Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Måndag , kl

Transkript

1 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd Plats och tid Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Måndag , kl Beslutande Kenneth Simonsson (m) Ordförande, Motala Lars-Johan Sunnerberg (kd) Motala, ersättare för Catarina Engström Hans Isacsson (s) Motala Per Carlson (m) Vadstena Urban Tellström (kd) Vadstena Övriga närvarande Bjarne Bergstrand (fp) Motala Cecilia Hettström (s) Motala Anders Ledskog Teknisk chef, Johan Lewholt Ekonom, Peter Malmsjö Enhetschef vatten Jessica Johansson Samordnare vatten, Anders Rönnmark Gruppchef nät, Torbjörn Swärm Planeringsingenjör vatten, Ulf Lundquist Enhetschef renhållning, Fredrik Feldt Avfallsingenjör, Kenth Ottosson Personalkonsult, Viola Borg Nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Urban Tellström och Lars-Johan Sunnerberg Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds kansli , kl Paragrafer Viola Borg Kenneth Simonsson Justerande Urban Tellström ANSLAG/BEVIS Lars-Johan Sunnerberg Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag både i Motala och Vadstena kommuner. Beslutsinstans Sammanträdesdatum Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds kansli, Drottninggatan 2, Motala Viola Borg Utdragsbestyrkan

2 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 57 Sammanträdets öppnande Dagordningen godkännes i befintligt skick. Till att justera dagens protokoll utses Urban Tellström och Lars-Johan Sunnerberg.

3 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 58 08/RN 0055 Budgetuppföljning Vid vatten- och renhållningsnämndens sammanträde , 46, beslutades att en mer detaljerad uppföljning t o m maj månad ska redovisas vid nästa sammanträde. Vatten Motala När beslut om driftbudgeten fattades innebar det att uttag från resultatregleringsfonden skulle göras. Nu redovisas intäkterna på årsbasis beräknas bli tkr lägre än budgeterat och att kostnaderna på årsbasis beräknas bli tkr lägre än budgeterat. Detta innebär att ianspråktagandet ur resultatregleringsfonden beräknas öka från budgeterat 708 tkr till tkr. Vatten Vadstena När beslut om driftbudgeten fattades innebar det att uttag från resultatregleringsfonden skulle göras. Nu redovisas intäkterna på årsbasis beräknas bli 715 tkr lägre än budgeterat och att kostnaderna på årsbasis beräknas bli 526 tkr lägre än budgeterat. Detta innebär att ianspråktagandet ur resultatregleringsfonden beräknas öka från budgeterat 78 tkr till 267 tkr. Renhållning När beslut om driftbudgeten fattades innebar det att uttag från resultatregleringsfonden skulle göras. Nu redovisas intäkterna på årsbasis beräknas bli tkr högre än budgeterat och att kostnaderna på årsbasis beräknas bli tkr högre än budgeterat. Detta innebär att avsättningen till resultatregleringsfonden beräknas öka till tkr mot budgeterat ianspråktagande på 236 tkr. Beslutsunderlag Vid dagens sammanträde redovisas muntligt hur driftbudgeten ser ut t o m maj månad. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Urban Tellström och Per Carlsson. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen och har för avsikt att följa utvecklingen för driftbudgeten. Ekonomen = 1 ex

4 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 59 08/RN 0024 Yttrande över remiss ang Översikt av väsentliga frågor för förvaltningsplan i södra Östersjöns vattendistrikt Vattenenheten har, via Vadstena kommun, mottagit remiss från Vattenmyndigheten Södra Östersjön angående Översikt av Väsentliga Frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns vattendistrikt. EU antog år 2000 det så kallade ramdirektivet för vatten. Detta ledde till en särskild vattenförvaltningsförordning (SFS 2004:660) och organisation för den svenska vattenförvaltningen. Sverige delades in i fem distrikt där Vadstena kommun tillhör Södra Östersjöns vattendistrikt. I detta distrikt är Kalmar län utsedd till vattenmyndighet och ansvarar för samordningen inom distriktet. Södra Östersjöns vattendistrikt sträcker sig från Östergötland i norr till Skåne i söder och omfattar sju län och 91 kommuner. Vattenförvaltningen arbetar utifrån målet att allt inlands- kust- och grundvatten ska ha god vattenstatus år Arbetet innebär kartläggning av vattenmiljöer, fastställa mål, upprätta åtgärdsprogram samt övervakning av vattenmiljöerna. Senast i slutet av 2009 ska en Förvaltningsplan tas fram. Förvaltningsplanen är en sammanfattning av hur det ser ut och vad man planerar att göra för vattendistriktets vattenmiljöer fram till år Denna Översikt av Väsentliga frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns vattendistrikt är en del i arbetet med att ta fram Förvaltningsplanen för vattendistriktet. Syftet med programmet är att översiktligt beskriva vilka viktiga områden och frågor som Vattenförvaltningen ska arbeta med i vattendistriktet fram till år 2015 och hur medborgare och andra intressenter kan påverka arbetet och dess innehåll. Södra Östersjöns vattendistrikt är indelat i mindre delområden där Vadstena kommun tillhör området Vättern. Väsentliga frågor för delområdet Vättern anser vattenmyndigheten att utarmning av fiske samt miljögifter är. Även övergödning för vissa sjöar inom tillrinningsområdet anses som en viktig fråga. De viktigaste påverkanskällorna anses vara industri, jordbruk och nedfall från luften. Inom Vattenenheten finns ett självklart intresse av att skydda Vättern, som är kommunens dricksvattentäkt. Detta görs bland annat genom att vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter håller på att tas fram för ytvattentäkten. Översikt av Väsentliga frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns vattendistrikt anses inte komma i konflikt med detta arbete. forts Vadstena KS, vatten = 2 ex

5 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 59 forts Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad Nämndens behandling Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Vatten- och renhållningsnämnden har inget att invända mot programmet Översikt av Väsentliga frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns vattendistrikt och överlämnar tekniska förvaltningen skrivelse som sitt yttrande. Vadstena KS, vatten = 2 ex

6 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 60 07/RN 0120 Uppföljning av resultatmål och delmål för vatten och renhållning Enheterna renhållning och vatten redovisar hur de lyckats med att följa uppsatta mål och hur det beräknas se ut fram till årets slut. För vattenenheten ser det ut som om målen kommer att kunna hållas. För renhållningsenheten är det problem att uppnå målet avseende materialåtervinning. Det organiska avfallet måste även återvinnas för att målet ska kunna uppnås. Renhållningsenheten redovisar inte hur det går med målen gentemot perspektiven kund, medarbetare, kvalitet och miljö. Beslutsunderlag Ärendet redovisas muntligt. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Per Carlsson, Urban Tellström och Hans Isacsson. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Tekniska förvaltningens får i uppdrag att, i höst, redovisa förslag till hur det organiska avfallet kan återvinnas. 2. Vid nästa sammanträde ska renhållningen redovisa hur de ligger till med målen gentemot perspektiven kund, medarbetare, kvalitet och miljö. Vatten, renh, VRNAU = 3 ex

7 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 61 08/RN 0061 Yttrande över förslag till detaljplan för Tegelviken, Motala kommun Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten till förtätning med gruppbyggda småhus i Tegelvikens sydvästra del samt att även utreda möjligheten att överföra parkmark till tomtmark. Möjligheten till lokalt omhändertagande av dagvatten inom tomtmark bedöms vara begränsad varför traditionell dagvattenservis byggs ut till de nya villorna. Dagvattnet från fastigheterna avleds till särskild infiltrations- och sedimentationsyta i områdets sydvästra del. I det redan bebyggda området föreslås parkmark överföras till tomtmark. Då delar av befintliga VA-ledningar kommer att hamna inom tomtmark säkras dessa genom skapande av u-områden. Anslutningsavgifter för de tillkommande tomterna beräknas till kr samt intäkter för utökade tomtytor i befintlig bebyggelse till kr. Kostnaden för utbyggnad av nya VA-ledningar beräknas till kr. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad samt förslaget till detaljplan. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson och Cecilia Hettström. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Tekniska förvaltningens skrivelse överlämnas som Vatten- och renhållningsnämndens yttrande över förslag till detaljplan för Tegelviken, Motala kommun. Stadsbyggnad, vatten, renh = 3 ex

8 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 62 08/RN 0064 Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Älvan/Lickstabacken Allmän VA-anläggnings verksamhetsområde är det område, inom vilket vattenförsörjning och avlopp har ordnats eller skall ordnas genom anläggningen. Verksamhetsområdet skall vara fastställt till sina gränser. Förutsättningar för att avgiftsskyldighet enligt VA-lagen skall föreligga är att fastigheten ligger inom verksamhetsområdet. Verksamhetsområdet fastställes av huvudmannen och områdets gränser utgör vattentjänstlagens tillämpningsområde. Fastigheter som är belägna utanför verksamhetsområdet omfattas därför inte av vattentjänstlagen. Nuvarande verksamhetsområden i Älvan och Lickstabacken fastställdes 1995 och gränserna justerades Under 2007 har stora ledningsutbyggnader genomförts mellan Älvan och Lickstabacken. Detta har medfört att markbädden för avloppsinfiltration i Älvan samt grundvattenverket i Lickstabacken har lagts ned och att alla abonnenter i området idag är kopplade till Karshults reningverk samt Råssnäs vattenverk. Utbyggnaden av ledningarna innebär också att ett större antal fastigheter får tillgång till kommunala ledningar och möjlighet att ansluta sig till det kommunala VA-systemet. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Lars-Johan Sunnerberg. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Områdesjusteringen av verksamhetsområdet för VA vid Älvan och Lickstabacken fastställes, se bilaga med nytillkommet område markerat. KF, vatten = 2 ex

9 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 63 07/RN 0101 Krav på förbättrad kväverening vid Karshults reningsverk Länsstyrelsen har med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kap. och 21 jämfört med 2 kap. 3 förelagt Motala kommun att: Svar: till den 30 juni 2008 inkomma med ett förslag till hur Karshults avloppsreningsverk på fastigheten Karshult 3:18 och 3:2 i Motala kommun kan bygga ut med vedertagen kvävreningsteknik för att uppnå utsläppskravet i villkor 10 i tillståndsbeslutet med diarienummer avseende totalkväve. Förslaget ska innehålla en teknisk beskrivning, inklusive ritningar, över ombyggnationen samt en redogörelse för vilken maximal genomsnittlig veckobelastning (max GVB) som förslaget utgår ifrån. Förslaget ska även innehålla en beskrivning av nuvarande dimensionering på reningsverket och vilken dimensionering som ombyggnaden avser i antal personekvivalenter (pe) räknat på årsmedelmängden BOD7. Konsultutredning redogör för hur utbyggnad kan ske med vedertagen kvävereningsteknik för att uppnå utsläppskravet. Svar: till senast den 30 juni 2008 redogöra för vad kostnaden i kronor (kr) skulle bli för kommunen om Karshults avloppsreningsverk byggs om i enlighet med punkt 1. Kostnaden är beräknad till 20 miljoner kronor i maj månads kostnadsläge Svar: till senast den 30 juni 2008 redogöra för hur lång tid det beräknas ta att bygga ut Karshults avloppsreningsverk med vedertagen kvävereningsteknik enligt punkt 1, samt redogöra för när ombyggnaden som tidigast kan påbörjas. Under hösten beräknas underlagen för bedömning av kvävereningsmetod vara klara så att beslut kan tas under oktober månad Omgående därefter påbörjas projekteringen som beräknas till 8 månader, upphandling 2 månader, byggtid 14 månader och intrimningsdrift 2 månader eller totalt 26 månader efter beslut. Färdig anläggning kan alltså vara klar till 1 januari forts Lsty, vatten = 2 ex

10 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 63 forts Sammanfattning av Länsstyrelsens bedömning: Enligt villkor 10 i de slutliga villkoren enligt miljöskyddslagen daterad den 13 februari 2004, får halten av totalkväve inte överskrida 15 mg/l som rikt- och årsmedelvärde i utgående vatten från Karshults avloppsreningsverk. Karshults avloppsreningsverk omfattas även av 5 i Kungörelsen med föreskrifter om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (SNFS 1994:7) som innebär att avloppsvatten från tätbebyggelse som uppsamlas i ledningsnät senast den 31 december 1998 ska undergå mer långtgående rening. Som grund för Naturvårdsverkets föreskrifter SNFS 1994:7 ligger Rådets direktiv av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (91/271/EEG) det så kallade avloppsdirektivet. EU- kommissionen har den 12 december 2006 beslutat att stämma Sverige inför EU-domstolen på grund av att detta direktiv inte följts. Av Regeringens svar på stämningen framgår det att Sverige inte har någon anledning att bestrida kommissionens talan såvitt avser 34 reningsverk, däribland Karshults avloppsreningsverk. Med hänsyn till ovanstående och med anledning av att Karshults avloppsreningsverk överskridit riktvärdet åren 2005 och 2006 och även 2007 anser Länsstyrelsen att det är ytterst angeläget att åtgärder vidtas omgående för att innehålla kravet 15 mg/l N-tot som årsmedelvärde i utgående vatten. Länsstyrelsen anser att beslutet om att göra ett slutligt vägval för kvävereningsmetod sker under hösten 2008 istället för hösten 2009 som kommunen själv föreslagit. Länsstyrelsen anser vidare att Motala kommun bör redovisa ett förslag till hur Karshults avloppsreningsverk kan byggas om med vedertagen kvävereningsmetod och vad kostnaden för detta beräknas bli, inkl. tidplan för hur lång tid det tar att bygga om eller ut reningsverket. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad Nämndens behandling Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Tekniska förvaltningens skrivelse överlämnas som nämndens svar till Länsstyrelsen. Lsty, vatten = 2 ex

11 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 64 Information om avtal med Banverket för mottagning av schaktmassor Banverket ska bygga dubbelspår mellan Motala och Mjölby, byggnationen ska vara klar Dubbelspårsutbyggnaden genererar en hel del schaktmassor m3 ska användas till att täcka Motala Verkstads gamla slaggtipp på Borenshultsgatan m3 ska till Tuddarps avfallsupplag och användas som täckningsmaterial, totalt behövs m3 som täckningsmaterial på Tuddarp. Bilarna som levererar schaktmassorna till Tuddarp ska ta vägen vid utkanten av Fålehagen. När leveransen av schaktmassor är som intensivast kommer det att röra sig om tre bilar per timme. Vägen vid Fålehagen kommer att rustas för att kunna möjliggöra dessa transporter. Provtagning ska göras på schaktmassorna, eftersom täckning bara får göras med rena schaktmassor. Eventuellt förorenade schaktmassor ska omhändertas på särskilt sätt. Banverket kommer att anordna ett informationsmöte för närboende och intresserade den 27 augusti, kl på Tuddarp. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Renh = 1 ex

12 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 65 Information om avfallsstatistik på webben Avfall Sverige har gett sina medlemmar i uppgift att lägga in statistikuppgifter om avfall på webben. Det är nu möjligt att ta del av dessa uppgifter. Renhållningsenheten visar hur politikerna kan gå in på Avfall Sveriges hemsida på nätet för att få fram statistik om avfall. Ett lösenord erfordras för att kunna utnyttja tjänsten och det delges politikerna. En del uppgifter ser lite konstiga ut och det beror på att alla medlemmar inte har lagt in sina statistikuppgifter samt att alla troligtvis inte gör sina uträkningar på samma sätt. Om någon upptäcker att det ser konstigt ut eller behöver hjälp att komma åt sidan ska avfallsingenjören kontaktas som då kan gå vidare med problemet. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Renh = 1 ex

13 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 66 Information från personalkonsulten Personalkonsulten informerar om kommunens utbildningspaket för chefer. Chefsutbildningen för nyrekryterade chefer innehåller många punkter och sträcker sig över lång tid. Chefsutbildningen har dock inget avsnitt om ledarskap. Sjukskrivningarna ökar för renhållningsenheten. Rekrytering av renhållningsarbetare är inget problem i dagsläget. För vattenenheten är det problem med rekrytering av vissa kompetenser. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Personalkonsult = 1 ex

14 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 67 Övriga frågor Vattenenheten inbjuder intresserade politiker att närvara vid en demonstration av hur relining går till, demonstrationen äger rum , kl Relining innebär att en strumpa placeras i ett trasigt rör. På detta sätt behöver inte trasiga rör grävas upp och bytas ut. Detta är alltså en billigare metod att laga trasiga rör. Metoden är tyvärr inte tillämplig överallt. Vattenenheten håller på att arbeta fram en informationsbroschyr för vatten i Vadstena, broschyren beräknas bli klar under hösten. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Vatten = 1 ex

15 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 68 Rapporter A Kenneth Simonsson och Lars-Johan Sunnerberg rapporterar från Avfall Sveriges årsmöte. B Hans Isacsson rapporter från Motala Ströms Vattenvårdsförbunds årsmöte. VRN 69 08/RN 0009 Delegationsbeslut 2008 Det finns inga delegationsbeslut att redovisa vid dagens sammanträde. VRN 70 Kännedomsärenden Avfall Sverige Nyhetsbrev nr 10/2008. Avfall Sverige Nyhetsbrev nr 11/2008. Vätternvårdsförbundet Ny kräftfolder. KF 50 Årsredovisning för Motala kommun 2007, revisorernas berättelse samt frågan om ansvarsfrihet för beredningar, nämnder och kommunens revisorer PN 40 Redovisning av mer- och övertid 1:a kvartalet PN 41 Redovisning av sjukfrånvarostatistik 1:a kvartalet 2008.

16 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd VRN 71 Trevlig sommar Ordföranden önskar nämndes ledamöter, ersättare och personal en trevlig och avkopplande sommar. Renh, vatten, TF-stab = 3 ex

17 REGISTER Motala kommun Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd Sammanträdesdatum Sida 57 Sammanträdets öppnande Budgetuppföljning Yttrande över remiss ang Översikt av väsentliga frågor för förvaltningsplan i södra Östersjöns vattendistrikt Uppföljning av resultatmål och delmål för vatten och renhållning Yttrande över förslag till detaljplan för Tegelviken, Motala kommun Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Älvan/Lickstabacken Krav på förbättrad kväverening vid Karshults reningsverk Information om avtal med Banverket för mottagning av schaktmassor Information om avfallsstatistik på webben Information från personalkonsulten Övriga frågor Rapporter Delegationsbeslut Kännedomsärenden Trevlig sommar 62