2012-06-11 Paragrafer 253 Kommunstyrelsens ärendelista 254 Informationsärenden 255 Ekonomisk uppföljning maj 2012 256 Borgensåtagande Finet AB 257 Inriktningsbeslut upphandling Stationsområdet 258 Ajournering 259 Svar på medborgarförslag bättre skolmat för barn och ungdomar i Finspångs kommun alternativ till lättprodukter 260 Svar på medborgarförslag gällande gratis vaccinering för säsongsinfluensa för vårdpersonal 261 Svar på medborgarförslag att bygga om Bergska skolan till nytt sjukhus 262 Svar på medborgarförslag busskurer samt placering av skylt på Kulturhuset 263 Svar på medborgarförslag snöröjning på vägar och trottoarer 264 Svar på återremiss varsel om övertalighet 265 Redovisning av effekter av varsel 266 Begränsad klimatpåverkan i Östergötland förslag till nya miljömål 267 Svar på motion skapa en samlad strategi för Kulturhuset i Finspång 268 Detaljplan för Kolstad Solklint fritidsområde (fastigheterna Kolstad 2:29 2:49 m.fl.)
2012-06-11 Forts (Paragrafer) 269 Fortsättning av Lärarlyftet 1 och finansiering av denna fortbildningssatsning 270 Överenskommelse mellan Migrationsverket och kommunen om antalet asylplatser 271 Ny plats för godsomlastning 272 Delegation att förlänga avtal med trafikutförare av samhällsbetalda resor 273 Övriga ärenden 274 Anmälan av delegationsbeslut 275 Delgivningar 276 Kurser och konferenser
2012-06-11 1 (XX) Plats och tid Sammanträdesrummet Glan, kl. 13.00 17:15 Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Stefan Carlsson (V) Inge Jacobsson (M) Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Lars Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Carl-Gustaf Mörner (M) Herman Vinterhjärta (MP) Fredrik Blomberg (C) Christer Lundström (FP) Ersättare Conny Lindgren (V) Carola Persson (S) Rune Haagel (S) Bengt Nordström (MP) Berit Martinsson (S) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Britt-Marie Jahrl (S) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, 2012-06-18 Underskrifter Sekreterare Aziz Düzgün Ordförande Anders Härnbro Justerande Paragrafer: 253-276 Britt-Marie Jahrl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2012-06-11 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-06-19 anslags nedtagande 2012-07-03 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Aziz Düzgün
Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Aziz Düzgün, kommunsekreterare Fredrik Björkman, sektorschef Anita Mattisson, kommunrevisionen Jan-Erik Heintze, sektorschef Mikael Hultberg, sektorschef Stig Karlsson, personalchef Hans Lindberg, utvecklingschef Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Gunilla Malmkvist, BRÅ samordnare Mikaela Maglica Carlberg, ekonom Åsa Rundgren, informationsansvarig Bilaga l
2012-06-11 2 Ks 253 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa utskickad ärendelista med följande ändringar: 1. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas BRÅ Tänk upp som ärende 12 a. 2. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Funktionella regionen i Södermanland och Östergötland upp som ärende 12 b. 3. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Styrdokumentspärm upp som ärende 12 c. 4. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Gränslandet upp som ärende 12 d. 5. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Flygplatsfrågan i Östergötland upp som ärende 12 d. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår följande ändringar: 1. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas BRÅ Tänk upp som ärende 12 a. 2. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Funktionella regionen i Södermanland och Östergötland upp som ärende 12 b. 3. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Styrdokumentspärm upp som ärende 12 c. 4. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Gränslandet upp som ärende 12 d. 5. Att under ärende 12 Information i aktuella ärenden tas Flygplatsfrågan i Östergötland upp som ärende 12 e. - - - - -
2012-06-11 3 Ks 254 Dnr 2012.0002.000 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena 2, 3 samt 12 a-12 e. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 2: Ärende 3: Rapporter, Hemsjukvård, Conny Lindgren (V), informerar och svarar på frågor. Rapporter, L15, Ulrika Jeansson (S) informerar och svarar på frågor. Avvikelserapportering, utgår. Ärende 12: a) Information i aktuella ärenden BRÅ Tänk om, Gunilla Malmkvist informerar och svarar på frågor - - - - - b) Information i aktuella ärenden Utveckla funktionella regionen i Östergötland och Södermanland, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. c) Information i aktuella ärenden Styrdokumentspärm, Anette Asklöv informerar och svarar på frågor. d) Information i aktuella ärenden Gränslandet, Anders Härnbro (S), ) informerar och svarar på frågor. e) Information i aktuella ärenden Flygplatsfrågan i Östergötland, Carl-Gustaf Mörner (M) informerar och svarar på frågor.
2012-06-11 4 Ks 255 Dnr 2012.0002.000 Ekonomisk uppföljning maj 2012 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna ekonomisk uppföljning maj 2012. Beskrivning av ärendet Mikaela Maglica Carlberg, ekonom informerar i ärendet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna ekonomisk uppföljning maj 2012. - - - - -
2012-06-11 5 Ks 256 Dnr 2012.0017.016 Borgensåtagande Finet AB Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-18. Beskrivning av ärendet Finet har inkommit med begäran om kommunalt borgensåtagande avseende leasing av IT-produkter, se bilaga 1. Finet framhåller att borgen är nödvändigt för att Finets leverantör även fortsättningsvis ska leverera produkter till Finet. Om leveranserna upphör kommer Finet i sin tur inte kunna leverera motsvarande produkter och tjänster till kommunen i enlighet med Finets uppdrag i fastställande ägardirektiv. Alternativet blir då att köpa in produkterna, men en sådan lösning behöver analyseras mer fördjupat avseende kostnader. Tidsaspekten innebär också att om kommunen inte ingår borgensåtagande kommer leveranserna till Finet att upphöra. Borgensåtagande innebär att kommunen vid behov övertar Finets skyldigheter gentemot leverantören. IT-produkterna finansieras dessutom till stor del redan idag av kommunen. Då en översyn av prissättningen gentemot Finet pågår, i syfte att stärka bolagets ekonomi bedöms dock risken för att borgen ska falla ut som liten. För övrigt information hänvisas till bilagda dokument. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-06-07 - - - - -
2012-06-11 6 Ks 257 Dnr 2012.0246.214 Inriktningsbeslut upphandling Stationsområdet Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-18. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-03-28; Att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra projektering och upphandling för byggnation av fastighet för CNG:s nuvarande lokalbehov och kommunalt bibliotek. Samt projektering och förfrågan för eventuell byggnation av större lokaler för framtida nationella program. Att kommunstyrelsen efter genomförd upphandling återkommer till fullmäktige om finansieringsbeslut. Sektor utveckling och service har etablerat en projektorganisation för att kunna genomföra en upphandling enligt kommunfullmäktiges beslut. I projektorganisationen ingår dessutom sektor bildning och kultur, Curt Nicolingymnasiet, Vallonbygden, Byggkoordinator som byggteknisk och upphandlingskompetens samt Arkitektfirman GKAK. Juridiskt biträde för upphandling hämtas från Foyen AB. Tidsaspekten Upphandlingen bedrivs med målsättningen att en ny byggnad på stationsområdet skall vara inflyttningsklar till höstterminen 2014, den kritiska tidpunkt då CNG måste kunna lämna nuvarande lokaler på Siemens område. Upphandlingens form Förfrågningsunderlag med bilagor arbetas fram som en upphandling genom öppet förfarande enligt Lagen Om Upphandling. Entreprenadform Upphandling föreslås av en totalentreprenad. Forts
2012-06-11 7 Forts Ks 257 (Inriktningsbeslut upphandling Stationsområdet) Entreprenadens omfattning Upphandlingen föreslås i grunden omfatta lokaler för bibliotek och CNG:s nuvarande och planerade verksamhet. Som option upphandlas utökade lokaler för att medge att de nationella programmen på Bergska skolan kan integreras i byggnaden. Prövning av anbudsgivare Prövning av anbudsgivare kommer att ske med avseende på: 10 kap 1 och 2 LOU. Att ledningssystem korresponderar med EE-SS ISO 9001 och 14001. Kreditvärdighet enligt lägst UC, riskklass 3, sk bronssigill Platschef skall ha minst 5 års erfarenhet av liknande större projekt. 3 st referensprojekt av liknande byggnationer som slutförts enligt besiktning under de senaste 5 åren. Den årliga omsättningen skall vara minst 200 milj.kr de senaste tre avslutade räkenskapsåren. Ovanstående formulering av prövning av anbudsgivare kan komma att justeras i den juridiska prövning som pågår. Urvalskriterier Anbudsgivare med lägst pris som uppfyller samtliga ställda krav enligt förfrågningsunderlaget kommer att antagas. Förslag till beslut Sektor utveckling och service föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna upphandlingsform, entreprenadform, entreprenadens omfattning, kriterier för prövning av anbudsgivare samt urvalskriterier 2. Att kriterier för prövning av anbudsgivare samt urvalskriterier kan justeras och förtydligas efter juridisk granskning. 3. Att uppdra till förvaltningen att hämta in anbud på ovanstående grunder. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-06-04 - - - - -
2012-06-11 8 Ks 258 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera mötet klockan 14.40. 2. Att sammanträdet återupptas klockan 14.55. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 15 minuter. - - - - -
2012-06-11 9 Ks 259 Dnr 2011.0235.016 Medborgarförslag Bättre skolmat för barn och ungdomar i Finspångs kommun alternativ till lättprodukter Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-08-13. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2011-10-24 (Ks 567) för att utreda de eventuella kostnader en ökad produktvalfrihet för föräldrar och barn skulle innebära. Konsekvensbeskrivning av ökad valfrihet till skola och förskola med olika sorters mjölk, fil, yoghurt och bordsmargarin Kostenheten har försökt uppskatta den ökade kostnad som förväntas uppstå vid en ökad valfrihet av att servera mjölkprodukter med olika fetthalt och Bregott som alternativ till det margarin som för närvarande serveras. Kostnadsökningen belyses under förutsättning att kostenheten ska tillhandahålla: i lättmjölk, mellanmjölk och standardmjölk i lättfil, mellanfil och standard fil i lättyoghurt, mellanyoghurt och standardyoghurt i bordsmargarin och Bregott Att servera flera olika sorters mjölk, fil, yoghurt och bordsmargarin medför ett ökat svinn och med det en ökad kostnad. Redan vid inköp finns begränsningar om lägsta inköpsmängder som medför svinn. För varje produkt som tillförs ökar därmed svinnet. Servering av olika sorters fil, mjölk och yoghurt till frukost, lunch och mellanmål till förskolan och till elevernas lunch och mellanmål beräknas medföra en kostnadsökning med cirka 330 000 kr/år. Forts
2012-06-11 10 Forts Ks 259 (Medborgarförslag Bättre skolmat för barn ) Att alltid servera två alternativa bordsmargarin, det som Statens livsmedelsverk (SLV) rekommenderar och Bregott beräknas medföra en kostnadsökning med 12 500 kr/år. De flesta mottagningskök och mindre skolor har inte möjlighet att förvara fler produkter i sina kylar. Det innebär att förskolorna måste kunna förvara öppnade förpackningar ute på varje enhet där mat serveras och även att köken måste ha fler kylskåp. Det är ett problem att placera ut flera kylskåp, då utrymme oftast saknas i de ovan nämnda köken. En ökad kostnad för kylskåp som idag saknas måste beaktas, för den volymökning som tillkommer. En uppskattning av investeringskostnad beräknas för ca 20 stycken kylskåp á 25 tkr till totalt 500 tkr. Behovet kan vara mindre då det finns kylskåp på många förskoleavdelningar Det åtgår också arbetstid att duka upp till exempel tre olika sorters mjölk och tre olika sorters fil till frukost, till varje förskoleenhet och till varje bord. Det innebär att en förändring är nödvändig som varje förskoleavdelning själva får lägga upp efter sitt behov. Kostenheten har anpassat och minskat sysselsättningsgrader utifrån den verksamhet som finns idag och ytterligare arbetsuppgifter innebär att en viss ökad bemanning kommer att krävas. Ställningstaganden Kostenheten anser att kommunen bör servera produkter utifrån de riktlinjer som finns på Livsmedelsverket bra mat i skolan och bra mat i förskolan ( www.slv.se ). Nordiska rekommendationer har i år publicerats och ska under året omarbetas av SLV till svenska rekommendationer. De förväntas bli klara under hösten 2012. Det är då lämpligt att avvakta dessa nya rekommendationer innan nya beslut tas och nya rutiner införs. Inom kommunen pågår också arbetet med att ta fram en kost- och måltidspolicy där de frågeställningar som medborgarförslaget berör kommer att beaktas. Kostenheten önskar servera barn och elever den mat som rekommenderas av Statens Livsmedelsverk och som anses bäst ur ett hälsoperspektiv. Forts
2012-06-11 11 Forts Ks 259 (Medborgarförslag Bättre skolmat för barn ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna redovisad utredning. 2. Att tills vidare fortsätta följa Livsmedelsverkets rekommendationer för den kost som serveras till barn i kommunens förskolor och skolor. 3. Att delge Johanna Karlsson beslutet Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2011-05-25 165 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-30 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-24 567 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-15 - - - - -
2012-06-11 12 Ks 260 Dnr 2012.0117.016 Medborgarförslag Gratis influensavaccin till personal inom äldreboenden och hemtjänst Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att delge Mona Karlsson beslutet Beskrivning av ärendet Mona Karlsson från Lotorp har skickat ett medborgarförslag till Finspångs kommun omkring att kommunen ska erbjuda vårdpersonal inom vård och omsorg gratis vaccinering mot säsongsinfluensa. Mona menar i sitt förslag att: Personal inom kommunens äldreboende och inom hemtjänsten träffar många gamla som är mottagliga för smitta. Och att det är svårt att får tag på vikarier under influensatider då många drabbas av sjukdom. Att erbjuda gratis vaccinering skulle ge en stor besparing och ge ett mindre antal sjukskrivningar. Inom sektor social omsorg erbjuds alla brukare över 65 år som bor i särskilt boende gratis vaccinering mot säsongsinfluensa. Vaccinet erhålls från Närsjukvården i Finspång (NiF) och vaccineringen sker via den kommunala sjuksköterskeorganisationen. Vårdpersonal inom kommunens verksamhet har inte tidigare erhållit vaccin mot säsongsinfluensa om man inte tillhör de s.k. riskgrupperna. De får sin vaccinering via vårdcentralen på NiF som har ansvaret. Sektor social omsorg har ca 800 anställda inklusive vikarier och kostnaden för ett vaccin är 300kr per person. Sektor social omsorg anser att tanken bakom medborgarförslaget är bra men att vaccinera all personal skulle bli mycket kostsamt och avstyrker av denna anledning medborgarförslaget. Forts
2012-06-11 13 Forts Ks 260 (Medborgarförslag Gratis influensavaccin ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att delge Mona Karlsson beslutet Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-03-28 92 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-10 - - - - -
2012-06-11 14 Ks 261 Dnr 2012.0082.016 Medborgarförslag Att bygga om Bergska skolan till nytt sjukhus Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att meddela förslagsställaren om beslutet. Beskrivning av ärendet Urban Svenvik har i ett medborgarförslag föreslagit att bygga om Bergska skolan till nytt sjukhus. Han anför följande: Om Bergska skolan och Curt Nicolingymnasiet går samman och etablerar sig på stationsområdet så blir väl Bergska skolans gamla lokaler tomma. Jag har följande förslag: Bygg om Bergska skolan till nytt sjukhus. Alternativt, riv och bygg ett helt nytt sjukhus på platsen. Fördelarna är många: möjlighet att expandera, bättre tillgänglighet, gott om parkeringsplatser. Dessutom centralt beläget. När det gäller placeringen av ny närsjukvårdsbyggnad, som ju föranleds av att nuvarande befintliga lasarett av Landstingets generalplan för Finspång bedöms som olämpliga att återinvestera stora summor i utan att skapa moderna, ändamålsenliga och flexibla lokaler, har Landstinget och kommunen studerat flera alternativ. Flera lägen i kommunens olika delar, såväl centralt som mer externt, har prövats. Ett viktigt önskemål, även från Landstinget, har varit att nybyggnationen ska kunna ske centralt i Finspång, med bland annat god tillgänglighet till allmänna kommunikationer, men även för de som kommer till verksamheterna på annat sätt. Dialogen utmönstrade det nu föreslagna området, i kvarteret Borgmästaren, som det lämpligaste stället. Kommunstyrelsen har 2001-10-24, 572, fattat beslut om inriktningssamverkan mellan kommunen och Landstinget i Östergötland när det gäller att fortsätta att utveckla samverkan mellan landstingets och kommunens verksamheter inom vård- och omsorg/stöd till olika åldersgrupper. Forts
2012-06-11 15 Forts Ks 261 (Medborgarförslag Att bygga om Bergska skolan ) Kommunstyrelsen fattade i detta beslut även beslut om att tillmötesgå Landstingets önskemål att inleda arbetet med att ta fram en detaljplan för detta bygge med placering i Finspångs centrum. Arbetet har påbörjats och ett antal förutsättningsstudier har genomförts avseende markförhållanden, trafik- och parkeringssituationen samt miljöpåverkan. Samtliga dessa studier har beskrivit det som möjligt att bygga den nya vårdbyggnaden på den tilltänkta platsen. Placeringen ligger också väl i linje med kommunens önskan att fortsätta att förtäta och utveckla kommunens centrum med ett ökat antal människor som rör sig i de centrala delarna och som kan bidra till att öka underlaget för övrig service och handel. Denna nybyggnad bidrar kraftfullt till att ytterligare öka kommunens attraktivitet och till att skapa en levande och mer stadsliknade centrummiljö. Närsjukvården har ett stort antal anställda och dessutom ett stort antal besökande patienter och anhöriga från kommunen och även från andra orter. Detta torde utgöra ytterligare förstärkning av rörligheten i centrum under dag- och kvällstid samt ge ett ökat underlag för utveckling av övrig service och handel i tätortens centrala delar. Landstinget intresse och villighet att i samarbete med kommunen utveckla såväl närsjukvårdens innehåll som att bidra till att uppnå målet om förtätning och ökad rörlighet i centrumkärnan viktiga inslag i bedömningen av placeringen ur ett tätortsutvecklingsperspektiv Detta är också i linje med de intentioner som uttryckts i den Centrumutredning som skissade på hur Finspångs centrum skulle kunna utvecklas. Att bygga om alternativt riva Bergska skolan för att där placera den nya byggnaden bedöms inte som lämpligt eller aktuellt. Dels handlar det om att byggnaden i sig inte lämpar sig för ombyggnation på grund av sin konstruktion och disposition av lokaler. Det handlar också om att byggnaden har ett tämligen stort bokfört värde som i ett rivningsalternativ direkt påverkar den kommunala budgetens resultat. Rivningskostnaden kan också bedömas bli hög. Skolgården, som ju byggdes om för ett par år sedan, skulle också behöva tas i anspråk vid en nybyggnation, vilket ytterligare bör betraktas som en kapitalförstöring. Forts
2012-06-11 16 Forts Ks 261 (Medborgarförslag Att bygga om Bergska skolan ) Även efter en sammanflyttning mellan Bergska skolan och Curt Nicolingymnasiet kommer det att finnas verksamhet kvar på skolan; både vuxenutbildning och skolans nuvarande yrkesprogram kommer att vara kvar. Det kan också vara aktuellt att erbjuda lokaler i skolan för en eventuell etablering av en friskola i kommunen. Huvudinriktningen är även framledes att skollokalerna på Bergska ska användas för utbildningsändamål. Bedömning Kommunstyrelsen har 2011-10-24, 572, fattat beslut om inriktningssamverkan mellan kommunen och Landstinget i Östergötland och om Landstingets önskemål att inleda arbetet med att ta fram en detaljplan för detta bygge med placering i Finspångs centrum. Placeringen ligger också väl i linje med kommunens önskan att fortsätta att förtäta och utveckla kommunens centrum för ökad rörlighet och service i enlighet med intentionerna i kommunens antagna dokument för Centrumutveckling. Att bygga om eller riva Bergska skolan för detta ändamål bedöms inte som ändamålsenligt. Medborgarförslaget föreslås därför avslås. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att meddela förslagsställaren om beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-02-29 64 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-29 - - - - -
2012-06-11 17 Ks 262 Dnr 2012.0141.016 Medborgarförslag Busskurer samt placering av skylt på Kulturhuset Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att delge beslutet till Lisa Andersson Beskrivning av ärendet Medborgarförslag har inkommit från Lisa Andersson om busskurer samt placering av skylt på kulturhuset. Hon anför följande: angående busskurer(sönderslagna jämt) i i i I Södermanlands län, Nyköping och Oxelösund har de busskurer gjorda av sten/grus, kolla (gallret släpper in regn och vind). Inte bra. Går också nog att vinkla. Det är passagerarens ansvar att hålla efter bussen det fungerar utmärkt i Södermanland, även med handikappade. Sätt upp skylten Kulturhuset på höger sida (också så att den syns från Handelsbankens nivå). Nu är det till vänster och syns inte från torget. Busskurerna i centralorten har under de senaste åren vid flera tillfällen utsatts för vandaliserig och rutorna har slagits sönder. Från nyår har cirka 25 rutor slagits sönder. Detta har föranlett att alternativ till rutor har eftersökts. Kommunen har valt sträckmetall i ett flertal busskurer men de busskurer som finns vid torget (centrumnära) kommer även i fortsättningen att vara försedda med glas. Skyltningen på Kulturhuset är satt på den högsta delen av byggnaden. Att flytta skylten är i dag inte aktuellt. Om skylten flyttas dit förslagsställaren önskar kommer den att skymmas av den planerade byggnaden för utökad vårdcentral. Forts
2012-06-11 18 Forts Ks 262 (Medborgarförslag Busskurer samt placering ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att delge beslutet till Lisa Andersson Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-03-28 93 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-11 - - - - -
2012-06-11 19 Ks 263 Dnr 2011.0429.016 Medborgarförslag Snöröjning på vägar och trottoarer Kommunstyrelsen beslutar 1. Att medborgarförslaget därmed skall anses besvarat. 2. Att delge beslutet till Birger Carlsson, Finspångs Tekniska verk och Vallonbygden Beskrivning av ärendet Medborgarförslag har inkommit från Birger Karlsson angående snöröjning han anför följande: Vintern närmar sig och snöröjning ska upphandlas. Anledningen till följande förslag är byggt på erfarenheter från tidigare års snöröjning i Finspång. Vad jag saknar är en ordnad styrning av snöröjning för vägar och trottoarer inom kommunen. Min uppfattning är att kommunen handlar upp snöröjningen av ett antal entreprenörer som i stort sett har fria händer att utföra snöröjningen efter egna beslut och kvalifikationer. Erforderlig kvalitetskontroll från kommunens sida tycks saknas. Som jag ser det är det trottoarer som är mest utsatta och där dålig hänsyn tas till framkomligheten då snö från vägen slungas upp på trottoarerna helt i onödan. Dessutom verkar gränsdragningen för ansvarsområdet för snöröjning på trottoarer diffus där ansvaret ligger hos kommunen, villaägare och större fastighetsägare till exempel Vallonbygden. Dessvärre är det nog liknande problem i många kommuner, man borde kanske fråga hur andra kommuner hanterar detta? Ska här nämna ett exempel som ligger till bakgrund för mitt förslag: Fridhemsvägen och Torstorpsvägen på senvintern. Trottoarerna på kommunens och Vallonbygdens ansvarsområde hade inte snöröjts på hela vintern. En dag togs all snö på trottoarerna bort med hjälp av maskiner och lastbilar, dagen efter kom det mer snö. Efter snöfallet kom det en lastbil med plog och slungade upp all snö från vägen på trottoaren igen vilket gjorde den oframkomliga resten av vintern. Vid nästa snöfall upprepades detta och fyllde på snödjupet på trottoarerna ytterligare. Forts
2012-06-11 20 Forts Ks 263 (Medborgarförslag Snöröjning på vägar ) Hade man istället använt en traktor hade snövallen kunnat läggas på vägen intill trottoaren som då fortfarande hade varit framkomlig. Nu till medborgarförslaget som innefattar upphandling och utbildning av dem som utför snöröjning: i i i i i Vid upphandling ska en kravspecifikation upprättas där det klart framgår hur snöröjningen ska utföras. I kravspecifikationen ska det ingå såväl skisser som skriftliga anvisningar som specificerar hur snö från vägen får läggas för att inte göra trottoarerna oframkomliga. Typ av snöröjningsfordon ska specificeras. Till exempel att lastbilar med plog inte får användas inom tätorten eftersom lastbilar kör fortare än traktorer och slungar upp snön på trottoarerna. Krav på utbildning av förare till snöröjningsfordonen för att försäkra sig om att snöröjningen utförs enligt kravspecifikationen. Fastighets- och villaägare ska årligen informeras om de regler som kommunen fastställt avseende snöröjning på trottoarer. I förekommande fall måste ansvarsgränserna klarläggas mellan kommunen och fastighetsägarna, till exempel vid Viggestorpsskolan. Ansvarig tjänsteman från kommunen ska inspektera utförd och i förekommande fall, inte utförd, snöröjning i lämplig och tillräcklig omfattning. Finspångs Tekniska Verk AB har på uppdrag från Finspångs kommun att utföra Vinterväghållning på det kommunala vägnätet enligt ett regelverk som kommunen bestämt. För uppdraget handlar Finspångs Tekniska Verk AB upp ett antal entreprenörer. Vid upphandlingen av snöröjning görs redan mycket av det som Birger Carlsson önskar. Som alltid vid upphandlingar finns det en kravspecifikation som bland annat beskriver uppdrag, genomförande, fordonskrav, miljökrav, tidskrav m.m. Nästa upphandling av entreprenörer för vinterväghållning av det kommunala vägnätet kommer att ske inför vintern år 2014/2015, då de nuvarande avtalen löper ut. Forts
2012-06-11 21 Forts Ks 263 (Medborgarförslag Snöröjning på vägar ) Som vanligt inför en ny upphandling kommer de krav som ställs att ses över. Information om fastighetsägarens skyldigheter gällande snöröjning och halkbekämpning av trottoarer har vissa år gjorts i Fokus Finspång, som delas ut till alla hushåll i kommunen. Informationen finns också att läsa på såväl Finspångs Tekniska Verk AB:s som Finspångs kommuns hemsida. Vilken information och vilka kanaler som skall användas för att få ut önskad information bestäms från år till år. Den löpande kontrollen av vinterväghållningen och kontakter med entreprenörerna som utför snöröjning utförs av personal från Finspångs Tekniska Verk AB. Ansvarig tjänsteman på Finspångs kommun har tät kontakt med Finspångs Tekniska Verk AB och utför också inspektioner i rimlig omfattning. Sammantaget anser förvaltningen att de synpunkter som förslagsställaren anger redan beaktas vid planering, utförande, upphandling av entreprenörer samt vid information till fastighetsägare. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att medborgarförslaget därmed skall anses besvarat. 2. Att delge beslutet till Bertil Carlsson. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2011-10-26 275 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-24 Yrkande Herman Vinterhjärta yrkar att beslutet delges även Finspångs Tekniska Verk och Vallonbygden. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. - - - - -
2012-06-11 22 Ks 264 Dnr 2012.0208.022 Svar på återremiss varsel om övertalighet Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå begäran om beslut om varsel till Arbetsförmedlingen på grund av arbetsbrist. Beskrivning av ärendet Personalavdelningen har stämt av den aktuella situationen med sektorerna och fått fram följande bild. Sektor bildning och kultur sade i början av mars upp två lärare. Uppsägningstiden löper för närvarande. Sektorn konstaterar nu i maj att de har arbetsbrist för tre lärare. En av dessa säger på egen begäran upp sin anställning. Då återstår arbetsbrist för två lärare som inte var kända vid beslutstillfället början av mars. Sektor social omsorg har arbetsbrist för en personlig assistent. Den personen kommer att erbjudas anställning genom omplacering till vakant tjänst i annan verksamhet. Arbetsbristen är därmed löst för sektorn. Övriga sektorer har för närvarande inte anmält någon arbetsbrist. Det sammanlagda behovet av uppsägning på grund av arbetsbrist föreligger för två personer. Det saknas underlag för att varsla Arbetsförmedlingen om uppsägning på grund av arbetsbrist med den kunskap som finns idag. (1 Lag om vissa anställningsfrämjande åtgärder) Begäran från sektor utveckling och service om beslut om varsel på grund av arbetsbrist kan därmed återkallas. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta Sektor utveckling och service föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå begäran om beslut om varsel till Arbetsförmedlingen pga. grund av arbetsbrist. Forts
2012-06-11 23 Forts Ks 264 ( Svar på återremiss ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-29 Yrkande Inge Jacobsson yrkar på bordläggning av ärendet med följande motivering: Vi i Alliansen anser, att den ekonomiska prognosen för året 2012 inte är tillfredsställande. Avvikelsen är stor i förhållande till budgeten. Alltså måste krafttag tagas till för att få ekonomin i balans. Vi undrar hur ekonomin skall kunna bli bättre om antalet anställda inte behöver minska? Just nu genomför Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, en analys av det ekonomiska läget i kommunen. Denna utredning bör vi invänta för att därefter ta ställning till om ett varsel behöver verkställas. Fredrik Blomberg (C) yrkar bifall till Inge Jacobssons förslag till beslut. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han först ställer proposition på Inge Jacobssons (M) yrkande om bordläggning av ärendet. Om yrkandet avslås ställer han proposition på förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer proposition på Inge Jacobssons (M) yrkande om bordläggning av ärendet mot förvaltningens förslag Forts
2012-06-11 24 Forts Ks 264 ( Svar på återremiss ) till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Reservation Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M) och Christer Lundström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons yrkande om bordläggning av ärendet. - - - - -
2012-06-11 25 Ks 265 Dnr 2011.0188.040 Redovisning av effekter av varsel Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå förvaltningens förslag till beslut. 2. Att kommundirektören får i uppdrag att under oktober 2012 redovisa resultatet av lagt varsel personalmässigt, verksamhetsmässigt med särskilt fokus på effekterna för barn och ungdomar. Beskrivning av ärendet 15 augusti 2011(KS 418) redovisade personalchefen till kommunstyrelsen att av ett varsel för 40 personer hade 26 anställda sagts upp från sin tillsvidaranställning, ytterligare 33 anställda blivit berörda av förändringarna och ca 10 anställda valt att ta del av de avgångsförmåner som erbjudits i samband med förtida uttag av pension eller själva valt att avsluta anställningen. 26 september 2011 (KS 484) redovisade sektorscheferna för kommunstyrelsen de åtgärder som planerades för att få ekonomin i balans. Förvaltningen fick i uppdrag att genomföra de åtgärder som inte krävde politiska beslut. Vidare skulle ekonomiberedningen ge direktiv till vilka åtgärder som skulle arbetas vidare med och vilka som skulle avföras från åtgärdslistan. Prioriteringen skulle i första hand riktas mot försörjningsstöd och placeringar. Ekonomiberedningens beslut är inte dokumenterat. 7 november 2011 (KS 598) redovisade chefen för sektor barn och ungdom muntligt hur många och vilka kategorier som blivit uppsagda, ekonomiska effekter och hur det påverkat sektorns verksamheter. Redovisningen skedde i samband med att sektorn hade sin redovisning av verksamhetens status, genomförda åtgärder och planerade insatser. Dokumentation från den muntliga redovisningen är inte tillgänglig för personalchefen när detta dokument upprättas. Forts
2012-06-11 26 Forts Ks 265 (Redovisning av effekter av varsel) Ekonomiska effekter av varsel Det går inte att exakt beräkna hur mycket som direkt hör samman med varsel från maj 2011. Det beror på ständigt pågående förändringar både vad gäller organisering, förändringar i volymer upp och ner i efterfrågan på kommunal service d.v.s. under genomförandetiden gjorda förändringar som påverkat ekonomin, t.ex. etablering av ny förskola på Östermalmsområdet. Ekonomiavdelningen beräknar att den minskade kostnaden till följd av gjorda personalförändringar inom sektor barn och ungdom är 891 000 kronor som genomsnittligt månadsbelopp. Det motsvarar 10,7 miljoner kronor i årskostnad som sektorns personalkostnader på olika sätt har sänkts inom förskola och grundskola. Omräknat till årsarbetare motsvarar det nästan 28 årsarbetare om medellönen är 23 000 kronor. Inom sektor bildning och kultur sades tre medarbetare upp från sin anställning. Den minskade kostnaden beräknas till drygt 1 miljon kronor per år. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ta informationen till protokollet 2. Att därmed avsluta ärendet varsel om uppsägningar 2011. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-05 Yrkande Stefan Carlsson (V) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut. Stefan Carlsson (V) yrkar även att kommundirektören får i uppdrag att under oktober 2012 redovisa resultatet av lagt varsel personalmässigt, verksamhetsmässigt med särskilt fokus på effekterna för barn och ungdomar. Forts
2012-06-11 27 Forts Ks 265 (Redovisning av effekter av varsel) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta - - - - -
2012-06-11 28 Ks 266 Dnr 2012.0159.106 Begränsad klimatpåverkan i Östergötland förslag till nya miljömål Kommunstyrelsen beslutar 1. Att Finspångs kommun ställer sig bakom föreslagna regionala miljömål för Begränsad klimatpåverkan i Östergötland samt att ovanstående synpunkter lämnas på förslaget. Beskrivning av ärendet Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål för Sverige. Strävan att nå målen är en av grundpelarna i arbetet för en hållbar samhällsutveckling. För ett tiotal år sedan skedde ett brett samverkansarbete i Östergötland för att anpassa målen till länets förutsättningar. År 2003 antogs så drygt 70 regionala delmål av Länsstyrelsen Östergötland och Skogsvårdsstyrelsen. De flesta av länets delmål har haft 2010 som målår. En tredjedel av delmålen uppnåddes i tid, medan resterande mål visar var fortsatta åtgärdsbehov finns. Ett omfattande miljöarbete har skett i länet de senaste åren och det finns många goda exempel att peka på. Nu är det dags att anta nya regionala målsättningar för perioden fram till 2020. I ett första steg görs det för miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan. Följande mål föreslås: Minskade utsläpp av växthusgaser År 2020 ska utsläppen av växthusgaser ha minskat med minst 30 procent jämfört med 1990. Målet gäller de verksamheter som inte omfattas av EU:s handel med utsläppsrätter. Energieffektivisering i bostäder och lokaler År 2020 ska den totala energianvändningen i bostäder och lokaler ha minskat med minst 10 procent jämfört med 2008. Energieffektivisering i industrin År 2020 ska industrins användning av fossila bränslen ha minskat med minst 20 procent jämfört med 2008. Forts
2012-06-11 29 Forts Ks 266 (Begränsad miljöpåverkan i Östergötland ) Mer hållbart resande År 2020 ska persontransporterna ha förändrats så att utsläppen av växthusgaser från personbilar har minskat med minst 30 procent jämfört med 2008. Mer hållbara godstransporter År 2020 ska godstransporterna ha förändrats så att utsläppen av växthusgaser från lastbilar har minskat med minst 30 procent jämfört med 2008. Ökad produktion av biodrivmedel År 2020 ska den årliga produktionen av biodrivmedel uppgå till minst 1 500 GWh. Ökad produktion av förnybar el År 2020 ska den årliga produktionen av förnybar el uppgå till minst 2 000 GWh. Klimatanpassning År 2015 ska alla kommuner ha identifierat och analyserat de betydande riskerna för översvämningar, ras, erosion och skred. Kommunerna ska beakta riskerna i sin fysiska planering och ska ha tagit fram förslag på åtgärder för anpassning av befintlig miljö. Synpunkter Förslaget till nya regionala miljömål harmoniserar med nationella mål och ambitioner både när det gäller målområden och målår. Det finns en tydlig koppling till angelägna områden i den regionala klimat- och energistrategin Ett vinnande klimat. Förslaget är också i god överensstämmelse med mål och ambitioner i Finspångs kommuns strategiska dokument som energiplanen, Borgmästaravtalet, energieffektiviseringsstrategin och översiktsplanen. Förslaget till nya regionala miljömål är genomarbetat och väl förankrat via befintliga nätverk och via samtal med olika organisationer. Strukturen i målbeskrivningarna är mycket bra med rubrikindelningen; förslag och kommentarer, nationella mål, nuläge och trend, potential samt uppföljning. Önskvärt är att graferna under nuläge och trend alltid redovisar basåret. Forts
2012-06-11 30 Forts Ks 266 (Begränsad miljöpåverkan i Östergötland ) Önskvärt är också att det tydligare framgår vad som ligger bakom ställningstaganden inom områden där målen har en hög ambition och är en utmaning för länet. Varför har vi denna höga ambition i vårt län trots att trenden är en annan, vem är utmaningen riktad till och vad behöver vi göra för att vända trenden? Särskilt relevant är detta för målområdena Minskade utsläpp av växthusgaser, Mer hållbart resande och Mer hållbara transporter. Under målet Energieffektivisering i industrin beskrivs potentialen för minskad energianvändning men inte potentialen för minskad användning av fossila bränslen. Texten under målet Ökad produktion av drivmedel känns lite svår att följa och kan vara i behov av uppdateringar när det gäller beskrivningen av nuläge och trend. När det gäller målet Klimatanpassning är kommunerna beroende av ett regionalt och nationellt stöd för att identifiera och analysera betydande risker. Vid uppföljning av målen bör erfarenheterna från det regionala projektet kring energiindikatorer tas tillvara. Sektor utveckling och service föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att Finspångs kommun ställer sig bakom föreslagna regionala miljömål för Begränsad klimatpåverkan i Östergötland samt att ovanstående synpunkter lämnas på förslaget. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-28 Kommunstyrelsens protokoll 2012-05-28 236 - - - - -
2012-06-11 31 Ks 267 Dnr 2011.0509.016 Svar på återremiss - motion skapa en samlad strategi för Kulturhuset i Finspång Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bifalla motionen i de delar som rör Kulturhuset. 2. Att samtidigt ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram en samlad kulturstrategi för Finspångs kommun som omfattar det samlade kulturarbetet inom kommunen. Beskrivning av ärendet Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen 2012-05-14 214 med motiveringen att komplettera handlingen med motionen samt kulturpolitiska mål och riktlinjer och mål och handlingsprogram för allmänkulturen. Detta har nu gjorts och ärendet tas därmed upp i kommunstyrelsen igen. Sofie Drake Johansson (KD) har lämnat in en motion angående verksamheten i Kulturhuset, hon anför bl a följande: Sedan i september förra året kan vi glädja oss åt att vi äntligen har ett Kulturhus i Finspång. Men mycket återstår för att det ska fungera på ett tillfredsställande sätt. Det räcker inte med att huset fungerar och hyrs ut enligt hyrestaxa till den som har behov av en lokal. Förslagsställaren citerar den Regionala kulturplanen för Östergötlands län. Hon beskriver att där finns en lång lista på intressanta kvaliteter som Östsam vill med Östergötlands kultur. De vill bl a skapa mötesplatser för teater, dans, musik, arbeta för att öka jämlikheten för barn och ungdomar att få tillgång till kultur. Kristdemokraternas förslag är att det utarbetas en strategisk plan för Kulturhuset. Planen blir då en tydlig signal till föreningar, studieförbund och tjänstemän att Kulturhuset har ett syfte som är större än att bara rymma fritt vald grupp på avsatt tid till avsatt pris. Planen skall ha en budget och tydliga, kvantitativa och kvalitativa mål som följs upp. Forts
2012-06-11 32 Forts Ks 267 (Motion skapa en samlad strategi för Kulturhuset ) Lägesbeskrivning Kulturhuset För att kunna skapa en framåtriktad strategi för Kulturhuset är det sannolikt bra att få en samlad bild av nuvarande läge för Kulturhuset. Kulturhuset har fått en bra start och möter mycket uppskattning från besökande och hyresgäster, men ett antal frågor behöver förtydligas och utredas. Den första tiden sedan invigningen har inneburit en del verksamhetsexperimenterande, för att utröna vad Finspångsborna, föreningar och näringsliv önskar, samt som en följd av detta - hur bör huset organiseras och utrustas för att kunna erbjuda detta. Experimenterandet har inte skett planlöst utan rört sig inom de ramar och de principer som legat i uppdraget för Kulturhuset, samt i de mera övergripande kulturpolitiska målen för Finspångs kommun. Ett antal utdrag ur politiska viljeinriktningar gällande Kulturhuset: 2009-03-16 Beslutar kommunfullmäktige att anta det förslag som i utredningen kallas nr 2 och som i stora drag innebar: Finspångs kommun avser att verka för ett kulturens hus med följande verksamheter som grund; musikskola, bildning, publika kulturarrangemang, replokaler, föreningstillvändhet, ungdomsverksamhet och café utifrån nuvarande förutsättningar upprustas och anpassas för att överensstämma med kulturverksamheter av den karaktär som ingår i förslaget. 2010-04-07, Föreslagna funktioner i Kulturens hus: i Musikskola i Café med cateringfunktion(senare en Restaurang) i Bio/Teater i Dans/Musik/Fest i Konferenser i Utställningar i Hörnan/ungdomsinriktad verksamhet i Kulturadministration i Övrig kulturverksamhet i Turistinformation Forts
2012-06-11 33 Forts Ks 267 (Motion skapa en samlad strategi för Kultur ) Viktiga idéer och påståenden att ta med i processen: i i i i i i i i i i i Skapa ett flöde av människor, en mötesplats. Ett möjligheternas hus Flexibilitet Lås i begränsad omfattning lokaler med permanenta hyresgäster Bevara teatersalongen, men renovera, fräscha upp och se över teknik Musikskolans lokaler skall kunna samutnyttjas av annan verksamhet En caféverksamhet(senare restaurang) är ett viktigt nav i huset Köksavdelningen i källarplanet avvecklas, ersätts med en servicedisk Skapa utekafé(restaurang)möjligheter Skapa kontakt med yttervärlden, anslut till gatuplanet Möjlighet till utbyggnad om behov uppstår Kf beslutade 2010-06-30 (Kf 179) om Grundprinciper för Kulturhuset. Kommunens insats i huset är framförallt: i i i i i i Att tillhandahålla uthyrningsbara lokaler för kulturverksamhet i gott skick till ett rimligt pris Att vara sammanhållande faktor för totala verksamheten i huset Att garantera ett brett utbud med god kvalité Att endast i begränsad omfattning vara kulturarrangör Att stimulera externa arrangörer till initiativtagande Övrig princip: i Att husets lokaler endast i begränsad omfattning skall upplåtas för kommersiell försäljning Forts
2012-06-11 34 Forts Ks 267 (Motion skapa en samlad strategi för Kultur ) Principerna har fungerat som ledstjärnor och i stora drag är alla ovanstående uppdrag samt tilläggsdirektiv från styrgruppen för projektet utförda. Några punkter kvarstår t ex en digitalisering av bioverksamheten samt tillskapandet av en utomhusservering. Huset kommer dock aldrig bli färdigt utan ständigt utvecklas och anpassas till en förändrad situation och nya uppdrag. Huset är beroende av en fungerande restaurang. Mycket av verksamheten i huset sker som ett samarbete mellan kommunen och restaurangen. Restauratören har önskemål och planer för en utomhusservering på husets baksida, samt en uppfräschning i ungdomlig stil av den Nedre Salongen (danssalongen) All verksamhetsplanering sker utifrån de mål och principer som framgår ovan samt utifrån de tankar och idéer som framkom vid diskussioner i styrgruppen (projektgruppen). Här finns ett utrymme för mera detaljerad strategi, även om Kulturhuset måste ha rätt att skapa och testa inom ett ganska stort friutrymme. Verksamheten styrs även av dessa politiska beslut: i i Kulturpolitiska mål och riktlinjer för Finspångs kommun Kf 2008-08-27 186 Mål och handlingsprogram för allmänkulturen, antaget av Humanistiska nämnden 2006-09-20 Ekonomi och organisation Till ambitionerna för Kulturhuset bör kopplas en relevant finansiering av verksamhet och drift, vilket hittills ej har skett. Vallonbygden har just tagit över driftsansvaret för huskroppen dvs. framförallt el, fjärrvärme, teknisk support, större reparationer och satt ett pris för detta. Organisationen vid Kulturhuset håller på att formellt sjösättas. Kulturhuset har, efter politiskt beslut (Ks 2011 365), inrättat en servicegrupp, som sköter det mesta av den dagliga driften dvs. lokalvård, snöröjning, konferensservice och smärre reparationer. Forts
2012-06-11 35 Forts Ks 267 (Motion skapa en samlad strategi för Kulturhuset ) Den består av två handledare/vårdare som coachar upp till 6 personer, som har problem att etablera sig på den öppna arbetsmarknaden och som behöver arbetsträning i skarp miljö. Servicegruppen har varit en mycket lyckad lösning för de som jobbat i servicegruppen, samt även för driften av huset. Regelverket kring vilka som kan rekryteras till denna grupp behöver dock revideras. Tillflödet till gruppen måste utvecklas och garanteras. En prislista för uthyrning av lokaler har, efter undersökning av vad marknaden är beredd att betala, sakta formats och tillämpas nu på prov, som en grundprincip. Prislistan finns på Kulturhusets hemsida, men är ej politiskt fastställd. Strategin har varit, att det är bättre att marknadsföra en prislista, som kan diskuteras och göras rimlig, än att ha en fastställd prislista, som kunderna ej är villiga att betala. Den nu utlagda prislistan känns mogen för politisk behandling. Här finns dock en del att diskutera: Vad skall t ex kommunal verksamhet betala för tillfällig hyra av lokal, när man är van vid att en lokal för ett möte i t ex kommunhuset är helt gratis? Hur skall då kommunal verksamhet i Kulturhuset prioriteras i förhållande till andra intressen? Det är dock viktigt att även kommunal verksamhet känner huset som sitt och förlägger verksamhet i huset. Andra gånger hyr en ideell förening för en aktivitet som leds av helt ideella krafter, för kommuninnevånares bästa, och önskar låna en lokal hyresfritt eller till en symbolisk hyra. Det kan t ex vara en större dansaktivitet för funktionshindrade eller en sk LAN-övning eller en större ungdomstävling som Blixtlåset. Fastställande av priser för olika evenemang hör till Kulturhusets lednings vardag. Varje evenemang är en enskild förhandling, där man kommer överens om gage, biljettpris, vem som står för ljud och ljus samt vilken support som skall finnas kring arrangemanget ända ned till vad som skall finnas i en loge. Varje evenemang får efter förhandling en egen unik lösning, där lokalhyran dock oftast utgör en grund enligt prislistan. Forts
2012-06-11 36 Forts Ks 267 (Motion skapa en samlad strategi för Kultur ) Utökat uppdrag Under beredningen av detta ärende har Östsam kontaktat kommunen för en diskussion om en framtida kulturstrategi för Finspångs kommun. Östsams resonemang bygger på att det finns behov av att på ett tydligare sätt samordna utvecklingen i det nya Kulturhuset med utvecklingen i framför allt Rejmyre, men också med det planerade nya biblioteket samt andra kulturaktiviteter i kommunen. Östsam erbjuder därför ett kunskaps- och processtöd för att bistå kommunen med att ta fram en samlad kulturstrategi för Finspång. För medverkan i detta arbete bör dock arbetet omfatta alla kulturverksamheter, inte enbart någon av verksamheterna. Förvaltningen föreslår därför att motionärens ambition om en samlad strategi för Kulturhuset utvidgas till att omfatta all kulturverksamhet där Kulturhuset utgör en del av strategin. Då kulturfrågorna är en viktig beståndsdel i ortens attraktivitet och samtidigt utgör en allt viktigare politisk fråga föreslås arbetet bedrivas i samspel mellan politik och förvaltning, exempelvis genom en politisk styrgrupp alternativt i en politisk beredning. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige 1. Att bifalla motionen i de delar som rör Kulturhuset. 2. Att samtidigt ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram en samlad kulturstrategi för Finspångs kommun som omfattar det samlade kulturarbetet inom kommunen. Beredande organ Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-23 305 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-03-28 Kommunstyrelsens protokoll 2012-05-14 214 - - - - -