2016 i siffror Falu kommuns invånarantal är 57 685 653 barn föddes under året 6629 elever går i grundskolan (inkl förskoleklass) 3173 elever går på gymnasiet (varav 1480 elever studerar vid fristående gymnasieskolar) 5,3 procent arbetslöshet 707 olika bygglovsansökningar beviljade under året (nybyggnationer, fasadändringar etc.) Av den geografiska kommunens alla bilar är Så används skattepengarna 16,2 procent miljöbilar Så här fördelas en hundralapp av de skattepengar som betalas in till Falu kommun. Vill du veta mer hittar du hela årsredovisningen för 2016 på falun.se
Faluns resultat 2016 Resultaträkning mnkr 2016 2015 Verksamhetens intäkter 637,0 507,3 Verksamhetens kostnader 3 749,0 3 553,0 Avskrivningar -98,5-101,9 Verksamhetens nettokostnader -3 112,0-2 982,7 Nämndernas resultat mnkr Kommunstyrelsen Barn & utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och samhälsbyggnadsnämnden Utfall mot budget 2016 Utfall mot budget 2015 34,6 58,4 15,0 14,9 0,8-8,0-3,8-19,2-5,8-5,6 10,6 6,8 Skatter & bidragsintäkter 3 223,7 3 078,5 Finansnetto 4,0 5,6 Upplösning reservering pensionskostnader 3,1 3,3 Årets resultat 118,8 104,8 Årets resultat uppgår till 118 mnkr (104,8 mnkr år 2015), vilket är 53 mnkr bättre än det budgeterade resultatet på 65 mnkr. Årets skatteintäkter och statsbidrag blev till 3 223,7 mnkr vilket är en ökning med 145 mnkr (eller 4,7 procent) jämfört med 2015. Skatteintäkterna blev 15 mnkr högre än vad som budgeterats. Det beror bland annat på det tillfälliga statsbidrag på 12 mnkr som kommunen fick i slutet av 2015. Viktiga delar i det positiva resultatet är: Att delar av planerad verksamhet inte genomförs Att centralt anslag för oförutsedda händelser i budgeten inte togs i anspråk Att fler nämnder visat positiva resultat. Myndighetsnämnden Överförmyndaren Kommunens revisorer Val- och demokratinämnden Gem. nämnd Upphandlingssamverkan Gem. nämnd för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Gem. Hjälpmedelsnämnd i Dalarna 1,2 1,2 0,1 0,1-0,1-0,5 0,0 0,1 0,4 0,5 0,1 0,0 0,0 0,0 Språktolknämnden i Dalarna 0,0 0,0 Totalt 53,1 48,7 Nämndernas resultat Kommunen visar ett gott resultat men det är oroande att flera nämnder under ett flertal år redovisar negativa resultat. Svårigheter med att lägga säkra prognoser förekommer. Totalt redovisar kommunens nämnder ett positivt resultat på 53,1 mnkr. Avvikelsen innehåller både stora positiva och negativa resultat. Barn och utbildningsnämnden samt Kommunstyrelsen har de största positiva resultaten. Ökade bidrag från både Skolverket och Migrationsverket påverkar resultatet. Socialnämnden och Kulturoch fritidsnämnden redovisar de största negativa resultaten. Budgeterat resultat Utfall Faluns resultat de senaste fem åren. Utfallet har de sista två åren varit högre än budgeterat. Budgeterad investering Utfall 2016 års investeringar uppgår till 218,3 mnkr vilket är 78,2 mnkr lägre än de 296,5 mnkr som budgeterats för året. Den största avvikelsen finns inom fastigheter där investeringarna blev ca 57 mnkr lägre än budget. För hela kommunen utfördes 74 % av den beslutade investeringsvolymen. Främsta anledningen till den lägre volymen beror på projekt som försenats av olika anledningar.
Verksamheterna under året Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen leder och samordnar kommunens verksamhet och har uppsikt även över den kommunala verksamheten som bedrivs i bolagsform och de kommunförbund som kommunen är medlem i. Ledningsförvaltningen har fokuserat på att samordna och utveckla stödinsatser till politiska ledningen och förvaltningarna. Utbildning för politiker och förvaltningschefer i målformulering och indirekt ledarskap har varit viktiga händelser under året. De 1 juni öppnades Kontaktcenter med Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen som första anslutna förvaltning. Beslut om Kontaktcenters definitiva placering blev Kulturhuset tio14 och inflytt blir troligen i slutet av 2017. Då beräknas ytterligare fyra av kommunens verksamheter ha anslutit sig till centret. Arbetet med att utveckla kommunens webbsida falun.se fortsatte och ca 100 000 unika besökare kommer till oss den vägen varje månad. I mars 2016 arrangerades för första gången Medarbetarforum med aktiviteter för att uppnå ökad delaktighet och vi-känsla hos alla kommunens medarbetare. Under 2016 har även ett omfattande arbete pågått med att implementera investeringen av ett nytt lönesystem i Falu kommun tillsammans med Säters kommun. I början av 2016 började ett internt arbete inom kommunen med införande av en ny digital kommunikations- och samarbetsplattform och ett nytt datanätverk. Detta för att uppnå en högre effektivitet i vardagen för kommunens medarbetare. Ökade myndighetskrav gällande ventilation och städ har krävt en snabb planering och samordning. En långsiktig plan för värme och ventilationsprojekt är nu framtagen för de närmaste fem åren. Vid årsskiftet övertog Serviceavdelningen ansvaret för städning i skollokaler som under de senaste fyra åren städats av en extern utförare. Inom projektet Heltid till alla har man arbetat med att se över möjliga kombinationstjänster inom yrkesområdena kost och städ. Från årsskiftet 2015/2016 har all kostpersonal erbjudits önskad sysselsättningsgrad vilket vid årsskiftet skapat 50 kombinationstjänster. Inom flyktingmottagandet har Falu kommun haft ett ökat mottagande med 409 mottagna under 2016 (246 2015). Barn & utbildningsnämnden Barn & utbildningsnämndens verksamhetsområde består av förskola, grundskola, gymnasieskola samt vuxenutbildning. I förvaltningen drivs projekt för att vidarutveckla undervisningen att bli mer modern, i syfte att elever ska utveckla viktiga förmågor för samtid och framtid i samhället. Förskolan Slättaskogen har färdigställts och startar januari 2017. Under året har lågstadiesatsningen som finansierats med stadsbidrag från Skolverket verkställts. Det har inneburit fler lärare i åk 1-3 samt fler tjänster på fritidshem. Den nya Bjursåsskolan har börjat byggas under hösten 2016 och beräknas klar i november 2017. Det har varit en ökning av antalet elever på Centrum för flerspråkighet under 2016. I genomsnitt har det varit 50 elever i undervisning samtidigt. Utveckling inom gymnasieskolan under 2016 har varit positiv med en ekonomi i balans och med ytterligare tillströmning av nya elever till skolorna. Det är ett fortsatt stort intresse för högskoleförberedande program och också studier i kombination med en idrottslig fördjupning.
Omvårdnadsnämnden Omvårdnadsnämnden ska tillhandahålla en god vård, omsorg och service till de som bedöms ha behov av olika stödformer i sin dagliga levnad. Den revision som omvårdnadsförvaltningen initierade och den handlingsplan som togs fram har till största delen genomförts och aktiviteterna har medfört en minskad kostnad inom förvaltningen. Bland annat har antalet hemtjänsttimmar minskat mot föregående år. Minskningen är totalt 18 000 timmar (ca 3,5%). Vård- och omsorgsboende Smedjan har avvecklats och verksamheten har flyttat till det nybyggda Hälsingebacken. Hemtjänsten Lustigknopp har startat ett nytt arbetssätt Knoppenmodellen, en modell som bygger på Lean och Skönsmons arbetssätt. Det innebär att medarbetarna och kunden är mer delaktiga i planeringen av insatserna i syfte att öka personalkontinuiteten för kunden samt förbättra arbetsmiljön för medarbetarna. Omvårdnadsnämnden har gjort en satsning på sjuksköterskor som var nödvändig för att långsiktigt kunna göra verksamheten oberoende av bemanningsföretag och kunna minska behovet av semestervikarier till somrarna. Socialnämnden Socialnämnden ska leda, planlägga, samt ordna och utveckla socialtjänsten, kommunal hälsa och sjukvård samt kommunal familjerådgivning. Efterfrågan av Socialförvaltningens olika tjänster och insatser har ökat under året. Det gäller särskilt inom områdena barn- och familj, missbruk, socialpsykiatri samt LSS.. En samverkansöverenskommelse inom missbruk-/ beroendeområdet har antagits på regional nivå som innehåller ansvarsfördelning mellan länets kommuner och landstinget. Det har även utarbetats ett gemensamt vårdprogram inom detta område. Bristen på bostäder i kommunen har ökat efterfrågan på olika former av stödboenden inom missbruksområdet. Bostadsbristen fördröjer även i vissa situationer hemgång från HVB med ökade placeringskostnader som följd. Inom området ekonomiskt bistånd har antalet biståndshushåll fortsatt minska. 795 hushåll i genomsnitt 2016 jämfört med 854 hushåll år 2015. Inom LSS har det jobbats aktivt med att korta handläggningstiden och minska antalet obehandlade ansökningar. Ökningen av LSS-insatser har pågått under flera år och trenden fortsätter. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för frågor rörande den fysiska utvecklingen av Falu kommun som t.ex. fysiskt och strategisk planering av trafik, VA, kollektivtrafik och näringsliv. Under året har 19 detaljplaner vunnit laga kraft, varav nio för bostadsändamål. Dessa bostadsplaner har gett 515 nya byggrätter för lägenheter och småhus. Det är stor brist på bostäder i Falu kommun. Förvaltningens framåtsyftande arbete, att locka fler exploatörer till Falun, har fortsatt även detta år med deltagande i Almedalen och Stockholm Business Arena. Aktiviteterna har gett resultat. Det är stor efterfrågan på villatomter och Herrhagsskogen etapp 1 och Lilla Källviken etapp 2 har byggts ut och tomter släpps. Resecentrumprojektet har färdigställts förutom några mindre åtgärder som beläggningsarbete för p-platser vid Magasiner och montering av ett skärmtak vid Knutpunkten. Detta färdigställs under 2017 då projektet kommer att slutredovisas. Skateparken etapp 2 färdigställdes under året och förberedelser pågår för etapp 3. Projektering av Å-rummet etapp 1 och 2 har gjorts för byggande under 2017.
Kultur & fritidsnämnden Nämnden skall driva biblioteks- allmänkultur-, idrottsoch fritidsgårdsverksamhet samt stödja föreningar och studieförbund. I mars 2016 beslutade kultur-och fritidsnämnden att bibliotekslokalerna i fyra kommundelar skulle sägas upp. Detta är genomfört och biblioteken i dessa kommundelar har lagts ned. Personalen från de stängda enheterna förstärker nu i stället på andra kommundelsbibliotek och den nya bokbuss som levererades i slutet av året och kommer fr.o.m. 2017 serva förskolor och landsbygd. Ett nytt bibliotekssystem har upphandlats och implementering pågår. Renovering av f.d. Folkets hus pågår och det nya namnet Kulturhuset tio14 börjar sätta sig. Stort fokus har legat på att samarbete med andra förvaltningar och hitta effektiva sätt att bedriva verksamhet. Några exempel är samarbetet med social respektive omvårdnadsförvaltningen för Simhallens kommande funktionskrav. Samverkan har även bedrivits med barn- och utbildningsförvaltningen och arbetsmarknads,- integrations- och kompetensförvaltningen riktat mot barn, ungdomar och nyanlända. Gemensamma nämnder Falu kommun ingår i ett flertal gemensamma nämnder tillammans med andra Dalakommuner. Den Gemensamma upphandlingsnämnden har haft en ökad efterfrågan på erbjudna tjänster. Under året har fokus varit operativt upphandlingsarbete, leverans av upphandlingar och avtal. Utbildningsinsatser inom direktupphandling och till diplomerad beställare har genomförts. Den gemensamma nämnden för Alkohol, tobak och receptfria läkemedel har genomfört tillsyn på restauranger och inom detaljhandeln för försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel enligt beslutad tillsynsplan. Utbildningar för serveringspersonal har genomförts vid ett tillfälle under året. Språktolknämnden Många asylsökande har kommit till Sverige och Dalarna vilket resulterat i ökat tryck på Tolkförmedlingen. Under 2016 har antalet förmedlade tolkuppdrag ökat till drygt 77 500 (58 000, 2015). För att kunna möta den kraftiga ökningen har tolkförmedlingen under december månad lanserat tjänsten tolk-online för korta och akuta samtal. Överförmyndarverksamheten Vid årets början fanns ett stort behov av att rekrytera gode män för ensamkommande barn. Det stora behovet medförde att verksamheten arbetade för högtryck med att rekrytera, utbilda och utse gode män. Först i början av andra kvartalet hade verksamheten lyckats få en god man utsedd till alla ungdomar. Hjälpmedelsnämnden Under året har återanvändningen ökat på samtliga avdelningar. Målet att sänka nyinköpen under 2016 i jämförelse med 2015 uppnås med marginal.
Koncernbolagen under året Falu Stadshus AB är moderbolaget för den koncern som helägs av Falu Kommun. Koncernen består av Falu Stadshus AB och dotterbolaget Falu Kommuns Förvaltning AB vilket i sin tur har dotterbolagen Falu Energi & Vatten AB, Kopparstaden AB och Lugnet i Falun AB. Falu Energi & Vatten AB Bolaget bedriver verksamhet inom el, bredbandsnät, renhållning samt vatten och avlopp. De verkar även för produktion, distribution och försäljning av fjärrvärme. De Efterfrågan på fiberanslutningar har ökat under året och Stadsnätsverksamheten är den del som har haft kraftigast tillväxt. Detta har inneburit ökade investeringar i fibernät men också i elnät då samförläggning gjorts för att uppnå synergieffekter vid ledningsförläggning. Laddinfrastrukturen för elbilar har ytterligare byggts ut och nu är det max 25 km avstånd till en laddstation inom kommunen. Antalet laddningar på årsbasis har fördubblats från 4000 till 8000 laddningar under året och nytt betalsystem planeras under 2017. Kopparstaden AB Kopparstaden ska tillhandahålla ett brett utbud av hyresrätter samt se till att nya hyresrätter byggs. Detta för att Falu kommun ska kunna växa och vara en attraktiv plats att bo på. Efterfrågan på hyresrätter är fortsatt stor, vilket märks på antalet intresseanmälningar. När den pågående nyproduktionen Glimmerstigen släpptes i september märktes marknadstrycket av med mer än 1000 intressenter. Samtliga lägenheter hyrdes ut långt innan de är klara. Avtal om ytterligare köp av mark på regementsområdet har tecknats för att öka möjligheter till framtida byggande. Lugnet i Falun AB Bolaget äger och förvaltar fastigheter och anläggningar inom fritidsområdet Lugnet. Man ska även arbeta med utvecklingen av Lugnetområdet. Några av de största åtgärderna under året har varit energibesparande investeringar i form av byte av belysning och undercentraler. Andra åtgärder är ytskikt och brandskyddsåtgärder. Fastighetsutvecklingsprojekt som det lagts stor fokus på under året är ishallen och simhallen. Ishallsprojektet har pågått under en tid och under 2016 slutfördes de sista delarna. Under 2016 gjordes förberedande arbete inför starten av simhallsprojektet. Besöksmålet bergbanan/hopptornet/skidmuséum har för andra året varit öppet för besökare i bolagets regi. Antalet besökare under 2016 uppgick till 14 000 (11 000, 2015).
Framtida utmaningar Kommunens vision, Ett större Falun innebär en fortsatt satsning för att fler ska upptäcka Falun som möjlig bostads- eller etableringsort. Det innebär att kommunens verksamheter ska fortsätta att ge god service till både unga och gamla Falubor. Fler barn och elever innebär behov av investeringar i nya förskole- och skollokaler. Falun ligger i framkant när det gäller tillämpning och utveckling av innovationer i verksamheten. Teknikutvecklingen i olika former kommer kunna utveckla innehållet i verksamheterna på flera olika sätt. Ökad digitalisering ger i sin tur medborgarna bättre tillgång till alla de tjänster som kommunen har att erbjuda. Digitalisering inom kommunen är prioriterad även för att ge alla medarbetare de bästa verktygen till att utföra sitt arbete. Möjlighet till en bostad och sysselsättning är förutsättningar för att övriga insatser som kommunen erbjuder ska kunna genomföras. Bostadsbrist, arbetslöshet och det ökade antalet personer med omvårdnadsbehov finns i samtliga målgrupper, men drabbar främst de mest utsatta grupperna. Detta i sin tur innebär ökat krav på effektivisering och samarbete för kommunen. Behovet att rekrytera behörig personal är fortsatt stor. Stora pensionsavgångar berör samtliga förvaltningar och överföring av kunskap blir därmed än viktigare.