1 LAGA KRAFT HANDLING Enkelt planförfarande Vy över planområdet från allmänna vägen. Detaljplan för FUNÄSDALEN 52:12 Funäsdalen 52:12, Funäsdalen, Härjedalens kommun, Jämtlands län. PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av grundkarta plankarta med planbestämmelser illustrationsplan planbeskrivning fastighetsförteckning Myn 167 PLAN 0025/2011 Upprättad 2012 06 15 Laga kraft 2015 01 30 Planförfattare Sten Olof Hoflin
2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planområdet ligger inom ett äldre planlagt bostads- småindustriområde, beläget efter Rörosvägen/Vallmovägen i Funäsdalen. Planen syftar till att på mark som tidigare är planlagd för bostadsändamål med gällande planbestämmelsen högst en våning, föreslå ändringen till att på tomten uppföra en byggnad med maximalt 2 våningar. Markanvändningen föreslås prövas för användningen Bostäder/Småindustri. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildskydd. Området ligger inom fjällvärlden enligt MB 4 kap 2. Planområdet är sedan tidigare planlagt för bebyggelse. Planområdet ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen. Planen innehåller särskilda bestämmelser vad avser byggnadens utformning, och bör därmed kunna anses överensstämma med Miljöbalkens krav. Området nyttjas för bostäder och småindustri. Planens utbyggnad kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Markanvändningen och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:11. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Översiktskarta
3 Planområdet ligger i ett bostads-småindustri-område, efter Rörosvägen/ Vallmovägen i Funäsdalen. Planområdet omfattar ca 0.14 hektar. Funäsdalen 52:12 ägs av: 1/3 Flat Contortuscorpus AB 556675-5475, 1/3 PS Projekt AB. Org nr. 556819-7684 samt 1/3 Woodgrouse Consulting AB 556885-1405. Markägarna är tillika exploatörer. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För området gäller översiktsplan antagen oktober 2009. Översiktsplanen anger att inom planlagda områden i Funäsdalen kan framledes bli aktuellt med förtätningar och kompletteringar. Detaljplan Gällande byggnadsplan anger att bebyggelse för bostadsändamål kan tillåtas inom planområdet. Planområdet ingår i byggnadsplan antagen 1979 06 06. Planförslaget behandlas med enkelt planförfarande. Gällande plan: Planprogram Något särskilt planprogram har inte bedömts erforderligt. Miljökonsekvenser Planområdet ligger inom ett redan exploaterat småindustri/bostadsområde. Marken utgöres av fyllnadsmassor. Den förändring som planen föreslår är så begränsad att någon särskild miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras. I gällande plan är marken ianspråktagen för bostäder.
4 Kommunala beslut i övrigt Planbesked är beviljat av Myndighetsnämnden 2011 06 16, Myn 167. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området är beläget i plan terräng utan höjdskillnader. Markområdet som skall bebyggas utgöres av fyllnadsmassor. Området får betraktas som relativt ordinärt och har inga speciella värden. Anläggningsarbeten och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VAoch elledningar kommer att innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Markområdet som gränsar till allmänna vägen avskärmas från allmänna vägen med en björkridå. NATUR-marken närmast allmänna vägen ges en planbestämmelse skog1 som bevarar björkskogen. Geotekniska förhållanden Någon särskild geoteknisk undersökning för planområdet har inte genomförts inför planläggningen. Området består av fyllnadsmassor av okänd beskaffenhet. Upprättande av en särskild geoteknisk undersökning bedöms inte som erforderlig. Grundläggningen projekteras utifrån rådande förhållanden. Grundläggning för 2-våningsbyggnaden skall utföras genom konstruktionen kantisolerad platta på mark av armerad betong. Erforderlig urschaktning samt återfyll med dränerande ej tjälskjutande grusmaterial. Grundläggning med betongplatta på mark säkerställs genom planbestämmelse. Radon Det är inte känt om det förekommer radon i området. Fornlämningar och byggnadsminnen Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Bebyggelseområden Bostäder Planförslaget syftar till att medge 8 st mindre lägenheter för personalboende/ turistiskt boende. Arbetsplatser övrig bebyggelse Planförslaget syftar till att medge lokaler för småindustri/garage. En marknadsundersökning skall ge vägledning till funktionen för lokaler. Föreslagen användning kan
5 alternativt utgöra korttids- eller långtidsuthyrning av lagerlokaler och/eller garage för skoter eller bil. Kommersiell service Restauranter, skidshopar, stugbyar och hotell finns i Funäsdalens samhälle, liksom all övrig service som hälsocentral, systembolag, affärer med dagligvaror, bensinstation, caféer, kyrka och skola och barnomsorg. Byggnadskultur och gestaltning Byggnadsnämnden har tagit fram ett designprogram för Va Härjedalen. De råd och riktlinjer för husutformning och placering mm som där anges skall gälla för bebyggelsen inom planområdet. Byggnaden skall i sin utformning utgå från västra Härjedalens byggnadstradition. Fasadbeklädnad skall i huvudsak utgöras av trä och färgsättningen skall harmoniera med bygdens traditionella färgsättning. Takmaterial skall utgöras av icke reflekterande material. Taknock skall ha samma riktning som husets långsida. Designprogrammet kan beställas hos Miljö- och byggnämnden Härjedalens kommun. Fasad långsida, förslag till gestaltning Sektion, förslag till användning
6 Miljöstation I närområdet finns område för sopuppsamling. Gator och trafik Gatunät Fastigheten får sin angöring från Vallmovägen. Allmänna vägen går genom Funäsdalen samt förbi och angränsande till planområdet. Översiktsplanen för Funäsdalen beskriver väg 84 som farligt gods led: Riskbedömning farligt gods läng väg 84. Väg 84 är transportled för farligt gods. Rapporten Kartläggning farligt gods transporter i Jämtlands län, 2005 sammanfattar kända transporter av farligt gods inom länet, där vissa antaganden görs om de mest förekommande transportflödena. I rapporten kan större mottagare av farligt gods till Jämtlands län identifieras. Rapporten anger inga större mottagare av farligt gods förbi Funäsdalsområdet. Ej heller har transporter av farligt gods från Norge förbi planområdet angivits. Rapporten visar således att det finns anledning förmoda att mängden gods av kategorin farligt gods förbi planområdet är liten. Genom Funäsdalen är hastigheten nedsatt. Ytterligare hastighetsnedsättning längs kortare sträckor kan bli aktuella som ett resultat av pågående vägstudie. Detta i samband låg frekvens av farligt godstransport längs väg 84 enligt ovan, bidrar till en förhållandevis låg risknivå förbi planområdet. Inom tätorten finns en omfattande befintlig bebyggelse intill väg 84 som består av både lokaler för service, handel, boende mm. Dessa kan bli föremål för viss förtätning, komplettering och ombyggnad, men översiktsplanen föreslår inga större tillkommande nya bebyggelseområden omedelbart intill väg 84. Således bedöms inte planen medföra någon avsevärt ökad risk jämfört med nuvarande förhållanden. Mer detaljerade bedömningar får göras i samband med att detaljplaner upprättas, bl a avseende erforderligt avstånd mellan vägområde och bebyggelse-område så att en rimlig avvägning uppnås, utifrån den förmodade begränsade mängden av farligt gods som transporteras läng väg 84. I planbestämmelser anges generellt att fönster mot allmänna vägen skall hålla ljudklass min eller lika med 30dBA vid 50 km/tim eller min eller lika med 33 dba vid 70 km/tim. Från vägmitt av väg 84 till närmaste möjliga bebyggbara area är avståndet ca 17 meter. Genom planbestämmelse tillåts inga fönster eller dörröppningar i gavelfasad mot allmänna vägen. Kollektivtrafik Inom gångavstånd finns bussterminal för kollektivtrafiken. Parkering Parkering för tomten skall anordnas inom tomtmark. 8 bilplatser erfordras för boende i lägenheter. Jfr Illustration. Hur parkering samt angöring för småindustri/garage utformas i detalj avgörs i samband med projektering och bygglovsprövning.
7 Störningar Buller Planområdet ligger i ett småindustri/bostadsområde med begränsade störningar från omgivningen. Längs Vallmovägen förekommer lokaltrafik. Längs allmänna vägen förekommer såväl lokaltrafik som genomfartstrafik. Ett mindre antal fastigheter angränsar Vallmovägen och några störningar av trafiken är inte kända. Angränsande till Funäsdalen 52:12 ligger Mekonomen bilverkstad på fastigheten Funäsdalen 52:5. Bilverkstaden har sin parkering mot OK-tomten på motsatta sidan om 52:12. Verksamheten inom byggnaden på Mekonomen-tomten föranleder inget högre buller och bedöms ha en ringa påverkan på boendet inom fastigheten Funäsdalen 52:12. Områdets exploatering kommer inte mer än marginellt att öka störningarna för omgivningen. Den befintliga ungskogen av björk mellan bebyggelseområdet och allmänna vägen, får ej avverkas. Därigenom skapas en skyddsbarriär för buller från allmänna vägen. Kvarstående björkskog säkerställs genom planbestämmelse. Byggnadens gavelsida mot allmänna vägen är sluten. Dvs inga fönster eller dörrar i fasad mot allmänna vägen. Detta säkerställs genom planbestämmelse. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelse skall anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät. Samråd ang VA-anslutningar har förevarit med Bengt Hjorth, VA avd Härjedalens kommun. Dagvatten Dagvatten skall infiltreras lokalt inom området. Värme Huset värms upp med bergborrad vattenburen värmepumpsanläggning eller annan värmepumpsanläggning. Ambitionen är att projekteringen sker med en god isolering samt uppvärmningssystem med hög verkningsgrad. Samt att uppvärmningssystemen skall vara projekterade för minsta möjliga miljöpåverkan och att minska koldioxidutsläppen i största möjliga mån. El Tele Området ansluts till tele- och el-nätet. Avfall Tomten ingår i kommunens ordinarie renhållningsprogram. Planen alstrar normalt hushållsavfalll och avfallshanteringen sker på sådant sätt att renhållningsentreprenören hämtar avfall inom planområdet. Område för källsortering finns inom näraliggande OK-tomten. Administrativa frågor Planen kan sändas ut för samråd under sommaren 2012.
8 KORTFATTAD MILJÖBEDÖMNING Konsekvenser av planens genomförande har beskrivits ovan för att belysa hur exploateringen direkt eller indirekt påverkar mark, vatten, luft och människors hälsa och säkerhet. Bebyggelsen är belägen i ett småindustri/bostadsområde i Funäsdalens samhälle och omfattar en tomt för fritidshus/personalboende. Härjedalens kommun har bedömt området som lämpligt för permanentboende. Planområdet är tidigare planlagt. Planen alstrar normalt hushållsavfalll och avfallshanteringen sker på sådant sätt att renhållningsentreprenören hämtar avfall inom närområdet. Område för källsortering finns i Funäsdalen. Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som vägar, parkeringar, markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägaren förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. Åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i området. Planen bedöms inte ha någon negativ påverkan på hälsa och säkerhet och föranleder inget störande buller. Planen innebär marginellt ökad trafik på den allmänna vägen. Inom planområdet pågår inte eller planeras någon verksamhet som kan anses innebära någon förorening av mark. Genom planområdets utformning och placering samt styrningen av husens utformning, bedöms exploateringen medföra en begränsad påverkan på områdets naturlandskapsbild- och kulturmiljövärden. Under byggnadstiden kommer de viktigaste miljöaspekterna att följas upp vid kontroll Ansvarig för skadeförebyggande åtgärder är exploatörerna. Ställningstagande Markanvändningen är bostäder samt småindustri/garage. Detta innebär bostäder för personal-boende/ turistiskt boende samt lokaler för uthyrning/lagerverksamhet. Av bilaga 3 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKBF) följer att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. Av 4, andra stycket MKBF följer dock att för ny detaljplan som avser användning av små områden på lokal nivå eller mindre ändring av detaljplan, skall MKB endast upprättas om myndigheten eller kommunen med beaktande av kriterierna i bilaga 4 till MKBF, bedömt att planen medför betydande miljöpåverkan i området. Kommunen bedömer därför med stöd av beskrivningen av planens konsekvenser enligt ovan, att den inte får någon betydande påverkan i området för miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra resurser. Planen bedöms därför inte föranleda behov av
9 miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 samt 22 miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt reglerna i miljöbalken behövs således inte. Genomförandefrågor ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplaneförslaget innebär ändrad användning från gällande plans bestämmelse bostäder till bostäder/småindustri. Planen behandlas med normalt planförfarande. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från det datum planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar kommer att innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport är att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvatten och vägdiken planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan. Under byggnadstiden kommer de viktigaste miljöaspekterna att följas upp vid kontroll. All utbyggnad inom kvartersmark utförs av markägarna som svarar för genomförande och exploateringskostnader, samt övriga erforderliga åtgärder för exploateringens genomförande. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Exploateringsavtal Exploateringsavtal skall upprättas mellan kommunen och exploatör/markägare. I avtal skall noteras att exploatören vid behov, bekostar omdragning av vattenledning över tomten Funäsdalen 52:12 som ombesörjer vattenanslutning till fastigheterna Funäsdalen 52:7 och Funäsdalen 52.13. Exploatören tar kostnaden för bildande av gemensamhetsanläggning. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning gemensamhetsanläggning mm Fastigheten Funäsdalen 52:12 avses brukas som tomt för Bostäder/Småindustri. Utfart till befintlig väg kan lösas med avtalsservitut mellan fastighetsägarna eller officialservitut enligt anläggningslagen. Ny gemensamhetsanläggning föreslås bildas för de fastigheter som är berörda efter Vallmovägen Initiativ till nödvändiga lantmäteriförrättningar tas av exploatören
10 TEKNISKA FRÅGOR El tele data Området ansluts till befintligt tel- och el-nät. Vatten, avlopp och dagvatten. Planområdet ansluts till befintligt kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Dagvatten från takytor och anlagda ytor infiltreras lokalt eller avleds till angränsande diken. Värme Bebyggelsen kommer att värmas upp genom bergborrad värmeanläggning eller annan värmepumpsanläggning. Uppvärmningssystemen skall vara projekterade för minsta möjliga miljöpåverkan och projekterade att minska koldioxidutsläppen i största möjliga mån. Särskild hänsyn under byggnadstiden Grumlat vatten får inte avledas till diken. Vid risk för detta skall under byggnadstiden anläggas sedimentfällor. Under byggnadstiden kommer de viktigaste miljöaspekterna att följas upp vid kontroll. Ansvarig för skadeförebyggande åtgärder är exploatörerna. Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingar har upprättats på uppdrag av exploatörerna av Sten Olof Hoflin. Planen har utarbetats i samråd med stadsarkitekt Eva A Suneson, Härjedalens kommun. Sten Olof Hoflin