Förfrågningsunderlag för upphandling av drift av de särskilda boendena Björkbacka, Sjöängen, Brunkullan och Rådmansgatan i Östersunds kommun.

1 (33) Kvalitetssäkrat av upphandlingskontoret 2015-09-07 2015-08-17 Dnr 1362-2015. Förfrågningsunderlag för upphandling av drift av de särskilda boendena Björkbacka, Sjöängen, Brunkullan och Rådmansgatan i Östersunds kommun.

2 (33) 1 ALLMÄN INFORMATION... 5 1.1 VERKSAMHET SOM UPPHANDLINGEN AVSER... 5 1.2 KOMMUNFULLMÄKTIGES MÅL OCH VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDENS EFFEKTMÅL FÖR VERKSAMHETEN... 6 1.3 UPPHANDLANDE MYNDIGHET... 6 1.4 KONTAKTPERSONER... 6 1.5 VISNING AV VERKSAMHETSLOKALERNA... 6 2 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER... 6 2.1 KONKURRENSNEUTRALITET... 7 2.2 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE... 7 2.3 ANBUDETS UTFORMNING... 7 2.4 DISTRIBUTION AV FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG... 7 2.5 SISTA ANBUDSDAG... 7 2.6 ANBUDETS GILTIGHET... 7 2.7 ANBUDETS FORM OCH SPRÅK... 8 2.8 ANBUD... 8 2.9 RÄTTELSE AV ANBUD... 10 2.10 ANBUDSÖPPNING... 10 2.11 SEKRETESS... 10 2.12 FRÅGOR... 10 2.13 EVENTUELLA OTYDLIGHETER I FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGET... 11 2.14 KOMPLETTERING AV FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGET... 11 2.15 KVALIFICERING OCH ANBUDSVÄRDERING... 11 2.16 BEREDNING AV UPPHANDLINGSÄRENDET EFTER ÖPPNING AV ANBUD... 11 2.17 TILLDELNINGSBESLUT... 11 3 KRAV PÅ LEVERANTÖREN (LOU KAP 10:2)... 12 4 ALLMÄNNA VILLKOR FÖR KONTRAKTET... 12 4.1 KONTAKTPERSON UNDER KONTRAKTSTIDEN... 12 4.2 KONTRAKTSTID... 13 4.3 DRIFTSTART/ ÖVERTAGANDE... 13 4.4 LAGAR/FÖRORDNINGAR/FÖRESKRIFTER... 13 4.5 HUVUDMANNASKAP... 13 4.6 ÖVERLÅTELSE AV KONTRAKT... 13 4.7 UNDERLEVERANTÖRER... 13 4.8 OMFÖRHANDLING... 13 4.9 KONTRAKTSEXEMPLAR... 13 4.10 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG... 13 4.11 HANDLINGARS INBÖRDES RANGORDNING... 13 4.12 FÖRSÄKRINGAR... 14 4.12.1 Patientförsäkring... 14 4.13 SKADESTÅNDSANSVAR... 14 4.14 EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER OCH HÖJD BEREDSKAP... 14 4.15 SYSTEMATISKT BRANDSKYDDSARBETE... 14 4.16 TYSTNADSPLIKT/SEKRETESS... 16 4.17 PERSONAL... 16 4.18 MEDDELARFRIHET... 17 4.19 ÖVERTAGANDE AV VERKSAMHET... 17 4.20 KOMMUNVAPNET... 17 4.21 TVIST... 17 4.22 SANKTIONER OCH HÄVNING... 17 4.23 BEFRIELSEGRUND (FORCE MAJEURE)... 18 5 KOMMERSIELLA VILLKOR FÖR KONTRAKTET... 18 5.1 PRISER (ERSÄTTNINGSSYSTEM)... 18 5.2 PRISJUSTERING/INDEX... 19 5.3 BETALNINGSVILLKOR... 19 5.4 DRÖJSMÅLSRÄNTA... 19 5.5 ADMINISTRATIVA AVGIFTER... 19 5.6 AVGIFTER FRÅN ENSKILDA... 19

3 (33) 6 KRAV PÅ TJÄNSTEN OCH KVALITETSKRAV... 20 6.1 BESKRIVNING AV VÅRD- OCH OMSORGSUPPDRAGET... 20 6.2 DEFINITION AV SÄRSKILT BOENDE... 21 6.3 PARBOENDE... 21 6.4 KVALITETSKRAV... 22 6.5 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD... 22 6.6 MEDICINSKT ANSVARIGA... 23 6.7 VERKSAMHETSCHEF HSL... 23 6.8 DEMENSVÅRD... 23 6.8.1 Demensombud... 24 6.9 UT- OCH INFLYTTNING... 24 6.10 MÅLTIDER... 24 6.11 SERVICEDEKLARATION - VÄRDIGHETSGARANTIER... 25 6.12 LARM/BRANDLARM... 26 6.13 RISKRONDER SÄRSKILD BOENDEFORM... 27 6.14 SAMARBETE/ SAMVERKAN... 27 6.15 KOSTNADER FÖR TELEFON OCH TV MED MERA... 27 6.16 TEKNISKA HJÄLPMEDEL OCH INKONTINENSHJÄLPMEDEL... 27 6.17 FÖRBRUKNINGSARTIKLAR, UTRUSTNING MED MERA... 28 6.18 TANDVÅRDSSTÖD TILL ÄLDRE... 28 6.19 DOKUMENTATION... 28 6.20 IT - VÅRDINFORMATIONSSYSTEM... 28 6.21 KVALITETSREGISTER... 29 6.22 TOLK... 29 6.23 GÅVOR OCH ANDRA FÖRMÅNER... 29 6.24 EGENKONTROLLPROGRAM FÖR HANTERING AV LIVSMEDEL... 29 6.25 EGENKONTROLLPROGRAM FÖR HYGIEN... 29 6.26 MILJÖKRAV... 29 6.27 PRAKTIKPLATSER... 30 6.28 VID ENTREPRENADENS UPPHÖRANDE... 30 7 LOKALER, INVENTARIER MM... 30 7.1 UPPGIFTER OM LOKALER MM... 30 7.2 TRÅDLÖS UPPKOPPLING... 30 7.3 INVENTARIER... 30 7.4 KONST... 31 7.5 UTEMILJÖ... 31 7.6 VISNING AV LÄGENHET... 31 7.7 DRIFT, SKÖTSEL OCH UNDERHÅLL AV FASTIGHETEN... 31 8 UPPFÖLJNING, UTVÄRDERING OCH KVALITETSKONTROLL AV VERKSAMHETEN UNDER AVTALSTIDEN... 31 8.1 TILLSYN... 31 8.2 LEX MARIA... 31 8.3 LEX SARAH... 32 8.4 INSYN... 32 8.5 RAPPORTERING... 32 8.6 UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING... 32 8.7 ALLMÄNHETENS INSYN... 32 8.8 JÄMFÖRELSE AV VERKSAMHETEN... 32

4 (33) Bilagor: Bilaga 1 Anbudsblankett 1, Pris inklusive manual. Bilaga 2 Anbudsblankett 2, Företagets och ledningens kompetens Bilaga 3 Anbudsblankett 3, Leverantörsförsäkran Bilaga 4 Anbudsblankett 4, Referenser Bilaga 5 Anbudsblankett 5, Steg 2 Bilaga 6 Kvalitetskrav Bilaga 7 Utvärderingsinstrument och sanktioner Bilaga 8 Objektsbeskrivning Björkbacka Bilaga 9 Objektsbeskrivning Sjöängen Bilaga 10 Objektsbeskrivning Brunkullan Bilaga 11 Objektsbeskrivning Rådmansgatan Bilaga 12 Ritningar Björkbacka Bilaga 13 Ritningar Sjöängen Bilaga 14 Ritningar Brunkullan Bilaga 15 Ritningar Rådmansgatan Bilaga 16 Plan för vård- och omsorg Bilaga 17 Ädelavtalet Bilaga 18 Ädelavtal lokalt Bilaga 19 Rehabilitering Bilaga 20 Uppdragsbeskrivning sjuksköterska Bilaga 21 Boenderåd Bilaga 22 Dokumenthanteringsplan Bilaga 23 Ledningsplan Bilaga 24 Kvalitetskrav kost och nutrition Bilaga 25 Handlingsplan utifrån kostpolicy Bilaga 26 Personkontinuitet Bilaga 27 Introduktion Bilaga 28 Lex Sarah Bilaga 29 Praktikplatsavtal Bilaga 30 Personallista Björkbacka Bilaga 31 Personallista Sjöängen Bilaga 32 Personallista Brunkullan Bilaga 33 Personallista Rådmansgatan Bilaga 34 Brandskyddsregler Bilaga 35 Checklista Brandskyddskontroller Bilaga 36 Gränsdragningslista Fastighet Bilaga 37 Checklista riskronder Bilaga 38 Checklista miljöanpassning Bilaga 39 Frågor vid referenstagning Bilaga 40 Farliga förmåner

5 (33) Östersunds kommun, vård- och omsorgsförvaltningen upphandlar drift av särskilt boende Björkbacka, Sjöängen, Brunkullan i Östersund och Rådmansgatan på Frösön i Östersunds kommun. 1 Allmän information 1.1 Verksamhet som upphandlingen avser Östersunds kommun, Vård- och omsorgsnämnden upphandlar drift av följande särskilt boenden enligt socialtjänstlagen. Kontrakten med de nuvarande leverantörerna går ut den 30 september 2016. Björkbacka ligger i stadsdelen Karlslund på Sollidenvägen 13-15 i Östersund. Boendet har 38 lägenheter om 1 rum och kokvrå som är fördelade i två olika hus. Det är 4 boendegrupper med en förbindelse mellan husen. Husen har två och tre våningar. Mer information om boendet finns i objektsbeskrivning och ritningar bilagor 8,12. Sjöängen ligger i stadsdelen Lugnvik och har adress Midvägen 2 i Östersund. Boendet har 20 lägenheter varav det är 4 lägenheter som är 2 rum och kokvrå och 16 lägenheter som har 1 rum och kokvrå. Huset har två våningar. Boendet har tre boendegrupper. Mer information om boendet finns i objektsbeskrivning och ritningar bilagor 9,13. Brunkullan ligger i stadsdelen Odensala på Klövervägen 3 i Östersund och har 18 lägenheter. Samtliga lägenheter är 1 rum och kokvrå de ligger helt i markplan. Boendet har tre boendegrupper. Mer information om boendet finns i objektsbeskrivning och ritningar bilagor 10,14. Rådmansgatan 16-18 ligger på Frösön. Boendet har 34 lägenheter om 1 rum och kokvrå. Boendet är i två plan och fördelade på fyra boendegrupper om 8-9 lägenheter per grupp. Mer information om boendet finns i objektsbeskrivning och ritningar bilagor 11,15. Uppdraget innebär att ge omsorg, omvårdnad, service och hälso- och sjukvård till personer som har beslut om särskilt boende enligt Socialtjänstlagen. Verksamheten ska bedrivas dygnet runt årets alla dagar. Verksamheten ska inriktas på att personer som bor i det särskilda boendet får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Styrande målsättning för verksamheten är de olika lagar och föreskrifter och allmänna råd som gäller för området, Kommunfullmäktiges plan för vård- och omsorg bilaga 16, Vård- och omsorgsnämndens mål och kvalitetskrav för verksamheten bilaga 6. Vård- och omsorgsnämndens mål förändras över tid. Verksamheten ska bedrivas utifrån en evidensbaserad praktik. Beställaren förbehåller sig rätten att från tid till annan fördela platser mellan permanent boende och korttidsplatser. Kommunens biståndshandläggare fattar biståndsbeslut om särskilt boende och insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) samt beslut om omvårdnadsinsatser enligt (SoL). Fördelning av lägenheter sker via kommunens bosamordnare.

6 (33) Insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ordineras av leverantörens eller kommunens legitimerade yrkesutövare inom respektive yrkesområde. Leverantörens eller kommunens legitimerade yrkesutövare ansvarar för att läkarordinationer verkställs. Region Jämtland Härjedalen ansvarar för insatser av läkare. Kontrakt tecknas för varje boende separat och kontraktstiden gäller under 3 år för Björkbacka med option för beställaren att förlänga 2+1 år. För Sjöängen, Brunkullan och Rådmansgatan 5 år och beställaren har option att förlänga avtalet med samma villkor i ytterligare 2+1 år. Meddelande om eventuell förlängning lämnas senast 12 månader innan kontraktets upphörande. 1.2 Kommunfullmäktiges mål och Vård- och omsorgsnämndens effektmål för verksamheten Kommunfullmäktiges övergripande mål för Östersund är "Ett demokratiskt, socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Östersund" Vård- och omsorgsnämnden fastställer effektmål utifrån kommunfullmäktiges mål i budgeten varje år. Leverantören ska arbeta efter nämndens effektmål. Effektmålen och servicedeklarationerna kommer att förändras och utvecklas i samband med budgetarbetet varje år. 1. Under år 2016 ska minst 95% av alla personer som har insatser inom äldreomsorg och LSS göras delaktiga i utformningen av sina individuella genomförandeplaner. med delaktighet avses i detta sammanhang att personen har tillfrågats om hur, när och på vilket sätt de vill få sina beviljade insatser utförda. Resultatet mäts i verksamhetssystemet. 2. Minst 83% av dem som bor i särskilt boende ska vara ganska nöjda när de i Socialstyrelsens nationella brukarundersökning svarar på frågan:" Hur nöjd är du sammantaget med ditt äldreboende?" Resultatet mäts i Socialstyrelsens årliga brukarundersökning. Resultat från brukarundersökningen kommer att publiceras på Östersunds kommuns hemsida www.ostersund.se 1.3 Upphandlande myndighet Östersunds kommun är upphandlande myndighet. 1.4 Kontaktpersoner Kontaktpersoner inom vård- och omsorgsförvaltningen, Östersunds kommun är Christina Taraldsson christina.taraldsson@ostersund.se, och Börje Hoflin, borje.hoflin@ostersund.se. Obs! Frågor ska ställas till TendSign enligt punkt 2.13. 1.5 Visning av verksamhetslokalerna Kontaktman: Patrik Larsson, vård- och omsorgsförvaltningen, telefon 070-283 35 32 Visning sker efter överenskommelse. 2 Allmänna bestämmelser

7 (33) 2.1 Konkurrensneutralitet Vård- och omsorgsnämndens upphandlingar ska ske med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns. Leverantörer och anbud ska behandlas utan ovidkommande hänsyn. Detta innebär att upphandlingar inte får ske på sådant sätt att vissa leverantörer obehörigt gynnas eller missgynnas. Egen regi kommer inte att lämna anbud. Om inget anbud eller kombination av anbud inkommit som är lägre än den ersättning som kommunens egen regi erhåller avbyts upphandlingen. 2.2 Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs genom förenklat förfarande enligt LOU. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Vård- och omsorgsnämnden erbjuder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet Visma TendSign. Leverantörer som vill delta har möjlighet att lämna in elektronisk anbud via systemet. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet går det bra att kontakta Visma TendSigns support på 013-47 47 520 vardagar kl. 08.00-17.00. 2.3 Anbudets utformning Hela anbudsförfarandet genomförs på svenska och leverantören har möjlighet att lämna anbudet elektroniskt via Visma TendSign. Det är viktigt att leverantören noga följer de anvisningar som anges i förfrågningsunderlaget. De möjligheter som finns till förtydligande och komplettering av anbud finns angivna i LOU och är begränsade. Anbud som inte innehåller samtliga begärda uppgifter kan komma att förkastas utan att leverantören ges tillfälle till förtydligande eller komplettering. Anbudet ska utformas helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Reservationer eller tillägg accepteras inte. Anbud som lämnas för sent kan inte prövas. De bilagor till förfrågningsunderlaget som ska ifyllas och bifogas anbudet, måste sparas ner på leverantörens dator, fyllas i och sedan bifogas bilagan till anbudet. 2.4 Distribution av förfrågningsunderlag Detta förfrågningsunderlag distribueras via Visma TendSign. Vi ansvarar endast för förfrågningsunderlag som tagits emot från oss eller vår distributör. 2.5 Sista anbudsdag Anbud ska vara oss tillhanda senast 2015-11-03. 2.6 Anbudets giltighet Anbudet ska vara giltigt till och med 2016-04-30. Om upphandlingen blir föremål för överprövning förlängs anbudens giltighetstid fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock i högst sex månader efter angiven giltighetstid.

2.7 Anbudets form och språk Anbud ska vara skriftligt och skrivet på svenska språket. Svenska språket ska tillämpas i tal och skrift i alla frågor som rör denna upphandling. 8 (33) 2.8 Anbud Anbudsgivning med möjlighet till betingade anbud (kombinatorisk anbudsgivning) I denna upphandling ges leverantör möjlighet att, förutom enkla anbud på de olika objekten, också lämna s.k. kombinatoriska anbud. En leverantör kan i upphandlingen lämna fyra typer av anbud: 1) Enkelt anbud på olika objekt 2) Paketbud på kombinationer av objekt 3) Anbud med angivande av att minst två objekt måste erhållas för att anbudet skall gälla 4) Anbud med maximalt antal lägenheter som kan antas 1) Enkel anbud Med ett enkelt anbud avses ett anbud på ett valfritt enskilt objekt. Leverantör är fri att lämna valfritt antal enkla anbud. 2) Paketbud Ett paketbud innebär att leverantören lämnar anbud på en kombination av objekt, där de lämnade priserna på objekten i kombinationen endast gäller om leverantören tilldelas samtliga objekt som kombinationen avser. På de objekt som ingår i ett eller flera paketbud måste leverantören också lämna ett enkelt anbud enligt p1). Blanketten lämnar ett meddelande om det saknas ett enkelbud på ett objekt som ingår i en eller flera kombinationsbud. 3) Anbud med angivande av att minst två objekt måste erhållas En leverantör har möjlighet att ange att denne önskar bli tilldelad minst två objekt för att dennes enkla anbud skall gälla. En leverantör kan med ett sådant villkor sålunda tillförsäkra sig att denne inte endast vinner ett objekt i upphandlingen. 4) Anbud med angivande av maximalt antal objekt som kan antas En leverantör har möjlighet att ange en maxgräns för hur många objekt som högst kan antas i händelse av att leverantören skulle ha lämnat lägsta pris på fler objekt än denne har kapacitet att fullgöra. En leverantör kan således bjuda på fler objekt än denne har kapacitet att fullgöra, genom att ange hur många objekt som han totalt är beredd att teckna kontrakt på.

Utgångspunkt vid utvärdering av anbuden 9 (33) Anbuden kommer att utvärderas i ett alternativt två scenarier. Scenario 1 Utvärderingen sker efter principen att upphandlingens totala kontraktssumma skall minimeras. Detta innebär att kommunen inte kommer att utvärdera anbuden på var och ett av de fyra objekten utan tilldelar objekt till leverantörer på ett sådant sätt att kommunens totala kontraktssumma för samtliga fyra objekt i upphandlingen minimeras. Scenario 2 Skulle utvärderingen i Scenario 1 visa att antalet vinnande leverantörer är färre än två, så görs en ny utvärdering av anbuden. Utgångspunkt för utvärderingen är fortfarande att kommunens totala kontraktssumma för samtliga objekt skall minimeras i enlighet med Scenario 1 men under bivillkoret att antalet vinnande leverantörer skall vara minst 2. Jämförelse av de båda scenarierna Om den vinnande kontraktssumman under Scenario 2 överstiger den vinnande kontraktssumman under Scenario 1 med mer än 400 000 kronor per år, så kommer anbudsgivare att tilldelas objekt i enlighet med utvärderingen i Scenario 1. I annat fall tilldelas anbudsgivare objekt i enlighet med utvärderingen i Scenario 2. Anbudet ska innefatta: Budblankett 1, bilaga 1. Pris ska anges i kronor per plats och dygn. I priset ska leverantörens samtliga kostnader för särskilt boende ingå. I priset ska samtliga kostnader för verksamheten ingå utom: sjuksköterskeresurs kvällar nätter och helger som kommunen tillhandahåller (patrull). Anbudsblankett 2, bilaga 2 Beskrivning över företagets affärsmässiga kompetens och verksamhetskompetens samt beskrivning över planerad ledningsorganisation och kompetens hos verksamhetschef. Anbudsblankett 3, bilaga 3 Leverantörsförsäkran ska vara ifylld och undertecknad. Enligt LOU kap 10.2 kan en leverantör uteslutas från deltagande i upphandling om han inte uppfyller dessa krav. OBS! Vård och omsorgsnämnden kommer att kontrollera uppgifternas riktighet innan beslut i upphandling fattas. Anbudsblankett 4, bilaga 4 Leverantören ska bifoga tre referenser från andra relevanta uppdrag från de två senaste åren. Har leverantören inte varit verksam i eget företag tidigare ska referenser från de senaste arbetsgivarna anges. Frågor vid referenstagning bilaga 39.

10 (33) Genom att lämna anbud försäkrar leverantören att den uppfyller samtliga krav i förfrågningsunderlaget med bilagor. Anbudsblankett 5 Steg 2, bilaga 5 Om leverantören går vidare till steg 2, ska anbudsblankett 5 fyllas i och skickas in till kommunen efter begäran.(inom 14 dagar efter begäran). 2.9 Rättelse av anbud Vid uppenbara felskrivningar, felräkningar eller något annat uppenbart fel i anbudet får beställaren medge att det rättas. Beställaren får också tillåta att anbudet förtydligas, om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. 2.10 Anbudsöppning Anbudsöppning kommer att ske 2015-11-05 kl. 10.00, på upphandlingskontoret Artillerigatan 3, Östersund. Anbudsöppning är inte offentlig. En person som utses av Handelskammaren kan dock närvara om en leverantör begär det. Kostnaden för detta betalas av den som begärt detta. Anmälan av sådan närvaro ska göras skriftligen senast vid anbudstidens utgång. 2.11 Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Efter detta blir handlingarna som regel offentliga, men vissa uppgifter kan undantagsvis omfattas av sekretess även efter avslutad upphandling, se 19 kap 3 offentlighets- och sekretesslagen och 31 kap 16 offentlighets- och sekretesslagen. Den anbudsgivare som anser att uppgifter som lämnats i anbudet uppfyller villkoren för kommersiell sekretess ska skriftligen inkomma med begäran om sekretess. Begäran ska innehålla en precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada anbudsgivaren skulle lida om uppgifterna röjs. Denna skriftliga begäran ska medfölja anbudet på separat bilaga. Uppgifter som rör utvärderingskriterier är endast undantagsvis av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. Om kommunen vid sekretessprövning gör bedömningen att sekretess föreligger så kan kommunens beslut överklagas till Kammarrätten. Garantier för att uppgifter inte kommer att lämnas ut kan därför inte ges. 2.12 Frågor Frågor ställs via frågor/svarsfunktionen i Visma TendSign. Frågor besvaras via frågor/svarsfunktionen i Visma TendSign. Om frågorna bedöms ha allmänt intresse kommer såväl frågor som svar att delges som komplettering till dem som vi sänt denna förfrågan till. Frågor ställs senast 2015-10-16. Om frågorna bedöms ha allmänt intresse kommer såväl frågor som svar att delges som komplettering till dem som vi sänt denna förfrågan till.

11 (33) 2.13 Eventuella otydligheter i förfrågningsunderlaget Om leverantören upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att ansvarig upphandlare kontaktas så snart som möjligt så att missförstånd undviks. 2.14 Komplettering av förfrågningsunderlaget Kompletteringar och övriga meddelanden meddelas genom e-postmeddelanden som skickas till den e-postadress leverantören angivit i Visma TendSign. Leverantören får sedan själv hämta kompletteringen eller meddelandet. Om leverantören tagit emot förfrågningsunderlag via mäklare måste leverantören meddela oss namn/adress/e-postadress. Detta för att eventuella meddelanden ska kunna nå ut. 2.15 Kvalificering och anbudsvärdering Upphandlingen genomförs i två steg. Den leverantör som efter att ha lämnat in anbudsblanketterna 1, 2, 3 och 4 fullständigt ifyllda och om företaget uppfyller kommunens samtliga krav och har lägst pris går vidare till steg 2. Steg 2 innebär att leverantören efter begäran ska lämna in en fördjupad beskrivning över hur verksamheten ska bedrivas enligt vård- och omsorgsnämnden kvalitetskrav bilaga 6. Den leverantör som kvalificerats i steg 1 och har lägst pris, gått vidare till steg 2, har svarat tillfredsställande på hur kraven i steg 2 ska tillgodoses och kommunen bedömer att leverantören klarar av att utföra de ställda kraven den leverantören kommer att antas. Om det visar sig att den leverantör som har lägst pris och inte svarat tillfredställande på om företaget uppfyller kommunens samtliga krav, då går företaget som har näst lägst pris och om företaget uppfyller kommunens samtliga krav, vidare till steg 2. 2.16 Beredning av upphandlingsärendet efter öppning av anbud Efter anbudsöppningen sker granskning och prövning av de anbud som kommit in i rätt tid. Detta arbete utförs av tjänstemän på vård- och omsorgsförvaltningen i samråd med chef på upphandlingskontoret. Om behov föreligger kan extern konsult anlitas som biträde. Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar förslag till beslut som föreläggs vårdoch omsorgsnämnden. Förhandlingar kan komma att upptas med den eller de leverantörer som efter formell granskning uppfyller kommunens kvalitetskrav. Förhandlingar får föras om samtliga relevanta omständigheter. Förhandlingarna får dock inte rubba förutsättningarna för upphandlingen. 2.17 Tilldelningsbeslut När beslut i upphandlingen tagits skickas ett tilldelningsbeslut till samtliga leverantörer. Tilldelningsbeslutet skickas som ett e-postmeddelande till den e-postadress som angivits av leverantören i Visma TendSign.

12 (33) Avtal kommer att tecknas tidigast tio dagar efter att tilldelningsbeslutet skickats. Avtalet är bindande först då båda parter undertecknat det. 3 Krav på leverantören (LOU kap 10:2) Leverantören ska vid avtalstecknande vara registrerad i aktiebolags-, handelseller föreningsregistret och ska vara registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt innehållen preliminär A- skatt och arbetsgivaravgifter. Leverantörens ekonomiska förmåga bedöms utifrån uppgifter från skattemyndigheten. Östersunds kommun samarbetar med skattemyndigheten vilket innebär att kommunen under avtalstiden kontrollerar att de leverantörer kommunen har avtal med betalar skatt och avgifter i vederbörlig ordning. Detta gäller även för de underleverantörer som har avtal med leverantören. Om leverantören eller underleverantör brister i fullgörandet av denna punkt har Vård- och omsorgsnämnden rätt att häva avtalet. En leverantör kan uteslutas från deltagande i upphandling om denne: o är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud o är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande o är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom o har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande enheten kan visa detta o inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller o i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller o lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Av LOU kap 10:1 framgår också de omständigheter under vilka en leverantör ska uteslutas. 4 Allmänna villkor för kontraktet 4.1 Kontaktperson under kontraktstiden Vård- och omsorgsnämndens och leverantörens kontaktpersoner ska anges i samband med upprättande av kontraktet. Leverantörens kontaktperson ska delta vid uppföljningsträffar fyra gånger per år och i övrigt när ärenden av övergripande eller principiell natur uppstår. Beställaren kallar till uppföljningsträffarna som hålls i Östersund. Vardera parten svarar för sina respektive kostnader för dessa träffar.

13 (33) 4.2 Kontraktstid Kontraktet tecknas för att gälla för Björkbacka under 3 år från och med den 1 oktober 2016 med option för beställaren att förlänga avtalet med samma villkor i ytterligare 2+1 år. Kontraktet tecknas för att gälla för Sjöängen, Brunkullan och Rådmansgatan under 5 år från och med den 1 oktober 2016 med option för beställaren att förlänga avtalet med samma villkor i ytterligare 2+1 år. Meddelande om eventuell förlängning lämnas senast 12 månader innan kontraktets upphörande. 4.3 Driftstart/ övertagande Datum för driftstart är den 1 oktober 2016. 4.4 Lagar/Förordningar/Föreskrifter Leverantören ska i det fall han blir antagen ansvara för att all relevant lagstiftning efterlevs. 4.5 Huvudmannaskap Kommunen är i egenskap av beställare huvudman för de tjänster som omfattas av entreprenaden. 4.6 Överlåtelse av kontrakt Kontrakt får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan vård- och omsorgsnämndens skriftliga medgivande. 4.7 Underleverantörer Leverantören får inte anlita annan för att fullgöra del av uppdraget utan vård- och omsorgsnämndens skriftliga medgivande. Leverantören svarar för underleverantörer mot beställaren som för sig själv. 4.8 Omförhandling Vård- och omsorgsnämnden eller leverantören får påkalla omförhandling av bestämmelse i upprättat kontrakt om ändrade förhållanden gör att bestämmelsen väsentligt motverkar de förutsättningar som detta förfrågningsunderlag bygger på. Anmälan om omförhandling ska ske så snart det åberopade förhållandet blivit känt för den part som åberopar förhandlingsrätten och befriar inte part från skyldighet att fullgöra berörd kontraktsförpliktelse. 4.9 Kontraktsexemplar Kontrakt kommer att upprättas i två exemplar varav representant för leverantören har det ena, och representant för vård- och omsorgsnämnden har det andra. 4.10 Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till kontrakt kan endast göras genom en skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för vård- och omsorgsnämnden och leverantören. 4.11 Handlingars inbördes rangordning Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Om kontraktshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande ordning:

1. Skriftliga ändringar och tillägg till kontrakt 2. Kontrakt 3. Eventuellt kompletterande förfrågningsunderlag 4. Förfrågningsunderlag med bilagor 5. Komplettering av anbud 6. Anbud 14 (33) 4.12 Försäkringar Leverantören ska teckna och under kontraktstiden vidmakthålla ansvarsförsäkring samt andra erforderliga försäkringar som håller kommunen skadeslös vid skada. Ansvarsförsäkringens maximala belopp ska vara lägst 10 miljoner kronor. Leverantören ska styrka att han tecknat ovannämnda försäkringar genom att lämna till kommunen försäkringsbevis utfärdat av försäkringsgivare, först i samband med kontraktets undertecknande och därefter vid den årliga uppföljningen. Leverantören förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, hjälptagare, anhöriga och utomstående. 4.12.1 Patientförsäkring Kommunen är, enligt 12 patientskadelagen (1996:799), att betrakta som vårdgivare beträffande den hälso- och sjukvård som utförs av en privat vårdgivare där det finns vårdtagare som placerats av kommunen. Kommunen är därför skyldig att teckna och vidmakthålla patientförsäkring även för personer som omfattas av den aktuella verksamheten. 4.13 Skadeståndsansvar Leverantören ska svara i förhållande till kommunen för skadestånd, som kommunen på grund av vållande av vårdgivaren eller personal som denne ansvarar för, kan komma att förpliktas utge till tredje man. 4.14 Extraordinära händelser och höjd beredskap Leverantören ska ingå i kommunens organisation för extraordinära händelser och vidtaga de åtgärder som följer av lednings- och informationsplanen, bilaga 23.. Det kan avse såväl katastrofer i fredstid, som höjd beredskap vid kriser och krigsfara respektive händelser vid enskild enhet. När extraordinär händelse inträffar ska leverantören snarast ta kontakt med vård- och omsorgsförvaltningens säkerhetssamordnare. 4.15 Systematiskt brandskyddsarbete För att upprätthålla kraven i lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ska fastighetsägare och verksamhetsutövare bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete. Leverantören ansvarar för att det finns beredskap och dokumenterade rutiner för utrymning samt en dokumenterad beskrivning av hur brandskyddet är organiserat, tekniska brandskyddsinstallationer samt hur brandlarmsanläggning ska hanteras. Vård- och omsorgsförvaltningens säkerhetssamordnare kan vara rådgivande för att ge stöd och stöttning i detta arbete. Uppgifter om tekniska installationer tillhandahålls av vård- och omsorgsförvaltningens säkerhetssamordnare samt i vissa fall fastighetsägaren.

15 (33) Brandskyddsorganisation Leverantören är ansvarig för verksamhetens brandskydd. Leverantören ska upprätta dokumentation som redovisar vilka personer som ingår i brandskyddsorganisationen, vilken funktion de har, vilka uppgifter de ansvarar för och vilka befogenheter de har. Minst en brandskyddsansvarig ska utses för varje särskilt boende (lämpligen verksamhetschef) som ansvarar för att planera och följa upp det systematiska brandskyddsarbetet. Brandskyddsansvarig kan utse ett eller flera brandskyddsombud inom verksamheten för genomförande av t.ex. brandskyddskontroller m.m. Vilka uppgifter som fördelas till brandskyddsombud ska dokumenteras och signeras av både brandskyddsansvarig och ombud. I brandskyddsorganisationen ska det framgå vilka ytterligare funktioner som finns (t.ex. föreståndare brandfarlig vara, anläggningsskötare för brandlarm/sprinkler o.s.v.). Brandsläckare Vård- och omsorgsförvaltningen kommer att tillse att brandsläckare finns i skälig omfattning i verksamhetslokalerna. Kommunen tecknar avtal med behörig firma för brandredskap för årlig kontroll av släckarna. Brandskyddsregler Leverantören och dess anställda ska följa Östersunds kommuns brandskyddsregler bilaga 34. Brandskyddskontroller Leverantören ska genomföra brandskyddskontroll av lokalerna minst fyra gånger per år. Vid kontrollerna ska relevanta punkter i checklistan bilaga 35 kontrolleras och kraven vara godkända. Vid brandskyddskontrollen ska det dokumenteras vilka kontrollpunkter som ej är godkända, eventuella anmärkningar, åtgärdstid samt vem som är ansvarig för att åtgärd vidtas. När bristen är åtgärdad ska den markeras som utförd. Om brandskyddsombud genomför kontrollerna ska brister rapporteras till brandskyddsansvarig. Brister som rör fastigheten ska rapporteras till fastighetsägaren. Allvarliga och återkommande brister ska snarast rapporteras till vård- och omsorgsförvaltningens säkerhetssamordnare. Utbildning och övning Leverantören ska för verksamheten upprätta en utbildningsplan för brandskyddet. Samtliga anställda ska genomgå utbildning i allmän brandkunskap (ca 3 4 timmar) minst en gång vart tredje år. Anställda med någon form av utökat ansvar (t.ex. brandskyddsansvarig, brandskyddsombud m.fl.) ska utöver allmän brandkunskap få tillbörlig utbildning inom sitt ansvarsområde. Utbildningar ska genomföras av utbildare med för uppdraget relevant kompetens. Minst en gång per år ska en teoretisk utrymningsövning genomföras för all personal. Lämpligt är att gå igenom några olika händelsescenarion och hur man agerar vid dessa (gå runt i lokalen, titta, fundera och diskutera). Vid övningen ska man gå igenom följande; Hur man ska agera i händelse av brand / brandlarm (Rädda, Larma, Varna, Släck). Vilken släckutrustning som finns och vart. Vilka utrymningsvägar som finns. Vad som gäller för utrymning / återsamling.

Genomgång av brandskyddsorganisation och beskrivning av brandskyddet. 16 (33) Leverantören ska tillse att det finns en fungerande larmorganisation för kvittering och larmlagring av brandlarm. Vid uppstart av entreprenaden kommer anläggningsägaren att utbilda brandskyddsansvarig och personal i brandlarmets funktion och handhavande. Därefter ska brandskyddsansvarig ansvara för att det sker genomgång av funktion och handhavande för personalen minst två gånger per år. Planerade och genomförda utbildningar och övningar samt uppgift på vilka som deltagit i utbildningarna ska dokumenteras. I leverantörens program för introduktion av ny personal och vikarier ska ett avsnitt om systematiskt brandskyddsarbete finnas. Verksamhetschef ansvarar för att alla medarbetare har fått tillräckliga kunskaper om vad som gäller avseende brandskydd och utrymning på arbetsplatsen. Vilka som deltagit i introduktion samt vad introduktionen innehållit ska dokumenteras. Uppföljning Leverantören ska själv en gång om året kontrollera att dokumentationen av brandskyddet är den är aktuell och korrekt. Uppföljning av att alla brandskyddskontroller genomförts och att uppdagade brister åtgärdats ska också göras årligen. Samtliga brandtillbud ska snarast rapporteras till vård- och omsorgsförvaltningens säkerhetssamordnare. 4.16 Tystnadsplikt/sekretess Leverantören ska se till att samtliga personal som är verksam inom avtalat område undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt Patientsäkerhetslag (2009:659) samt 15 kap 1 Socialtjänstlagen. Tystnadsplikten gäller för uppgift om den enskildes personliga tillstånd eller personliga förhållanden. Leverantören ansvarar för att tystnadsplikten efterlevs. Det innebär att leverantörens personal omfattas av tystnadsplikt och förbud att lämna ut sekretesskyddade uppgifter och kan dömas för brott mot tystnadsplikt. Leverantören ansvarar för att informera personalen om detta och innebörden av sekretess. Leverantören svarar gentemot kommunen för eventuell skada enskilda kan drabbas av om personalen skulle lämna ut sekretesskyddade uppgifter, vare sig muntligen eller på annat sätt. Leverantören ska följa personuppgiftslagen vid egen behandling av personuppgifter. 4.17 Personal Leverantören ska inom sitt ansvarsområde fullgöra arbetsgivaransvaret. Leverantören har som arbetsgivare ansvar att följa gällande lagar, avtal och föreskrifter och följa svensk arbetsrättslig lagstiftning. Om leverantören inte har tecknat kollektivavtal ska arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring, tjänstepension och avtalspension motsvarande gällande kollektivavtal tecknas och betalas för anställd personal. Intyg från försäkringsbolag och pensionsförvaltare ska kunna uppvisas. Leverantören ska garantera att den fast kontanta lönen för arbetstagare som fyllt 19 år ska för outbildade uppgå till lägst 18 080 kr och för arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanlagd yrkeserfarenhet

ska lön uppgå till lägst 20 120 kr. Lönerna anges som heltidslön i 2015 års lönenivå och gäller även timavlönade. 4.18 Meddelarfrihet Leverantören ska ansvara för att leverantörens anställda omfattas av meddelarfrihet som kommunens anställda inom motsvarande verksamhetsområden. 17 (33) Leverantören ska förbinda sig att, med undantag för vad som nedan anges, inte efterforska den som lämnat meddelanden till författare och andra upphovsmän, utgivare, redaktioner, nyhetsbyråer och företag för framställning av tekniska upptagningar, för offentliggörande i tryck skrift eller i radioprogram och sådana upptagningar. Förbindelsen gäller inte sådana meddelanden som avser företagshemligheter som skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter eller omfattas av tystnadsplikt för leverantörens anställda utanför det område som kontraktet omfattar och inte heller i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt 13 kap. Offentlighets och sekretesslagen. 4.19 Övertagande av verksamhet Leverantören ska erbjuda arbetstagare som berörs av entreprenaden anställning hos sig på oförändrade anställningsvillkor enligt personallistor bilaga 30-33. Ny leverantör ska minst en månad innan övertagandet ha sin ledningspersonal stationerad i Östersunds kommun. Denna tid ska avsättas för kontakter med tidigare leverantör, biståndshandläggare och beställare. Tiden ska användas till mottagande av information samt all annan överföring som behövs för att få en bra bild av det hjälpbehov etcetera som rör varje boende inom avtalsområdet och eventuella arbetstagare som går över till leverantören. Detta för att övergången ska ske på ett säkert och tryggt sätt för de boende och anställda. Ny leverantör ska också i direkt anslutning till kontraktstecknandet samt vid övertagande hålla informationsträffar för personal, boende och anhöriga. Leverantören ska i händelse av att verksamheten vid entreprenadens slut övergår till ny leverantör medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för de boende samt en ny leverantör. 4.20 Kommunvapnet Leverantör ska använda Östersunds kommunvapen»på uppdrag av«i all skriftlig information från leverantören till de boende och deras anhöriga. 4.21 Tvist Tvist mellan parter med anledning av ingånget kontrakt ska i första hand lösas i samförstånd mellan parterna. Går inte detta ska tvisten lösas av Östersunds tingsrätt med tillämpning av svensk rätt. 4.22 Sanktioner och hävning Vård- och omsorgsnämnden eller leverantör får häva ingånget kontrakt eller utkräva sanktioner enligt bilaga 7 om motparten inte fullgör sina åtaganden, trots anmaning därom och kontraktsbrottet är av väsentlig betydelse. Hävning

18 (33) eller sanktioner kommer att utkrävas om inte leverantören lever upp till ställda kvalitetskrav som ställs i bilaga 6 och övriga krav på leverantören i förfrågningsunderlaget. Kontraktsbrott av väsentlig betydelse och därmed hävningsgrund föreligger också om tillsynsmyndigheten riktat allvarlig kritik mot verksamheten och kritiken inte föranlett erforderlig rättelse. Hävningsgrund föreligger dessutom om leverantören försätts i konkurs eller eljest befinns vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Beställaren har rätt att häva kontraktet i förtid om leverantören brutit mot i meddelarfriheten angivet efterforskningsförbud. Om kontraktet sägs upp på grund av kontraktsbrott är den part som brutit mot kontraktet skyldig att till den uppsägande parten utge skadestånd i relation till kommunens merkostnader för att driva verksamheten. 4.23 Befrielsegrund (Force majeure) Varje omständighet som part inte kan råda över såsom krig, mobilisering, arbetskonflikt och andra händelser som kan definieras som Force majeure utgör befrielsegrunder om de inträffar efter kontraktsdagen och kontraktets fullgörande därigenom förhindras. Giltig befrielsegrund föreligger inte: o vid strejk, blockad eller annan form av arbetskonflikt till följd av att part inte fullgjort sina skyldigheter enligt lag eller kollektivavtal. o vid händelser som kan hänföras till parternas organisation eller verksamhet såsom personalbrist, strömavbrott, brand, transportförsening, fel eller försening av leverans från annan leverantör eller därmed jämförliga förhållanden. 5 Kommersiella villkor för kontraktet 5.1 Priser (Ersättningssystem) Ersättning lämnas per belagd vårddygn enligt bilaga 1. Vård- och omsorgsnämnden garanterar en beläggning på 90 % per år. Justering av dygnsersättning görs inte för de första 14 dagarna vid tillfällig frånvaro. Från och med frånvarodag 15 utbetalas ingen ersättning. För personer som bor enligt parbogaranti dvs. de båda har beslut om särskilt boende utgår dygnsersättning för de två personerna. För personer som flyttar in tillsammans med sin närstående enligt rätten att åldras tillsammans och inte har något omvårdnadsbehov och inga beslut om insatser utgår ingen ersättning. För personer som bor tillsammans och en av dem har beslut om särskilt boende och den andra personen endast har behov av hemtjänst- och hemsjukvårdsinsatser

19 (33) ersätts leverantören med 318 kronor per beviljad timme. Ersättningen beräknas enligt den ersättning som utges för LOV i hemtjänst. Justering av ersättning görs inte för de första 14 dagarna vid tillfällig frånvaro. Från och med frånvarodag 15 utbetalas ingen ersättning. Då någon boende flyttar/avlider från den särskilda boendeformen betalas full ersättning i två dagar efter dag som en person avlidit eller avflyttat och därefter 0 kronor. 5.2 Prisjustering/Index Ersättningen ska vara fast från tidpunkten för avtalets tecknande till 2017-12-31. Från 2017-01-01 justeras ersättningen årsvis med omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Ersättningen räknas om enligt formeln: A (1+p/100 )= B*0,5 där A är ersättningen år 2017, p är det fastställda procenttalet för år 2018 och B är ersättningen 2018. Om en definitiv omräkningsfaktor finns publicerad ska den användas. Om endast en preliminär omräkningsfaktor finns publicerad ska denna användas fram till dess att en definitiv omräkningsfaktor publiceras. Om avtalet löper ut under året ska omräkningsfaktorn ur särskild tabell för användande under slutåret användas. Om avtalet innehåller en förlängningsoption och denna förlängningsoption träder i kraft, ska ersättningen under året i sin helhet uppräknas enligt omräkningsfaktorn för helåret. Om SKL:s publicering av OPI upphör ska indexklausulen omförhandlas. Justeringen ger inte kompensation för hela kostnadsförändringen. Avsikten med detta är att verksamheten genom effektivisering och utveckling ska kunna sänka kostnaderna och därmed bidra till att uppfylla de besparingskrav som nämnden har. 5.3 Betalningsvillkor Underlag för utbetalning av ersättning hämtas från kommunens verksamhetssystem (fn.procapita). Senaste dag för ev. justering av felaktigheter är den 10:e i månaden efter den månad som ersättningen avser. Ingen retroaktiv ersättning lämnas. Avstämningen ska vara genomförd senast den 10 i varje månad och därmed har underlaget godkänts. Kommunen utbetalar ersättning enligt ovan den 27 eller första vardag/bankdag därefter; i månaden efter den månad ersättningen avser. 5.4 Dröjsmålsränta Om Vård- och omsorgsnämnden inte betalar ersättning i rätt tid utgår lagstadgad dröjsmålsränta. 5.5 Administrativa avgifter Order-, expeditions-, faktureringsavgifter eller andra liknande avgifter utgår inte. 5.6 Avgifter från enskilda Avgifter för hyra och vård betalas av den enskilde direkt till vård- och omsorgsnämnden. Den enskildes avgift för kost går direkt till leverantören.

20 (33) 6 Krav på tjänsten och kvalitetskrav 6.1 Beskrivning av vård- och omsorgsuppdraget Verksamheten ska bedrivas i enlighet med socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, övrig lagstiftning, förordningar och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd inom området samt kommunens plan för vård- och omsorg bilaga 16 och kvalitetskrav, bilaga 6, kommunens mål och gällande rutiner. Leverantören ska säkerställa att personalen arbetar utifrån ett förhållningssätt för att stärka den enskildes känsla av sammanhang och mening och att fokusera på de faktorer som ger välbefinnande. Förhållningssättet ska locka fram den enskildes egna förmågor med betoning på faktorer som gör att människor mår bra. Verksamheten ska bedrivas utifrån en evidensbaserad praktik. Ett rehabiliterande arbetssätt innebär: att utgångspunkten skall vara att ha en stödjande och inte hjälpande inriktning att väcka individens intresse för sina egna resurser och möjligheter att uppmuntra till egen problemlösning och handlande. Under avtalsperioden kan det ske förändringar i lagar, föreskrifter, allmänna råd, kvalitetskrav, kommunens mål mm. Det ingår i leverantörens uppdrag att följa eventuella förändringar inom verksamhetsområdet. Kommunens biståndshandläggare fattar biståndsbeslut om särskilt boende och insatser enligt socialtjänstlagen (SoL). Fördelning av lägenheterna i boendet sker via kommunens bosamordnare. Biståndshandläggaren följer upp att den enskilde får de insatser som nämnden beslutat om. Den ersättning som utföraren erhåller är den gällande dygnsersättningen för denna upphandling. Leverantören ska ansvara för att personer som har beslut om särskilt boende och utifrån individuella biståndsbeslut får all personlig omvårdnad och service, fatta och verkställa beslut och ordinationer avseende hälso- och sjukvård och ansvara för de omvårdnadsåtgärder som är kopplade till beslutet och att uppföljning och utvärdering sker av dessa uppgifter. I uppdraget ingår även insatser av servicekaraktär såsom städning, inköp och fönsterputs. Leverantören ansvarar även för utstädning och fönsterputs i samband med utflyttning. Leverantören ska även tillgodose behov av ledsagning till de boende och ansvara för att lämplig person, personal, vid behov följer med den enskilde till läkare, tandläkare, frisör etcetera. Insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ordineras av leverantörens eller kommunens legitimerade yrkesutövare inom respektive yrkesområde. Leverantörens eller kommunens legitimerade yrkesutövare ansvarar för att läkarordinationer verkställs. Regionen Jämtland Härjedalen ansvarar för insatser av läkare.

21 (33) Leverantören ska ha den bemanning som erfordras för att kunna tillgodose varje enskild persons behov. Beställaren kommer att följa upp att bemanningen motsvarar de boendes behov över dygnet. Ovanstående behov ska tillgodoses individuellt efter behov under dygnets alla timmar och årets alla dagar. Nationella värdegrunden Arbetet vid det särskilda boendet ska genomsyras och utformas efter den nationella värdegrunden inom äldreomsorgen. Syftet är att personer ska leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Det handlar om var och ens rätt till privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, delaktighet och individanpassning. Leverantören ska utifrån den enskildes önskemål och förmåga ge möjlighet till en meningsfull dag, sysselsättning, utevistelse, promenader, kontakt med anhöriga, tid för samtal m.m. Leverantören ska säkerställa att personalen arbetar utifrån ett salutogent förhållningssätt för att stärka den enskildes känsla av sammanhang och mening och att fokusera på de faktorer som ger välbefinnande. Förhållningssättet ska locka fram äldres egna förmågor. "Det salutogena perspektivet innebär att man betonar hälsobringande faktorer, det som gör att människor mår bra och får ett högt "Kasam". Det vill säga känsla av sammanhang uppdelat i de tre begreppen begriplighet, meningsfullhet och hanterbarhet. Leverantören ska utifrån den enskilde personen främja rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning enligt diskrimineringslagen (2008:567). 6.2 Definition av särskilt boende Särskilt boende är en boendeform som är fysiskt anpassad för personer med stora omvårdnadsbehov med möjlighet till gemenskap med andra boende. I särskilt boende finns vård- och omsorgspersonal tillgänglig dygnet runt. För att få flytta till ett särskilt boende krävs enligt socialtjänstlagen en biståndsprövning och ett beslut från kommunen. De som bor i särskilda boendeformer är i huvudsak personer med demenssjukdom eller annan kognitiv svikt men även svårt fysiskt sjuka äldre. Det förkommer även yngre personer med olika former av omvårdnadsbehov. Lägenheten hyrs ut med hyreskontrakt och ger rätt till bostadsbidrag. 6.3 Parboende Parboende innebär när båda makarna/sambos/partners har ansökt och fått beslut om särskilt boende. Medboende är när den ena maken/sambon/partnern har ansökt och fått beslut om särskilt boende och önskar att partnern får flytta in som medboende( kan vara i samma lägenhet eller i var sin lägenhet). Parboende/medboende kan innebära boende i samma lägenhet eller i var sin lägenhet inom samma boende förutsatt att paret upplever sig sammanbo. Enligt lagen om rätten att åldras tillsammans har personer rätt att flytta med sin närstående till det särskilda boendet trots att maken/ makan inte har beslut om

22 (33) särskilt boende och inte har behov av insatser. Vid ett sådant tillfälle utgår ingen ersättning till leverantören för maken/ makan. Den medflyttande partnern har idag rätt till kvarboende om maken/ makan avlider detta kan komma att förändras under avtalstiden. För personer som flyttar med sin närstående och som har behov av hemtjänst och hemsjukvårdinsatser sker en individuell bedömning av behoven av biståndshandläggaren. Hemsjukvårdinsatserna ordineras av leverantörens eller kommunens legitimerade yrkesutövare inom respektive yrkesområde. Leverantören ska ansvara för att personer som har beslut om hemtjänst och hemsjukvårdinsatser får de insatserna. Leverantören ska även fatta och verkställa beslut och ordinationer avseende hälso- och sjukvård och ansvara för de omvårdnadsåtgärder som är kopplade till beslutet och att uppföljning och utvärdering sker av dessa uppgifter. 6.4 Kvalitetskrav Insatserna inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet och kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras (se SoL 3, Kap, 3.) Hälso- och sjukvården ska bedrivas så att den uppfyller kraven på god vård och i övrigt i enlighet med det ansvar som kommunen har enligt HSL. Leverantören ska ha ingående kännedom om allmän och specifik omvårdnad, omsorg och service till personer i alla åldrar och funktionshindrade och ha kunskap om vård i livets slutskede. I bilaga 6 till förfrågningsunderlaget finns de kvalitetskrav som gäller. Utvärderingsinstrument och sanktioner beskrivs i bilaga 7. Kvalitetskraven kan komma att ändras under avtalstiden. Om de ändrade kvalitetskraven medför ökade kostnader får det diskuteras under avtalstiden. 6.5 Hälso- och sjukvård Leverantören ansvar för hälso- och sjukvård och rehabilitering till de personer som bor i det särskilda boendet upp till läkarnivå. Leverantören ska medverka till att den enskilde ska få sina läkarinsatser på ett så smidigt sätt som möjligt. Utförandet av hälso- och sjukvård ska ske enligt gällande samverkansavtal bilagor 17,18 med Regionen Jämtland Härjedalen och beslutade definitioner och prioriteringsordningar inom avtalsområdet. Leverantören ska svara för kostnader för hämtning och lämning av läkemedel till och från Apotek och hälsocentral samt kostnader för hämtning och lämning av prover till hälsocentral. Det rehabiliterande arbetet ska utvecklas och kommuniceras med utgångspunkt av de i kommunen framtagna och beslutade definitioner, beskrivningar, utarbetade riktlinjer och rutiner från MAR/utvecklare för rehabilitering, prioriteringsordning och värdegrund för rehabilitering enligt bilaga 19. Leverantören ska inom området planera och bedriva verksamheten så att den enskilde garanteras ett rehabiliterande förhållningssätt oavsett om insatserna ges enligt SoL eller HSL.