Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 1 Plats och tid Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Måndag 2010-01-11, kl 13:30-15:40 Beslutande Kenneth Simonsson (M) Ordförande, Motala Simon Arab (MP) Motala Hans Isacsson (S) Motala Marita Karlsson (S) Ersättare för Per Carlsson, Vadstena Urban Tellström (KD) Vadstena Övriga närvarande Bjarne Bergstrand (FP) Motala Lars-Johan Sunnerberg (KD) Motala Cecilia Hettström (S) Motala Anders Ledskog Teknisk chef, 1-9 Johan Lewholt Ekonom, 1-5 Jens Lövgren Miljösamordnare, 1-9 Torbjörn Swärm Gruppchef nät, 1-9 Anders Rönnmark Enhetschef vatten, 1-9 Ulf Lundquist Enhetschef återvinning och avfall 1-9 Pirjo Kovalainen Utredningssekreterare, 9-10 Viola Borg Nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnds kansli 2010-01-22 kl 08:00 Paragrafer 1-13 Viola Borg Kenneth Simonsson Justerande Hans Isacsson ANSLAG/BEVIS Marita Karlsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag både i Motala och Vadstena kommuner. Beslutsinstans 2010-01-11 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010-01-25 Datum för anslags nedtagande 2010-02-15 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnds kansli, Drottninggatan 2, Motala Anders Ledskog Utdragsbestyrkan
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 2 VRN 1 Sammanträdets öppnande Dagordningen godkännes i befintligt skick. Till att justera dagens protokoll utses Hans Isacsson och Marita Karlsson.
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 3 VRN 2 09/RN 0026 Mål och resursplan 2010 Vatten Motala har budgeterat med en ökning av skuld till VA-kollektivet på 214 tkr, Vatten Vadstena ökning av skuld till VA-kollektivet på 637 tkr och Renhållningen med en avsättning till fond på 302 tkr. Budgeten är beräknad utifrån en taxehöjning med 6 % för Vatten Motala och Vatten Vadstena och oförändrad taxa för Renhållningen. Avfallsverksamheten har budgeterat en avsättning till återställningsfond deponi på 500 tkr, vilket medför att fonden ökar till 5,7 mkr. För 2010 budgeteras investeringarna till 47,2 mkr för Vatten- och renhållningsnämnden, vilket fördelar sig på Vatten Motala 33,8 mkr, Vatten Vadstena 6,5 mkr och Renhållning 6,9 mkr. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2010-01-04. En redaktionell ändring ska göras. Utöver ordföranden yttrar sig Bjarne Bergstrand och Cecilia Hettström. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Mål och resursplan avseende driften för 2010 godkännes. Ekonomen, vatten, återvinn o avfall = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 4 VRN 3 09/RN 0009 Redovisning av internkontroll 2009 Enligt beslut i kommunstyrelsen skall varje nämnd årligen avrapportera hur internkontrollarbetet har fungerat under året och vilket resultat som beslutade kontroller har givit. Enligt den beslutade internkontrollplanen för 2009 skall följande kontrollmoment genomföras, genomgång av det ekonomiska utfallet fyra gånger under året, uppföljning av inriktnings- och resultatmål i verksamheten, kontroll av att alla handlingar som går till nämnden finns påskrivna, kontroll av att elfakturor är korrekta samt kontroll och avstämning av intäkterna, intäktsanalys. Tekniska förvaltningen har samarbetat med de politiskt valda internkotrollanterna med internkontrollen under året, de politiskt valda internkontrollanterna avger därför ingen egen redovisning av internkontrollen. Genomgång av det ekonomiska utfallet Under 2009 har Tekniska förvaltningens ekonom redovisat det ekonomisk läget för verksamheten i samband med de större rapporterna d v s budgetuppföljning t o m april, delårsbokslut t o m augusti, budgetuppföljning t o m oktober samt att det kommer att vara genomgång av årsbokslut. Vid övriga sammanträden har ekonomen redovisat avvikelser av större omfattning mot det som varit budgeterat. Dessutom har ekonomin följts upp månadsvis av ekonom och enhetschef med undantag av årets första månader och juli. Uppföljning av aktuella mål för verksamheten Under året har måluppföljning skett vid två tillfällen, dels vid nämndens sammanträde 2009-06-15 och dels vid ett målseminarie 2009-11-16. Vid båda tillfällena har enhetscheferna redovisat på vilket sätt man arbetar för att nå nämndens resultatmål och redovisat hur man bedömer att målen kan nås. Efter redovisningen har nämnden diskuterat målutformningen och föreslagit eventuella justeringar i målen. Kontroll av att elfakturor är korrekta Vatten- och avfallsnämnden har stora elkostnader på enheten Vatten, ca 7 mkr varav ca 1 mkr för Vadstena. Vi köper el genom Bergen energi och Kraft & kultur (Vadstena) och nättjänsterna genom Vattenfall. De tio största anläggningarna har kontrollerats två gånger under året och det har stämts av om antal debiterade kwh är densamma för förbrukning och nät. Det har i samtliga fall stämt bra överens, endast obetydliga differenser. Kontroll och avstämning av intäkterna, intäktsanalys Uppföljning av de totala intäkterna görs minst vid varje uppföljningstillfälle. Inom avfallsverksamheten har oktoberprognosen för hushållstaxan stämts av. Detta har forts KS, Revisionen, TF-chef = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 5 VRN 3 forts gjorts genom att samtliga intäkter för olika typer av abonnemang och tjänster inom verksamheten har stämts av mot de förväntade intäkterna. Inom hela verksamheten var skillnaden endast 9 tkr, vilket är en obetydlig del i förhållande till en intäktsvolym på ca 43 mkr. Differenser kan bland annat uppstå när byten mellan olika abonnemang görs under verksamhetsåret. Inom enheten Vatten finns inte den detaljnivån i konteringen, men den ska utökas 2010 med koder, så att man direkt i ekonomisystemet kan se förändringar inom olika kategorier, till exempel industrier. Kontroll att handlingar som går till nämnden är påskrivna När handlingarna skickas till nämndsledamöterna är det ofta mycket bråttom och handlingarna kommer till sekreteraren både via e-post och som påskrivna originalhandlingar. Efter att kallelsen, med handlingar, är sammanställd och utskickad till politikerna ska alla originalhandlingar undertecknas. Kontrollen görs på mars och oktober månads handlingar. Av kontrollerna framgår att alla handlingar som är beslutsunderlag är undertecknade på rätt sätt. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2009-12-28. Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Avrapporteringen av internkontrollarbetet i enlighet med den beslutade internkontrollplanen för 2009 godkännes. KS, Revisionen, TF-chef = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 6 VRN 4 10/RN 0003 Förslag till internkontrollplan 2010 Kommunstyrelsen fattade i mars 2002 beslut om att styrelsen och nämnderna ska upprätta en internkontrollplan för den interna kontrollen. I planen ska det framgå vad som ska granska under året, vilka reglementen eller policys som berörs, vem som är ansvarig för granskningen samt när granskningen ska rapporteras till nämnden. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2009-12-28. Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Internkontrollplanen för 2010 godkännes, vilket innebär följande kontrollmoment: Genomgång av ekonomin - vid större avvikelse sker extra avstämning, uppföljning av inriktnings- och resultatmål i verksamheten, deponin på Tuddarp ska särredovisas och att reglerna för representation följs. KS, revisionen, TF-chef ekonomen = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 7 VRN 5 09/RN 0052 Förslag till seminariedagar för måluppföljning 2010 samt ändring av tid på dagen från eftermiddag till förmiddag för nämndens sammanträden vid dessa tillfällen Vid vatten- och avfallsnämndens sammanträde 2009-09-21, 95, beslutades om sammanträdesdagar för 2010. Det beslutades bland annat att sammanträden ska äga rum 2010-06-14 och 2010-12-13 med start kl 13:30 i båda fallen. Nämnden har i uppgift att se till att uppsatta mål blir uppfyllda, därför planeras en måluppföljning i slutet av första halvåret och en måluppföljning vid årets slut. Förslaget är att ha heldagssammanträden både 2010-06-14 och 2010-12-13. För att arbetet ska flyta på så bra som möjligt föreslås att nämndssammanträdet startar kl 08:00 och att måluppföljningsarbetet startar omedelbart efter att sammanträdet är avslutat. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2009-12-18. Utöver ordföranden yttrar sig Cecilia Hettström. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Vatten- och avfallsnämnden har heldagssammanträden 2010-06-14 och 2010-12-13 med start kl 08:00 vid båda sammanträdesdagarna. VAN-sekr, VANAU, återvinn o avfall, vatten = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 8 VRN 6 09/RN 0075 Nämndens mål 2010 Vatten- och avfallsnämnden har inriktningsmål som är långsiktiga och resultatmål som är på kortare tid. En uppföljning av resultatmålen genomfördes 2009-11-16 där enhetscheferna redovisade genomförda aktiviteter 2009 och en bedömning om hur målen kommer att nås. I samband med måluppföljningen beslutades att mål som uppnåtts under mandatperioden ska redovisas i måldokumentet och mål som ändrats ska redovisas både som ursprungsmål och som aktuellt mål. Målet avseende förnyelsetakten ska ändras till att även omfatta teknisk utrustning och ska sättas som ett löpande medelvärde under de senaste 3 åren. Förslag till ny målformulering lyder: Förnyelsetakten för vatten- och spillvattennätet i Motala ska understiga 200 år som ett glidande medelvärde vid utgången av 2010 samt att förnyelsetakten för de tillhörande tekniska anläggningarna ska understiga 50 år som ett glidande medelvärde vid utgången av 2010. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2010-01-04. Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Resultatmålet avseende förnyelsetakten får följande lydelse: Förnyelsetakten för vatten- och spillvattennätet i Motala ska understiga 200 år som ett glidande medelvärde vid utgången av 2010 samt att förnyelsetakten för de tillhörande tekniska anläggningarna ska understiga 50 år som ett glidande medelvärde vid utgången av 2010. TF-chef, vatten = 2 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 9 VRN 7 09/RN 0070 Yttrande över förslag till detaljplan för Unna 3:10 m fl, Godegård, Motala kommun Detaljplanen syftar till att pröva möjligheten att ändra markanvändningen inom Unna 3:10 samt del av Unna 6:20 från bostadsändamål till garageändamål. Avsikten är att befästa samt i viss mån utvidga en redan etablerad rörelse. Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för vatten och avlopp och fastigheterna är anslutna och kan anslutas till det kommunala ledningsnätet. Ledningar i den norra delen av planförslaget, över fastigheten Unna 3:10, säkras genom upprättande av u-område och skapande av ledningsrätt. Tekniska förvaltningens Vatten- samt Återvinning och avfallsenhet har inget att erinra mot förslaget. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2009-12-22 sam förslaget till detaljplan. Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Tekniska förvaltningens skrivelse överlämnas som nämndens yttrande över förslag till detaljplan för Unna 3:10 m.fl., Godegård, Motala kommun Stadsbyggnad, vatten, återvinn o avfall = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 10 VRN 8 Information om miljöalmanackan 2010 Miljöalmanackan delas årligen ut till hushållen i Motala och Vadstena kommuner. Almanackan kostar totalt 200 tkr att framställa och skicka till hushållen. Kostnaden fördelas på alla som har med information och ju mer information som finns med ju högre kostnad. I miljöalmanackan finns information från: - Återvinning och avfall - Vatten - Gata - Smartare trafik - Svensk Biogas I nästa års almanacka vill även kostenheten och räddningstjänsten vara med och informera. Ärendet redovisas muntligt. Utöver ordföranden yttrar sig Cecilia Hettström. Vatten- och avfallsnämnden tackar för informationen. Återvinn o avfall = 1 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 11 VRN 9 07/RN 0101 Information om kvävereningsprojektet vid Karshults reningsverk Arbetet med att bygga om reningsverket i Karshult för att klara kraven på kväverening fortgår. Enligt tidplanen ska bygget vara klart vid halvårsskiftet 2010. Tidsplanen såg ut att hålla fram till mitten av december. Det visade sig då att mängden armeringsjärn som fordras för bygget var ungefär dubbelt så stor som den beräknade mängden. En underkonsult till den konsult som gjort upphandlingsunderlaget har haft ett felaktigt dataprogram som gjort fel beräkning av mängden armeringsjärn. Ritningarna är rätt men mängdförteckningen är fel. Förhandlingar ska genomföras eftersom den entreprenör som genomför byggnationen anser att detta försenar bygget, förseningen kan bli 12 veckor. Ekonomiskt påverkas detta också och förhandlingar om ekonomisk kompensation ska även genomföras. Rent tekniskt är det inga problem med byggnationen men den kan bli försenad. Eftersom nämnden har krav från Länsstyrelsen att vara klar med lägre utsläpp av kväve vid årsskiftet måste Länsstyrelsen kontaktas eftersom tiden för uppstart och intrimning av anläggningen kan bli för kort. Ärendet redovisas muntligt. Utöver ordföranden yttrar sig Urban Tellström och Bjarne Bergstrand. Vatten och avfallsnämnden tackar för informationen. Vatten = 1 ex
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 12 VRN 10 Redovisning av kommunens krisplanering Krisplaneringen bygger på tre grundprinciper dessa är: Ansvar, Likhet och Närhet. Ansvar Även i kriser ska ansvaret ligga på samma nämnd/förvaltning som i det dagliga arbetet. Likhet Arbetet ska utföras på liknande sätt som i det dagliga arbetet. Närhet Krisarbetet ska vara nära där krisen sker. Lagstiftningen för krishantering är från 2006. Syftet med lagen är att minska sårbarheten. Kommunen har gjort risk- och sårbarhetsanalyser. En kris kan definieras enligt nedan: - Oväntat avvika från det normala - Hotar grundläggande värden - Kräver skyndsamma åtgärder - Kräver samverkan mellan många aktörer - Ordinarie resurser räcker inte till - Drabbar många människor Extra ordinära händelser i fredstid kan definieras enligt nedan: - Avvika från det normala - Innebär allvarlig störning eller överhängande risk för allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner - Kräver skyndsamma insatser av kommun eller landsting Inom kommunen finns en krisledningsnämnd, det är kommunstyrelsen arbetsutskott som tillika är krisledningsnämnd. Krisledningsnämnden kan överta andra nämnders ansvar i mycket speciella lägen och fatta principiellt viktiga beslut. Det krävs mycket innan krisledningsnämnden kallas in. I normalfallet hanteras krisen av den nämnd/förvaltning som normalt hanterar aktuell fråga. Kommunledningsförvaltningen redogör muntligt för ärendet. Utöver ordföranden yttrar sig Lars-Johan Sunnerberg och Hans Isacsson. Vatten- och avfallsnämnden tackar för informationen.
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 13 VRN 11 Övriga frågor Det finns inga övriga frågor vid dagens sammanträde. Rapporter Det finns inget att rapportera vid dagens sammanträde. VRN 12 09/RN 0076 Delegationsbeslut som anmäles 2010-01-11 VAN 1/10 VAN 2/10 VAN 3/10 VAN 4/10 VAN 5/10 VAN 6/10 VAN 7/10 Avtal om anslutning av fastigheten Vedemö 13:55 till Motala kommuns allmänna VA-anläggning Avtal om anslutning av fastigheterna Älvan 2:20 och Älvan 2:22 till Motala kommuns allmänna VA-anläggning Avtal om leverans av förbrukningsmaterial till lab-utrustning Överenskommelse ang ersättning vid bildande av ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar på fastigheten Älvan 8:4 Ansökan om lantmäteriförrättning för ledningsrätt på fastigheten Kastberga 1:1 för vatten- och avloppsledningar för att kunna ansluta fastigheten Kastberga 1:6 till de allmänna VA-ledningsnäten Komplettering av tidigare ledningsrättsansökan berörande Kastberga 1:1 att även omfatta fastigheten Kastberga 3:1 p g a gemensam ägovidd inom ledningsrättsområdet Komplettering av ledningsrättsöverenskommelse ang vatten- och avloppsledningar på fastigheten Försjö 2:1 VAN 8/10 Ansökan om lantmäteriförrättning för ledningsrätt på fastigheten Täktö 3:7 för vatten- och avloppsledningar för att kunna ansluta fastigheterna Täktö 3:6 och Täktö 3:5 till de allmänna VAledningsnäten
Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 14 VRN 13 Kännedomsärenden Avfall Sverige Nyhetsbrev nr 21/2009. Avfall Sverige Nyhetsbrev nr 22/2009. KF 109 Val av ledamot i vatten- och avfallsnämnden efter Catarian Engström, Simon Arab vald. Regionförbundet Östsam Konferensinbjudan Östergötland ett hälsolän?! Avfall Sverige Kurser och seminarier 2010. Avfall Sverige Medlemsdagar. Bernhard Gerecht Fråga om identifikationsbricka på soptunnor. Avfall Sverige Nomineringsfråga Val till Avfall Sveriges styrelse och revision. PN 86 Redovisning av mer- och övertid tredje kvartalet 2009. PN 87 Redovisning av sjukfrånvaro tredje kvartalet 2009. Avfall Sverige Rapport U 2009:08 Alternativa konstruktionsmaterial på deponier. Avfall Sverige Rapport U 2009:09 Viktbaserad renhållningstaxa som styrmedel. Avfall Sverige Rapport U 2009:10 Uppföljning av slaggrusprovvägar. Avfall Sverige Rapport U 2009:11 Detektering och kvantifiering av metangasläckage från deponier. Avfall Sverige Rapport U 2009:12 Avfallshantering på öar och i glesbygd. Avfall Sverige Kursinbjudan Avfall webb, statistik och benchmarking. Avfall Sverige Kursinbjudan Deponikonstruktioner. Avfall Sverige Kursinbjudan Personal vid återvinningscentraler. PriceWaterhouseCoopers Utbildningar våren 2010. Det framförs önskemål om att nämndens arbetsutskott ska ta upp frågan om att införa viktbaserade taxor för avfallshanteringen. VANAU, återvinn och avfall = 2 ex
REGISTER Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 2010-01-11 1 Sammanträdets öppnande 2 2 Mål och resursplan 2010 3 3 Redovisning av internkontroll 2009 4 4 Förslag till internkontrollplan 2010 6 5 Förslag till seminariedagar för måluppföljning 2010 samt ändring av tid på dagen från eftermiddag till förmiddag för nämndens samman-träden vid dessa tillfällen 7 6 Nämndens mål 2010 8 7 Yttrande över förslag till detaljplan för Unna 3:10 m fl, Godegård, Motala kommun 9 8 Information om miljöalmanackan 2010 10 9 Information om kvävereningsprojektet vid Karshults reningsverk 11 10 Redovisning av kommunens krisplanering 12 11 Övriga frågor 13 12 Rapporter 13 13 Delegationsbeslut som anmäles 2010-01-11 13 14 Kännedomsärenden 14