Samrådsredogörelse 2016-04-08 P 2015-2 Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER PÅ GETEN 2 M.FL., FALKÖPING HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Byggnadsnämnden beslutade den 9 februari 2016, BN 2, att genomföra ett samråd i enlighet med 5 kap. 11 i Plan- och bygglagen. Samrådet har ägt rum mellan den 16 februari 8 mars 2016. Planhandlingarna har skickats till berörda fastigheter, enligt sändlista. Under samrådstiden har handlingarna även funnits tillgängliga på Medborgarkontoret och på Falköpings kommuns hemsida. Ett allmänt samrådsmöte hölls i Stadshuset den 23 februari 2016 kl. 18:00. Inbjudan har skett genom tidningsannonsering, missiv till sakägare, samt via Falköpings kommuns hemsida. Mötet ordnades av planarkitekt Bodil Lorentzon och byggnadsnämndens ordförande Dan Hovskär. Inga berörda sakägare eller övriga intressenter närvarade vid mötet. Planförslaget Detaljplanen möjliggör för att ytterligare bostadsbebyggelse, bestående av flerbostadshus i fyra våningar, kan uppföras inom fastigheten Geten 2. Planförslaget innebär även att en liten del av kommunens mark (fastigheten Dotorp 6:28) införlivas i kvartersmark. INKOMNA YTTRANDEN Följande yttranden har inkommit under samrådstiden: Inkomna yttranden Ingen erinran Synpunkter Skanova 2016-02-19 Trafikverket 2016-02-22 Västtrafik 2016-02-26 Vattenfall 2016-03-04 Lantmäteriet 2016-03-07 Länsstyrelsen 2016-03-08 MÖS (Miljösamverkan Östra Skaraborg) 2016-03-09 Övrig information Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) lämnade sitt yttrande efter samrådstidens slut, efter överenskommelse med kommunen. MÖS inkom även med en upplysning via e-post den 23 februari
2016 angående att det finns energibrunnar inom fastigheten. Denna upplysning är dock inte en del av MÖS formella yttrande. SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER Skanova Skanova har inget att invända mot planförslaget, men upplyser om att en eventuell flytt av deras anläggningar ska bekostas av eploatören. En karta över Skanovas ledningar finns bifogad yttrandet. Komentar: Planbeskrivningen har kompletterats enligt yttrandet. Trafikverket Trafikverket tycker att kommunen har tagit tillräcklig hänsyn vad gäller planbestämmelser för buller, men anser att motsvarande bestämmelse för störningsskydd mot vibrationer borde finnas i plankartan. Plankartan och planbeskrivningen har reviderats enligt yttrandet.. Västtrafik Västtrafik har inget att invända mot planförslaget. De ser positivt på planområdets närhet till resecentrum eftersom det går i linje med en hållbar samhällsplanering och målsättningen att öka resandet med kollektivtrafiken. Vattenfall Ingen erinran. Lantmäteriet: Myndigheten har lämnat följande punkter: 1. Det bör framgå i genomförandebeskrivningen vem som ansöker om lantmäteriförrättning för gemensamhetsanläggning och ledningsrätt samt vem/vilka som betalar förrättningskostnaden. Det behöver beskrivas tydligare under fastighetsrättsliga frågor om syftet och den tänkta utformningen av gemensamhetsanläggningen. 2. Bestämmelsen om in- och utfartsförbud bör redovisas i plankartan längs den aktuella sträckan för att minimera risken för tolkningsproblem 1- Planbeskrivningen har kompletterats enligt yttrandet. 2- Efter kontakt med Boverket visade det sig att man kan endast reglera utfart mot allmän plats som ligger inom planområdet. Om man vill säkerställa utfartsförbudet
kan man ta med en del av den allmänna platsen i planen och då sätta utfartsförbud. Därför har boverket tagit bort utfartsförbud på plangräns från sina allmänna råd. Gatan ligger utanför planområdet därför har bestämmelsen reglerats som det ser ut på kartan. Utökning av planområdet i det här skedet bedöms som onödigt. Länsstyrelsen: I sitt yttrande har myndigheten skrivit att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Myndigheten har också lämnat följande råd: 1- Bestämmelsen om in- och utfartsförbud bör redovisas i plankartan längs den aktuella sträckan för att minimera risken för tolkningsproblem. 2- Vibrationer från järnvägen bör utredas vidare och tas upp i planbeskrivningen och plankartan behöver vid behov förses med kompletterande bestämmelser. 3- Plankartan bör kompletteras med avsatt område för beskriven dagvattenhantering. 4- Enligt den genomförda miljötekniska markundersökningen får massor som uppstår vid schaktning av de förorenade fyllnadsmassorna inte återanvänds inom fastigheten, samt att man bygger radonsäkert. Detta anges i planbeskrivningen, men borde även finnas med som en bestämmelse på plankartan. 5- Det bör framgå i genomförandebeskrivningen vem som ansöker om lantmäteriförrättning för gemensamhetsanläggning och ledningsrätt samt vem/vilka som betalar förrättningskostnaden. Det behöver beskrivas tydligare under fastighetsrättsliga frågor om syftet och den tänkta utformningen av gemensamhetsanläggningen. 6- Länsstyrelsen anser att ytterligare skyddsåtgärder går att värdera för att begränsa konsekvensen vid utsläpp av giftig gas. För dessa bostäder skulle det betyda att, om möjligt, placera ventilation högt och på motsatt sida av järnvägen. 7- Angående kommunens förslag på att vägar placeras lägre än fastighetsmark, vill länsstyrelsen skicka med att det är viktigt att hänsyn även tas till framkomlighet/tillgänglighet inte minst ur aspekten för utryckningsfordon så att området inte blir otillgängligt. 8- Länsstyrelsen föreslår en bestämmelse i detaljplan som säkrar hörnbyggnadens bevarande. 1- Efter kontakt med Boverket visade det sig att man kan endast reglera utfart mot allmän plats som ligger inom planområdet. Om man vill säkerställa utfartsförbudet kan man ta med en del av den allmänna platsen i planen och då sätta utfartsförbud. Därför har boverket tagit bort utfartsförbud på plangräns från sina allmänna råd. Gatan ligger utanför planområdet därför har bestämmelsen reglerats som det ser ut på kartan. Utökning av planområdet i det här skedet bedöms som onödigt.
2- Plankartan och planbeskrivningen har kompletterats enligt yttrandet. 3- Planen vill lämna större frihet för anordning av lokalt omhändertagande av dagvatten. Kommunen bedömer att en bestämd placering av åtgärden kan begränsa möjligheten till flera lösningar. 4- Plankartan har kompletterats enligt yttrandet. 5- Planbeskrivningen har reviderats enligt yttrandet. 6- Plankartan har kompletterats enligt yttrandet. 7- Planbeskrivningen har uppdaterats enligt yttrandet. 8- Plankartan har kompletterats enligt yttrandet. MÖS (Miljösamverkan Östra Skaraborg): I sitt yttrande har myndigheten angett följande punkter: 1- För att bullersituationen ska bli så bra som möjligt inom fastigheten, bör bebyggelsen utformas med obruten fasad mot Järnvägsgatan, inklusive befintlig byggnad. Det vill säga att den tillkommande bebyggelsen bör byggas ihop med det befintliga huset. 2- Miljönämnden avstyrker utformning 2, eftersom alternativet inte uppfyller riktvärdena för trafikbuller i förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Inte ens med de föreslagna skärmarna mellan huskropparna. 3- I utformning 1 uppfylls inte riktvärdena för trafikbuller vid eventuella uteplatser på den tysta sidan. 1- Plankartan och planbeskrivningen har kompletterats enligt yttrandet. Planen har redan reglerat vad som ska gälla när det gäller bullernivåer vid fasader. Det innebär att eploatören är ansvarig för att uppfylla dessa krav på det sätt som är förenligt med detaljplanen. 2- Utformningar 1 och 2 är endast två eempel på hur området kan eploateras. Oavsett hur de nya husen byggs, ska riktvärdena för buller följas. 3- Planbeskrivningen har reviderats enligt yttrandet. Den redovisade bullerutredningen visar att med en genomtänkt placering av byggnader (t.e. utformning 1) är det möjligt att skapa en gemensam uteplats för
de boende på gården, där den dygnsekvivalenta ljudnivån underskrider 50 dba och den maimala ljudnivån dagtid och kväll underskrider 70 dba. Med tanke på planens centrala läge, och närheten av planområdet till en del parker och rekreationsområden anser kommunen att i det här fallet kan det accepteras att delar av gården får ekvivalenta bullernivåer högre än 50 db(a), så länge bullerriktvärdena vid fasader uppfylls enligt förordningen. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Plankartan har kompletterats med följande bestämmelser: - Störningsskydd för vibrationer - Bestämmelse ang. obruten fasad mot Järnvägsgatan - Störningsskydd för eventuellt utsläpp av giftig gas till följd av händelser på järnvägen - Varsamhetsbestämmelse för den befintliga byggnaden - Bestämmelse angående återanvändning av förorenade fyllnadsmassor inom planområde, - Bestämmelse om radonsäkert utförande På begäran av eploatören har byggrätten breddats på plankartan. Planbeskrivningen har uppdaterats vad gäller: - Hantering av buller inom området enligt MÖS yttrande. - Kostnadsindelning för undanflyttning av befintliga ledningar - Störningsskydd för vibrationer - Inrättning av gemensamhetsanläggning och ledningsrätter, när det gäller syfte och kostnadsindelning - Höjdskillnaden mellan fastighetsmarken och gatumark när det gäller dagvattenhantering, enligt länsstyrelsens yttrande. Bilagor Samtliga inkomna yttranden. Soroosh H Rad Planarkitekt Bodil Lorentzon Planarkitekt