Uppföljning och redovisning inom staten. Eva Engberg och Mikael Marelius

Transkript

1 Uppföljning och redovisning inom staten Eva Engberg och Mikael Marelius

2 Agenda Rapportering och uppföljning i staten Statens budget Resultat- och balansräkning för staten Nationalräkenskaper

3 Rapportering och uppföljning i staten

4 Budgetpolitiska mål Finanspolitiska mål Årsredovisning för staten RIKSDAGEN REGERINGSKANSLIET Budgetpropositionen Konvergenskriterier EU EURO STAT P r o g n o s e r Utfallet för statens budget RR/BR BNP offentligt finansiellt sparande SCB NATIONAL- RÄKENSKAPER Underlag till nationalräkenskaper EDP EKONOMISTYRNINGSVERKET H E R M E S MYNDIGHETER 4

5 Statsredovisningen Ca 220 myndigheter med egna kontoplaner och egna redovisningssystem Hermes SRS Bearbetning vid ESV Systemstöd: Wise och IBM Cognos Controller Lagring I Hermes på centrala konton S-koder Inkomsttitlar Anslag m.m. Utfallet för statens budget Underlag till nationalräkenskaper Resultat- och balansräkning samt finansieringsanalys

6 Från myndighetens bokföring Ekonomiska händelser och grundbokföring Inrapportering: anslagsutfall, betalningar, kostnader, intäkter, tillgångar och skulder Extra uppgifter vid kvartal och bokslut Årsredovisning Sid 6

7 till användbar information Myndigheten internt Regeringen Riksdagen SCB och Eurostat Andra användare för ekonomisk analys Sid 7

8 i tre huvudstrukturer Statens budget Resultat- och balansräkning för staten (årsredovisning för staten) Underlag till nationalräkenskaperna Men även Realekonomiskt fördelade anslag Samband mellan strukturerna Sid 8

9 Riksdagen beslutar om Budgetpolitiska mål Utgiftstak Anslag Vilken information som ska finnas i årsredovisningen för staten Sid 9

10 Regeringen beslutar om Styrning av myndigheterna genom Verksamhetsmål/uppgifter Tilldelning av anslag Avgifts- och bidragsfinansierad verksamhet Återrapporteringskrav Sid 10

11 Myndigheten beslutar om Budget för verksamheten Sätt att nå uppgifterna/målen i regleringsbrev Organisering Sid 11

12 Budgetpolitiska mål Finanspolitiska mål Årsredovisning för staten RIKSDAGEN REGERINGSKANSLIET Budgetpropositionen Konvergenskriterier EU EURO STAT P r o g n o s e r Utfallet för statens budget RR/BR BNP offentligt finansiellt sparande SCB NATIONAL- RÄKENSKAPER Underlag till nationalräkenskaper EDP EKONOMISTYRNINGSVERKET H E R M E S MYNDIGHETER 12

13 Tre resultat för staten 2017 Statens budgetsaldo 62 Överskott i resultaträkningen 123 Finansiellt sparande 73

14 Statens budget

15 Statens budget Inkomster Inkomsttitlar Utgifter Utgiftsområden 1-27 med alla anslag Summa Utgiftsområden Riksgäldskontorets nettoutlåning Kassamässig korrigering Statsbudgetens saldo/lånebehov Sid 15

16 Varför statsbudget? Riksdagens viktigaste styrdokument Riksdagen fattar beslut Regeringen föreslår och verkställer Regler om statsbudgeten finns i regeringsformen och i budgetlagen Sid 16

17 Resultat- och balansräkning för staten

18 Konsolidering av resultaträkning Myndigheterna Intäkter av anslag Avgifter och bidrag m.m. Staten Skatteintäkter Avgifter och bidrag m.m. Verksamhetens kostnader Intäkter av uppbörd Medel som tillförts SB Medel som erhållits fr. SB Bidrag Årets kapitalförändring Bidrag Kostnader för statens egen verksamhet m.m. Årets över-/underskott

19 Varför balans- och resultaträkning för staten? Visar hela statens verksamhet inte bara det som redovisas över statens budget Liknar redovisningen i det privata näringslivet Fler ska kunna läsa och förstå hur det går för staten Sid 19

20 20

21 21

22 Nationalräkenskaper

23 Nationalräkenskaper Internationellt jämförbart system för ekonomiska beräkningar avseende nationer och regioner. Ursprungligen skapat av Förenta Nationerna. Uppdateras var år

24 Nationalräkenskaper (NR) NR beskriver vårt lands ekonomiska aktiviteter och utveckling och är baserat på ett omfattande konto-system. NR delas också upp i olika delsektorer där offentliga sektorn är en av sektorerna. NR är ett ganska vitt begrepp som innefattar en mängd information om den svenska ekonomin, såsom BNP, BNI, Finansiellt sparande m.m.

25 Nationalräkenskaperna Intäkter (i huvudsak skatter) Kostnader Konsumtion Investeringar Räntor Transfereringar till olika sektorer Finansiellt sparande

26 Nationalräkenskaperna In- och utbetalningar Tillgångar skulder avseende Certifikat och obligationer Lån Aktier Pensionsskuld Derivat Handelskrediter och övriga periodiseringar Finansiellt sparande

27 Staten i NR Myndigheter (exkl Affärsverk) Andra enheter såsom: Chalmers, Jönköping University Riksbankens Jubileumsfond, Östersjöstiftelsen, Allmänna Arvsfonden Dock ej: Stiftelsen för kunskap och kompetensutveckling, Stiftelsen för strategisk forskning, Stiftelsen för miljöstrategisk forskning

28 FoU i staten Nyhet i ENS2010 FoU förs som investering i NR Forskningsmedel forskarutbildning = FoU i NR Projekt till ESV från finansdepartementet Visa budgetfinansierad forskning Visa statligt finansierad forskning Visa statligt producerad forskning

29 FoU i staten Källor för ESV:s projekt SCB:s forskningsstatistik Statsbudgetanalysen UKÄ:s statistik avseende intäkter till forskning och forskarutbildning. Myndigheternas inrapportering till Hermes

30 Statens kostnader 2017 Konsumtion Investeringar Transfereringar Räntor

31 Ändamålsfördelning av statens kostnader enligt cofog Allmän offentlig förvaltning 02 Försvar 03 Samhällsskydd och rättsskipning 04 Näringslivsfrågor 05 Miljöskydd 06 Bostadsförsörjning och samhällsutveckling 07 Hälso - och sjukvård 08 Fritidsverksamhet, kultur och religion 09 Utbildning 10 Socialt skydd

32 Statens konsumtion och investeringar enligt cofog 2017

33