Statens budget och de offentliga finanserna November 2017

Transkript

1 Prognos Statens budget och de offentliga finanserna November 217

2 Sammanfattning Expansiv finanspolitik driver på konjunkturen Sparandet är lågt givet konjunkturen

3 Expansiv finanspolitik höjer tillväxten Procent 7, 3,8 BNP-tillväxt och bidrag Procent 7, 6, 6, 5, 4, 3, 3, 2,9 2,5 1,7 1,,8 5, 4, 3, 2, 2, 1, 1,,, -1, -1, -2, -2, -3, Import Export Investeringar Offentlig konsumtion Hushållens konsumtion BNP-tillväxt -3,

4 Historiskt hög sysselsättningsgrad Procent av befolkningen Procent av arbetskraften Sysselsättningsgrad Arbetslöshet (höger axel)

5 Högt resursutnyttjande driver på inflationen Procent 5 Procent Timlön KPIF Reporäntan (värde vid årets slut)

6 Stora satsningar höjer utgifterna Miljarder kronor 12 Miljarder kronor Sjukdom och funktionsned. Hälso- och sjukvård mm Migration och integration Familjer och barn Utbildning

7 Lägre utgifter än regeringen Miljarder kronor 1 4 Miljarder kronor ESV ESV september Regeringen

8 Färre asylsökande sänker utgifterna Miljarder kronor 6 163' Tusental personer Asylsökande Utgifter totalt (vänster axel)

9 Skatteintäkterna bromsar in Procent Procent Förändring Förändring exkl. regler

10 Skattekvoten sjunker Miljarder kronor Procent av BNP Totala skatteintäkter, mdkr Skattekvot, procent av BNP

11 Lägre skatteintäkter än regeringen Miljarder kronor 2 4 Miljarder kronor ESV ESV september Regeringen

12 Hushållens kapitalskatter sjunker Miljarder kronor 4 Skatteunderlag - Totalt Miljarder kronor Intäktsräntor, utdelningar och schablonintäkter Kapitalvinster Ränteutgifter Skatt på kapital hushåll (höger axel)

13 Sparandet försvagas Miljarder kronor 15 BNP-andel Statlig sektor Kommunal sektor -2 Ålderspensionssystemet Offentlig sektor, % av BNP Off. sparande, föreg. prognos, %

14 Överskottsmålet nås inte Procent av BNP/trend-BNP Finansiellt sparande 1,2,9,6,5,7 1,5 Bakåtblickande tioårssnitt,2 -,1 -,2 -,1,,2 Sjuårsindikatorn,1,4,8 Konjunkturjusterat sparande,5,2 -,1,1,5 1,5 Källa: ESV

15 men statsskulden är låg Miljarder kronor Procent av BNP Statsskuld, mdkr Skuldkvot, % av BNP Maastrichtskuld, % av BNP

16 Sämre tillväxt och sparande än regeringen och KI Procent 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,,5, BNP-tillväxt ESV Regeringen KI Procent 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,,5,

17 Sämre tillväxt och sparande än regeringen och KI Procent av befolkningen 69, Sysselsättningsgrad Procent av befolkningen 69, 68,5 68,5 68, 68, 67,5 67,5 67, ESV Regeringen KI 67,

18 Sämre tillväxt och sparande än regeringen och KI Miljarder kronor Skatteintäkter och takbegr. utgifter Miljarder kronor Diff ESV-Reg Skatteintäkter Diff ESV-KI Skatteintäkter Diff ESV-Reg Utgifter Diff ESV-KI Utgifter

19 Sämre tillväxt och sparande än regeringen och KI Miljarder kronor 1 Sparande Miljarder kronor Diff ESV-Reg Sparande Diff ESV-KI Sparande

20 Fördjupningsavsnitt

21 Utmaningen av krympande energiskattebaser

22 Skattebaserna krymper över tid Transportsektorn: Skatteintäkter och drivmedel Skattebaserna krymper, intäkterna ökar Uppräkning driver intäkterna Målkonflikt: minskade utsläpp och stabila skatteintäkter

23 Reduktionsplikten parerar utvecklingen Transportsektorn: Skatteintäkter, nivå och andel av BNP Regeringen inför reduktionsplikt Skatteväxling från fossilt till bio Förslaget parerar utvecklingen

24 men nya utmaningar väntar framöver Laddbara fordon och förbrukning Elbilarna ökar, vätgas står på tur? El fortfarande förmånligt beskattat Ny utformning inte långsiktig

25 Sammanfattning Krympande skattebaser en utmaning för statens intäkter 218: Nya förslag parerar utvecklingen tillfälligt Ny teknologi medför nya utmaningar

26 Samma inkomst men olika skatt

27 1991 års skatteskala Marginalskatt procent Marginalskatt procent Höjning av grundavdraget Sänkning av grundavdraget Inkomst före skatt tkr Utredningens förslag 1991 års skala

28 Många skatteskalor 217 Marginalskatt procent Marginalskatt procent Inkomst före skatt tkr <65JSA >65FGA EJJSA >65JSA

29 Skatteminskningen varierar med inkomsten Skattelättnad tkr Skattelättnad tkr Inkomst före skatt tkr >65JSA >65FGA >65JSA FVI o P <65JSA

30 En tredjedel får fullt jobbskatteavdrag Tusental personer Skattesänkning tkr Inkomst före skatt tkr Antal personer Jobbskatteavdrag

31 Ersättningsreglerna sänker inkomsterna mer än jobbskatteavdraget Tjänstemän Arbetare Inkomstbortfall tkr Inkomst efter skatt tkr 36 Inkomstbortfall tkr Inkomst efter skatt tkr Inkomst före skatt tkr Inkomst före skatt tkr Ersättningsregler Jobbskatteavdrag Ersättningsregler Jobbskatteavdrag Inkomst efter skatt Inkomst efter skatt

32