GÖR SOM NYNÄSHAMNS KOMMUN Spara kraft och kronor med ett nytt sätt att lösa bemanningen!
Nya tider i Nynäshamns kommun Lägre arbetskraftskostnader, fler tills vidareanställda och färre timavlönade. Det är några av många positiva effekter av Nynäshamns kommuns satsning på Mönsterarbetsplats eller Nya tider som man har döpt utvecklings projektet till. Kommunen har också fått lägre personalomsättning och mindre frånvaro visar den ekonomiska utvärderingen av projektet. Hösten 2006 startade Nynäshamns kommun utvecklingsprojektet Nya tider i två verksamheter äldreomsorgen och verksamheten för funktionsnedsatta (FN). Kommunals strävan att tillsammans med arbets givare skapa mönsterarbetsplatser ligger som grund för projektet. Kommunen satte upp följande mål: Önskad sysselsättningsgrad för 90 procent av alla tillsvidareanställda. Ett nytt bemannings centrum som hanterar bemanningen av alla vikariat som är kortare än en månad, som verksamheterna inte själva kan bemanna med hjälp av tillsvidare anställda. Tryggare anställningsförhållanden som kan bidra till att öka arbetad tid och minska sjukfrånvaron samt höja arbetstillfredsställelsen. Förbättra framtida personalförsörjning genom bättre uppföljning av bemanningen. Bättre arbetsförhållanden och bättre resursanvändning när det gäller vikarier och ordinarie personal (när det blir färre vikarier får ordinarie personal mer tid hos brukare och slipper tidskrävande inskolning av nyanställda). Utvärderingen som har genomförts av docent Paula Liukkonen vid Företagsekonomiska institutionen, Stockholms universitet, visar att de ekonomiska målen har uppfyllts.
Bemanningsverktyg visar vägen Kommunal har under satsningen på mönsterarbetsplatser tagit fram ett bemanningsverktyg. Verktyget ger goda möjligheter att nå Trygga anställningsvillkor, Heltid är en rättighet deltid en möjlighet och Friska arbetsplatser, samtidigt som verksamhetens ekonomi blir stabilare. De aktiviteter som ingår i verktyget ger medarbetare och chefer möjlighet att tillsammans lära sig mer om vilka konsekvenser som följer av olika anställningsformer och olika sätt att organisera arbetet. Förutom de aktiviteter som Kommunal och arbetsgivaren genomför behöver arbetsgivaren göra en ordentlig genomlysning av verksamhetens personalkostnader.
Vilka vinster har Nynäshamns kommun gjort? Lägre arbetskraftskostnader eftersom antalet timavlönade minskat. Tillsammans med andra utvecklingssatsningar och omställningsarbete har projektet bidragit till en besparing på 23 mkr. Lägre overheadkostnader som följd av minskat personalantal och minskning av behovet av administration och internservice. Effektivare tidsanvändning som syns i det att verksamheten klarar ökade kvalitetskrav med nuvarande bemanning. Lägre personalomsättning och i dess spår färre timmar för rekrytering, inskolning och introduktion av nyanställda. Minskad obetald frånvaro. Den betalda frånvaron minskar långsamt medan den obetalda minskar snabbare. Minskad arbetskraftskostnad för övertid och mertid som innebär en halvering från tidigare år. Minskad arbetskraftskostnad för OB-ersättning genom bättre schemaläggning och bemanningstjänster. Minskad sjukfrånvaro och lägre kostnader för sjuklön i och med att det är färre anställda. Ökad internrörlighet genom flyttid som ger de anställda ökade möjligheter att prova arbete utanför den egna arbetsgruppen eller enheten. Arbetsvidgning och kompetensbreddning har möjliggjorts.
Hur gjorde Nynäshamns kommun? År 1 Projektet startar genom att arbetstider kartläggs och man prövar hur önskad sysselsättning går att verkställa i mindre omfattning. Inventering av önskad sysselsättningsgrad bland tillsvidareanställda och deltidsanställda i hela kommunen. Utbildning i bemanningsekonomi, fyra heldagar för 43 personer (chefer, arbetsplatsombud, personalhandläggare). År 2 Arbete med arbetstidsmodeller, schemaläggning inom berörda verksamheter. Start av Bemanningscentrum inom socialförvaltningen, som erbjuder bemanningstjänster till äldreomsorgen och verksamheten för funktionsnedsatta. År 3 Projektutvärdering.
Mona Andersson, PA-konsult i Nynäshamns kommun: Större flexibilitet för alla Genomförandet av Nya tider har gått mycket bra och mottagandet har varit positivt. Alla stora förändringar är skrämmande, men vi har lagt ner mycket tid på att förankra för att få alla anställda att ta till sig och förstå syftet med förändringarna. Många såg snabbt möjligheter som att till exempel få ett bättre grepp om sina arbetstider och en lön som man kan leva på. Nu, när det har gått några år, påpekar många också att kunskapsöverföringen är mycket bättre genom att man rör på sig mer mellan olika verksamheter. Våra gamla bemanningssystemen var statiska och vi hade alltid en viss bemanning även om inte alla brukare var på plats. Nu anpassas bemanningen till verksamhetens behov inför varje planeringsperiod. I början upplevde kanske brukarna att de mötte fler nya ansikten, men allteftersom det nya bemanningssystemet satt sig har det blivit mer kontinuitet. Att det dessutom bidrar till att sänka bemanningskostnaderna är ju ett stort plus i kanten. En stor fördel med verktyget är att det bygger på en tydlig modell och metod. Det har bland annat gjort att samverkan mellan arbetsgivaren och den lokala fackliga organisationen har fungerat väldigt bra, vilket starkt bidragit till det positiva resultatet. Nu går vi vidare och gör liknande förändringar i barn- och utbildningsförvaltningen. Vårt långsiktiga mål är att Bemanningscentrum ska hantera i stort sett alla korttidsvikariat i hela kommunen.
Annelie Hellander, förste vice ordförande i Kommunal: Alla vinner på bättre bemanning Utvärderingen av Nya tider i Nynäshamn tar död på myten att det är billigare och effektivare att ha många visstidsanställda, deltidsanställda och timavlönade istället för att satsa på fler heltidstjänster. Pilotprojektet visar tydligt att den nya metoden för bemanningsekonomi fungerar mycket bra i verkligheten. Nu är ett 20-tal andra kommuner och några privata vårdföretag också intresserade av att prova verktyget. Vinsterna är både ekonomiska och mänskliga. Med fler heltidsanställda blir det färre överlämningar, färre personer som inte känner till verksamheten och färre personer med bristande kompetens. De anställda får större möjligheter att utnyttja sin kompetens fullt ut, vilket är oerhört viktigt för både den egna trivseln och för kvaliteten på den service som brukarna får. Kommunals mål är att alla medlemmar ska jobba på så kallade mönster arbetsplatser där hälsan, kompetensutvecklingen, arbetssituationen och anställningsvillkoren är de bästa möjliga. Det här är ett viktigt redskap som påverkar i stort sett alla viktiga områden på en mönsterarbetsplats, även lönerna som jag hoppas kan öka när kommunerna sparar pengar på effektivare bemanning.
Läs hela utvärderingen Du hittar Ekonomisk utvärdering av projektet Nya tider i Nynäshamns kommun av docent Paula Liukkonen, Företags ekonomiska institutionen, Stockholms universitet, på www.paula-liukkonen.se Art nr 7141 8647. Hemma Annonsbyrå AB 2009. Foto: Eva Wernlid, Christer Pöhner. Tryckeri: Sjuhäradsbygdens tryckeri 2009.