Projekt SIA Stegen in i arbetsmarknaden 1
FöreningenFuruboda HSOSkåne 1Bakgrund Detfinnsidagca22000människormedfunktionsnedsättningsomärunder30årochsom haraktivitetsersättning(detsomtidigarehetteförtidspension)isverige.knappttretusenur dennagruppåterfinnsiskåne.förskånesdelnybeviljades680personeraktivitetsersättning 2006 och antalet steg med drygt 12 % till 764 personer som fick nybeviljat aktivitetsersättningunder2007.utvecklingenharalltsåvaritnegativunderdesenasteåren trotshögkonjunkturen.detinnebärattdrygt60ungdomariskåne,varjemånadskickasini dettautanförskap.iskåneharidag2528ungdomaraktivitetsersättning(fkofficiellstatistik 2008). Den statliga utredningen SOU 2008:102 Brist på brådska som har studerat resultat och effekter av aktivitetsersättningen har kommit fram till att endast 3% av de som blivit beviljadedennaersättningkommerattlämnadennaförattsökaoch/ellerfåarbetepåden ordinarie arbetsmarknaden. Denna utrednings rekommendation är därför att helt avskaffa aktivitetsersättningenochersättadennamedstärktainsatserfrånarbetsförmedlingen. Det betyder att antalet unga arbetssökande med någon form av funktionsnedsättning kraftigtkankommaattökaomdennareformgenomförs. Förändradereglerrörandeicke tidsbestämdsjukersättninghardessutomskapatengrupp isamhället,somsenden1januari2009intelängreriskerarattförlorasinrätttillersättning omhanellerhonprövarattarbetasamtidigtsommanuppbärsjukersättning(fk4133). Gruppernasfunktionsnedsättningarkanvarierakraftigt.Ibådagrupperåterfinnsindivider medrörelsehinder,olikapsykiskastörningar,utvecklingsstörning,flerhandikapp,medicinska diagnosersomastma,kroniskamagsjukdomar,reumatismetc. Den samlade bilden är att fler och kraftfullare insatser behövs för att människor med funktionsnedsättning ska få arbete. Mest verksamt är, enligt vad vi erfar, insatser på den personliganivånsombyggerpåattstödjaochutveckladenenskildesförmåga,tillsammans med utåtriktat arbete riktat till företag och andra organisationer. Det finns mycket stora samhälleligaochpersonligavinsteratthämtaommanskullekunnastödjaettantalavdessa individeruttillarbete. FurubodaochHSOSkåneärtvåideellaorganisationersombådaarbetarmedattförbättra livs ochsamhällsvillkorenförmänniskormedfunktionsnedsättning. Furuboda driver och har tidigare drivit en rad olika projekt som syftar till att förbättra möjligheternaförpersonermedfunktionsnedsättningattetablerasigpåarbetsmarknaden. Furubodas arbetsmarknadsenhet driver på uppdrag av Arbetsförmedlingen utbildningen Hitta Rätt vars syfte är att göra vägledande insatser för ungdomar med funktionsnedsättning.målgruppenidennautbildningutgörsoftaavungdomar(<30år)som uppbäraktivitetsersättning.furubodahartidigaregenomförtesf projektenbroadwaysamt Öppen kyrka. Broadway var ett kompetenshöjande projekt riktat till företagare i Skåneregionen, vars syfte var att höja företagarnas medvetenhet och beredskap för att 2
anställa personer med funktionsnedsättning. ESF projektet Öppen kyrka genomfördes tillsammans med Arbetsförmedlingen Rehabilitering Uppsala och riktade sig till äldre arbetslösa som varit långtidssjukskrivna. Furuboda driver även en folkhögskola vars deltagaretillc:a50%harnågonformavfunktionsnedsättning.dessadeltagareläseroftast kurser under ett till tre år och vår erfarenhet är att man sedan återvänder till sina hemkommuner, med nya intryck och kunskaper, men fortfarande mycket långt från arbetsmarknaden. HSO Skåne är en samarbetsorgan för en huvuddel av Skånes handikapporganisationer. Inom organisationen finns idag ca 40000 medlemmar med funktionsnedsättning. HSO Skånesuppdragärattarbetaförettsamhälledärenfunktionsnedsättningellerenkronisk sjukdominteäretthinderförattlevaettbraliv.prioriteradearbetsområdenärhälso och sjukvården, omsorgsfrågor, tillgänglighet och arbetsmarknad. Med desistnämnda frågorna har HSO Skåne börjat arbeta inom projektet Mainstreaming, samt i ett par mindre ESFprojekt.DessaerfarenheterharsåvälskapatkontaktersomlagtgrundenförattHSOSkåne påettmereffektivtsättskallkunnaarbetamedarbetsmarknadsfrågorna. I november 2008 genomfördes en dygnslång workshop tillsammans med inbjudna medlemmar från HSO Skåne. Syftet med denna workshop var att tillsammans med personer med egen erfarenhet av funktionsnedsättning försöka formulera en problembildocholikaslagslösningarpådetta problem.utgångspunktenvarderassituation och erfarenheter från arbetsmarknaden och olika myndigheter. Figuren visar de frågeställningar som deltagarna förde sina diskussioner utifrån. I bilaga 1 återfinns de synpunkter som framkom för respektive problemområde.vilätsåledesindividermed egen erfarenhet av funktionsnedsättning formuleravaddetyckteettframtidaprojektskulleinnehålla.resultatetavdennaworkshop blevblandannatdennaprojektansökan. 2Målgrupp Detta projekt har två direkta målgrupper. Det riktar sig till ungdomar med funktionsnedsättning som uppbär aktivitetsersättning. Denna grupp är relativt liten men riskerar att hamna i ett livslångt utanförskap om de inte kan motiveras och hjälpas in på arbetsmarknaden.idagärdetendast3%somlämnaraktivitetsersättningförattsökaarbete på den ordinarie arbetsmarknaden (SOU 2008:102). De nya reglerna rörande arbete och icke tidsbestämdsjukersättningharocksåletttillattdetblivitviktigtattarbetameddenna grupp. Varje individ som kan återfå sin tro på sin egen arbetsförmåga innebär för honom eller henne ett ökat välbefinnande och att denne i än högre grad får möjlighet att delta i samhället.förutomdeindividuellafördelarnafinnsdetävenensamhälleligvinst.intebara spararstatenutgifteriformavbidrag,fleriarbetelederäventillökadeskatteintäkteroch samhälleligtillväxt.debådamålgruppernaärsåledes: 3
Ungdomar (<30 år) med funktionsnedsättning som har aktivitetsersättning från Försäkringskassan. Yngre personer med funktionsnedsättning som har icke tidsbestämd sjukersättning frånförsäkringskassan. Dessa båda målgrupper finns idag i kurser på Furuboda folkhögskola och är ibland även medlemmarinågonavhso Skånesmedlemsorganisationer. Förutom de direkta målgrupperna är också samhället och framförallt då myndigheter och kommuner mottagare av projektresultaten. Projektet ska ge dessa nya verktyg för att bekämpa utanförskapet och även innebära att fler personer som idag uppbär bidrag från stat/kommun,iställetfårenlön. 3Syfte/Mål Detövergripandesyftetmeddettaprojektärattöppnaarbetsmarknadenförflermänniskor isverige.ävenpersonermedfunktionsnedsättningskakunnavaraaktivamedborgareockså påarbetsmarknaden.vivilldärför: startagrupperför120personermedfunktionsnedsättningikristianstad,malmöoch på Furuboda folkhögskola. Av dessa 120 är målet att 40 stycken skall komma ut i arbete eller annan sysselsättning/utbildning. Genom detta kvantitativa mål ska vi utvecklaenmetodsomhjälperpersonermedfunktionsnedsättningattkommainpå arbetsmarknadenellerannansysselsättning/utbildning. med externt processtöd testa och förbättra metoden och ta fram en metodbok för fortsattliknandearbete. förbereda folkhögskoledeltagare inför tiden efter Furuboda vi vill öka deras möjligheterattfrånsinhemkommunkunnaarbetaelleraktivtsökajobb. 4Metod Enligt Sivert Antonsson, docent i handikappvetenskap vid Örebro universitet, är Sverige i arbetet med personer med funktionsnedsättning bäst i världen på att träna till arbete, hyfsade på att få arbete, men usla på att skapa förutsättningar för att kunna behålla ett arbete (Antonsson, Stödets betydelse 2003). Arbetssättet bakom metoden Supported employmentharsinutgångspunktinyckelordenhitta,(vilja),finna,fåochbehålla.detkrävs därmed både motivation och ökade kunskaper om arbetsmarknaden för att öka andelen personermedfunktionsnedsättningiarbete.stödetmåstesessomenlångtgåendeprocess som fortsätter även när en anställning tagit vid. Enligt Antonsson finns det en rad framgångsfaktorer för att uppnå ett lyckat resultat i arbetet med att få fler funktionsnedsattautiarbete.dethandlarblandannatom: Attityder/värderingar allamänniskorharenarbetsförmåga Valavarbete passardettaarbetemig? Valavarbetsplats kandennaarbetsplatsgemigdetjagbehöver? Habiliterandesynsätt vadkanunderlättasförmigimittarbete? Koordinerat stöd alla drar åt samma håll och har en samsyn i vad som behöver underlättas Nära kontakt med arbetsgivare även arbetsplatsen inkluderas i beslut och överenskommelser. 4
Högpersonkontinuitet stödetgeslängeochavförtroendeingivandepersonerunder enlångtid. (Antonsson,Stödetsbetydelse2003) Utifrån detta vill vi utveckla ett arbetssätt som kommer våra målgrupper tillgodo. Vi har därförvaltattcentreravårtprojekttillnyckelordenhitta,finna,fåochbehålla.tilldettavill vi koppla på ordet vilja, eftersom målgruppen ofta har haft aktivitetsersättning eller sjukersättningenlängretidochdärmedoftaheltlämnattankarnapåattkunnaetableraeller återetablerasigpåarbetsmarknaden.viljantillarbeteblirdärförcentral,förattsedankunna arbetavidaremeddeövriganyckelorden. 4.1Hitta(deltagareocharbetsgivare) Genom aktivt uppsökande finna personer inom målgruppen. Detta kommer ske genom kontakt med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, HSO Skåne, Furuboda Folkhögskola, FIFH Malmö, Riksgymnasiet i Kristianstad och genom kontakter med brukarorganisationersominteärmedlemmarihsoskåne. Vi kommer även att informera via media för att på så sätt även nå intresserade företag. Företagen kommer även nås via personliga besök och de seminarier som anordnasmedmålgruppenifokus. Försäkringskassan, som har störst kunskap om målgruppen, är en viktig samverkanspart. Vi planerar att i samarbete med Försäkringskassan genomföra informationsmöten för målgruppen. Dessa informationsmöten kommer hållas på olikaplatseriskåne.viktigtattdetblirrättavsändarenärmankallartilldessamöten, dåmångauppleverensvårighetikontaktenmedmyndigheter. 4.2Vilja Detäravstorviktattvifårenviljahosmålgruppentillattarbeta.Dennacoachningskallske genomblandannatambassadörer,alltsåpersonerimålgruppensomharlyckatsattfåoch behållaensysselsättning.dettagörattmanvisarpåmöjligheternaiställetförsvårigheterna. Vidareskallvianvändaossavföretagsompåettpositivtsättbeskrivernyttanavattanställa målgruppenutifrånsinaerfarenheter. Deltagarna jobbar med sin självbild både enskilt och i grupp. Grupperna leds av vana samtalsledareochdeenskildasamtalenavencoach.bådeenskiltochigrupparbetarman med: Självbild Kompetens ochsjälvinventering.vadsaknashosmig,utbildning,menävensocialt? Min arbetsmarknad (vad tycker jag om att göra? Vill jag arbeta inomhus, arbeta medhändernaosv.) Stöd/utvecklingiarbete.Vilka/vilketstödbehöverjagienarbetssituation? 4.3Finna 5
Syftet med både de individuella och grupporienterade coachningstillfällena är att få deltagaren att lita på sin omgivning, kunna diskutera och synliggöra sin funktionsnedsättning,hanteraocksådekravsomställspåenarbetsplatssamtkunnasesig själv som betydelsefull. Nästa steg är att i kombination med kompetens och självinventeringen ge deltagaren mer kunskap om var arbeten kan sökas, hur de söks och vilkaarbetensomkanvararelevantaattsöka. Samtidigtmedovanståendeskaprojektetarbetamedsittföretagsnätverkochgenomföra studiebesökochinformationsträffarförarbetsgivare.parallelltmedarbetetmeddeltagarna jobbarvigentemotföretag,genomatt: byggahållbaranätverk. läggastoraresurserpådirektkontaktermedföretag. ordna seminarier och nätverksträffar (vilket ger ett mervärde för företagen). Seminarierna skall även ge information till fackföreningar och arbetsgivarorganisationer. fortsättautveckladetredanetableradesamarbetetmedassistbemanningochsöka nyasamarbetenmedandrabemanningsföretag. 4.4Få Genom att ge individanpassad information omarbetsrätt, sökvägar, ansökningshandlingar, intervjuträning, samt hjälp med vanliga praktiska och vardagliga problem ökar projektet chansernafördeltagarenattfåettarbete.inteminstärstödochuppmuntranviktigtföratt kunnahållauppemotivationenenlängretid.oftaärdetettheltlivspusselsomskapassain ochdärförblirdetviktigtattfokuserapådeltagarenshelalivssituationochdiskuterahurett arbete förändrar och påverkar detta. De flesta arbetsgivarkontakter kommer sannolikt att förmedlasfrånprojektetssidaochinledasmedenpraktikperiod.underdettaärdetväldigt viktigtatthelatidenfinnastillhandssomstöd för bådedeltagareocharbetsgivareföratt snabbtkunnaredauteventuellamissförståndochanpassaarbetetefterbådearbetstagares ocharbetsgivaresbehov. 4.5Behålla Utmaningen att lyckas behålla ett arbete kan ibland vara minst lika stor som att hitta ett arbete.mycketskaklaffapåenarbetsplatsochdetkrävsförståelseochuthållighetfrånbåde arbetsgivare, kollegor och arbetstagaren. För att öka chanserna till att behålla arbetet kommerprojektetfortsättaattarbetamedindividengenomattgecoachningunderochpå arbetet/arbetsplatsen.dettaskerbl.a.genom: återkommandenätverksträffar stödpåochtillarbetsplatsen stödtillindividen stödtillföretaget utrymme för att dela med sig av både dåliga och bra erfarenheter i olika projektforum 6
attandraanställdahosarbetsgivarengesinformationavprojektet(ochdärmedsäkra delaktighetpåarbetsplatsen) attdesomfåttjobb,bjudsinförattberättaomsittarbeteförandraiprojektet. attgeständigfeedbackombådeframgångarochmotgångar.vadbehövervitänka pånästagång?vadkundegjortsannorlunda? 5Nyskapande/utveckling Vårt projekt har vuxit fram tillsammans med brukare från både HSO Skåne och Furuboda folkhögskola och vi har testat projektets idéer på grupper som historiskt sett haft väldigt svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Dessa personer ska vara med genom hela projektetsomenreferensgrupp.vivillsärskiltlyftaframföljandedelarivåransökan: vistödjerdeltagarenunderhelaprocessentillettarbete,frånmotivationsfastillatt klaraavattstannakvarienanställning.resultatenblirbärkraftiga. vi använder oss av ett externt processtöd under hela projektet vars syfte är att, förutomattsäkraenhögkvalitépåde deltagarcentreradeinsatserna,äventafram enmetodhandbokförfortsattspridning.processtödetplanerasavmalmöhögskolas enhet för innovation och utveckling. Våra resultat ska kunna leva vidare och användasavosssjälvaochandraorganisationer. vi planerar för att parallellt kunna ge företagare ny kompetens inom handikappområdet,avseendebådetillgänglighetochattavdramatiseraanställandet avpersonermedfunktionsnedsättning.arbetetattfåflerfunktionsnedsattaiarbete måsteföraspåbådeindivid ochorganisationsnivå. 6Spridningochdokumentation Informationspridsiformavartiklariolikamedia,exempelvishandikapptidningar,bransch och facktidningar samt på våra egna hemsidor. Representanter för projektet kommer att medverkaisammanhangdärdetärviktigtattlyftaframmålgruppensintressen.exempelvisi arbetsmarknadskonferenser och i olika nätverkssammanhang. Utöver detta vill projektet anordna årliga konferenser som bjuder in alla intressenter inom detta problemområde. Detta betyder att både offentliga organisationer, privata företag och enskilda individer kommerattbjudasin. Underprojektetsgångkommermetodocharbetssättanalyserasochutvecklas.Dettaskeri samarbete med Malmö högskolas enhet för innovation och utveckling. Genom att få stöd ochhjälpavenexternaktörsäkrarviintebarakvaliténpådetviproducerar,utanökarockså möjligheternatillattfåettstortsamhälleligtgensvarpåvårtarbetssätt.syftetmeddettaär att kunna publicera en metodhandbok som presenterar enempiriskt testad modell för att ökaantaletpersonermedfunktionsnedsättningiarbete.metodbokenskakunnaanvändas av både Furuboda Arbetsmarknad, HSO Skåne och andra intressenter i ett fortsatt arbete medmålgruppen. 7Levavidare 7
Projektetsresultatkommerattlevavidaregenomdenframtagnametodhandbokenochde konferenser som anordnas utifrån projektets arbete. Genom att involvera Furuboda folkhögskola ökar vi också möjligheten att etablera en permanent inriktning inom dess kurservarsuttaladesyfteskavaraattförberedasigpåattkunnataettarbete.ambitionen kommervaraattkunnaerbjudaframtidensfolkhögskoledeltagareenmöjlighetattväljaen mer arbetsmarknadsinriktad utbildning inom ramen för de ordinarie kurserna. Vår metod ska även kunna användas av andra aktörer i arbetet med funktionsnedsatta och arbetsmarknaden. Projektet kan användas som underlag för ett projekt inom ESF, där till exempel kompetensutveckling av myndighetspersonal och olika arbetsgivare skulle kunna stärka målgruppens position på arbetsmarknaden. Genom att koppla på andra finansiärer ökar genomslagskraftenochdenstrukturellapåverkansgraden. 8Brukarinflytande Både HSO Skåne och Furuboda är intresseorganisationer för personer med funktionsnedsättning,genomvilkadegesmöjlighetatttadelavsamhällslivet.projektethar vuxit fram med utgångspunkt från den workshop som arrangerades av HSO Skåne och Furuboda med deltagare från olika medlemsorganisationer inom HSO Skåne. Det har varit utifrån den problemformulering som projektets olika aktiviteter har utformats. I bakgrundskapitletochibilaga1presenterasenutförligaredokumentationavworkshopen. Samma deltagare som deltog i workshopen kommer även att erbjudas att ingå i en referensgrupp förprojektetochfår därmed ocksåmöjlighetattfortsattpåverkaprojektets innehåll. I de deltagarfokuserade aktiviteter som projektet kommer att innehålla kommer fokus ligga på deltagarinflytande och lyhördhet för gruppens/gruppernas idéer och önskemål. 9Projektorganisation Styrgrupp representanter från HSO Skåne, Furuboda, Af och Fk. Projektledaren är sammankallande.styrgruppenansvararförövergripandestrategiskafrågor. Referensgrupp de tidigare workshopdeltagarna inbjuds till att utgöra del av en referensgrupp.ävenandrasakkunnigakanbliaktuellaförmedlemskapireferensgruppen. Det är projektledningens ansvar att hålla denna grupp informerad och föra en dialog med dessmedlemmar. Projektledning projektledareochprocesstöd. Ortsvis En coach och en rekryterare/omvärldskoordinator. Projektorter till att börja med blirmalmö,kristianstadochfurubodafolkhögskola(yngsjö). Tjänstefördelning: Projektledningochsamordningbildartillsammanentjänst. 4,5tjänsterfördeladepåtreorter.Dessautgörsavcoacherochrekryterare. Löpande externt processtöd som möjliggör att de tre orterna arbetar mot samma mål, utbyter erfarenheter och arbetssätt och att framgångsrika metoder och 8
arbetssättdokumenterasochdärmedlevervidareefterprojektetsslut.dettaären köpttjänst. Möjlighet till att hålla möten via videokonferens. Det öppnar möjligheter till att få olika pedagogiskt perspektiv, utnyttja den breda kompetensen som finns i organisationerna.videokonferensenskasessomettkomplementtillfysiskamöten. Tekniken öppnar för möten mellan deltagare och deltagare, deltagare och coach samtmötenmellanprojektetspersonal.urmiljösynpunktspararprojektetdessutom inpåtransporterdåmångamöteniställetkanhållasviavideolänk. EKONOMI 9