SOLNA STAD Stadsledningsförvaltningen 2015-12-11 KS/2015:604 TJÄNSTESKRIVELSE Principöverenskommelse mellan Trafikverket och Solna stad inför utredning av tunnelförläggning av Huvudstaleden i Solna och planläggning av Mälarbanan genom Solna Sammanfattning Den 3 april 2014 fastställde regeringen den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet för perioden 2014-2025. I planen finns två uppdrag som berör Solna. Det är dels planering av utbyggnaden av Mälarbanan, delen Tomteboda Kallhäll, dels utredning av Huvudstaleden i tunnel. Regeringens beslut innebar ett uppdrag till Trafikverket att påbörja utredningsinsatser för en Huvudstaled i tunnel och att bedriva det planeringsarbete som krävs för ett genomförande av fyra spår på Mälarbanan. Trafikverket och Solna stad har utarbetat en principöverenskommelse inför utredningen av tunnelförläggningen av Huvudstaleden och planläggningen av Mälarbanan (bilaga). Inriktningen är att samordnat genomföra utrednings- och planläggningsarbetet, eftersom båda infrastrukturprojekten berör Solna och får direkta konsekvenser för stadens fortsatta utveckling. Trafikverket ansvarar för att ta fram samtliga handlingar, för planeringen av Mälarbanan, med undantag för detaljplan inklusive tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, som Solna ansvarar för att ta fram. Trafikverket ansvarar för att projektleda arbetet och utföra utredningsuppdrag för Huvudstaleden i tunnel utifrån den projektbeskrivning och budget som Parterna kommer överens om. Trafikverket ansvarar för samtliga kostnader för planeringen av Mälarbanan, medan finansieringen av det fortsatta utredningsarbetet för Huvudstaleden i tunnel ska delas mellan parterna. Parternas ambition är att snarast påbörja utrednings- respektive planeringsarbetet. Målsättningen är att samtliga detaljplaner för utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna ska ha antagits årsskiftet 2018/2019. Målsättningen är vidare att ett fördjupat underlag av Huvudstaleden som en trafikled i tunnel ska vara färdigt inför ställningstagande inför nästa nationella plan för utveckling av infrastrukturens utbyggnad 2018 2029. Utifrån principöverenskommelsen med Trafikverket föreslås kommunstyrelsen få i uppdrag att utreda en tunnelförläggning av Huvudstaleden och att övergripande planera utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna, inklusive en samordning med Sundbyberg. Med utgångspunkt från kommunstyrelsens övergripande planering för Mälarbanan föreslås byggnadsnämnden få i uppdrag att genomföra detaljplanearbete.
2 (2) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna principöverenskommelsen mellan Trafikverket och Solna stad inför utredning av tunnelförläggning av Huvudstaleden i Solna och planläggning av Mälarbanan genom Solna. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att i samarbete med Trafikverket utreda en tunnelförläggning av Huvudstaleden i enlighet med principöverenskommelsen. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att övergripande planera utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna, inklusive samordning med Sundbyberg, i enlighet med principöverenskommelsen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till byggnadsnämnden att genomföra detaljplanearbete med utgångspunkt från kommunstyrelsens övergripande planering av Mälarbanan genom Solna. Kristina Tidestav Stadsdirektör Sune Ericsson Förvaltningschef/Projektchef Bilaga: Principöverenskommelse mellan Trafikverket och Solna stad inför utredning av tunnelförläggning av Huvudstaleden i Solna och planläggning av Mälarbanan genom Solna
Mellan Trafikverket (org. nr 202100-6297), nedan kallat Trafikverket och Solna stad (org.nr 212000-0183), nedan kallad Solna, har inför utredning av tunnelförläggning av Huvudstaleden i Solna och planläggning av Mälarbanan träffats följande PRINCIPÖVERENSKOMMELSE 1. Bakgrund Den 3 april 2014 fastställde regeringen den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet för perioden 2014-2025. I planen finns två uppdrag som berör Solna. Det är dels planering av utbyggnaden av Mälarbanan, delen Tomteboda Kallhäll, dels utredning av Huvudstaleden i tunnel. Vad gäller utbyggnaden av Mälarbanan konstateras att Mälardalen är en av landets mest expansiva regioner och dubbelspåret mellan Tomteboda och Kallhäll är en av landets mest trafikerade sträckor. Banans och spårens kapacitet utnyttjas maximalt under rusningstid, vilket medför att trängseln är stor och kvaliteten i trafiken låg. En utbyggnad av hela sträckan Tomteboda Kallhäll är därför nödvändig för att klara den framtida kapaciteten. Vad gäller Huvudstaleden konstateras att de omfattande investeringar i Stockholmsregionen som pågår, eller just ska starta, leder till förändrade trafikflöden. Detta aktualiserar frågan om Huvudstaleden, en trafikled i tunnel under Huvudsta i Solna kommun. Huvudstaleden förväntas bidra till mindre buller och luftföroreningar och skapa förutsättningar för att bygga fler bostäder. Regeringens fastställelse av den nationella planen innebär ett uppdrag till Trafikverket att påbörja utredningsinsatser för att belysa förutsättningar för och effekter av en Huvudstaled i förhållande till det nationella vägsystemet. Vidare innebär fastställelsen att Trafikverket ska bedriva det planeringsarbete som krävs för ett genomförande av fyra spår på Mälarbanan under planperioden. 2. Inriktning Inriktningen för Trafikverket och Solna är att samordnat genomföra planläggningsarbetet för Mälarbanan genom Solna respektive utredningsarbetet för Huvudstaleden i tunnel. Båda infrastrukturprojekten berör Solna och får direkta konsekvenser för stadens fortsatta utveckling. För Mälarbanan finns en järnvägsutredning och Trafikverket har beslutat om att en utbyggnad till fyra spår ska ske i befintlig järnvägskorridor. Inriktningen är att utforma järnvägsområdet på ett sätt som minimerar störningar för befintlig bebyggelse och omgivande miljö samt barriäreffekterna för gång- och cykeltrafiken. Planläggningen ska också beakta Solnas önskemål om att kunna utnyttja den obebyggda marken för exploatering i anslutning till järnvägsområdet. Även möjligheten att anlägga en pendeltågsstation i Huvudsta ska studeras. Planläggningen ska resultera i framtagande av de handlingar som erfordras för detaljplan och järnvägsplan. Parterna genomför för närvarande en åtgärdsvalsstudie Ökad tillgänglighet Solna Sundbyberg Bromma, vilken också inkluderar en ny trafikled i tunnel under Huvudsta. Nästa fas i utredningen ska vara att, på basis av den tidigare genomförda sträckningsstudien, fördjupa analysen beträffande teknisk utformning (vägprofil, vägbredd, sidoområden, anslutningar etc). Det ska
också göras en fördjupad investeringskalkyl för projektet samt en fördjupad analys av nyttorna med Huvustaleden i tunnel om dess fulla potential för det framtida bostadsbyggandet beaktas. Målet är att handlingar ska finnas framme som underlag för ställningstagande inför nästa nationella plan för utveckling av infrastrukturens utbyggnad 2018-2029. Planeringen av Mälarbanans utbyggnad genom Sundbyberg pågår för närvarande. För att kunna genomföra utbyggnaden krävs vissa avgränsade åtgärder inom Solna. Här avses ombyggnaden av Frösundaledens bro och Ekensbergsvägens bro över järnvägen. 3. Ansvarsfördelning Trafikverket ansvarar för att ta fram samtliga handlingar, som erfordras för planeringen av utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna, med undantag för detaljplan inklusive tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, som Solna ansvarar för att ta fram. Trafikverket ansvarar för kostnaderna för framtagandet av handlingarna och ska ersätta Solna för samtliga dess verifierade kostnader för framtagandet av detaljplanen. Trafikverket ansvarar för att projektleda arbetet och utföra utredningsuppdrag för Huvudstaleden i tunnel utifrån den projektbeskrivning och budget som Parterna kommer överens om. Solna kommun ansvarar för att tillhandahålla underlag och information som behövs i arbetet med Huvudstaleden samt att delta med egen tid i arbetet där så krävs. Finansieringen av det fortsatta utredningsarbetet för Huvudstaleden i tunnel ska delas mellan parterna. Trafikverket ansvarar för ombyggnaden av Frösundaledens bro och Ekensbergsvägens bro över järnvägen och svarar för de direkta kostnaderna för att ersätta befintlig funktion. Parterna avser teckna ett särskilt genomförandeavtal för Frösundaledsbron och Ekensbergsvägens bro senast april 2016. För att fullgöra åtaganden enligt denna principöverenskommelse ska respektive Part bemanna sin organisation med resurser i den omfattning som krävs för ett genomförande i enlighet med tidplanen ( 4). Parterna ska senast maj 2016 inrätta två projektgrupper för vardera ett av projekten; planering för utbyggnad av Mälarbanan genom Solna inklusive samordning med Sundbyberg i kommungränsen, utredning om förläggning av Huvudstaleden i tunnel. En gemensam styrgrupp ska bildas för genomförandet av åtgärderna enligt denna principöverenskommelse. 4.Tidplan Parternas ambition är att snarast påbörja planläggningsarbetet för utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna respektive förläggningen av Huvudstaleden i tunnel. Målsättningen är att samtliga detaljplaner för utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna ska ha antagits årsskiftet 2018/2019. Målsättningen är vidare att ett fördjupat underlag av Huvudstaleden som en trafikled i tunnel ska vara färdigt inför ställningstagande inför nästa nationella plan för utveckling av infrastrukturens utbyggnad 2018 2029.
5. Giltighet Denna principöverenskommelse gäller under förutsättning: - att Solna stads kommunfullmäktige godkänner denna principöverenskommelse. Denna principöverenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Solna den För Solna stad För Trafikverket.