Tjänsteskrivelse 2014-03-18 Josefin Sejnelid FHN 2012.0061 Slutrapport - Karlskoga och Degerfors deltagande i Medborgarprojektet 2012-2014 Sammanfattning Under åren 2012-2014 har Karlskoga och Degerfors medverkat som pilotkommun i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt. Genom projektet har kommunerna fått projektledning och erfarenhetsutbyte. Karlskoga och Degerfors tilldelades utvecklingsområdet ge resurser vilket syftade till att förbättra ungas förutsättningar för att kunna påverka. I utvecklingsarbetet har en ungdomspanel (senare ungdomsråd) arbetat med intern utveckling av kommunernas verksamheter. Utvecklingsarbetet har legat i linje med det uppdrag som Folkhälsonämnden fått av Kommunfullmäktige kring struktur och systematik för delaktighet och inflytande av unga medborgare och därmed en kontinuerlig mötesplats för dialog. Ungdomspanelens arbete har under tidens gång presenterats för politiker och tjänstemän. Tidigare har en lägesrapport för arbetet redovisats och beslutats i Folkhälsonämnden den 14 mars 2013 (FHN 51 FHN 2012.0061). Detta är en slutrapport av Karlskoga och Degerfors deltagande i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt under åren 2012-2014. Rapporten bygger även på projektspecifikationen ung medborgardialog som antogs (FHN 140, FHN 2012.0061) samt den processutvärdering som skett till Sveriges ungdomsråd i form av inskickade enkätundersökningar månadsvis. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2014. Slutrapport för Karlskoga och Degerfors deltagande i Medborgarprojektet 2012-2014. Lägesrapport ung medborgardialog i Karlskoga och Degerfors oktober 2012- mars 2013, den 14 mars 2013. c:\temp\jsed9hbaf8.doc Konsekvensbeskrivning Delaktighet och inflytande är en viktig förutsättning för att människan ska må bra. Projektet bygger på barnkonventionen. Med detta förstärkta 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 0586-610 00 fkn@karlskoga.se 12 27 BESÖKSADRESS Box 50755 TELEFA WEBBADRESS ORG Skrantahöjdsvägen 35 202 71 MALMÖ 0586-622 49 www.karlskoga.se
2 (3) arbete har kommunerna velat arbeta för att nå bredden av ungdomar och inte enbart dem som redan är frälsta, på så sätt har jämlikhet eftersträvats. Folkhälsoförvaltningens förslag till beslut Folkhälsonämnden föreslås godkänna slutrapporten för Karlskoga och Degerfors deltagande i Medborgarprojektet 2012-2014. Josefin Sejnelid Folkhälsoutvecklare Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling sammanfattande bedömning Expedieras till Kommunstyrelsen Karlskoga Kommunstyrelsen Degerfors Barn- och utbildningsnämnden Karlskoga Kultur- och föreningsnämnden Karlskoga Kultur- och utbildningsnämnden Degerfors
Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling - sammanfattande bedömning av förslag till beslut Aspekter Beslutsförslaget har Beskrivning av konsekvenser utifrån checklistan Sociala/ kulturella en positiv påverkan ingen påverkan en negativ påverkan Lyft särskilt fram konsekvenser som kommer i konflikt med andra aspekter av hållbar utveckling. Barnkonventionen Barnkonventionen kommer att uppmärksammas i detta projekt då det utgör grunden i arbetet med ungdomars delaktighet och inflytande. Dialog och inflytande I projektet har ungdomar i en panel haft inflytande genom hela processen. Intresset med granskningsområdena har kommit från dem själva. Folkhälsa Jämlikhet och social rättvisa Ett resultat från projektet har varit att ett ungdomsråd skapats, ett reellt forum för inflytande vilka vill vända sig till bredden av ungdomar. Jämställdhet Kulturmiljö/kulturella omgivningar Miljörelaterad hälsa Ekologiska Avfall Biologisk mångfald Energi Konsumtion Transporter Vatten, luft och mark Vissa arrangemang som ungdomsrådet har deltagit i har varit kulturella. Ekonomiska Kommunens ekonomi Vinster kan ges av att arbeta förebyggande med barn och unga. Kostnadseffektivitet Tillväxt
SLUTRAPPORT Karlskoga och Degerfors deltagande i Medborgarprojektet 2012-2014 Projektansvarig: Ulrika Lundgren Projektledare: Josefin Sejnelid Period: Oktober 2012- mars 2014
Innehållsförteckning 1. Bakgrund till projektet... 1 1.2 Projektets syfte... 1 1.3 Projektets huvudmål... 2 1.4 Projektets mål... 2 2. Resultat från projektstart fram till mars 2014... 2 2.1 Tillsammans med ungdomar testa den metod som fullmäktige och Sveriges ungdomsråd tilldelat Karlskoga och Degerfors inom ramen för utvecklingsområdet ge resurser... 2 2.1.1 Karlskoga och Degerfors kommuner blir pilotkommun i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt... 2 2.1.2 Ungdomspanelen skapas på ungdomsforum... 3 2.1.3 Ungdomspanelens förslag på förbättringar redovisas... 3 2.1.4 Ungdomspanelens slutredovisning... 5 2.2 Ge ungdomar tillgång till deras demokratiska fri- och rättigheter genom medborgardialog och utifrån ett medborgarperspektiv på ungdomar... 6 2.2.1Ungdomsrådet som remissgrupp... 6 2.3 Väcka och stärka ungdomars kännedom om sina rättigheter så att de kan vara en kraft i att utveckla kommunernas arbete med medborgardialog med ungdomar... 6 2.3.1 Feriearbete utifrån delaktighet och inflytande... 6 2.3.2 Kommunprao i Degerfors... 6 2.3.3 Dialog om skolavslutningens innehåll... 6 2.3.4 Stoppa langningen... 6 2.3.5 Ungdomsrådet inbjudna till Riksdagen... 7 2.4 Stärka kunskapen samt informationen till ungdomar vad gäller deras möjlighet för att kunna vara med och påverka... 7 2.4.1 Ungdomsforum och folkhälsokonferens 2012... 7 2.4.2 Ungdomsforum och folkhälsokonferens 2013... 7 2.5 Stärka de kanaler som ungdomar nyttjar för information och dialog samt undersöka behovet av att hitta nya kanaler... 8 2.5.1 Ungdomsrådets förbättrar kommunernas informationskanaler... 8 2.6 Öka dialogen mellan ungdomar och politiker oberoende av partipolitisk organisation... 8 2.6.1 Fikamöten och politikerluncher... 8 2.6.2 Mål-och budgetprocess... 9 2.7 Skapa ett forum där ungdomar får möjlighet till reellt inflytande... 9 3 Planerade insatser... 10 4 Diskussion... 10
1 1. Bakgrund till projektet Folkhälsonämnden har fått förstärkt ram från Kommunfullmäktige i Karlskoga för att arbeta med mötesplats för ungdomar under arbetsnamnet ungdomscafé (KF 237, KS 2011.0011). Uppdraget kring delaktighet och inflytande för barn och unga ansvaras av Folkhälsonämnden. Driftbudget för mötesplats för ungdomar med arbetsnamnet ungdomscafé finns i Folkhälsonämndens budget under projekttiden. Slutligt rambeslut för 2012 i denna fråga, togs under hösten varför projektspecifikationen lades fram för beslut i Folkhälsonämnden november 2012. Projektspecifikationen förtydligar bakgrunden till projektet, projektets syfte, projektmålen, tid och kostnad, intressentsituation, projektets omfattning, projektstrategier, riskhantering och strategier, tidplan, budget, projektorganisation, kommunikation och informationsspridning samt överlämning av resultat. Projektspecifikation är skriven utifrån ett treårigt perspektiv. Under denna tid medverkar Karlskoga och Degerfors som pilotkommun i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt 2012-2014. Genom Sveriges ungdomsråd ges kommunerna projektledning och erfarenhetsutbyte. Karlskoga och Degerfors har tilldelats ett utvecklingsområde som heter ge resurser och som innebär att förbättra ungas förutsättningar för att kunna vara med och påverka. I utvecklingsarbetet kommer ungdomar, genom ungdomspanelen Kung:D, arbeta med intern utveckling av kommunernas verksamheter. Detta ligger helt i linje med det uppdrag som Folkhälsonämnden fått av Kommunfullmäktige kring struktur och systematik för delaktighet och inflytande av unga medborgare och därmed en kontinuerlig mötesplats för denna dialog. Karlskoga och Degerfors har tillsammans med Örebro läns landsting undertecknat ett folkhälsoavtal för åren 2012-2015, i avtalet finns medborgardialog nämnt som prioriterat område. Karlskoga kommun har även påbörjat ett utvecklingsarbete gällande medborgardialog där ung medborgardialog kommer att bli en del. 1.2 Projektets syfte Projektet syftar till att stärka ungdomars medborgarskap och tillgång till sina demokratiska fri- och rättigheter genom att skapa resurser och förbättra ungas förutsättningar för att kunna vara med och påverka. Stärks ungdomars resurser till inflytande och organisering ökar också möjligheten för att de ska vara delaktiga. Karlskoga och Degerfors arbetar för detta tillsammans med Sveriges ungdomsråd och elva andra kommuner. För Karlskoga och Degerfors innebär det att arbeta utifrån utvecklingsområdet ge resurser, öka möjligheten för ungdomar att kunna påverka. I arbetet ska en ungdomspanel testa kommunernas tjänster. Med detta menas att de ska kolla upp samt testa hur kommunerna arbetar för ungdomars delaktighet. Exempel på områden som panelen ska granska är: information på hemsidorna och Facebook, forum för att kunna påverka och kontakta politiker. När ungdomspanelen har granskat sina områden ger de förslag på förbättringar som kommunerna kan arbeta vidare med.
2 1.3 Projektets huvudmål Projektets huvudmål är att stärka ungdomars medborgarskap och tillgång till sina demokratiska fri- och rättigheter genom att skapa resurser och förbättra ungas förutsättningar för att kunna vara med och påverka. Det handlar om att möjliggöra för att ungdomar i Karlskoga och Degerfors ska kunna vara med och påverka i större utsträckning än vad som sker i dagsläget. Projektet ska skapa konkreta och långsiktiga möjligheter för ungdomar att ha dialog. 1.4 Projektets mål Tillsammans med ungdomar testa den metod som fullmäktige och Sveriges ungdomsråd tilldelat Karlskoga och Degerfors inom ramen för utvecklingsområdet ge resurser Ge ungdomar tillgång till deras demokratiska fri- och rättigheter genom medborgardialog och utifrån ett medborgarperspektiv på ungdomar Väcka och stärka ungdomars kännedom om sina rättigheter så att de kan vara en kraft i att utveckla kommunernas arbete med medborgardialog för ungdomar Stärka kunskapen samt informationen till ungdomar vad gäller deras möjlighet för att kunna vara med och påverka Stärka de kanaler som ungdomar nyttjar för information och dialog samt undersöka behovet av att hitta nya kanaler Öka dialogen mellan ungdomar och politiker oberoende av partipolitisk organisation Skapa ett forum där ungdomar får möjlighet till reellt inflytande 2. Resultat från projektstart fram till mars 2014 Detta är slutrapport av Karlskoga och Degerfors deltagande i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt under åren 2012-2014. Rapporten bygger på projektspecifikationen ung medborgardialog som antogs (FHN 140, FHN 2012.0061) samt de utvärderingsenkäter som Sveriges ungdomsråd har lämnat ut månadsvis. 2.1 Tillsammans med ungdomar testa den metod som fullmäktige och Sveriges ungdomsråd tilldelat Karlskoga och Degerfors inom ramen för utvecklingsområdet ge resurser 2.1.1 Karlskoga och Degerfors kommuner blir pilotkommun i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt I juni 2012 valdes Karlskoga och Degerfors till pilotkommuner i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt, berörda samverkanspartners och lokaltidningen får veta nyheten. I september månad ägde det första uppstartsmötet rum med Sveriges ungdomsråd. Vid detta möte bestämdes hur arbetet inom ramen för utvecklingsområdet Ge resurser skulle kunna genomföras, detta under handledning av Sveriges ungdomsråd. Uppdraget skulle innebära att
3 en ungdomspanel skulle utses, vilka hade i uppdrag att granska kommunernas verksamhet. Tidplan och mål upprättades. Därefter förankrades medborgarprojektet bland styrgruppen och arbetsgruppen för ung medborgardialog i Karlskoga och Degerfors. Tvärsektoriella nätverket för folkhälsa och barnkonvention utsågs som politisk styrgrupp, vilka även fick information om medborgarprojektet. 2.1.2 Ungdomspanelen skapas på ungdomsforum Vid ungdomsforum i oktober 2012 presenterades möjligheten för de deltagande ungdomarna att vara med i en ungdomspanel för att granska kommunernas verksamheter. De som var intresserade fick anmäla sitt deltagande och vid första panelträffen diskuterades önskemål för vad de ville granska. Den andra panelträffen genomfördes efter folkhälsokonferensen och denna gång var Sveriges ungdomsråd med och inspirerade panelen. De flesta ungdomarna valde ett område att granska. Panelen bestämde att de skulle heta Kung:D. K står för Karlskoga och UNG för att man arbetar mot och med ungdomar samt D som står för Degerfors. Ungdomspanelen fick även en facebookgrupp, genom denna sida sker kommunikationen emellan. Ungdomspanelen försågs med busskort, detta för att förenkla så att de skulle kunna ta sig till och från panelträffar, studiebesök och annat. För att skapa samhörighet designades en logga som skulle tryckas på t-shirtar och väskor. Varje grupp fick även låna en mobiltelefon. De områden som panelen har granskat är: fikamöten mellan ungdomar och politiker, informationskanaler som kommunerna använder för att nå ut till ungdomar om vad som händer i kommunerna, avsaknaden av ett forum för reellt inflytande och hur ett ungdomsråd skulle kunna formas. 2.1.3 Ungdomspanelens förslag på förbättringar redovisas Den 6 februari 2013 genomförde ungdomspanelen sin första redovisning av resultatet för politiker och tjänstemän i Karlskoga och Degerfors. Följande grupper bjöds in till redovisningen: Tvärsektoriellt nätverk för förtroendevalda i Karlskoga och Degerfors som är den politiska styrgruppen för ung medborgardialogarbetet Styrgruppen för ung medborgardialogarbetet (förvaltningschefer i Karlskoga och Degerfors) Arbetsgruppen för ung medborgardialogarbetet i Karlskoga och Degerfors Kommunalråden i kommunerna Rektorer för högstadiet och gymnasiet i Karlskoga och Degerfors Kommunikationschef och informatör Karlskoga och Degerfors Sveriges ungdomsråds reporter Lokala tidningar
4 Redovisningen visade på resultat från granskningsarbetet, en dialog skedde med politiker och tjänstemän inför det fortsatta arbetet med att komma på förslag till förbättringsåtgärder. Den grupp som hade valt att granska de fikamöten som sker en gång i månaden mellan politiker och ungdomar presenterade resultat från intervjuer med politiker. Resultatet visar att politikerna är medvetna om fikamötenas upplägg, syfte och genomförande. Hälften av de tillfrågade ungdomarna visste att det fanns fikamöten där ungdomar får möjlighet att säga vad de tycker, fem av dem hade också deltagit. Vad som skulle få dem att gå på ett fikamöte var mat och godis. Information ska nås ut via sms, lappar hem, internet, Facebook, skolan, infotv. Majoriteten svarade att det skulle vara mycket intressant eller intressant att träffa politiker. Vad gällde granskningen av hemsidorna så konstaterades det att informationen kan bli bättre, protokoll kan läggas ut. Den grupp som valde att granska ungdomsråd som forum för ungdomar att påverka deltog i en utbildningshelg som Sveriges ungdomsråd bjöd in till. Granskningen bestod av att ge en sammanfattande bild av vad som sades på utbildningen samt förslag på hur ungdomsråd skulle kunna vara format. Politikerna och tjänstemännen ställde flera frågor och var mycket intresserade av att få höra hur detta skulle vara möjligt att få till i våra kommuner. Denna grupp har även tagit tillfälle att vara med och berättat om ungdomsråd i samband med att folkhälsoutvecklare besökt samtliga elever i skolår 8 i Degerfors och informerat om ung medborgardialog. Gruppen som valde att granska kommunens informationskanaler kom fram till följande: Karlskoga kommuns hemsida får bra betyg för sin design, en önskvärd förbättring är att evenemang som riktar sig till ungdomar bör synas tydligare. Lokala tidningar är en bra kanal för att nå ut med information till ungdomarnas föräldrar. Det kan hända att föräldrarna i sin tur kan lyfta intressanta ämnen med sin ungdom. Facebookgruppen ung i Karlskoga och Degerfors har bra innehåll men skulle kunna förbättras med fler uppdateringar. Ett problem är att det är ca 150 personer som gillar sidan, det kan bli fler! Växeln i Karlskoga, 0586-610 00, fick bra betyg i granskningen, de är trevliga, svarar och kopplar vidare snabbt. Ett problem som gruppen stött på är att det har varit svårt att få tag på vissa tjänstemän i de fall där de inte har aktiverat något svarsmeddelande på telefonen, detta är något som ska förbättras. Som ett led i förbättringsarbetet har folkhälsoförvaltningen upprättat ett samarbete med noll586 så att annonsering sker inför politikerluncher och liknande. Kommunellt är ett inslag i Carlskoga tv där kommunernas verksamhet visas, enligt undersökningen är det många som vet om att inslaget finns men att det är få ungdomar som tittar. Ungdomspanelen ska nu komma med förslag på hur fler ungdomar kan börja titta på dessa inslag. Intressant, inspirerande, fantastiskt, givande, bra engagemang, positivt, viktigt, imponerande, ser fram emot fortsättningen! Var några av de kommentarer som återfanns i resultatet från enkätundersökningen för politiker och tjänstemän. Följande citat från ungdomspanelen talar även för att de var mycket nöjda; Jag tyckte det gick jättebra och det var inte läskigt!, Bra de kom med bra frågor och förslag och var mycket trevliga, Vad kul att ni bjöd in så många
5 politiker, fortsätt så, så att vårt budskap får effekt!, Bra kul men tror att det kommer gå så mycket bättre nästa gång eftersom vi har lite mer erfarenhet. 2.1.4 Ungdomspanelens slutredovisning Den 22 maj 2013 bjöd ungdomspanelen in samma målgrupp till slutredovisning vilket innebar redovisning av förslag till förbättringar av kommunernas verksamhet. Sedan den första redovisningen för politiker och tjänstemän hade en hel del förbättringar genomförts. Den grupp som granskat fikamötena som pågått sedan 2010 presenterade förslaget för politiker och tjänstemän om att fikamötena ska ersättas med politikerluncher. Förslaget mottogs positivt av politiker och tjänstemän, därmed planerade ungdomspanelen in fyra politikerluncher under hösten 2013. Idéen om politikerluncher kommer från Tranemo och Arvidsjaur som också är pilotkommuner i medborgarprojektet. Politikerluncherna går ut på att politiker besöker olika skolor i Karlskoga och Degerfors och äter lunch med elever. Eleverna ska kunna diskutera och ställa frågor till politikerna under tiden dem äter lunch. Efter varje avslutad politikerlunch har Kommunfullmäktige i Karlskoga bjudit in ungdomsrådet Ung Kung till dialog utifrån minnesanteckningarna från politikerluncherna, på så sätt har ungdomsrådet fått föra vidare ungdomarnas åsikter till fler politiker än de som deltagit vid politikerlunchen. Den grupp som granskade forum för reellt inflytande hade inför sista redovisningen fördjupat sig i hur ett ungdomsråd skulle kunna formas presenterade förslag till styrdokument för ungdomsrådet. Gruppens tre medlemmar presenterade att de hade utsett sig själva till ungdomsrådets ordförande och vice ordförande. I samband med detta hade styrgruppen för ung medborgardialog bjudit in berörda politiker och tjänstemän till ett möte där dialog skedde med Sveriges ungdomsråd där formen för ett ungdomsråd var utgångspunkt. Den grupp som arbetat med kommunernas informationskanaler fick gensvaret att Karlskoga kommun hade utökat antal sökord så att fler träffar ges när informationssökning sker. De vanligaste frågorna som kommunen får, hade nu även samlats i FAQ (frequently asked questions, frågor som ställs ofta). Metodbok och spridning av pilotkommunernas arbete I juni 2013 skickade Karlskoga och Degerfors kommuner in den sista enkäten till Sveriges ungdomsråd vilket innebar att metodboken där pilotkommunernas arbete skulle sammanfattas var på gång. Metodboken släpptes vid den sista nätverksträffen i september 2013. Hösten 2013 och våren 2014 skulle Sveriges ungdomsråd sprida kommunernas arbete på en informationsturné. Karlskoga och Degerfors erbjöds vara med och sprida sin metod på de stopp som skedde i Karlstad 17 mars samt Örebro 19 maj. Metodboken kan beställas via: www.sverigesungdomsrad.se/butiken/
6 2.2 Ge ungdomar tillgång till deras demokratiska fri- och rättigheter genom medborgardialog och utifrån ett medborgarperspektiv på ungdomar 2.2.1Ungdomsrådet som remissgrupp Karlskoga kommun har nyttjat ungdomsrådet Ung Kung som remissgrupp, däribland har de deltagit i dialog om bibliotekets utvecklingsprojekt 3.0 samt dialogen om E18. 2.3 Väcka och stärka ungdomars kännedom om sina rättigheter så att de kan vara en kraft i att utveckla kommunernas arbete med medborgardialog med ungdomar 2.3.1 Feriearbete utifrån delaktighet och inflytande Även sommaren 2013 tog folkhälsoenheten emot ungdomar i skolår 9 och 1 på gymnasiet för att låta dem under tre veckor feriearbeta utifrån området folkhälsa och barnkonvention. Samtliga uppdragen utgick från delaktighet och inflytande och därmed kunskap om barnkonventionen samt hur en kommun fungerar. Sommaren 2013 innebar uppdragen: att ungdomspanelen fortsatte med sitt spridningsarbete samt ansvaret för att planera ungdomsforum, forskningsprojekt kring familjestöd samt ett dansprojekt. Under sommaren 2014 ges ungdomar möjlighet att arbeta med folkhälsa samt barnkonvention. 2.3.2 Kommunprao i Degerfors I Degerfors åk 8 har det under våren 2013 och 2014 genomförts kommunprao. Kommunprao innebär att klasserna får förbereda sig inför den praktik som ska ske i kommunernas verksamhet. Som förberedelse ger folkhälsoutvecklare information om hur en kommun fungerar samt möjligheterna för att vara med och påverka. Under 2013 var Karlskogas nystartade ungdomsråd med för att berätta om deras verksamhet. 2.3.3 Dialog om skolavslutningens innehåll En dialogprocess med elever i skolår 7-1 på gymnasiet pågått under några veckor i mars 2013, samma process har nyligen påbörjats inför skolavslutningen 2014. Dialogen innebär att ungdomar får komma med förslag på vad det drogfria arrangemanget under skolavslutningen ska innehålla. Information till eleverna om möjligheten för att kunna tycka till sker genom besök i klasser och elevråd, information på facebooksidan Ung i Karlskoga och Degerfors eller med hjälp av kontaktpersoner på skolor och fritidsgårdar. 2.3.4 Stoppa langningen Sedan 2007 har folkhälsoförvaltningen samverkat med polis, lokala tidningarna samt gymnasieelever kring en lokal antilangningskampanj. Under 2013 och 2014 har elever vid estetiska programmet på Möckelngymnasiet i Karlskoga layoutat annonser som publiceras inför varje riskhelg.
7 2.3.5 Ungdomsrådet inbjudna till Riksdagen Vid ett av Ungdomsrådets redovisningstillfällen för politiker och tjänstemän i Karlskoga och Degerfors fanns Håkan Bergman, riksdagsledamot för Örebro län, med i publiken. Efter att ha tagit del av redovisningen bjöd Håkan in ungdomsrådet till ett besök i Riksdagen. En dag under höstlovet 2013 var ungdomsrådet där. 2.4 Stärka kunskapen samt informationen till ungdomar vad gäller deras möjlighet för att kunna vara med och påverka 2.4.1 Ungdomsforum och folkhälsokonferens 2012 Omkring 50 ungdomar deltog vid ungdomsforum och folkhälsokonferensen 2012. På ungdomsforum fick ungdomarna information och kunskap om hur man kan vara med och påverka i Karlskoga och Degerfors. Det presenterades att kommunerna är med i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt. Josefine och Isabella från Sveriges ungdomsråd berättade vad projektet kommer att innebära för kommunerna och ungdomarna. Vid folkhälsokonferensen möttes ungdomar, politiker och tjänstemän för en dag för dialog inom området folkhälsa. Folkhälsoutvecklare samt Josefine och Isabella från Sveriges ungdomsråd hade en programpunkt där medborgarprojektet presenterades för samtliga deltagare. Ungdomspanelen presenterade sig på scenen inför samtliga konferensdeltagare. Uppdraget presenterades enbart i korta drag då ungdomspanelen ska arbeta med intern utveckling och med ett "hemligt" uppdrag. Speed-dating mellan politiker/tjänstemän och ungdomar var ett inslag under konferensen. Politiker och tjänstemän framhäver att mötet med ungdomar är viktigt, nedan syns några citat från utvärderingen: "Träffpunkt för ungdomar och politiker "Bra informations - och debattklimat". "Jag får tillfälle att utbyta idéer och synpunkter direkt med ungdomarna. Kan även få ta del av föreläsare som ger mig utveckling i mitt fortsatta politiska arbete. "Inspiration och att träffa ungdomarna -Ungas åsikter vid speeddatingen". "Den hade bredd och visade på hur Degerfors-Karlskoga arbetar utifrån länsdelens folkhälsoavtal. Positivt med möten över ålders- och uppdragsgränser". 2.4.2 Ungdomsforum och folkhälsokonferens 2013 Ungdomsforum genomfördes den 15 oktober 2013 vid Nya Folkets hus i Karlskoga. Ungdomsrådet Ung Kung var arrangör, program och genomförande hade planerats i samband med feriearbetet. Omkring 70 ungdomar var inbjuda från Karlskoga och Degerfors. Dagen bjöd på information och förläsningar om att både kunna påverka sitt eget liv och att även kunna påverka tillsammans. Syftet med ungdomsforumet är att stärka ungdomars delaktighet och inflytande, kommunkunskap och hur man kan gå tillväga för att vara med och påverka. Dagen inleddes med att det nybildade ungdomsrådet Ung Kung i Karlskoga visade upp sin
8 film som på ett enkelt och instruktivt sätt beskriver hur en kommunen fungerar. Ungdomsrådet som funnits i snart ett år berättade att de vill få en bättre kommun för de unga. Redan nu finns en undergrupp, som kallar sig för dansutskottet och har som mål att skapa fler möjligheter att dansa för 13-16 åringar. Nu finns även en egen hemsida där Ung Kung presenterar vad de gör. De har under året som gått gjort flera olika granskningsarbeten och därigenom åstadkommit snabba förbättringar av t.ex. Karlskoga kommuns hemsida. Ungdomsrådet i Degerfors Ung och fri presenterade sig, de har funnits sedan januari i 2013 och har öppna möten två gånger i månaden. Under våren har de anordnat disco, varit till Liseberg, deltagit vid Påverkanstorget vid Stora Vallskolan och i höst blir det biovisning och en teatergrupp har startats för yngre barn. Anna Lindberg, f.d internationellt känd simhopperska hade Ung Kung valt som föreläsare för att inspirera och engagera unga från Karlskoga och Degerfors med sin egen berättelse som handlade om "Mitt bästa jag - att prestera som bäst när det gäller som mest. Den 18 oktober 2013 genomfördes folkhälsokonferensen "Folkhälsa i fokus", målgrupp var politiker, tjänstemän, ungdomar och äldre. Innehållet byggde på föregående års utvärdering från deltagare liksom från aktuella ämnen inom kommunernas prioriterade målområden. Ungdomsrådet presenterade resultatet från sina granskningsarbeten och ansvarade även för en valbar workshop som var speed-dating. 2.5 Stärka de kanaler som ungdomar nyttjar för information och dialog samt undersöka behovet av att hitta nya kanaler 2.5.1 Ungdomsrådets förbättrar kommunernas informationskanaler Ungdomsrådet har genomfört flera förbättringsåtgärder vad gäller informationen till ungdomar. Facebooksidan Ung i Karlskoga och Degerfors har fått fler likes, ungdomsrådet har skapat facebooksidan Ung Kung Karlskoga, Ung Kung har fått en egen flik på hemsidan, ungdomsrådet har skapat en mailadress, folkhälsoförvaltningen har upprättat ett samarbete med noll586 för att annonsera till medborgarna, Karlskogas hemsida har fått FAQ samt fler sökord. En profilbild har tagits fram för att marknadsföra ungdomsrådet. Förslagslådor har placerats ut på skolor och fritidsgårdar i Karlskoga. 2.6 Öka dialogen mellan ungdomar och politiker oberoende av partipolitisk organisation 2.6.1 Fikamöten och politikerluncher Under 2012-2013 har fikamöten mellan politiker och ungdomar genomförts, teman för diskussionerna har varit skola/fritid, vägar, ungdomsråd och skolavslutning. Under 2013 genomfördes en dialog om förändringen av torget i Karlskoga.
9 Hösten 2013 ersatte ungdomsrådet fikamötena med politikerluncher. Fyra politikerluncher genomfördes på högstadieskolor i kommunerna. När dessa hade genomförts utvärderade folkhälsoenheten politikerluncherna, detta för att kvalitetssäkra de insatser som sker. Utvärderingen med politikerna genomfördes med hjälp av en webb-enkät med de politiker som deltagit vid en eller flera politikerluncher. Ungdomsrådet Ung Kung fick besvara en webb-enkät där frågorna var koncentrerade till dialogen med politikerna vid Kommunfullmäktigemötena. I och med det positiva utvärderingsresultatet föreslog samordnare samt styrgruppen (tjänstemän) för ung medborgardialogarbetet att politikerluncherna och dialogen vid Kommunfullmäktige ska fortsätta under våren 2014. Eftersom det är valår är det aktuellt att förlägga politikerluncher till gymnasieskolorna, detta för att de röstberättigade ungdomarna ska skapa kontakt med de lokala politikerna. Politikerluncherna syftar till att ungdomarna ska ha dialog med lokala politiker oberoende av partipolitisk tillhörighet. 2.6.2 Mål-och budgetprocess I samband med 2013 års mål- och budgetprocess gav Kommunstyrelsens arbetsutskott i Karlskoga samtliga nämnder i kommunen ett antal uppgifter som de vill ha svar på innan de går vidare med processen. Vid folkhälsonämndens mål- och budgetdag bjöds en klass med elever i skolår 1 på gymnasiet in för att medverka. Ungdomarnas åsikter kom därefter att ligga till grund för nämndens svar som lämnades vidare till Kommunstyrelsens arbetsutskott. Inför ungdomarnas möte med politikerna fick de information om uppgiften genom ett skolbesök. 2.7 Skapa ett forum där ungdomar får möjlighet till reellt inflytande Ungdomspanelen har efter sina granskningar övergått till att bli ett ungdomsråd. Ungdomspanelen utgör på så sätt basen i ungdomsrådet och det forum som ska medföra reellt inflytande för ungdomar. I och med att ett ungdomsråd och en mötesplats för delaktighet och inflytande har skapats har ungdomsrådet arbetat för att nå ut till fler ungdomar, detta har skett genom följande insatser: Delar av Ung Kung var funktionärer under skolavslutningens drogfria arrangemang 2013. Arrangör för ungdomsforum 2013 där ett 70-tal ungdomar tog del av ungdomsrådets granskningsarbete samt filmen för hur en kommun fungerar. Presentation skedde även för hur man som ungdom kan vara med i ungdomsrådet. Arrangör för ett LAN tillsammans med föreningen LANSKOGA, där förhoppningen var att värva fler ungdomar till ungdomsrådet, främst killar. LANET genomfördes under sportlovet 2014. Ung Kung stöttade arrangemanget med 5 000 kronor, pengar de tilldelats av Sveriges ungdomsråd vid en utbildningshelg. Dansutskottet som utgår från ungdomsrådet Ung Kung vill fånga ungdomars intresse för dans. Dansutskottet har under hösten 2013 arbetat för att det ska vara möjligt för ungdomar att dansa en gång per vecka. Från och med mars 2014 får ungdomar vara
10 med och dansa gratis. Dansutskottet vill medverka till ett bättre Karlskoga för ungdomar, genom dans får vi ungdomar att röra på sig och må bra. Marknadsföring via Facebook samt i samband med politikerluncher. Ungdomsrådet var funktionärer i samband med Möckelngymnasiets invigning. 3 Planerade insatser Inspirationshelger kallas de utbildningshelger som Sveriges ungdomsråd arrangerar för sina medlemmar och som går djupare in på ett tema. Sveriges ungdomsråd genomför minst tre inspirationshelger varje år och de genomförs på olika orter i landet. Den 16-18 maj är en inspirationshelg i Karlskoga. Inspirationshelgen utgår från temat åldersmaktsordning och bjuder in ungdomar från Sveriges ungdomsråd samt pensionärsorganisationen PRO. Ungdomsrådet Ung Kung Karlskoga och ungdomsrådet Ung och fri i Degerfors har fått i uppdrag att samverka kring denna inspirationshelg och vara funktionärer samt arrangera aktiviteter tillsammans med äldre. Förhoppningsvis kan inspirationshelgen leda till att ungdomsråden upprättar samarbete med lokala PRO-föreningar. 4 Diskussion Genom att medverka i Sveriges ungdomsråds medborgarprojekt har Karlskoga och Degerfors fått ett utökat kontaktnät, vilket är värdefullt för ett fortsatt arbete med ung medborgardialog. Möjligheten för att kunna utvecklas har också ökat då det har varit givande att lyssna till vad de andra kommunerna har gjort inom ramen för utvecklingsområdena. Medverkan i projektet gav inspiration till att utveckla Karlskoga och Degerfors arbete. Projektet resulterade i lokalt medialt intresse och ungdomspanelen/ungdomsrådet var de som uppmärksammades mest på Folkhälsoförvaltningen i lokala medier under 2013. I och med att pilotkommunernas erfarenheter från utvecklingsarbetet har spridits i en metodbok samt via presentation på informationsturnén har Karlskoga och Degerfors arbete med ung medborgardialog uppmärksammats i Sverige. Styrgrupperna med politiker respektive tjänstemän har under projekttiden haft inflytande i processen och förankringsarbetet. Intresse för ungdomarnas granskningsarbete och resultat har synts och det har tagits på allvar. Rektorer, pedagoger och fritidsledare har efterfrågat informationen till ungdomar i skolan och på fritidsgårdar, vilket inneburit att Ungdomsrådet fått kontaktvägar. Ett resultat som går att se från ungdomspanelens arbete är att de ungdomar som medverkat har växt med sitt ansvar och utvecklats. De har även lärt sig mer om demokrati, hur en kommun fungerar samt upprättat en dialog med politiker. De har även inspirerat och spridit kunskap till andra ungdomar. Att arbeta med ungdomspanelen och granskningsarbeten som metod för ung medborgardialog har inneburit mycket arbete. Det har stundtals varit svårt att motivera ungdomarna att komma till de panelträffar som planerats in tillsammans, detta kan bero på att det sker utanför skoltid.
11 Det var därför värdefullt att ungdomspanelen erbjöds feriearbete för att under några veckor få lön för sitt arbete. Just nu innefattar ungdomsrådet en mindre skala, tolv ungdomar är aktiva medlemmar. En förklaring till detta kan bero på att metoden med granskningsarbetet först enbart handlade om intern utveckling av kommunernas verksamheter. Det krävs därför mer fokus på spridningsarbete till ungdomar i Karlskoga. Förhoppningen är att ungdomsrådet ska nå en bred grupp ungdomar, inte enbart de ungdomar som är aktiva oavsett om de är berörda/oberörda av en fråga, utan även den grupp som inte är aktiva men berörda/oberörda. Det finns ingen gräns för hur många ungdomar kommunerna vill nå, utan det handlar om att stärka kunskapen samt informationen till ungdomar vad gäller deras möjlighet för att kunna vara med och påverka. Den primära målgruppen för ungdomsrådet är ungdomar 13-25 år. Ungdomsrådet har tilldelats 50 000 kronor i budget, vilka ska användas till insatser som bygger på de riktlinjer ungdomsrådet har tagit fram, stärka kunskapen hos ungdomar, öka dialogen med politiker, bibehålla ungdomsråd som ett forum för reellt inflytande samt kunna skapa en kommun som gynnar ungdomar. Budgeten stärker ungdomsrådets status som ett forum för reellt inflytande. Utifrån det utvecklingsarbete som skett under åren 2012-2014 bör modellen för ung medborgardialog reviderades för att inkludera nya insatsområden som numera ingår, exempelvis ungdomsrådet.