Effektiva räddningsinsatser



Relevanta dokument
AAR After Action Review. Reflexiv dialog 1+1=3. After Action Review, AAR - En process för ständig utveckling. av Räddningstjänstens insatser AAR

Klassificering av MSB:s utbildningar inom EQF/NQF

Slutrapport till delprojektet Kvalitetssa kring av ra ddningsledare

Läs Skydd mot olyckor. och arbeta med räddning och säkerhet

Jämställdhet och mångfald i kommunal räddningstjänst. Henrik Larsson, enhetschef

Grundutbildning för räddningstjänstpersonal i beredskap erfarenheter från första året med nya utbildningen

Läs Skydd mot olyckor. och arbeta med räddning och säkerhet

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om ledning av kommunala räddningsinsatser

Frågeställningar inför workshop Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet den 28 oktober 2010

Utbildningsutskottet

Kommunens ansvar för olycksförloppsutredningar

Strategi för förstärkningsresurser

Slutrapport fo r delprojektet Fo rma gebeskrivning

PROJEKT UTVECKLAD UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Beredskapsplanering vid skyfall

Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar. - Strategisk plan för implementering

Bengt Källberg Projekt Ledning och samverkan

Stora pågående arbeten

Alingsås och Vårgårda räddningstjänstförbund. Verksamhetsplan 2018

Utbildningsverksamheten. Anders Axelsson Enhetschef utbildningssamordning

Prioritering och resurssamverkan vid samhällstörningar - Seminariedag inför övning Vindros 2016

En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) - remissyttrande

Ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

INFORMATION. Ny insatsrapport

Kartbaserat beslutsstöd och erfarenhetsåterföring

Per Jarring Olycksutredning & Analys

Vad vill MSB? Information till alla medarbetare om verksamheten 2014 med utgångspunkt i det vi vill uppnå i samhället

Ledning av insatser i kommunal räddningstjänst

PROTOKOLL. Varför lär vi oss aldrig? eller gör vi de? Kultur

Citat ur några tidningsartiklar.

Regional utbildnings- och övningsstrategi

Lärande från olyckor och insatser

Handlingsprogram enligt LSO. Vad behöver förändras?

Remissyttrande - En effektivare kommunal räddningstjänst Dnr 2018/72.

räddningsinsats Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid

1. Lagar, förordningar och styrande dokument för MRF. Handlingsprogram för skydd mot olyckor Bilaga 1 - Styrande dokument

Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet

Handlingsplan för Samhällsstörning

Sammanträde med MSB:s insynsråd

Informatören som coach och strategisk partner eller Från informationsproducent till kommunikationsstrateg. 18 juni Nina Åkermark

Operativa riktlinjer. Beslutad

Vidareutbildningsbehov för anställda inom kommunens organisation för 1 (2)

Föreningen Sveriges Brandbefäl

Nyckeltal. Räddningstjänsten

MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

Styrdokument. Uppföljning av bostadsbränder. Uppföljning av bostadsbränder. Vision. Ingen skall omkomma eller skadas allvarligt till följd av brand

Samuel Koelega. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Enheten för utveckling av räddningstjänst och krishantering.

Arbetsinstruktion RRC-funktionen

Slutrapport till delprojektet Strukturkoncept fo r fortbildning

Innehållsförteckning. Handlingsprogram för skydd mot olyckor Bilaga 5 Utdrag av delmål i MRP 2012 MEDELPADS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND

Remissvar Betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54)

Rutin för befäl inom RäddSam F

Yttrande över betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst

Hur används insatsstatistiken

Yttrande över betänkandet En effektiv kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) Länsstyrelsen övergripande synpunkter

Systematiskt arbete med skydd av samhällsviktig verksamhet

Handbok fo r Fo rma gebeskrivning

Yttrande över remiss SOU 2018:54 - En effektivare kommunal räddningstjänst

Bilaga Från standard till komponent

Räddningstjänstens operativa förmåga

Kommittédirektiv. En effektivare kommunal räddningstjänst. Dir. 2017:15. Beslut vid regeringssammanträde den 16 februari 2017

Hur används insatsstatistiken

1 Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (8) Datum

Svar på kommunrevisionens synpunkter i revisionsrapport angående räddningstjänstens verksamhet

Styrande dokument. Styrdokument för krishantering Oskarshamns kommun. Fastställd av Kommunstyrelsen , 97

Länsstyrelsen i Hallands läns yttrande över betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst SOU 2018:54

Övergripande handlingsprogram för Skydd och säkerhet i Kinda kommun

MSB:s arbete med naturolyckor

Hur använder ni insatsstatistiken?

Verksamhetsplan Beslutad av direktionen Dnr:

Vägledning för riskanalys vid farlig verksamhet (LSO 2 kap. 4 )

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet

Regional ledningssamverkan

En effektivare kommunal räddningstjänst - SOU 2018:54

Sammanfattning av utredningens förslag

Kommunens plan för räddningsinsats. St1 Energy AB

Kf , 322 Blad 1(5)

Verksamhetsplan Beslutad av direktionen Dnr:

BILDNINGSFÖRVALTNINGENS VISION FÖR VUXENUTBILDNINGEN

OLYCKSUTREDNING - 3. Trafikolycka på Svängstavägen i Olofström

Tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO)

Information till allmänheten avseende Svenska Lantmännen Spannmål, Norrköping, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor.

Länsstyrelsen Kalmar läns yttrande över betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst SOU 2018:54

Anslag 2:4 Krisberedskap, inriktning 2016

Kjell Wahlbeck, Räddningschef i Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund SÄRF:

Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB Informationssäkerhet

RÄDDNINGSTJÄNSTEN ÖSTRA BLEKINGE

Kommunens plan för räddningsinsats. St1 Sverige AB

MSB:s vision. Ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

Kommunens plan för räddningsinsats. Billerud AB Gruvöns Bruk

Kommunstyrelsens riktlinjer för räddningsinsats

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (10) Anvisningar om hur statlig ersättning för kommunernas krisberedskap får användas

Syfte - att stödja och utveckla myndigheternas arbete med risk- och sårbarhetsanalyser

MSB:s arbete med naturolyckor

Ivar Rönnbäck Avdelningschef. Avdelningen för utbildning, övning och beredskap

Regeringsuppdrag. Åtgärder för en stärkt krisberedskap - Erfarenheter från skogsbranden Regeringsuppdrag Ju2015/1400/SSK

Försvarsdepartementet

Transkript:

Start våren 2013 Mål Projektet skall bidra till utveckling och effektivisering före, under och efter en räddningsinsats. Resultat Redovisas 201501015

Effektiv räddningsinsats Bryta olycksförloppet Olyckan ska inte förvärras Säker arbetsmiljö Bra kvalitet

Projektet ska leverera: Verktyg för förmågebeskrivning av organisation och räddningspersonal Strukturkoncept för fortbildning av räddningstjänstpersonal System för kvalitetssäkring av personal med räddningsledningsfunktion Verktyg och metodstöd för systematisk uppföljning och lärande från händelser

Ett system: Kvalitetssäkring Erfarenhetsåterföring Riskbild Lärande Förmågebeskrivning

Förmågebeskrivning Mål: Ta fram verktyg som möjliggör: Beskrivning av metodförmågor Beskrivning av räddningstjänstorganisationens totala kapacitet för räddningsinsatser

MSB:s inriktningsarbete och förmågedimensioner Styrinstrument Förmågebeskrivning Samhällsskydd och beredskap Olyckor Kriser Krig Det som hotar Det som skall skyddas Det som hotar Övergripande uppgift: Förebygga olyckor, kriser och krig. Hantera olyckor, kriser och krig. Dimensioner Ledning och ledarskap Samverkan Kommunikation Kunskap och kompetens Resurser Den förmåga som ska skapas De som ska agera Den offentliga förvaltningen Näringslivet Det civila samhället Den enskilde individen Lagar och regler Ekonomiska styrmedel Kunskapsstyrning Människor liv och hälsa Samhällets funktionalitet Demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri och rättigheter Miljön och ekonomiska värden Nationell suveränitet 7

Förmågebeskrivning Effektiva räddningsinsatser

Förmågebeskrivning Effektiva räddningsinsatser

Förmågebeskrivning Insatskapacitet

Förmågebeskrivning Olyckstyper: I arbetet används det systematiska angreppsätt av olyckstyper som finns i insatsrapporten: q Brand i byggnad bostad q Brand i byggnad allmän byggnad q Brand i byggnad industri/övrig verks. q Brand i byggnad övrigt q Kommunikationsolycka väg q Kommunikationsolycka - spår q Kommunikationsolycka övrigt q Olycka med farliga ämnen q Naturolycka q Nödställd person q Övrigt q Generella förmågor

Förmågebeskrivning 3 nivåer: I arbetet har vi valt att dela upp olyckstyperna i tre olika risknivåer. RISK Nivå 1 enkel risk: KRAV PÅ FÖRMÅGA Generell basförmåga RIB Nivå 2 medelsvår risk: Förmåga motsvarande SMO Nivå 3 svår risk: Specialisering/särskild förmåga

Förmågebeskrivning Verktyget:

Förmågebeskrivning Verktyget:

Förmågebeskrivning Fortsatt arbete: Kvalitetssäkring och komplettering av beskrivna förmågor (400) Färdigställande av webbaserat verktyg Etablera användarforum med deltagare från räddningstjänster, näringslivet, universitet, expert från MSB Produktlansering: 2016? Systemet kommer att bli tillgängligt genom abonnemang av RIB.

MSB:s fortbildningsportal Mål: Ett koncept för hur fortbildning skall levereras Fortbildning skall ha stor tillgänglighet, vara behovsstyrd, flexibel, kvalitetssäkrad Fortbildningen bör vara både teoretisk- och praktisk inriktad

MSB:s fortbildningsportal Fortbildning: Generell kompetenshöjning inom befintligt område, utan att byta yrkesområde eller position/nivå inom yrket. Vidareutbildning handlar om att utbilda från något till något annat.

MSB:s fortbildningsportal Dilemma: Svensk räddningstjänst har under ett antal år dragit ned på sina fortbildningar MSB

MSB:s fortbildningsportal Förslag: MSB satsar på webbaserad fortbildning som komplement till traditionell kursverksamhet. Blended-learning. Stort inslag av e-learning, tillsammans med tillhörande instruktörsutbildning

MSB:s fortbildningsportal Webb-baserad fortbildning MSB samordnar och producerar - i samarbete med räddningstjänsterna. Kvalitetssäkrat utbildningsmateriel på webben - MSB egen regi och/eller handlas upp. Instruktörsledd eller självstudier - praktiska moment eller teori Instruktörsutbildning - på utbildningsorterna Revinge, Sandö, regionalt eller lokalt.

MSB:s fortbildningsportal Exempel: Motorsågsutbildning

MSB:s fortbildningsportal Format: MSB har genomfört en studie för att få en tydlig bild av existerande behov av program/verktyg samt ITinfrastruktur för fortbildningsverksamheten.

MSB:s fortbildningsportal Effektiva räddningsinsatser

MSB:s fortbildningsportal Fortbildningsportal För framtagande, utförande, bedömning samt administration av utbildning samla ihop och styra upp fortbildningsverksamheten i den egna räddningstjänstorganisationen. administrera och följa upp olika fortbildningsaktiviteter säkerställa att målgruppen har tagit till sig kunskap och instruktioner hantera och administrera kursinnehåll ge underlag för beslutsfattande och strategisk planering koppla ihop kunskap med verksamhetsmål

MSB:s fortbildningsportal Förslag, sammanfattning : att MSB inför möjlighet att använda webbaserad fortbildning som komplement till annan fortbildning intern satsning på MSB för att öka lärarnas kompetens i att kunna skapa webbaserade utbildningar att i ett pilotarbete ta fram 4 fortbildningar - motorsågsarbete (klar), utryckningskörning, olyckor vid ras och skred, skogsbrand, indikering av farliga ämnen, elfordon, olyckor med radioaktiva ämnen, instruktörsutbildning m.fl. fortbildningar tas fram i samarbete med räddningstjänstorganisationer. MSB samordnar.

MSB:s fortbildningsportal Förslag, sammanfattning : upphandla och implementera en fortbildningsplattform - portal etablera ett nätverk med fortbildningsproducenter (räddningstjänster) tillsammans med andra statliga myndigheter och privata aktör genomföra en användarträff årligen med syfte att utveckla fortbildningsportalen intäktsfinansiering med en fast och en rörlig del lansering 2015?

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Mål: Riktlinjer, verktyg och övriga förutsättningar för regelbunden och återkommande kvalitetssäkring av personal som ska agera som räddningsledare, insatsledare eller styrkeledare

Kvalitetssäkring Räddningstjänst Kvalitetssäkring av Räddningsledare Varför kvalitetssäkring? ü Likvärdig, rättsäker bedömning likvärdigt skydd ü Politisk intresse att synliggöra kvaliteten i verksamheten ü Allmänt intresse, vad får vi för pengarna ü Eget intresse, detta är vad som förväntas av mig som befäl. ü Stimulera till fortbildning ü Öka möjligheterna till en rörligare arbetsmarknad ü Bidra till att MSB:s utbildningar genomförs med samma krav på inriktning och kvalitet

Kvalitetssäkring Räddningstjänst Kvalitetssäkring av Räddningsledare Kravanalys: Kvalitetssäkringsmodellen skall vara tydligt och lätt att förstå. Verktyget skall vara självinstruerande, självrättande och lättillgängligt Verktyget skall vara plattformsoberoende och det skall finnas gott stöd och support för användare Viktigt att det finns möjlighet för de framtida brukarna att vara delaktiga i arbetet för att kunna påverka resultatet. Systemet måste hållas levande och genomgå kontinuerlig uppdatering och utveckling.

Kvalitetssäkring Räddningstjänst Kvalitetssäkring av Räddningsledare Kravanalys: Kostnaden måste vara överkomligt, låg för brukarna. Systemet skall utgöra så lite störning som möjligt. Tidsåtgång för att genomföra och upprätthålla kvalitetssäkringen måste vara rimlig. Systemet måste vara mätbart och transparent. Möjlighet till återkoppling till såväl individen som kommunen och räddningstjänsten. MSB skall tillhandahålla systemet men det är kommunerna som avgör i vilken grad räddningstjänsterna kommer att använda det. Det är viktigt att återanvända erfarenhet, kunskap, underlag och system inom MSB och andra organisationer.

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Vilken modell? Legitimering Auktorisering Diplomering Standard CEN/SIS Kvalitetssäkrad Räddningsledare? Certifiering Examination ISO 9000 Lean Behörighet

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Vilken modell? Legitimering Auktorisering Diplomering Standard CEN/SIS Kvalitetssäkrad Räddningsledare Certifiering Examination ISO 9000 Lean Behörighet

Kvalitetssäkring Räddningstjänst Kvalitetssäkring av Räddningsledare Kvalitetssäkrad Räddningsledare Konceptet omfattar endast upprätthållande av den kunskap och erfarenhet som räddningschefen i en kommun kan anse vara nödvändig för att utse ett befäl till räddningsledare i sin organisation.

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Nivåer för godkänd räddningsledare Räddningsinsats (komplexitet) Liten insats Medelstor insats Stor insats Kunskapskrav motsvarande: Grundläggande kunskaper i rollen som räddningsledare Motsvarande Räddningsledare A Komplexa räddningsinsatser - organisation Motsvarande Räddningsledning B Komplexa räddningsinsatser - samverkan Motsvarande Räddningsledning C Särskild förmåga Kunskap för att kunna genomföra insats som kräver särskild förmåga. T.ex. spårbunden trafik, farlig industri, hamn, oljedepå, kärnkraftverk Kunskapsnivån kompletteras med lämpliga krav på årsvis upprätthållande av övningar, utbildningar, objektstorienteringar mm

Kvalitetssäkring Räddningstjänst Nivåer för godkänd räddningsledare Varför inte ledning av enhet, insats eller system? Dessa dimensioner förekommer i någon grad i alla ledningsfunktioner. - Ex Räl A på insats vid trafikolycka i liten org måste ofta tänka på allt från räddningsmoment till beredskap Utformning av ledningsorganisation, Cedergårdh & Winnberg 2006

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Koppling till förmågebeskrivning: Metodförmåga Nivå 1: enkel risk Nivå 2: medelsvår risk Nivå 3: svår risk Kvalitetssäkring Räddningsledare Liten insats Liten/medelstor insats Medelstor/stor insats riskbild - upprättad förmåga ledningskompetens

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst Kvalitetssäkring

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst Webbaserad test i tre delar: 1. Kunskapsdel. Allmänna frågor, självrättande test, som MSB uppdaterar. 2. Kunskapsdel. Utformas lokalt och omfattar särskilda förmågor och eget handlingsprogram. Ämnesområden förberedda av MSB och väljs av lokal administratör. 3. Erfarenhetsdel. Checkrutor där tex övningar som skall genomföras regelbundet bockas av. Kryssrutor där man ev. kan välja antal.

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst http://training.test.msb.se/

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Verktyg: Kvalitetssäkring Räddningstjänst Frågebank Centralt för systemet Omfattande för bra resultat. Slumpvis urval Uppdateras årligen Kvalitetssäkrad av Umeå Universitet Högskoleprovet

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Frivilligt för kommunen, arbetsgivaren. Kommunen, arbetsgivaren ansvarar för åtgärder om ej godkänt resultat. Genomförs var 1 3 år.

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Påtryckning: Redovisas i: Räddningsjänst i siffror Öppna jämförelser Verktyg för intern kontroll Stöd för Länsstyrelsen vid tillsynen. Antal räddningsledare Antal kvalitssäkrade räddningsledare A Antal kvalitssäkrade räddningsledare B Antal kvalitssäkrade räddningsledare C

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Ägande och ansvar MSB äger och ansvarar för driften av system MSB uppdaterar årligen frågebanken MSB kan ställa samman en diagnostik över kunskapsläget i landet och anpassa sitt utbildnings- och kursutbud MSB ansvarar för en referensgrupp som träffas årligen för att utveckla modellen. MSB ansvarar för en årlig användar/utvecklingskonferens riktad till arbetsgivaren räddningschefen

Kvalitetssäkring av Räddningsledare Fortsatt arbete: Bygga ut frågebanken Färdigställande av webbaserat verktyg Etablera användarforum med deltagare från räddningstjänster, näringslivet, universitet, expert från MSB Produktlansering: 2015? Systemet kommer att bli tillgängligt genom abonnemang av RIB

Erfarenhetsåterföring Mål: Verktyg och metodstöd för att möjliggöra ett systematiskt sätt att följa upp och lära från insatser. Ledord: Ständiga förbättringar!

Erfarenhetsåterföring Paraplyprojekt: Reviderad insatsrapport Tillämpliga FDS:er After Action Review För lärandekultur Analys av befintlig information via ou, ir, mm. Utveckla metodik för insatsutvärdering Programteori för indikatorer Databas för ou Vägledningar

Erfarenhetsåterföring After Action Review experimentellt lärande 1. Ursprungliga målet Hur såg ursprungsplanen ut? Vad förväntades inträffa? 2. Vad var det som faktiskt hände? Vad blev det faktiska resultatet? Modell: De olika stegen av AAR Vikten av att omvandla lärdomar till lärande experiment (Darling-Hammond, Flanigan, 2008) 4. Vad kan vi göra för att lyckas ännu bättre nästa gång? Fokus på det vi faktiskt kan påverka 3. Varför hände det som faktiskt hände? Fokus på VAD, inte vem! 5. Experimentera! Vilka av de nya Upprepa uppkomna idéerna kan vi testa och öva skarpt? 6. Hur sprida vidare? 1. 4. 2. 3.

Så hänger det ihop: Kommunen Upprättar sin riskanalys enl LSO.

Så hänger det ihop: MSB Definierar exempel på förmåga att genomföra effektiva räddningsinsatser.

Så hänger det ihop: Kommunen Värderar sin riskanalys och beslutar om förmåga HANDLINGSPROGRAM 2015 2018 FÖRMÅGA NIVÅ Brandsläckning 3 Hög höjd 2 Vattenlivräddning 2

Så hänger det ihop: Kommunen Väljer nivå för kvalitetssäkrad räddningsledare ü Liten insats ü Medelstor insats ü Stor insats

Så hänger det ihop: Kommunen Upprättar sin riskanalys enl LSO MSB Definierar metodförmåga och insatskapacitet. Kommunen Beslutar om nivå Kommunen Väljer nivå för kvalitetssäkrad räddningsledare.

Så hänger det ihop: Kommunen Upprättar sin riskanalys enl LSO MSB Definierar organisationens förmåga att genomföra effektiva räddningsinsatser FORTBILDNINGSPORTAL Kommunen Beslutar om nivå ERFARENHETSÅTERFÖRING Kommunen Väljer nivå för kvalitetssäkrad räddningsledare.

Frågor