1 (47) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, onsdag den 2 december 2009, kl. 10.00 12.00, 13.00 14.45 Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s Birgitta Bolin, s, ersätter Åke Nyhlén, s Ann-Christine Meiding, s Robert Wiklund, s Gun Olofsson, s, ersätter Kent Norlander, s Magdalena Flemström, c Anders Udd, c Jan-Eric Berglund, v, Kjell Grip, kd Göran Jonsson, fp, ersätter Carl-Henric Ohlsson, m Gullbritt Engström, s, Erik Rapp, s, Björn Magnusson, c, Jan-Owe Dvärby, mp Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Eva Stecksen, nämndsekreterare, 175 Frank Sällström, koncernekonom 179-180, 194 Karin Wennberg, bygg- och miljöchef, 182-184 Margareta Lindblom, ekonomiassistent, 184 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 185-186, 194 Jan Rylander, EU-informatör, 185-186 Malgorzata Hammarberg, rektor lärcentra, 186 Justering Ånge kommunkontor, måndagen den 7 november 2009 kl. 13.00 Paragrafer 174-195 Underskrifter Sekreterare Ulf Stecksen Ordförande Justerande Sten-Ove Danielsson Birgitta Bolin Göran Jonsson ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2009-12-07 Sista dag för överklagande 2009-12-29 Datum för anslags nedtagande 2009-12-30 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 174 Rapport från ledningsgruppen m.m. 3 175 Uppföljning av tidigare beslut i kommunstyrelsen Stiftelsen Nelly Carlsson 4 176 Motionssvar - Förtroendevaldas utbildning i kommunkunskap, c 6 177 Motionssvar - Humanistiska nämndens upphandlingar, m och fp 8 178 Översyn av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod 2011-2014 9 179 Månadsrapport - Ekonomi 12 180 Modell för reservation för framtida pensionskostnader 13 181 Gatubelysning 20 182 Förslag till ny livsmedelstaxa 22 183 Förslag till ny taxa enligt miljöbalken 24 184 Handlingsplan till Energi- och klimatstrategin 25 185 Aktivitetsplan till Handlingsplan för tillväxt - Framtid Ånge - en attraktiv kommun 2009-2014 29 186 Rapport från utvecklingsenheten 35 187 Utse två politiker i nätverk för projektet Rasism och intolerans - ett politikerområde 5i12 37 188 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott 2010 38 189 Aktuella rapporter 40 190 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel Ansvar, tillsyn och tillsynsavgift 41 191 Delegeringsbeslut 43 192 Delgivningar 44 193 Information 45 194 Reviderad investeringsbudget för uppvärmd konstgräsplan 46 195 Val av två ersättare i direktionen för Medelpads Räddningstjänstförbund 2010 47
3 174 Rapport från ledningsgruppen m.m. Dnr KS 09/1 Beslut Tacka för rapporten. Överläggning Ägarråd Medelpads Räddningstjänstförbund Genomgång skedde den 27 november där de 3 ägarkommunerna bedömde förslag avseende inriktning/ambitionsnivå för förbundet. Återkopplas senare konkret till kommunstyrelsen i respektive kommun. s interna kontroll 2009 och 2010 Underlag är framarbetat för uppföljning av 2009 års verksamhet och dels inför 2010 förbereds förslag till kommunstyrelsen med utvecklad metodik i enlighet med den utbildning som gavs nyligen. Projektstöd Det är viktigt att utveckla arbetsmetoder i verksamheten. 4 personer har utbildats i ett första steg i projektledning utifrån en speciell modell som ska gälla generellt i kommunen. Övrigt bl.a. Delprojekt intern organisation/arbetsformer. Arbetsmarknad redovisas idag. Inträde i Medelpads Räddningstjänstförbund konkreta följder att anpassa till. Ekonomi Ramanpassning m.m. Uppdragsbeskrivning: Barnomsorgsstruktur i framtiden Bakgrund Kommunchef Göran Fjellström rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om aktuella frågor som behandlas i ledningsgruppen. Beslutsunderlag Rapport från ledningsgruppen delas ut på mötet.
4 175 Uppföljning av tidigare beslut i kommunstyrelsen Stiftelsen Nelly Carlsson Dnr KS 09/5 Beslut kommunstyrelsen 2 december delegerar till socialnämnden att besluta om vilka inköp som årligen ska göras. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Nämndsekreterare Eva Stecksen deltar också. Följande gäller: har det juridiska ansvaret för stiftelsen Nelly Carlsson. Firmatecknare är kommunstyrelsens ordförande. har delegerat till kommunstyrelsens arbetsutskott att fördela pengar efter förslag från en kommitté utsedd av socialnämnden. Årligen ska kommunstyrelsen delges vad medlen gått till. Beslut om detta har tagits i kommunstyrelsen 9 januari 2007. Vid beredningen av detta ärende föreslog kommunstyrelsens arbetsutskott att socialnämnden skulle besluta, vilket ändrades till kommunstyrelsens arbetsutskott av kommunstyrelsen. Kommittén vid Furubacken för Stiftelsen Nelly Carlsson består av fem boende, två tjänstemän och fyra undersköterskor. 2008 inköptes för ca 45 tkr och kvar i fonden vid slutet av 2008 finns 422 446 kr. Pengarna gick bl.a. till blommor till blomlådor, amplar och krukor, blomsteruppsättningar i gemensamhetsutrymmen vid högtidliga tillfällen, inköp av fisk- och kattmat, underhållning, prenumeration av tidningar, årsavgift för kanal TV, tre digitalkameror samt DVD-spelare. Någon delegation från kommunstyrelsen eller dess arbetsutskott till kommittén för Stiftelsen Nelly Carlsson att besluta om hur medlen ska användas finns inte och är inte tillåten, utan måste ske i en kedja först till socialnämnden, följd av vidaredelegering. Återstår att besluta om en sådan delegering alternativt att kommunstyrelsens arbetsutskott fattar det formella beslutet efter förslag från kommittén, som nuvarande ordning föreskriver. Även socialnämnden är tänkbar beslutsinstans. De ansvariga i kommittén har inte förstått beslutsordningen utan trott att kommittén kunnat fatta beslut. Föreslås att kommunstyrelsen delegerar till socialnämnden att besluta om vilka inköp som årligen ska göras och att dessa sedan kan vidaredelegera för smidig beslutsordning.
5 Beslut arbetsutskottet 16 november Reglerna för Stiftelsen Nelly Carlsson ska klaras ut i kommunstyrelsen. Överläggning arbetsutskottet 16 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Denna gång gäller det ärendena i kommunstyrelsen i maj 2009. Reglerna för Stiftelsen Nelly Carlsson ska klaras ut i kommunstyrelsen. Bakgrund En ny rutin införs i januari 2009, där arbetsutskottet gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att titta mer på går sedan vidare till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2009-05-05. 147 berör Nelly Carlsson Protokoll från kommunstyrelsen 2007-01-09, 4
6 176 Motionssvar - Förtroendevaldas utbildning i kommunkunskap, c Dnr KS 09/399 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 16 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Överläggning arbetsutskottet 16 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Vid arbetsutskottets beredning av motioner 20 oktober fick Sten-Ove Danielsson i uppdrag att skriva förslag till motionssvar. I början av mandatperioden genomförs en utbildning, vilket räcker enligt motionssvaret. En lathund finns klar, vilket också kan underlätta. Jan-Erik Berglund påpekar att partierna också har ett ansvar att utbilda sina förtroendevalda. Magdalena Flemström anser det inte ekonomiskt försvarbart att genomföra en utbildning i slutet av mandatperioden utan vänta till början av nästa. Bakgrund Tage Påhlsson, c, förslår i en motion inkommen 25 september att redan nu, i god tid före nästa valrörelse, ge kommunstyrelsen i uppdrag att snarast möjligt genomföra anpassad utbildning i praktisk kommunkunskap för samtliga förtroendevalda i kommunfullmäktige, styrelser och nämnder gärna i form av studiecirklar eller studiegrupper och att planera in ett beräknat kostnadsbelopp för detta i 2010 års budget. Bakgrunden är som han skriver med anledning av vissa händelser i vår kommunala värld på senare tid. Det har under åren visat sig att kunskapen hos de politiskt förtroendevalda om de lagar och bestämmelser och praxis som styr den kommunpolitiska verksamheten blivit allt sämre. Detta är något som gäller generellt i vårt land och tyvärr kanske särskilt märkbart i vår kommun. I övrigt se motionen. Beslutsunderlag Förtroendevaldas utbildning i kommunkunskap motion från Tage Påhlsson, Centerpartiet, inkommen 2009-09-25
7 Förslag till motionssvar från Sten-Ove Danielsson daterat 2009-11-09
8 177 Motionssvar - Humanistiska nämndens upphandlingar, m och fp Dnr KS 09/380 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att förändringsarbete pågår och det som föreslås i motionen skulle skapa onödig administration. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att förändringsarbete pågår och det som föreslås i motionen skulle skapa onödig administration. Överläggning Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet då upphandlingssamordnare Tomas Westin är på tjänsteresa. Sten-Ove Danielsson förslår att motionen avslås med hänvisning till det förändringsarbete som pågår och att det som föreslås i motionen skulle skapa onödig administration. Bakgrund Carl-Henric Ohlsson, m och Göran Jonsson, fp, har 14 september 2009 lämnat in en motion där Ånge alliansen kräver att samtliga upphandlingar inom humanistiska nämndens verksamhetsområde överstigande 5 000 kr sköts av kommunens upphandlingsenhet. Motionärerna refererar till att Länsrätten har uttalat att företag lidit skada vid upphandlingar gjorda av humanistiska nämnden. Upphandlingssamordnare Tomas Westin har lämnat förslag till motionssvar, där han redogör för många åtgärder som har gjorts och ska göras för att höja kvaliteten på rutinerna för upphandlingar, men bedömer att man ej har resurser för att tillmötesgå motionärernas krav varför han föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag Motion om humanistiska nämndens upphandlingar från Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, inlämnad 2009-09-14 Motionssvar från upphandlingssamordnare Tomas Westin inlämnat 2009-11-05
9 178 Översyn av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod 2011-2014 Dnr KS 09/145 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ska vara oförändrat 35 ledamöter och 22 ersättare. 2. ska vara 9 ledamöter och 9 ersättare, socialnämnden och humanistiska nämnden båda 7 ledamöter och 7 ersättare, tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden båda 5 ledamöter och 5 ersättare. Valnämnden 5 ledamöter och 5 ersättare som idag. Revisionen 7 ledamöter som idag 3. Godkänna avtal och reglemente för ett samgående i en gemensam överförmyndarnämnd med Sundsvall, Timrå, Nordanstig och Ånge nästa mandatperiod med 6 ledamöter och 6 ersättare, där Ånge kommun får 1 ledamot och 1 ersättare. 4. Vänta med att besluta om gymnasieskolans tillhörighet. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Birgitta Bolin föreslår att valnämnden ska ha 5 ledamöter och 5 ersättare. Hon menar att arbetet i nämnden är opolitiskt och styrs av lagar. Detta föreslås till kommunfullmäktige. Reservation Magdalena Flemström och Kjell Grip reserverar sig i punkt 4 med motiveringen att gymnasieskolans tillhörighet bör beslutas redan nu. Beslut arbetsutskottet 16 november Förslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ska vara oförändrat 35 ledamöter och 22 ersättare. 2. ska vara 9 ledamöter och 9 ersättare, socialnämnden och humanistiska nämnden båda 7 ledamöter och 7 ersättare, tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden båda 5 ledamöter och 5 ersättare. Valnämnden 6 ledamöter och 5 ersättare som idag. Revisionen 7 ledamöter som idag
10 3. Godkänna avtal och reglemente för ett samgående i en gemensam överförmyndarnämnd med Sundsvall, Timrå, Nordanstig och Ånge nästa mandatperiod med 6 ledamöter och 6 ersättare, där Ånge kommun får 1 ledamot och 1 ersättare. 4. Vänta med att besluta om gymnasieskolans tillhörighet. Överläggning arbetsutskottet 16 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Reservation Magdalena Flemström och Kjell Grip reserverar sig i punkt 4 med motiveringen att gymnasieskolans tillhörighet bör beslutas redan nu. Bakgrund Presidiet och gruppledarna har haft ett flertal träffar sedan april 2009 och enats om den politiska organisationen nästa mandatperiod med undantag av gymnasie-skolans placering. Remiss har gått ut till partierna som skulle svara senast 25 maj. Partierna är överens om att kommunfullmäktiges antal ej ska ändras. Det är nu 35 ledamöter och 22 ersättare. 6 av 7 partier är överens att kommunstyrelsen ska vara 9 ledamöter och 9 ersättare. Socialnämnden och humanistiska nämnden båda 7 ledamöter och 7 ersättare. Tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden båda 5 ledamöter och 5 ersättare. Valnämnden 6 ledamöter och 5 ersättare som idag. Revisionen 7 ledamöter som idag. Vänsterpartiet accepterar lika många ersättare som ledamöter, men skulle helst vilja ha färre ersättare i nämnderna. Partierna är överens om samgående i en gemensam överförmyndarnämnd med Sundsvall, Timrå, Nordanstig och Ånge nästa mandatperiod. Undantaget Vänsterpartiet som vill ha samarbeta med annan kommun än Sundsvall. De ingående kommunerna är överens om 6 ledamöter och 6 ersättare i nämnden, där Sundsvall kommun får 3 ledamöter och 3 ersättare och övriga kommuner 1 ledamot och 1 ersättare. Sundsvall har ordförandeposten och vice ordförande ska rotera bland kommunerna. Alla partier utom Socialdemokraterna anser att gymnasieskolan bör flyttas till kommunstyrelsen och näringslivsutskottet. Socialdemokraterna vill framöver pröva med att humanistiska nämndens ordförande kallas till näringslivsutskottets sammanträden för att se om detta skulle räcka för ett närmande mellan skola och
11 näringsliv och att beslut kan vänta till framåt sommaren 2010. Beslutsunderlag Minnesanteckningar från möten med presidiet och gruppledarna. Sammanställning på remissvaren Avsiktsförklaring, avtal, reglemente och budget för gemensam överförmyndarnämnd
12 179 Månadsrapport - Ekonomi Dnr KS 09/2 Beslut kommunstyrelsen 2 december Godkänna rapporten. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Tack vare att Ångefallen Krafts förbättrade resultat under oktober kan prognosen för 2009 förbättras till ett underskott på bara 1,1 mkr Förvaltningarnas prognoser står sig jämfört med förra månaden. Beslut arbetsutskottet 16 november Rapporten går vidare till kommunstyrelsen. Överläggning arbetsutskottet 16 november Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Den sänkta personalkostnaden p.g.a. sänkt AFA kostnad gör att resultatprognosen förbättras med en halv miljon till ett underskott på bara 2,1 mkr. Extra tillfredsställande är att nämnderna totalt avviker mot budgeten med bara 0,01 %. bedöms också klara sin föresats att spara 2 mkr i anslag för oförutsedda behov. Sjukersättning för 2 till 14 första dagarna fortsätter att öka, men trots det minskar antalet korttidsvikarier, vilket tyder på ökad krismedvetenhet i verksamheterna. Bakgrund Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet per senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.
13 180 Modell för reservation för framtida pensionskostnader Dnr KS 09/181 Beslut kommunstyrelsen 2 december 1. Undersöka hur andra kommuner och expertis ser på problematiken. 2. Arbeta fram förslag till finanspolicy till kommunfullmäktige i februari där lån till eget bolag är ett alternativ. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Kjell Grip och Sten-Ove Danielsson föreslår att undersöka hur andra kommuner och expertis ser på problematiken. Konstateras att det räcker att ta beslut om framtida pensionskostnader under 2010. Istället nu satsa på att arbeta fram förslag till finanspolicy för att behandla i kommunfullmäktige i februari, där lån till eget bolag är ett alternativ. Beslut arbetsutskottet 16 november Informera kommunstyrelsen att placeringar med 5,5 % avkastning per år och med rimlig risk inte är möjliga för närvarande. Överläggning arbetsutskottet 16 november Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Koncernekonomen konstaterar att i nuvarande ränteläge är det omöjligt att finna placeringar som är i närheten av de säkerhetskrav som finns i nuvarande finanspolicy. De idag kända placeringar som ger ca 5,5 % i avkastning per år bedöms enligt kommunens bankkontakter vara högrisksprojekt ur olika synpunkter: - Placeringshorisonten blir för lång, särskilt i tider med ekonomisk oro - Värdepappersutgivaren har för låg rating - Aktier måste ingå för att chans skall finnas att nå 5,5 % avkastning Den för närvarande bästa placeringen ur både risk- och avkastningssynpunkt syns vara att låna ut till egna bolag, ränta på 10 år enligt Kommuninvest, f.n. 4,4 %. Eftersom en tillräcklig avkastning för att klara både värdesäkring och avsättning till framtida pensionskostnader inte syns möjlig med rimlig säkerhet, diskuteras olika alternativ. Ett kompromissförslag till kommunstyrelsens förslag i fullmäktige skulle kunna vara att värdesäkringen av elaktiefonden mot KPI, f.n. 2 % eller ca 5 mkr, delas till hälften för värdesäkring och hälften för framtida pensions-
14 utbetalningar. Ny bakgrund Kommunfullmäktige har 2009-09-28 återremitterat ärendet om generationsutjämning av framtida pensionsutbetalningar. s arbetsutskott har 2009-10-20 anvisat en ny hanteringsordning i ärendet, nämligen: Koncernekonomen får i uppdrag att söka alternativ på säkra placeringar för elaktiepengarna motsvarande en årlig avkastning på ca 5,5 %. Om detta inte ryms i gällande finanspolicy ur risksynpunkt skall förslag lämnas på en finanspolicy med högsta möjliga säkerhet för att uppnå en avkastning med 5,5 %. Om detta görs möjligt kommer både värdesäkring och de ökande kostnaderna för pensionerna att lösas på kort och medellång sikt. Beslut arbetsutskottet 20 oktober Uppdra till koncernekonomen att ta fram underlag för att få en avkastning på elaktiefonden på ca 5,5 %, vilket bör klara både ökande pensionsutbetalningar och värdesäkring av elaktiepengarna. Överläggning arbetsutskottet 20 oktober Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. En svag höjning av räntan kan skönjas sista veckan, men generellt sett är det låg avkastning för närvarande. Säkerhetskraven i gällande finanspolicy begränsar möjligheterna till god avkastning. På kort och medellång sikt skulle det likviditetsmässigt vara tillräckligt med 5 mkr per år för att säkerställa de ökade pensionskostnaderna. Det ideala vore att elaktiefonden skulle kunna ge en avkastning på ca 5,5 %, vilket skulle klara både en värdesäkring på elaktiefonden och den ökande pensionskostnaden. Arbetsutskottet var överens om kravet på trygga placeringar, men menar att en översyn av finanspolicyn bör göras för att ge olika alternativ. Det marknadsmässiga värdet på aktierna i Ångefallen Kraft diskuteras. Kan man lyfta in dessa aktier värda ca 160 till 180 mkr som finansiell tillgång och samtidigt lyfta in pensionsåtaganden på 254 mkr som skuld i balansräkningen? Det skall också noteras att all avkastning idag och under planeringsperioden 2010-2012 används för att balansera resultatet. Idag finns 8 mkr avsatt för framtida pensioner, vilket räcker till 2015. Men finanskrisen kan innebära att inget utrymme finns för nya avsättningar
15 Beslut kommunfullmäktige 28 september Återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen för utredning av olika handlingsalternativ syftande till högsta möjliga avkastning med bibehållen värdesäkring av elaktiepengarna och att man därvid ska beakta vindkraftens möjligheter. Utredningen bör kunna samordnas med arbetet med en ny finanspolicy. Överläggning kommunfullmäktige 28 september Sten-Ove Danielsson, s, ger en bakgrund till förslaget och föreslår en 4:de punkt enligt följande: Detta beslut ska konfirmeras genom ett beslut under nästa mandatperiod för att gälla. Jag Gullmark, c, yrkar återremiss till kommunstyrelsen för utredning av olika handlingsalternativ syftande till högsta möjliga avkastning med bibehållen värdesäkring av elaktiepengarna och att man därvid ska beakta vindkraftens möjligheter. Utredningen bör kunna samordnas med arbetet med en ny finanspolicy. Han lämnar detta skriftligt. Sten-Ove Danielsson, s, replikerar att detta ärende inte handlar om placeringen, det handlar om att säkra framtida pensionskostnader. 2020-22 ska man betala 8 mkr mer än idag. Det är ett svar på revisorernas påpekanden. Placeringen kommer i finanspolicyn. Han yrkar avslag på Jan Gullmarks förslag om återremiss. Erik Lövgren, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och ställer en fråga till koncernekonom Frank Sällström. Denne svarar att pensionsfrågan är aktuell f'f6r många kommuner och bör lösas på SKL-nivå. 2013 kan pensionsförbindelsen komma att redovisas som en skuld, vilket innebär att egna kapitalet blir negativt, eftersom pensionsåtagandet ligger kring 300-400 mkr, varför egna kapitalet blir negativt. Sten-Ove Danielsson, s, svarar på fråga från Erik Lövgren, s, att Hermanboda är bokfört till 8-9 mkr och kanske värt 160-170 mkr. Kjell Grip, kd, yrkar bifall till Jan Gullmarks förslag, eftersom det finns tid till eftertanke. Inger Grelsson, v, påpekar att det borde finnas en ny finanspolicy innan man gör en sådan här förändring och en återremiss skulle ge denna möjlighet. Sten-Ove Danielsson, s, poängterar att ärendet rör pensionskostnader och placeringen ska behandlas i finanspolicyn som är ett helt annat ärende. Jan-Eric Berglund, v, ger sin syn på frågan och slutar med att yrka bifall till kommunstyrelsens förslag.
16 Jan Gullmark, c, ifrågasätter Sten-Ove Danielssons ställningstagande. På fråga från Sten-Ove Danielsson svarar koncernekonom Frank Sällström att förslag om finanspolicy har legat klar och borde komma upp före årsskiftet. Anders Udd, c, håller med att det är olika frågor, men de hänger ihop. Han påpekar att tillväxten och värdesäkringen ej är samma sak. Han yrkar bifall på Jan Gullmarks återremiss. Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att ordet värdesäkringen ska strykas. Jan-Eric Berglund, v, föreslår att punkt 3 stryks och yrkar bifall på punkt 1 och 2 och yrkar avslag på återremissyrkandet. Sten-Ove Danielsson, s, motiverar punkt 3, som är ett förtydligande av punkt 2. Tage Påhlsson, c, och Kicki Jeschke, mp, bifaller yrkandet om återremiss till kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Votering begärs som utfaller med 19 röster för att avgöras idag och 15 röster för att återremitteras. Eftersom mer än 1/3 begär återremiss så blir detta återremitterat till kommunstyrelsen med Jan Gullmarks motivering. Beslut kommunstyrelsen 11 augusti Föreslå kommunfullmäktige 1. Avvakta med slutlig finansiering av framtida pensionsåtaganden. 2. Tillväxten/värdesäkringen av elaktiefonden skall utgöra säkerhet för framtida pensionsåtaganden under åren 2015-2026. 3. År 2026 skall minst det ursprungliga beloppet 132 mkr finnas kvar för framtida trygghet. Överläggning kommunstyrelsen 11 augusti Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Kalkylerna är jämförbara med det beslutsunderlag som togs i KS 91/2007. Problemet med föregående beslut är att finanskrisen kommer att innebära underskott de närmaste åren, vilket omöjliggör planerade reservationer för att plana ut de ökade pensionsutbetalningarna.
17 Kortsiktigt har kommunen tid på sig tack vare tidigare reservationer och god likviditet. De ökande pensionsutbetalningarna kommer på lång sikt att bli en likvid påfrestning för kommande generationer. Om värdesäkringen av elaktierna får användas kommer den likvida påfrestningen mellan 2015 till 2026 att klaras. Många kommuner arbetar med dessa frågor just nu och frågan diskuteras också i Sveriges kommuner och landsting. Sannolikt kommer också ett lagförslag omkring 2013 om ny pensionsmodell och nya redovisningsregler. Det finns därför anledning att avvakta nya rekommendationer. Frank föreslår följande beslut: 1. Avvakta med slutlig finansiering av framtida pensionsåtaganden. 2. Värdesäkringen av elaktiefonden skall utgöra säkerhet för framtida pensionsåtaganden under åren 2015-2026. 3. År 2026 skall minst det ursprungliga beloppet 132 mkr finnas kvar för framtida trygghet. Sten-Ove Danielsson föreslår att ordet tillväxten ska inleda punkt 2, vilket beslutas. Beslut kommunstyrelsen 2 juni Hänskjuta ärendet till nästa kommunstyrelsemöte. Överläggning kommunstyrelsen 2 juni Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Föreslås hänskjuta ärendet till nästa kommunstyrelsemöte. Beslut arbetsutskottet 19 maj Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen. Överläggning arbetsutskottet 19 maj 2009 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Modellen har justerats efter de nya budgetförutsättningarna med underskott under 2009 2010 och otillräckligt överskott 2011, som kommer av finanskrisen. Modellen diskuteras ur olika aspekter. Bl.a. hur mycket som det är rimligt ska finnas kvar av elaktiepengarna för modellens slutår 2048, när så mycket av den historiska pensionsskulden rensats bort. I modellen visas ett exempel på en finansiering av den kraftigt ökande pensionskostnaden med avkastningen och en
18 del av el-aktiekapitalet. Den långa tidshorisonten gör att ytterligare bearbetningar kan göras på modellen. En arbetshypotes är att modellen kan tjäna som underlag för beslut inför varje ny planeringsperiod i Framtidsstrategin. Beslut arbetsutskottet 21 april 2009 Fortsätta beredningen vid nästa möte med arbetsutskottet. Överläggning arbetsutskottet 21 april 2009 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Koncernekonomen har nu gjort en ny beräkning av pensionsskuldens utveckling på 40 års sikt. Problemet med de flesta kommuners pensionshantering är att redan intjänad pension under historisk tid fram till 1998 inte har finansierats. Den ökande kostnad som kommer motsvarar sammanlagt 135 mkr från dagens nivå fram till år 2042. Idag gällande beslut, som bygger på en 20-årig kalkyl, där reservationer om 5 mkr per år görs för att minska puckeln, överensstämmer väl med den nya pensionsprognosen på kortare sikt. Det innebär att beslut inte brådskar och det finns tid att överväga flera aspekter i ett längre perspektiv. Exempelvis bör effekten av eventuella underskott 2009-2010 i finanskrisens spår vägas in ur både resultat- och likviditetssynpunkt. Den nya modellen bygger på att den ovan nämnda kostnadsökning fram till 2042 inte skall övervältras på kommande generationer. El-aktiepengarna och dess avkastning diskuteras liksom effekten av ev. underskott p.g.a. finanskrisen. En tanke som behöver prövas är att värdesäkringen av el-aktiepengarna inte görs under kommande underskottstider. Beslut kommunstyrelsen 12 juni 2007 Arbeta in modellen i Framtidsstrategin och kommande treårsplaner för att därmed undvika en övervältring av pensionskostnader på kommande generationer. Överläggning kommunstyrelsen 12 juni 2007 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 24 maj 2007 Föreslå kommunstyrelsen att arbeta in modellen i
19 Framtidsstrategin och kommande treårsplaner för att därmed undvika en övervältring av pensionskostnader på kommande generationer. Överläggning arbetsutskottet 24 maj 2007 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Bakgrund s arbetsutskott har tidigare uppdragit till koncernekonomen att visa på pensionsskuldens utveckling på 20 års sikt och utreda möjligheten att reservera medel för att undvika övervältring av kostnader på kommande generationer. Koncernekonomen har gjort ett diagram utifrån uppgifter från SPP. En modell har gjorts, där ett överskott motsvarande en (1) procent av skatter, utjämningsbidrag och finansnetto reserveras för framtida pensionskostnader. Modellen innebär reservationer mellan 2007 till 2016 på sammanlagt 31 mkr, som kan användas för att minska de ökande pensionsutbetalningarna mellan 2016 till 2026. Reservationerna enligt modellen för 2007-2010 stämmer helt överens med det resultatmål arbetsutskottet föreslår i Framtidsstrategin. Beslutsunderlag Sammanfattning av ny pensionsmodell Pensionsutbetalningar inkl särskild löneskatt prognos 2009 2048 (tkr) Analys av kommande pensionsutbetalningar inkl löneskatt
20 181 Gatubelysning Dnr KS 09/430 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige uttala att eftersom Ånge kommun även fortsättningsvis skall vara en lysande kommun så är kommunens inriktning att även fortsättningsvis hålla gatubelysning där den finns idag under förutsättning att behovet är lika stort som tidigare. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Sten-Ove Danielsson föreslår att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Idéer om att förbilliga och förenkla framförs. Kontroll av om lamporna lyser görs två gånger per år. Nummer på varje lampa skulle kunna sättas upp för rapportering när de inte lyser. Beslut arbetsutskottet 16 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige uttala att eftersom Ånge kommun även fortsättningsvis skall vara en lysande kommun så är kommunens inriktning att även fortsättningsvis hålla gatubelysning där den finns idag under förutsättning att behovet är lika stort som tidigare. Överläggning arbetsutskottet 16 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Sten-Ove Danielsson föreslår följande svar: Eftersom Ånge kommun även fortsättningsvis skall vara en lysande kommun så är kommunens inriktning att även fortsättningsvis hålla gatubelysning där den finns idag under förutsättning att behovet är lika stort som tidigare. Bakgrund Tekniska nämnden har tillskrivit kommunstyrelsen enligt följande: Tekniska nämnden kommer inom den närmsta framtiden att ha ett stort behov av investeringar inom gatubelysningen. Tycker fullmäktige att kommunen ska äga/hålla gatubelysning? I kommunen finns ca 4 400 ljuspunkter, varav 4 000 kommer att behöva bytas från glödlampor som förbjuds från och med 2015. Kostnaden för armatur och arbete är ungefär 2 000 kronor per armatur. Cirka 2 450 av belysningsstolparna är av trä, varav 2 000 stolpar kommer att behöva bytas ut inom tio år. Bara 450 är förnyade längs väg 511. Kostnaden är ca 7 500 kr per stolpe inklusive arbetet. För att förnya belysningsanläggningarna i Ånge kommun krävs 8 mkr på fem år för investering i byte av armaturer. 15 mkr på tio år för investering i byte av
21 trästolpar. Kostnad för underhåll och el var 1,9 mkr år 2008. Beslutsunderlag Skrivelse från tekniska nämnden
22 182 Förslag till ny livsmedelstaxa Dnr KS 09/442 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny livsmedelstaxa där bland annat timtaxan föreslås höjas från 800 till 815 kr. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Bygg- och miljöchefen Karin Wennberg föredrar ärendet. Kostnader för overhead runt tjänsten tas hänsyn till vid beräkning av timtaxa. Skulle behöva ta ut 1000 kr för full kostandstäckning. Timrå, Härnösand och Kramfors har 800 kr. Kjell Grip anser att kommunen ska profilera sig med länets lägsta taxa för att skapa goodwill. Anders Udd ifrågasätter 50 % högre kostnad vid helger, men accepterar efter förklaring, men anser att man inte ska ta ut mer än den faktiska kostnadsökningen på helgerna. Robert Wiklund och Jan-Erik Berglund yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslut arbetsutskottet 16 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny livsmedelstaxa. Överläggning arbetsutskottet 16 november Bygg- och miljöchefen Karin Wennberg föredrar ärendet. Ändringar i livsmedelslagen är bakgrunden till att ärendet aktualiseras. Alla livsmedelsanläggningar ska inte längre godkännas, utan det räcker med registrering. Timavgiften föreslås höjas från 800 kr till 815 kr, samma som bl.a. Sundsvall. Avgiften är inte höjd sedan 2006. Beslut bygg- och miljönämnden 27 oktober 2009 Godkänna förslag till ny livsmedelstaxa och översända förslaget till kommunfullmäktige. Bakgrund Bygg- och miljökontoret har tagit fram förslag till ny livsmedelstaxa på grund av ändringar i livsmedelslagen och förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel.
23 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets yttrande 2009-10-16. Taxa för Ånge kommuns offentliga kontroll av livsmedel.
24 183 Förslag till ny taxa enligt miljöbalken Dnr KS 09/443 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till ny taxa enligt miljöbalken. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Bygg- och miljöchefen Karin Wennberg föredrar ärendet. Anders Udd ifrågasätter 50 % högre kostnad vid helger, men accepterar efter förklaring, men anser att man inte ska ta ut mer än den faktiska kostnadsökningen på helgerna. Beslut arbetsutskottet 16 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till ny taxa enligt miljöbalken. Överläggning arbetsutskottet 16 november Bygg- och miljöchefen Karin Wennberg föredrar ärendet. Taxan har fått samma upplägg som livsmedelstaxan och bygger på riskbedömning. Om man sköter sig ska man ha lägre avgift. Till behandlingen i kommunstyrelsen ska plockas ut de verksamheter som är aktuella i kommunen. Beslut bygg- och miljönämnden 27 oktober 2009 Godkänna förslag till ny taxa enligt miljöbalken och översända förslaget till kommunfullmäktige. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting har tillsammans med några kommuner tagit fram en ny modell för taxesättning enligt miljöbalken. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets yttrande 2009-10-19. Taxebestämmelser för prövning och tillsyn inom miljöbalkens (1998:808) område. Taxebilaga 1 Taxebilaga 2 Taxebilaga 3 Till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige skickas ut bantad taxa med verksamheter som är aktuella i kommunen, eftersom den upptar så många sidor. Ett exemplar av hela taxan ska finnas tillgänglig vid behandlingen.
25 184 Handlingsplan till Energi- och klimatstrategin Dnr KS 06/327 Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige anta Handlingsplan till Energi- och klimatstrategin. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Bygg- och miljöchef Karin Wennberg och ekonomiassistent Margareta Lindblom föredrar ärendet. Miljöpartiet och Socialdemokraterna har lämnat remissvar. Föreslås att kommunfullmäktige ska anta Handlingsplan till Energi- och klimatstrategin. Beslut arbetsutskottet 16 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta Handlingsplan till Energi- och klimatstrategin. Överläggning arbetsutskottet 16 november Bygg- och miljöchef Karin Wennberg och ekonomiassistent Margareta Lindblom föredrar ärendet. Förslaget till Handlingsplan omfattar 18 åtgärder. Arbetsgruppen har tittat på remissvaren och tagit hänsyn till dessa. Diskuterar hur man ska få åtgärderna genomförda och vem som är ansvarig. I planen finns ansvariga utsedda. Respektive chef ska rapportera till kommunstyrelsen i åtgärd 10 och 11 när detta fungerar. Ska kontrolleras om OSA skulle kunna arbeta med att samla upp det källsorterade avfallet inom kommunens förvaltningar. Åtgärd 18 om att bevaka tekniska nyheter bedöms så självklar att den tas bort. Beslut kommunfullmäktige 23 februari 1. Anta Energi- och klimatstrategi för Ånge kommun. 2. ska utarbeta förslag till handlingsplan, som sedan ska beslutas i kommunfullmäktige, som sedan årligen eller vid behov ska uppdateras av kommunstyrelsen och därefter delges kommunfullmäktige. 3. Handlingsplanen ska skickas ut på remiss till de politiska partierna innan antagandet i kommunfullmäktige.
26 Överläggning kommunfullmäktige 23 februari Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att i beslutspunkt 2 ska tilläggas och därefter delges kommunfullmäktige. Han föreslår också att fram till justeringen omdisponera innehållet så att avsnittet Inventering placeras sist. Båda hans förslag får fullmäktiges godkännande. Beslut kommunstyrelsen 4 februari Föreslå kommunfullmäktige 1. Anta Energi- och klimatstrategi för Ånge kommun. 2. ska utarbeta förslag till handlingsplan, som sedan ska beslutas i kommunfullmäktige, som sedan årligen eller vid behov ska uppdateras av kommunstyrelsen. 3. Handlingsplanen ska skickas ut på remiss till de politiska partierna innan antagandet i kommunfullmäktige. Överläggning kommunstyrelsen 4 februari Bygg- och miljöchef Karin Wennberg och ekonomiassistent Margareta Lindblom föredrar ärendet. Strategin har förankrats i styrelser, nämnder och bolag. Vissa siffror ska kollas upp i tabell 3 och komplettering göras om vindkraft i åtgärd 9. Föreslås att kommunstyrelsen ska utarbeta förslag till handlingsplan, som sedan ska beslutas i fullmäktige, som sedan årligen eller vid behov ska uppdateras av kommunstyrelsen. Föreslås också att handlingsplanen ska skickas ut på remiss till de politiska partierna innan antagandet i fullmäktige. Det praktiska arbetet med handlingsplanen skall skötas av bygg- och miljökontoret. Beslut arbetsutskottet 19 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta Energi- och klimatstrategi för Ånge kommun. Överläggning arbetsutskottet 19 januari Bygg- och miljöchef Karin Wennberg och ekonomiassistent Margareta Lindblom föredrar ärendet. Sammanställning på inkomna synpunkter gås igenom. Vissa kompletteringar
27 görs i strategin. Beslut arbetsutskottet 21 oktober Förslaget ska skickas ut på remiss till styrelse, nämnder och bolag. Överläggning arbetsutskottet 21 oktober Bygg- och miljöchef Karin Wennberg och ekonomiassistent Margareta Lindblom föredrar ärendet. Energi- och klimatstrategin består av själva strategin och en handlingsplan som bilaga, som ska uppdateras varje år. Arbetsutskottet anser att den ska uppdateras av kommunstyrelsen. Energibalansen är ännu inte klar, ska få hjälp från Sollefteå kommun. Mätbara mål - ska ändra 2010 till utgången av 2010. Att anslutning av villor till fjärrvärmenäten ska öka med 50 anslutningar till 2015 ifrågasätts utifrån att ägaren ska undvika sätta mål som kan vara ekonomiskt ofördelaktiga för bolaget. Målet om ECO-driving formuleras om så att det mer betonar de som kör mycket. Föreslås att förslaget ska skickas ut på remiss till styrelse, nämnder och bolag Bakgrund beslutar 27 november 2006 att delta i Klimatcoachprojektet. Projektet drivas av nätverket Klimatkommunerna och finansieras av Naturvårdsverket. Målet med projektet är att lägga grunden till långsiktigt klimatarbete i mindre kommuner som saknat en klimatstrategi eller motsvarande plan. En arbetsgrupp bestående av nyckelpersoner inom olika verksamheter i kommunen har diskuterat förslag till energi- och klimatstrategi. Som klimatmål, minskning av växthusgaser under perioden 2008-2012 jämfört med 1990 års nivå föreslås 8 % för Ånge kommun. Följande mål finns: Internationella klimatmål 5 %, EU:s klimatmål 8 %, nationella klimatmål 4 %, regionala klimatmål: senast 2010 har utsläppen av växthusgaser minskat med minst 10 %. Mätbara mål År 2010 skall minst 40 % av Ånge kommuns tjänstebilar/leasingbilar (inkl kommunala bolag) vara miljöbilar enligt den statliga definitionen. Energianvändningen i kommunens egna lokaler och fastigheter mätt i MWh per ytenhet ska minska med 10 % till år 2013 jämfört med 2006.
28 Anslutning av villor till fjärrvärmenäten ska öka med 50 anslutningar till år 2015. År 2010 ska minst 50 % av anställda vid Ånge kommun som använder tjänstebilarna ha påbörjat utbildning i ECO-driving För perioden 2009-2012 ska antalet personer, som reser med kollektivtrafiken i stället för med bil i kommunen, ha ökat med minst 10 % jämfört med år 2007 Beslutsunderlag Energi- och klimatstrategi För ett hållbart Ånge 2009-2015 Bilaga till strategin - Handlingsplan 2010 Handlingsplan
29 185 Aktivitetsplan till Handlingsplan för tillväxt - Framtid Ånge - en attraktiv kommun 2009-2014 Dnr KS 08/122 Beslut kommunstyrelsen 2 december 2009 Godkänner presenterad aktivitetsplan. Överläggning Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Aktivitetsplan och upplägg med marknadsföringsaktiviteter presenteras, som ska köras igång efter nyår. De omfattar lista med ca 25 åtgärdspunkter, direktreklam till alla hushåll, uppföljande artiklar i Framtid Ånge, annons i Ljunganbladet, affisch/rollup och hemsidan ange.se. Beslut arbetsutskottet 16 november 2009 Uppdra till utvecklingsenheten att återkomma till kommunstyrelsen 2 december. Överläggning arbetsutskottet 16 november 2009 Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Förslag delas ut som Sten-Ove Danielsson formulerat utifrån tidigare prioriteringslista. Några punkter om skolan ska tas med och planen ska få en professionell utformning. Beslut kommunstyrelsen 3 november 2009 Arbetsutskottet ska behandla ärendet 16 november. Överläggning kommunstyrelsen 3 november Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Material delas ut och diskuteras och föreslås att arbetsutskottet tar upp ärendet 16 november. Beslut kommunstyrelsen 6 oktober 2009 Uppdra till utvecklingsenheten att återkomma till nästa möte med ett nytt förslag. Överläggning kommunstyrelsen 6 oktober 2009
30 Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Sammanställning har skickats ut och gås igenom. Föreslagna förändringar noteras av de föredragande. Föreslås att uppdra till utvecklingsenheten att återkomma till nästa möte efter att extern intressent har tittat på förslaget. Beslut kommunstyrelsen 1 september 2009 Sammanställning och omformuleringar ska göras, varvid förteckning sedan tas fram där 10-15 punkter lyfts fram som prioriterade. Överläggning kommunstyrelsen 1 september 2009 Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Aktiviteter som togs upp förra gången gås igenom. Följande synpunkter framförs: Påskynda saneringen av hus med sämre kvalitet. Finns med i punkt 2 under boende. Inom fritid/kultur komplettera med att erbjuda mer möjligheter med replokaler och eleverna i Torpshammar bör få en egen punkt. Gymnasieskolans tillhörighet diskuteras. Nu bjuds rektorn in vartannat näringslivsutskott. Man kanske skulle kunna hitta ett nytt forum istället för att flytta gymnasieskolan till kommunstyrelsen med t ex två från humanistiska nämnden och två från kommunstyrelsen. Socialdemokraterna ska fortsätta diskussionen 10 sept. Kjell Grip framför att det primära för eventuella andra organisationsformer för gymnasieskolan ska vara att den är en del av navet för utveckling av arbets- och näringsliv i kommunen. Nästa näringslivsutskott ska de närmaste intressenterna bjudas in och diskutera frågan. Uppdras till tjänstemännen att göra en sammanställning och omformulera, varvid förteckning sedan tas fram där 10-15 punkter lyfts fram som prioriterade. Beslut kommunstyrelsen 11 augusti 2009 Återkommer med ärendet nästa kommunstyrelsemöte. Överläggning kommunstyrelsen 11 augusti 2009 Kommunchef Göran Fjellström och chefen för utvecklingsenheten Stefan
31 Wallsten föredrar ärendet. Till handlingsplanen skall en aktivitetsplan kopplas, där det framgår vilka insatser som samtliga förvaltningar skall göra för att handlingsplanen skall ge effekt. Ett arbetsdokument bifogas med en redovisning av första halvåret 2009. delas in i tre grupper och arbetar med att ta fram förslag för att nå tillväxt. Grupperna redovisar vad man kommit fram till som noteras av föredragande. Beslut kommunfullmäktige 23 februari 2009 Anta Handlingsplan för tillväxt - Framtid Ånge en attraktiv kommun för 2009-2013 efter tre redaktionella ändringar. Överläggning kommunfullmäktige 23 februari 2009 Sten-Ove Danielsson, s, föreslår följande redaktionella ändringar i planen. På sidan 2 i sista stycket ska läggas till privata. På sidan 8 ska första punkten under aktiviteter som skall genomföras och/eller utvecklas ändras från Lärcentret Ångströmsenheten till enbart lärcentra. På samma sida ska under punkten om collegeprogram siffran 4 tas bort och enbart skrivas Collegeprogram gemensamt med andra kommuner i länet. Föreslagna ändringar får fullmäktiges godkännande. Följande yttrar sig: Erik Lövgren, s, Tord Sundqvist, m, Jan Gullmark, c, Carl- Henric Ohlsson, m, Jan-Eric Berglund, v, Kicki Jeschke, mp, Magdalena Flemström, c, och Hans-Erik Bäck, m. Sten-Ove Danielsson, s, sammanfattar inläggen med att mycket av det som sägs ska tas med i en framtida aktivitetsplan. Beslut kommunstyrelsen 4 februari 2009 Föreslå kommunfullmäktige anta Handlingsplan för tillväxt - Framtid Ånge en attraktiv kommun för 2009-2013. Överläggning kommunstyrelsen 4 februari 2009 Kommunchef Göran Fjellström, chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Efter arbetsutskottets sammanträde har Moderaterna och Folkpartiet kommit in med remissvar, som bifogas. Viktigt med återkopplingen till medborgarna och företagarna. Till handlingsplanen skall en aktivitetsplan kopplas, där det framgår vilka insatser som samtliga
32 förvaltningar skall göra för att handlingsplanen skall ge effekt. Diskuterar tidsplan för hur man ska arbeta framöver. Man ska gå ut till förvaltningarna efter fullmäktigebeslut 23 februari och begära svar inom 6 veckor. Planen ska tas upp i presidieöverläggningarna. Prioritera 10-talet saker att göra närmaste tiden. Det viktigaste är aktivitetsplanen. Övergång till ny plan efter 2014 diskuteras. Ändrar planen till 2009-2013. Beslut arbetsutskottet 19 januari 2009 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta Handlingsplan för tillväxt - Framtid Ånge en attraktiv kommun för 2009-2014. Överläggning arbetsutskottet 19 januari 2009 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander f'f6redrar ärendet. Inga ytterligare synpunkter har inkommit från partierna i den senaste remissomgången. Viktigt med konkret lista för 2009 att jobba med. Informera fullmäktige om allt som gjorts i framtagandet av planen. Beslut kommunstyrelsen 2 december 2008 1. Skicka handlingsplanen på remiss till partierna. 2. Målsättning att behandla planen i kommunfullmäktige 23 februari och för detta bör ärendet behandlas i arbetsutskottet 19 januari och kommunstyrelsen 3 februari. Överläggning kommunstyrelsen 2 december 2008 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Stefan inleder med en bakgrund om den gamla planen och kommer in på den revidering som nu gjorts. Olika träffar med företagarorganisationer med flera, medborgarundersökning och enkät om in- och utflyttning har varit underlag till planen. Diskussion fördes hur man ska arbeta med planen och hur den ska följas upp. Synpunkter som framförs: Seminariet om Markaryd visade att det är viktigt att stå samlade och att återkoppla för framgång. Åtgärdsplan med vad som konkret ska göras bör tas fram efter att handlingsplanen är tagen. I början av året ska nämnderna rapportera till kommunstyrelsen vad har man har gjort. Konkretlistan är viktig. Enkel trycksak för vad man ska göra årligen och vad man tänker göra kommande år.
33 Föreslås att partierna får en månad på sig för synpunkter och att ärendet behandlas i kommunfullmäktige 23 februari. Beslut arbetsutskottet 12 november 2008 Uppdra till utvecklingsenheten att till kommunstyrelsen inkomma med ett förslag till reviderad Handlingsplan med hänsyn till inkomna synpunkter samt förslag till hur Handlingsplanen hålls levande och tillgänglig. Överläggning arbetsutskottet 12 november 2008 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Genomgång av synpunkter som kommit in vid möten i Ånge och Fränsta, möten med företagarorganisationer, via hemsidan, ledardag m.m. Synpunkterna inryms till stora delar i befintlig Handlingsplan och handlar mycket om inflyttning, boende, och kommunikationer. Planen diskuteras även ur ett ungdomsperspektiv. Beslut arbetsutskottet 21 oktober 2008 Ärendet ska först behandlas i näringslivsutskottet och tas sedan upp i arbetsutskottet i november. Överläggning arbetsutskottet 21 oktober 2008 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Anteckningar från offentliga möten i Fränsta 13 oktober och Ånge 16 oktober delas ut och kommenteras. Bakgrund Revidering av tidigare handlingsplan Framtid Ånge en attraktiv kommun 2004-2007 har genomförts genom ett remissförfarande. Ett utkast finns nu klart för åren 2008-2014. Ändras till 2009 under behandlingen för den beslutas under 2009. Kommunen, det lokala näringslivet, intresseorganisationer och medborgare har varit delaktiga i framtagandet av den tidigare och den nu reviderade handlingsplanen. Närmare 300 personer deltog i början av arbetet i Framtidscaféer och sammankomster av olika slag där totalt 500 idéer samlades in. Det landade i en första handlingsplan som slutligen antogs av kommunfullmäktige 14 juni 2004. Handlingsplanen har uppdaterats löpande utifrån insatser och resultat. I denna omgång har öppna träffar hållits i Fränsta och Ånge.
34 Planen är indelad i tre delar boende, företagande och lärande. Boende handlar om att leva, bo och flytta till vår kommun och handlar för de flesta människor om livskvalitet. Det handlar om att skapa tillväxt genom att utveckla boendet, goda kommunikationer, attityder, fritid- och kulturutbud, öppnare landskapsvård, centrumutveckling, samt aktiv inflyttningsservice och marknadsf'f6ring av kommunen. Företagande handlar om att arbeta, starta och driva företag. Tillväxten i näringslivet har stor betydelse för utvecklingen av kommunen. Det är viktigt med gott företagsklimat och stark samverkan och öppenhet för okonventionella lösningar mellan företag och kommunen samt mellan företag. Det är viktigt att både skapa tillväxt i befintliga företag samt att nya arbetsplatser etableras. Lärande handlar om att studera och att utvecklas och en av de viktigaste grundförutsättningarna för en attraktiv kommun är att kunna erbjuda en väl fungerande utbildningssituation från barnomsorg till vuxnas lärande. Planen för 2009-2014 vilar på nyckelord som fortsatt företagsamhet, samverkan och engagemang där aktiviteterna genomförs med klimathänsyn, mångfalds- och jämställdhetsperspektiv. Beslutsunderlag Handlingsplan för tillväxt 2009-2013 Arbetsdokument Redovisning av första halvåret 2009 Sammanställning efter kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling 16 november skickas ut senare