DEN OFFENTLIGA SEKTORN OCH FINANSPOLITIKEN (S.189-201
DEN OFFENTLIGA SEKTORN Den offentliga sektorn omfattar: Staten Kommunerna De olika statliga instanserna Nattväktarstaten: försvar, rättsväsendet och andra kollektiva varor som inte marknaden klarar av att upprätthålla (vakar över sina invånare) Finland har en stor offentlig sektor och de finns två huvudorsaker: Positiva externa effekter av god vård och utbildning Fördelningspolitiska motiv: även fattiga får möjlighet till god vård och utbildning De offentliga utgifterna kan delas upp i: Offentlig konsumtion(produktion av utbildning, tjänster, sjukvård, försvar, förvaltning Transfereringar(studiestöd, barnbidrag)
VAD ÄR SOTE OCH HUR KOMMER DET ATT FÖRÄNDRA DEN OFFENTLIGA SEKTORNS UTBUD PÅ SJUKVÅRD?
OFFENTLIGA SEKTORN Hurdan politik den offentliga sektorn varierar från land till land Det existerar en delning mellan vad som finansiering och vad som marknaden få och skall sköta om Hjälper till med att omfördela resurserna och produktionsresultaten i samhället jämnare än vad en marknad skulle göra Även fördelning mellan de olika samhällsgrupperna över tid, eftersom medborgarna ger och får resurser från staten under olika tidsperioder i livet
PUBLIC CHOICE- TEORIN OM KOLLEKTIVA VAL Ligger mellan ekonomi och statsvetenskap och studerar hur politiker och administratörer gör beslut Denna typ av ekonomer menar att de politiska beslutsprocesserna behöver undersökas på liknande sätt som företag och konsumtion Politikerna förväntas: Maximera sin egen nytta och makt Försöka tillfredsställa väljarens särintressen för att bli omvald Motverka nedskärningar I den egna delen av offentliga sektorn Gå med på fackföreningarnas och andra intressenters önskemål och krav Massmedia kan belysa vissa gruppers särintressen än andras och sätta ljuset på politikerna Man kan likna politiken och finanspolitiken som ett slags spel mellan olika intressen och intressentgrupper i ekonomin
MÖJLIGA ÅTGÄRDER Önskvärda åtgärder för grupp B De politiska spelet och hur de olika intressentgruppernas intressen överlappar varandra
SKATTESYSTEMET Den offentliga sektorn finansieras delvis av tullar och avgifter men främst av skatter Ju högre de offentliga inkomsterna är desto större måste även de offentliga inkomsterna var Skattetrycket: skatternas andel av av de totala inkomsterna måste vara högtà desto större offentlig sektor desto större skattetryck Skatterna syftar även på att omfördela inkomster och förmögenheter i samhället De försöker även påverka vårt beteendeà punktskatter(accis) ex. alkoholskatten
Direkta skatter Inkomstskatt Kapitalbeskat ting(förmöge nhetsskatt, arvsskatt) Företagsskatt Indirekta skatter Konusmtionss kattà mervärdesska t Olika punktskatter à på alkohol, tobak osv. Progressiva skatter Slattesatsen stiger med förmågan att betala skatten Proportionella skatter Har en fast skattesats
skattekilar grön skatt marginalskatt Höga skatter skattebaser marginaleffekter skatteplanerinàs kattefusk
KONKURRENS OCH EFFEKTIVITET Allmänt taget anses den offentliga sektorn vara mindre effektiv än den privata Varför anses detta? En förklaring kan vara att det råder brist på konkurrens på den offentliga sektorn All offentlig verksamhet lämpar sig inte för konkurrens och det kan i vissa fall vara att det är nödvändigt att dämpa konkurrens för att hålla en bra nivå Bli av med marknads imperfektioner som monopolà mer effektivitet Staten kan agera beställare och den privata sektorn som utförareà mer effektiv och garanterad nivå Olika typer av mixer mellan offentligt ägande, marknadskonkurrens och skattefinansiering för att öka effektiviteten
BUDGETEN OCH STABILISERINGSPOLITIKEN När de offentliga intäkterna inte räcker tillà underskott och minskat finansiellt sparande Underskottet måste finansieras med lånà ökar statsskuldenà staten måste betala ränta vilket belastar statsbudgeten Statsbudget- räntor för statsskuld= primärt budgetsaldo På kort sikt behöver inte statsbudgeten balanseras men det är nödvändigt på lång sikt Det existerar automatiska stabilisatorer som bromsar upp effekterna av konjunktursvängningarna t.ex. arbetslöshetsunderstöd och inkomstskatt Problem för den offentliga sektorns stabiliseringsmöjligheter är fördröjningseffekter. Det tar tid för den offentliga sektorn att beslut om och genomföra åtgärder
STATSSKULDEN Utlandsskulden: är vad en nation (privat och offentlig sektor) har lånat från utlandet för att täcka underskottet i bytesbalansen Nettoskuld: är när man tagit bort de interna skulderna och fodringarna INHEMSK STATSSKULD UTLÄNDSK STATSSKULD