Vi älskar kollektivtrafiken! Varför en skattefinansierad kollektivtrafik? En förutsättning för en ökad tillväxt och utveckling i Västra Götaland är att människor kan bo bra och lätt ta sig till och från jobbet. Genom att på ett klokt sätt använda gemensamma resurser till kollektivtrafik gör vi detta möjligt. Där många människor bor och arbetar finns det stora möjligheter att på ett kreativt sätt använda våra resurser effektivt och ger förutsättningar för en högre tillväxt. Västra Götaland har i dag en infrastruktur och ett transportsystem som är otillräckligt. En omedelbar effekt av bristerna är att Göteborgs lokala arbetsmarknad, i jämförelse med Stockholm och Malmö, utvecklas långsammare. Det är allvarligt då Västra Götaland förlorar storstadsfördelar och utvecklingskraft. Göteborgsregionen måste växa med fler människor och arbetsplatser och knytas närmare arbetsmarknadsregionerna i Skaraborg, Fyrbodal och Sjuhärad och angränsande län. Att Göteborgsregionen till största del har vuxit genom förtätning och inte genom expansion beror till stor del på de brister som finns i väg- och järnvägssystemet där vi är beroende av statens beslut om investeringar. Det finns samtidigt nutidssatsningar som vi i Västra Götaland kan påverka, där satsningar på kollektivtrafiken kanske är den tyngsta. Vi vill gärna se att flera aktörer tillåts verka på kollektivtrafikområdet och fungera som verktyg för att öka tillväxten, knyta samman arbetsmarknadsregioner och minska fossila utsläpp från transporter. Med dagens resmönster bidrar dessutom investeringar i kollektivtrafik särskilt till en utveckling av kvinnors och ungdomars möjligheter att vidga sina marknader för bland annat arbete och utbildning. 1 (6)
Västtrafik Västtrafik är idag huvudaktör för kollektivtrafiken i Västra Götaland. I arbetet med nytt aktieägaravtal har frågan väckts om Västtrafik i framtiden bör ha samma ägarstruktur som idag med delat ägarskap mellan regionen och kommunerna, eller om man ska överväga den modell som tillämpas i bland annat Stockholms län och Skåne, där regionen står som ensam ägare men där kommunerna ges möjlighet att köpa till trafik. Det finns flera tunga argument för att regionen skulle överta rollen som ensam ägare för Västtrafik, bland annat att det skulle ge större tydlighet och helikopterperspektiv i arbetet för att göra Västra Götaland till en arbetsmarknadsregion, underlätta samarbete och samordning med andra aktörer och län, förbättra förutsättningarna att nå målen i K2020 det vill säga att öka kollektivtrafikens marknadsandel från dagens 25 procent till 40 procent till år 2025, tydliggöra styrningen i Västtrafiks ekonomi. Genom en ägare av Västtrafik skapas förutsättningar för ett större engagemang och för att kommunerna skall ta ett större ansvar för kollektivtrafiken och beställningarna vad gäller kostnadsmedvetenhet och att ta regionala hänsyn. Dagens utmaning och morgondagens behov För längre resor och under förutsättning att en rimlig restid kan garanteras, är en pålitlig tågtrafik viktig. Att människor transporteras via spårbunden trafik avlastar vägarna, minskar de fossila utsläppen och ger dessutom människor möjlighet att nyttja restid på ett bättre sätt. Dagens järnvägsnät har inte tillräcklig kapacitet för att möta behovet, utan kräver omfattande och kostsamma upprustningar för att korta restiderna. Samtidigt har det ökande resandet med buss i många stråk inneburit problem för resenärerna med fullsatta bussar, trängsel, ståplatser och förseningar vilket påverkar kollektivtrafiken negativt. Människors vilja att ta steget att pendla med kollektivtrafik istället för med bil beror i stor utsträckning på hur trygg det känns, att tidtabellen hålls och att restiderna kortas. Kort sagt krävs att pendlarna skall ha förtroende för kollektivtrafiken. Detta innebär, förutom långsiktiga och kostsamma investeringar i infrastrukturen, exempelvis nya spår, kraftiga och omedelbara kapacitetsförstärkningar, främst av busstrafiken. 2 (6)
Moderaternas vision kring kollektivtrafiken i Västra Götaland Vi tar nu som första parti i Västra Götalandsregionen, fram ett konkret program för kollektivtrafiken. Motiven bakom att vi vill satsa regionala skattepengar på kollektivtrafiken är två; 1) Kollektivtrafiken bidrar till hållbar tillväxt genom regionförstoring, ökad arbetspendling och därmed en större arbetsmarknad för våra invånare. 2) Kollektivtrafiken bidrar till en bättre miljö genom minskade utsläpp per personkilometer och minskad trängsel i städerna. Kollektivtrafiken bygger på att flera åker tryggt tillsammans inte att en åker ensam. Mål Att utveckla och öka det geografiska området för arbetsmarknadsregionen Ambitionerna i K2020 ska gälla i hela regionen och marknadsandelen ska öka utifrån lokala förutsättningar. Kollektivtrafikens marknadsandel i alla starka stråk ska öka med 50 procent till 2015. 99 procent av Västtrafiks bussar bör drivas med förnyelsebara bränslen år 2020. 3 (6)
Hur får vi fler att åka kollektivt? De flesta invånarna i Västra Götaland bryr sig inte om var kommungränserna går när de åker till och från arbetet. Den gränslösheten är därför nyckeln till en utvecklad kollektivtrafik som kan möta människors behov. Samarbetet mellan de aktuella aktörerna; kommunerna, mellan kommunerna och regionen och mellan regionen och andra län, är av yttersta vikt för att knyta samman arbetsmarknadsregionerna och motverka barriärer och murar. Det handlar bland annat om att på ett bra sätt erbjuda människor bra pendlingsmöjligheter i stråk som Örebro Skaraborg, Dalsland Värmland/Östfold, Göteborg Borås - Jönköping, Sjuhärad Värnamo, Göteborg Oslo, Sjuhärad/Göteborg Varberg Halmstad. Minskade tidsavstånd Dagens läge Framtida upplevt läge Tiden är den i särklass viktigaste faktorn för att fler människor ska välja bussen eller tåget framför bilen. Genom att satsa på kraftiga och omedelbara kapacitetsförstärkningar av kollektivtrafiken i de starkaste stråken kan tidsavstånden minska. När det upplevda avståndet mellan städer och orter minskar utvecklas och ökar det geografiska området för arbetsmarknadsregionen. För den moderna storstadsmänniskan är det idag inte längre en självklarhet att ha en egen bil. Denna inställning sprider sig mer och mer även till mindre städer och orter. En väl fungerande tätortstrafik är därför nödvändig för att göra det möjligt för fler att kunna välja att klara sig utan egen bil. 4 (6)
Precis som inom andra områden gynnar konkurrens och fri etableringsrätt inom kollektivtrafik såväl skattebetalarna som de resande. Men det kräver en strategisk plan för samordning och långsiktighet. Det är samtidigt en stor fördel om det kollektiva transportsystemet i Västra Götaland fungerar som en integrerad enhet så att en huvudman även i framtiden ansvarar för biljettsystemet. Detta för att möjliggöra och underlätta byten mellan olika trafikslag och olika aktörer. Våra förslag: De starka stråken där många reser redan idag bör utvecklas och förstärkas för att locka ännu fler resenärer och därmed öka samhällsnyttan. Satsningar på de starka stråken innebär möjligheter att konkurrera med bilen, exempelvis i stråk som Borås Göteborg via Landvetter flygplats där det i av vaktan på en utbyggd järnväg är viktigt med en tät busstrafik med styv tidtabell med avgångar vid samma minuttal varje timma samt mycket hög kvalitet i form av komfort och punktlighet. Genom satsningar i de starka stråken med hög självfinansieringsgrad, det vill säga där intäkterna till stor del täcker kostnaderna, frigörs resurser som kan användas för att ytterligare förbättra kollektivtrafiken. Vi förespråkar ett system som klassificerar stråken i tät-, normal-, anropsstyrd- och industritrafik utifrån resandeunderlaget så att satsningar kan göras där de gör mest nytta. I starka stråk där självfinansieringsgraden är hög som i stråken Borås Göteborg och Skövde Tibro Lidköping ska trafiken vara tät med 1 2 avgångar i timman. I normalt trafikerade stråk handlar det om att upprätt hålla en fungerande trafik över dygnet medan industristråken främst kräver en välfungerande och tät trafik på morgon och eftermiddag. Den anropsstyrda trafiken bör utvecklas. Många människor, främst på landsbygden, är idag beroende av bilen som transportmedel. En väl utbyggd och konkurrenskraftig kollektivtrafik på landsbygden ger bästa möjliga förutsättningar för tillväxt och utveckling i hela Västra Götaland. De grundläggande faktorerna är tillgänglighet till arbete, utbildning, vård, kultur och fritidsaktiviteter. En utvecklad anropsstyrd trafik kan öka flexibiliteten för boende på landsbygden samtidigt som den är en viktig del i miljöarbetet att minska de fossila utsläppen. Såväl ur ett ekonomiskt som ur ett miljöperspektiv är det viktigt att se över antalet resenärer och storleken på fordonet för att nå största möjliga vinster. För att fler människor skall välja att låta bilen stå och istället åka kollektivt har tiden den i särklass tyngsta betydelsen. Därför måste kollektivtrafiken erbjuda snabba och tillförlitliga förbindelser. Speciellt i städerna och i starkt trafikerade stråk bör kommunerna uppmuntras till att det finns separata busskörfält för att undvika att bussarna fördröjs i köer. Med bra, trygga och fräscha fordon lockar vi fler resenärer till kollektivtrafiken. Det skall därför vara helt och rent, trivsamt och tryggt för alla att åka kollektivt. Kollektivtrafiken skall kunna tävla med bilen om att vara resenärernas förstahandsval vid både arbetspendling och fritidsresande. Då spelar komforten en avgörande roll till exempel tillgång till sittplats, luftkonditionering på fordon tillgänglighet, och regnskydd vid hållplatser. Hållplatsutrop på kollektivtrafiken samt lättillgängliga och trygga hållplatser med bland annat ramper, ökar motivationen och möjligheterna för resenärer av alla kategorier. Om planeringen utgår från resenärer med svårigheter att se/höra/röra sig/tolka information, ökar till gängligheten för alla. Det kan handla om att göra information mer lättillgänglig och i större utsträck ning erbjuda tjänster via dator och telefon. 5 (6)
För att underlätta byten mellan olika transportslag och göra det mer attraktivt och lättare för män niskor utan direkt närhet till buss- och järnvägsstopp att åka kollektivt, är det viktigt att, i samarbete med kommunerna, se över parkeringsmöjligheterna i anslutning till hållplatserna i de starka stråken. Pendelparkeringarna skall vara upplysta och trygga. I de fall då parkeringsbiljett fordras skall denna också fungera som bussbiljett. Samtidigt skall trafikbolagets kort fungera att betala parkeringen med. Människors vilja att ta steget att resa kollektivt istället för med bil beror till stor del på om tidtabellerna hålls och att restiderna är korta. För att restiderna ska bli kortare och därmed mer attraktiva kan större knutpunkter/bytespunkter etableras i form av till exempel motorvägshållplatser med kommunal matartrafik till centrum. Västtrafik skall arbeta för hårda miljökrav avseende rening och emissionsnivåer vid upphandling av ny trafik samt aktivt söka efter lösningar som minimerar kollektivtrafikens fossila utsläpp samt övriga belastning på miljön. Västtrafik bör genom partnerskap och avtal utnyttja ny teknik, exempelvis biogas och ligga i framkant vad gäller miljösatsningar och innovationer. Rapporten är antagen av Moderaterna i Västra Götalandsregionen och är framarbetad och utformad av en arbetsgrupp bestående av: Johnny Bröndt (m) vice ordförande i Västtrafiks styrelse Maria Abrahamson (m) gruppledare i Miljönämnden Tina Jörhall (m) ledamot i Regionfullmäktige 6 (6)