Samtidigt bildar Stora Torg, Trafik Torg och Salu Torg en sammanhängande möjlighet för att skapa ett verkligt fint och representativt centrum med torg och grönområde. - Trafiken på Stationsgatan sammanlänkas med Storgatan från Terraza mot kyrkan. - Trafiken på Ågårdsvägen leds in på Kungsgatan söderut och runt Salutorget (bra förslag) enligt plan. - Trafiken på Ågårdsvägen Storgatan går fram till Trafiktorget med sväng runt hörnet på Tellus. - Stopp för trafik över Trafiktorget. - Godsmagasinet bör få en plats som bättre framhäver dess utseende och historia, kanske i närheten av busstorget. Privatperson: Citat Jag har tidigare framfört mina synpunkter på att bygga ett femvåningshus mitt emot Tellushuset vilket jag fortfarande vidhåller. Skall det byggas hus med den placeringen så är det högst olämpligt om det nya huset är högre än Tellushuset, det innebär maximalt fyra våningar. Jag läser i Smålänningen att kommunen satsar på nya trafikmätningar, om de nya mätningarna kompletterar de mätningar som refereras till i denna plan vet jag inte. Det som däremot inte nämns är hur trafiken på Olofsgatan (öster om salutorget) berörs av planerade förändringar. Däremot tolkar jag att trafiken på Skånegatan
11(16) kommer att fördubblas. Min slutsats är då att trafiken på Olofsgatan kommer att öka radikalt. Redan idag är det många som genar på väg till och från jobbet och åker Olofsgatan i stället för Storgatan fram till rondellen vid Ågårdsvägen och därifrån åka till Storgatan eller upp till Märta Ljungbergsvägen. Rimligen borde trafiken i hela centrum belysas innan beslut tas om ny plan. Privatperson: Citat Att tänka på i detaljplanen över bl.a. järnvägsområdet är att behålla ett framtida kommunikationsstråk genom centrum av Ljungby. I detta stråk ska det kunna gå ex Påga/Krösatåg. Detta innebär att spåret kan ligga i vägbana eller i gräs. Här tänker jag på spårvagnarna i Göteborg. Om Ljungby kommun med dess samhällen ska kunna utvecklas i framtiden så krävs det spårburna kommunikationer centralt belägna i Ljungby, Lagan, Vittaryd, Kånna, o Hamneda. Ljungby hade aldrig blivit vad det har blivet utan järnvägen, att tänka på när vi planerar framtida bebyggelser etc Privatperson: Citat För att undvika konflikt för andra gången: Nu är det nog dags att politikerna förklarar sig. Plötsligt stod det bara där. Efter år av diskussioner om centrumplaner och nedlagda järnvägsspår och kommunikationsstråk och presentationer och utställningar stod det plötsligt ett högt hus inritat mitt i centrum, 10 m från Tellushuset, 20 m från Posthuset, 19 m högt, 20 gånger 40 m brett. Bara så där. Plofs. Vi var nog många som undrade var den där klossen kom ifrån. Hur det egentligen gick till. Så jag började forska lite. Ringa, prata med de närmast inblandade. Det är aldrig för sent. Det lärde sig Rune och Louise Andersson också, 1980, då de gick upp till dåvarande kommunalrådet Nils-Ivar Pålsson och ville köpa Tellushuset. Det är för sent! Det ska rivas! sa Pålsson. Det kan väl inte va för sent! Det står där ju! sa Rune. Så räddades Tellushuset i sista minuten undan rivning. Men hade politikerna fått bestämma den gången hade vi inte haft Tellushuset heller. Nu är det tvärtom. Nu gäller det Höga Huset. Det kan väl inte heller va för sent. Det står där ju inte. Inte än! Inte på kartan För ett år sedan fanns det inte, inte ens på kartan. Men på et möte med miljö- och byggnämnden ungefär då visade Ljungbybostäder intresse för att bygga ett hyreshus där, så centralt som möjligt, eftersom vi vet att våra hyresgäster vill bo så. Orden är Björn Eliassons, VD på Ljungbybostäder. De hade dessutom med sig en Växjöarkitekt, som presenterade en ritning med ett befintligt hus på Araby i Växjö som förlaga. Det pratades om Coop också, att Coop kanske var intresserat av att flytta in, att Konsum kanske skulle kunna återuppstå i centrum och det lät ju fint, där handlar ju våra väljare. Vet inte om de fyra socialdemokraterna i nämnden tänkte så. I varje fall gjorde dom vågen. 4 stycken. Två centerpartister i nämnden sa också ja. Någon av dem talade om förtätning, att Ljungby måste få ett centrum, se ut som en stad. I varje fall där. Så talar centerpartister numera.
12(16) En kloss är en kloss Problem? Ja, det låg ett gammalt godsmagasin där sen 134 år, precis där klossen skulle ligga. Precis där järnvägen gick, den som en gång satte fart på Ljungby, Man måste ju kunna förändra. En kloss är en kloss. Sju röster för att fortsätta med husplanen. Fyra socialdemokrater, två centerpartister, plus en ung och nyinflyttad moderat. Två av de gamla erfarna moderaterna sa nej. En av dem, Gösta Carlsson, hoppade av. Svek, sa han. Politiskt svek, Den andre, Lars Nordqvist, kämpar vidare. Mot bygget. Så började det. På en egentligen ganska smal demokraftisk grund. Planerna på det höga huset blev ett ärende, som överlämnades till stadsarkitekten och plankontoret. Klossen ritades in i den nya och reviderade centrumplanen, som presenterades i juli. Invändningar Det visade sig att väldigt många människor i den lilla staden var emot bygget. En lång rad insändare skrevs. Ett fyrtiotal kloka och omdömesgilla människor hade starka och välformulerade invändningar mot placeringen. Roligt att folk engagerar sig, skrev stadsarkitekten och flyttade huset fem meter i riktning mot den plats så gott som alla ville ge det, 200 meter åt syväst, nära den gamla Taxistationen, 200 meter blev alltså fem. Många invände mot Höga Huset redan då, fler gör det nu, det samlas namn. På tre timmar fick man ihop 679. Ändå uppfattar många det som meningslöst. Efter massiva protester och tusentals namn mot skolnedläggningarna beslutade politikerna som de ville i alla fall. Fast de inte ens visste vad de beslutade; de la ner Torpa skola utan att förstå förrän efteråt att de hade gjort det. Egentligen är det ganska trist. Att kloka, respekterade och tänkande människor i hundratal och tusental ska lägga ner massor av arbete, ordna protestmöten, underteckna listor, skriva insändare och strida mot sina egna politikers tokiga och svårbegripliga beslut. Och som sen ändå gör som dom vill. Dags att förklara Snart hamnar den lilla miljö- och byggnämndens Höga Hus på politiska partiernas bord. Och då är det dags att förklara, både för varandra och för folk på gatan, varför det plötsligt inritade huset ska stå just där? Varför inte 200 meter längre bort? Det finns ju plats. Det tränger sig på Tellushuset, de boende där protesterar, liksom de som bor i Posthuset. Folk på gatan protesterar, det är en central plats i den lilla stadens historia man nu vill bygga över. Och vad säger de som sen ska bo i Höga Huset? Just nu är det ju ingen som för deras talan. Vill de verkligen bo så inklämt? Så trångt? Så nära trafiken runt om? Det enda ord som hörts så här långt är förtätning. Att staden ska bli förtätad. Vad det nu är. Tränga ihop kanske. Husen. I centrum. Så att det ser ut som en större stad. Just där. En kuliss alltså. Det är flit. Det räcker inte. Inte när man ska förklara för 28 000 invånare i kommunen varför man vill sätta en stor kloss mitt i den gamla stadens centrum. Och flytta en av de äldsta byggnaderna, som fortfarande lever och berättar sin historia om tågen som gått och tiden som flytt. Undvika konflikt Det finns ju fortfarande möjlighet för politikerna att för andra gången undvika en stor konflikt med sina invånare. Placera huset lite längre bort mot gamla taxistationen. Det är fortfarande mycket centralt. Alla kringboende i husen runt om får
13(16) fri sikt. Godsmagasinet kan stå kvar. Det blir lätt att röra sig, nära till allt. Parkmark i mellanrummen. Det är ju så enkelt. Kan inte alla se det, politiker, tjänstemän, alla? Vi väntar på svaren. Med stor spänning. Med stor och förtätad spänning. 1030 namnunderskrifter: Citat Flytta inte Godsmagasinet och bygg inte höga huset i parken! Kommentar till politiska partier, föreningar, fastighetsägare och boende: Nedan ges sammanfattande kommenterar utifrån ämnesområden. Flera av synpunkterna och kommentarerna har redan redovisats i samrådsredogörelsen. Centrumplanen Detaljplanen har i stort sett utformats enligt Centrumplanen, antagen 2009, när det gäller bebyggelse och trafikföring samt flytt av godsmagasinet. I illustrationsmaterialet visas på en möjlig utformning av hela det före detta järnvägsområdet. Kommunikationsstråket I gällande centrumplanen finns inget kommunikationsstråk utpekat. Under framtagandet av detaljplanen med miljö- och byggnämnden som uppdragsgivare har ett kommunikationsstråk utkristalliserats som följer Kungsgatan, över Salutorget och längs med Skånegatan. Det möjliggör olika former av kommunikationer. Järnvägstrafiken är formellt nedlagd och ett nyanläggande av järnvägstrafik skulle föregås av en prövning enligt Järnvägslagen. Enligt SOU 2009:74, Höghastighetsbanor, ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft, redovisas olika stråk för nya järnvägssträckor, bland annat ett strax väster om Ljungby stad. Denna sträckning redovisas även i kommunens översiktsplan. Några planer från staten om återupptagande av sträckningen Ljungby Värnamo (Helmershus) finns inte. Ljungby kommun bör arbeta för att tänka järnväg men köra buss för att uppnå en smidig kommunikation med omkringliggande större och mindre orter. Godsmagasinet Godsmagasinet har ett kulturhistoriskt värde och ger en förståelse för Ljungbys utveckling från förindustriellt samhälle till stad och industriort. Lastbryggan och skärmtaket är inte samtida med godsmagasinet utan tillkommit senare enligt fotografier över godsmagasinet. I all planering sker en avvägning mellan olika intressen och behov och sammantaget har kommunen kommit fram till att konsekvensen av en flytt inte är så stor att det inte motiverar en flytt. Järnvägen är nedlagd och spåren borttagna. Godsmagasinet flyttas inom det före detta järnvägsområdet med Köpingsgården som en pendang. Såväl miljö- och byggnämnden som kommunstyrelsen har lämnat skriftliga synpunkter till länsstyrelsen angående den väckta frågan om byggnadsminnesförklaringen. Synpunkterna handlar kortfattat om att godsmagasinet ska flyttas till föreslagen placering i detaljplanen. Bilfritt centrum Skånegatan kommer att få en ökad trafikbelastning men trafiken kommer att fördelas på ett större antal gator enligt den trafikanalys som är framtagen av Tyréns. Under lång tid har diskussioner förts kring gågator eller gångfartsområden (där biltrafik får framföras) och i centrumplanen har fastslagits att det ska vara möjligt
14(16) men krångligare att köra på befintliga gångfartsområden såsom Kungsgatan och Föreningsgatan. Ökad trafikbelastning Gatustrukturen bygger vidare på det förslag som antogs av kommunfullmäktige i centrumplanen. Trafiken kommer att öka utifrån de bostäder och verksamheter som föreslås i detaljplanen. Däremot är syftet att trafiken ska spridas ut på fler gator. I och med fler centralt belägna bostäder och verksamheter i centrum kan fler nå dessa genom att cykla eller gå. Trafiken en risk vid musikskola Genom att få ner hastigheten med bland annat cirkulationsplats och tydliga och välbelysta övergångsställen kan risker för trafikolyckor minskas. En hastighetsöversyn i staden ska göras. Byggnation i parkområde Det område som föreslås att bebyggas är inte parkområde i gällande detaljplan utan järnvägsområde. Vissa träd kommer att avverkas inom de områden som ska utgöra kvartersmark. Samtidigt kommer trädplanteringarna längs med Skånegatan och Stationsgatan samt Salutorget att förstärkas med flera gröna inslag. Trafikproblem vid det före detta Posthuset Trafiken i det läget är redan i dag besvärlig med anledning av att den tidigare rutnätsstaden genomkorsats av järnvägsstråkets diagonala skärning genom centrum. Däremot bedöms inte trafiken medföra sådana problem att det inte motiverar att genomföra föreslagen detaljplan. Trafiken beräknas inte öka vid posthuset utan fördelningen av trafiken blir annorlunda än idag när genomfartstrafiken flytts från Stationsgatan till Skånegatan Kungsgatan. Grand Grand kommer att vara synligt från flera delar, bland annat från Kungsgatan, Stationsgatan och även skymtas från Stora Torg. Grand byggs inte för, utan kommer att ligga väl synligt vid Salutorget, men kommer att döljas från en del vinklar i centrum. Grand är inte byggt som en fondbyggnad såsom till exempel Ljungby kyrka i slutet av Storgatan. Antalet parkeringsplatser Salutorget kommer att bli större till ytan när godsmagasinet flyttas vilket också innebär att antalet parkeringsplatser ökar. Ytterligare matvaruaffär I centrumplanen beskrivs vikten av att möjliggöra butikslokaler i bottenvåningen och bostäder i övriga våningar för att skapa förutsättningar för liv, rörelse och trygghet under dygnets olika timmar. Störning av tung trafik och vid lastning och lossning av varor I en stadskärna med den variationen av verksamheter, butiker, nöjen, utbildning, samlingslokaler och bostäder måste även varuförsörjningen möjliggöras. Redan i planeringen har kommunen bestämt sig för att lösa lastning och lossning på ett så bra sätt som möjligt genom möjlig inbyggnad och backningsmomentet genom att
15(16) rundkörning kan undvaras. I bygglovet ska byggherren visa i detalj hur varutransporterna löses. Genomfartstrafik över Stora Torg Genom att anlägga ett så kallat trafiktorg reduceras hastigheten i syfte att bygga bort det storskaliga trafikrum med gator av landsvägskaraktär och för att binda samman den föreslagna bebyggelsen, Salutorget med parkeringsplatser och Grand som har goda förutsättningar att bli en central samlingslokal för olika verksamheter. Hastigheten ska vara låg på trafiktorget så att trafikanterna hinner uppmärksamma varandra och trafikmiljön måste därför utformas så att hastigheten hålls ner. Liknande lösningar finns till exempel i Värnamo och Växjö. Ökad trafikbelastning Gatustrukturen bygger vidare på det förslag som antogs av kommunfullmäktige i centrumplanen. Trafiken kommer att öka utifrån de bostäder och verksamheter som föreslås i detaljplanen. Däremot är syftet att trafiken ska spridas ut på fler gator. I och med fler centralt belägna bostäder och verksamheter i centrum kan fler nå dessa genom att cykla eller gå. Det så kallade höghuset/höga huset/kloss Den föreslagna kvartersbebyggelsen bygger vidare på höjd och struktur som finns i centrum med företrädesvis fyra våningar. För området som bildar fond för Ågårdsvägen medges en mindre del på fem våningar liknande andra torndelar som finns och funnits i Ljungby fast i en modernare tappning. Det är fem våningar, inte sex, som föreslås i torndelen. Det är med andra ord i ordets rätta bemärkelse inte ett höghus eller högt hus utan en byggnad som avspeglar den variation som präglar centrum. Sedan kan säkert alla kvarter i staden benämnas vid klossar om man så önskar. Det är en helhetsbild med kvarterstruktur med gator, torg och kvarter som legat till grund för förslaget. Försämrad utsikt från Posthuset och insyn från byggnaden mitt emot Den föreslagna bebyggelsen på järnvägsområdet bygger vidare på kvartersstruktur enligt centrumplanen med bebyggelse i liv med gatan. Gatorna är väl tilltagna för att kompensera den nya bebyggelsen och gatubredden blir 25 meter på Kungsgatan och 20 meter på Storgatan vid Tellushuset. Större gaturum bedöms inte som lämpligt för att undvika alltför breda gator. I en stadskärna utgörs bebyggelsen vanligtvis av hus i liv med gatan, vilket innebär risk för insyn och förändrad utsikt. En stadskärna är inte statisk utan förändras och utvecklas och en förtätad stadskärna är i linje med antagen centrumplan. Ytterligare matvaruaffär I centrumplanen beskrivs vikten av att möjliggöra butikslokaler i bottenvåningen och bostäder i övriga våningar för att skapa förutsättningar för liv, rörelse och trygghet under dygnets olika timmar. Kommunen anser att det ska finnas en flexibilitet i detaljplanerna i centrum och användningen i detaljplanen är centrum som omfattar ett brett spektra av verksamheter såsom handel, kontor, restaurang med mera. Tellushuset Tellushuset är en mycket vacker och karakteristisk byggnad för Ljungby. Den kommer även fortsättningsvis utgöra en central byggnad som pockar på uppmärksamhet från många håll; från Storgatan väster och österut, som fondbyggnad på
16(16) Stationsgatan, vid Stora Torget och från Skånegatan. Byggnaden kommer även att kunna skönjas från Salutorget. Tellushuset är en byggnad inrymd i kvartersstrukturen och utgör ingen solitär så som till exempel kyrkan i fonden av Storgatan är. För att utgöra en byggnad i ett kvarter kommer Tellushuset även fortsättningsvis utgöra en välexponerad byggnad. Bygg längre västerut Syftet har varit att förtäta och bygga vidare på centrum. Centrum är en blandning av bostäder, verksamheter, handel och folkliv. Det är här förtätningen och förstärkningen behövs och syftet är att bygga inifrån och ut. Befintligt stationshus Stationshuset har inte kvar sin ursprungliga funktion och det centrala läget gör att fastigheten kan nyttjas bättre genom en högre och tätare exploatering. Tanken är att bottenvåningen kan hysa handel, verksamheter, restaurang, kiosk och vänthall medan överliggande våningsplan hyser bostäder. Sammanhållna öppna ytor Kommunen bedömer idag att centrum inte är för tätt utan för glest med stora ytor som inte bidrar till en god bebyggd miljö. Området kring det före detta järnvägsområdet lider snarare brist på saknad rumslighet och tydliga användningsområden. Genom att skapa ett tydligt Stora Torg och ett tydligt Salutorg bildas en rumslighet öppna ytor som omsluts av bebyggelse. Diagonalen i centrum Köpingens rutnät genomkorsas av det sena 1800-talets järnvägsstruktur. I föreliggande planförslag har kommunen försökt förbinda dessa båda riktningarna i staden. Det innebär att kring Stora Torg bygger vi vidare på rutnätet. Vid Salutorget bygger vi vidare på den diagonala riktningen i staden med att vidmakthålla bland annat Stationsgatans delvis ståtliga esplanad. Buller I centrum med relativt tät trafik förekommer bullerutsatta miljöer. I den före detta posthörnan förändras inte bullersituation nämnvärt. Den nya bebyggelsen bidrar till visst tillskott av trafik och buller men de stora trafikflödena är oberoende av detaljplanens genomförande eller inte. Syftet är dessutom att sprida trafiken på flera gator och att öppna upp den barriär som järnvägsområdet idag utgör. Se även bilagda bullerberäkningar som beskriver beräknade bullernivåer. Ljungbybostäder Det är de förtroendevalda i miljö- och byggnämnden som har gett uppdraget till att en detaljplan ska upprättas för området. I centrumplanen står att en detaljplan ska upprättas för järnvägsområdet så det är inget som Ljungbybostäder har initierats. LJUNGBY KOMMUN Plankontoret den 27 november 2012 Henrik Johansson Stadsarkitekt Ulla Gunnarsson Planhandläggare