Diskussionsmöte om behov av gemensam förvaltning av e-hälsostandarder Erika Ericsson och Mathias Kristiansson 2017-09-27
Agenda 27/9 Frukost 9 10 Introduktion och presentation Bakgrunden till mötet Upplägget för dagen Arbete i grupper Lunch 11.30 12.30 Fortsatt arbete i grupper Sammanfattning och presentation Fika 14.30 14.50 Fortsatt arbete i grupper Nästa steg Avslut 16.00
Regeringsuppdrag: plan för långsiktig förvaltning av e-hälsostandarder
Ett annat viktigt dokument med viktiga beslut Vi har mycket att förhålla oss till! Organisationen för viktiga beslut
ehälsomyndigheten har tillsammans med Vinnova fått ett regeringsuppdrag att titta på långsiktig förvaltning av standarder. Uppdraget är en fortsättning på projekten StandIn och 3H3R och löper parallellt med samverkansprojektet Gemensamt ramverk av standarder för interoperabilitet. Det finns en tydlig koppling till Vision e-hälsa 2025 och handlingsplanen.
Regeringen har gett Vinnova i uppdrag (N2016/04455/IF) att vidareutveckla det framtagna ramverket från projektet StandIN (N2015/05038/IF). Regeringen har i samma regeringsuppdrag (N2016/04455/IF) gett ehälsomyndigheten i uppdrag att i samverkan med Vinnova utarbeta en plan för hur det vidareutvecklade ramverket [av standarder] kan förvaltas långsiktigt. I ehälsomyndighetens regeringsuppdrag ingår också att identifiera hur berörda mottagare ska involveras för att möjliggöra implementering i verksamheterna och därmed nå den interoperabilitet som efterfrågas. ehälsomyndigheten ska också tillsammans med Vinnova utarbeta en handlingsplan inklusive kommunikationsstrategi för hur möjliggörande lösningar och nya arbetssätt ska spridas, i syfte att underlätta för vårdgivare och huvudmän att tillgodogöra ramverk och arbetssätt. (Ur regeringsuppdrag N2016/04455/IF)
Identifiera områden för gemensamma satsningar Strategiskt koordinera utvecklingsinsatser Etablera process för tillämpning och utveckling Säkra en långsiktig förvaltning (Ur Handlingsplan för samverkan vid genomförande av Vision e-hälsa 2025 ) Stödja implementering
- Det handlar inte om att förvalta standarderna i sig det gör ju redan andra organisationer! - Det handlar om ett nationellt stöd till en ökad och mer enhetlig användning av standarder. - Exakt hur stödet ska utformas är en av de saker som vi utreder i uppdraget.
Varför behövs en gemensam förvaltning av standarder? Göra det enklare för beställare Skapa förutsättningar för industrin Ge verksamhetsnytta och patient-/ brukarnytta! - patient-/rättssäkerhet - jämlik vård och omsorg oavsett organisation
Både tekniska och semantiska standarder glöm inte det!
Pågående arbete
Mål: Beskriva en långsiktig plan för förvaltning av standarder Delleveranser Standarder Organisation Användarstöd
Vad ska förvaltas? Delleveranser: Standarder Organisation Vem/vilka ska förvalta? Användarstöd Hur ska samarbetet mellan olika intressenter gå till?
Tidigare tankar om förvaltning
Driva och samordna internationellt arbete med standardisering Driva utveckling av testade standarder i samarbete med industrin Driva och samordna samverkan mellan standardiseringsorganisationer Bidra till ökad kompetens kring standardisering i Sverige (Förslag framtaget av Björn-Erik Erlandsson, KTH, på uppdrag av projektet StandIN)
Ansvarig aktör Myndighet, enligt regleringsbrev eller instruktion. Sammanhållen förvaltning av semantiska och tekniska standarder Virtuellt kompetenscentrum Näringsliv Offentlig förvaltning Akademi Finansiering Statens ansvar För genomförande hos vårdgivarna bör staten ge stöd under en 5 års period, med avtagande medel per år. Utvärdering Rådgivande organ Organisation för testning Om 3 år + 5 år Rådet för styrning med kunskap, utökat med SKL och Swedish Medtech/branschorganisationer. Testning/verifiering av standarder, t.ex. Nordic Medtest, m.fl. (Förslag framtaget av Björn-Erik Erlandsson, KTH, på uppdrag av projektet StandIN)
7.12. Framtida förvaltning Ett framtida läge då det finns en etablerad och linjelagd organisation och samverkansstruktur för att förvalta gemensamma informationsresurser t.ex. detaljerade kliniska modeller, mallar, tillämpningsanvisningar för standarder, bör det skapas utrymme för ett kontinuerligt förbättringsarbete och kompetensspridning. Ur rapporten Gemensamt ramverk av standarder för interoperabilitet - del 2
Ur rapporten Gemensamt ramverk av standarder för interoperabilitet - del 2
Driva och samordna internationellt arbete med standardisering Driva och samordna samverkan mellan standardiseringsorganisationer Driva utveckling av testade standarder i samarbete med industrin Bidra till ökad kompetens kring standardisering i Sverige Kan de tidigare förslagen kombineras och kanske även kompletteras?
Kommande arbete
Aktiviteter under hösten 2017 Avstämning med extern referensgrupp (SKL/Inera, myndigheter, standardiseringsorganisationer, branschorganisationer ) Första version av förslag (15/12) Publicering av lägesrapport Heldagsmöte med intressenter/användare för att fånga in behov och önskemål (27/9) Dialog, återkoppling och förankring med extern expertgrupp och referensgrupp
Förväntad leverans Plan för förvaltningsorganisation: vad, vem och hur Resurs- och kompetensuppskattning Förslag på snabb igångsättning Det ska vara klart 30 mars 2018!
Workshop
Uppgift Beskriva och tydliggöra behovet av stöd för enhetlig och ökad användning av standarder inom e-hälsa 1. Diskutera och beskriva behovet hos olika användarprofiler i mindre arbetsgrupper 2. Växla arbetsgrupper och användarprofiler (Gruppledaren sitter kvar, återberättar, bygger vidare med ny grupp) 3. Kort presentation av resultat 4. Ta fram förslag till lösningar Fokus och avgränsning Enhetlig och ökad användning av standarder 2018-2019 3 st användarprofiler
Orientering Ta fram nationella strategier (Behovsägare) Utveckla lösningar Ge vård och omsorg, skapa bättre hälsa (Vårdgivare och patient) Utvecklarna Uppdragsledarna Beställarna
Utvecklarna T.ex. Systemutvecklare, programmerare, kravanalytiker, IT-/lösningsarkitekt, testare, informatiker Aktiviteter: Ta fram krav, formge och konstruera, utveckla eller testa lösning, tillämpa standarder, informatik Behov av stöd:???
Uppdragsledarna T.ex. projektledare, förvaltningsledare (/-IT), verksamhetutvecklare, affärsutvecklare, verksamhetsarkitekt Aktiviteter: Planera, beräkna kostnader, leda, tillsätta kompetenser, analysera och ta fram beslutsunderlag, skapa samarbeten, ta fram erbjudanden eller leverera utifrån mål och beställning Behov av stöd:???
Beställarna T.ex. chefer, projektbeställare, objektägare (/-IT), systemägare, styrgruppsmedlemmar Aktiviteter: Prioritera, tillföra resurser, finansiera, besluta/beställa/köpa, ta fram strategier, förankra med ledning eller fastställa och följa upp mål, ställa krav på leveranser Behov av stöd:???
Grupper Utvecklarna 1 Uppdragsledarna 1 Beställarna 1 Beställarna 2 Uppdragsledarna 2 Utvecklarna 2 1. Överens om den gemensamma uppgiften 2. Lyssna för att förstå 3. Alla kan bidra och bygga på varandras idéer 4. Vad är viktigast?
Produkter och tjänster Behov av förvaltningstjänster Stor Uppgift Liten Viktigt Förstärkare Dämpare + _ Önskning/fördel Bekymmer/problem/hinder Stort Oviktigt Litet Värdeerbjudande: Målgrupp: Källa: Alexander Osterwalder, Strategyzer
Viktiga uppgifter Vilka viktiga uppgifter försöker användaren klara av i sin vardag utifrån sitt perspektiv? Det kan vara: Basala tillgodose sina grundläggande behov Praktiska få saker utförda, problem lösta, behov tillfredsställda Sociala se bra ut, status, makt, relationer Emotionella känsla av säkerhet, kontroll, lugn, balans
Vanliga problem & hinder Vad hindrar användaren från att få en uppgift utförd? (före, under eller efter) Det kan vara: Problem och svårigheter Risktaganden och bekymmer Irriterande och störande moment
Önskvärda fördelar Vilka resultat eller fördelar förväntar sig användaren? Det kan vara: Minimikrav Speciella förväntningar och önskemål Förhoppning om överraskningar Möjligheter till att skapa framgång och belönas
Medskick till ehälsomyndigheten Bekräfta behoven hos riktiga beställare. Fånga behoven från kommunernas verksamhet i senare skede. Nu ligger fokus på den landstingsdrivna vården. Vad menar ehm med begreppet standard? Vore bra med en processkarta. Viktigt att förstå beroenden. Internationellt perspektiv? Vore bra med en kontextkarta. Var ska standarderna vara tillämpbara? Vad menar vi med tillämpning av standarder? Hur gör vi när vi inte kan tillämpa standarden? Har hanterar vi innovationsprocessen? En förvaltningsorganisation bör trendspana och ha koll på omvärlden.
Värden från dagen Vi har fått en gemensam uppfattning av uppdraget och dess förutsättningar. Det finns 6 st. behovsbilder med förslag till lösningar, uttryckta av experter från hela Sverige. Vi vet att det här är starten på ett fortsatt viktigt samarbete!
Nästa steg Sammanfatta och dokumentera materialet. Utskick med återkoppling (slutet av oktober men gärna tidigare!) Sprida budskapet. Fortsatt dialog med flera aktörer i kommande steg.
Tack! Framåt