Samrådsunderlag avseende ny kraftledning nordost om Norberg för anslutning av vindkraftpark Målarberget i Norbergs kommun, Västmanlands län Mars 2015 Bakgrund och syfte Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall) har fått i uppdrag att bygga en ny kraftledning i Norbergs kommun, Västmanlands län, i syfte att ansluta planerad vindkraftpark Målarberget till elnätet. Vindkraftparken planeras att byggas mellan Norberg och Avesta och anslutning av den nya ledningen kommer att ske till Vattenfalls befintliga luftledning KL55 S3 som går mellan Norberg och Hedemora. Den befintliga 130 kv ledningen har en driftspänning på 138 kv och den nya ledningen kommer att anläggas och drivas med samma spänning. I kartan i figur 1 framgår det område där vindkraftparken planeras att uppföras samt befintlig ledning som vindkraftparken ska anslutas till. Figur 1. Planerad vindkraftpark Målarberget samt Vattenfalls befintliga 130 kv ledning som vindkraftparken ska anslutas till. Tillståndsansökan och markupplåtelse För att få bygga och driftsätta en kraftledning krävs ett tillstånd, nätkoncession för linje, enligt ellagen (1997:857). Av lagen framgår att ansökan ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap. miljöbalken (1998:808). Tillståndsansökan inlämnas till Energimarknadsinspektionen som är prövande myndighet för denna typ av ärenden. I samband med handläggningen remitteras ansökan ut till berörda parter innan myndigheten fattar sitt beslut. VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB Adress: RU 2560, 169 92 Stockholm Besöksadress: Evenemangsgatan 13, SOLNA eldistribution@vattenfall.com VAT. SE556417080001 www.vattenfall.se 1
Tillståndsansökan innefattar förutom MKB även teknisk beskrivning, förteckning över fastighetsägare och övriga särskilt berörda samt karta. Ett koncessionsbeslut innebär att Vattenfall får medgivande att ha en ledning i drift på angiven sträcka men det ger inte rätt att ta mark i anspråk för att bygga ledningen. Vattenfall kommer antingen att upprätta markupplåtelseavtal med berörda fastighetsägare samt nyttjanderättshavare och/eller ansöka om ledningsrätt hos lantmäterimyndigheten. Samråd Inför upprättande av den MKB som kommer att bifogas tillståndsansökan genomförs samråd i enlighet med bestämmelserna i 6 kap. 4 miljöbalken. Samrådet syftar till att ge berörda parter information om projektet samt möjlighet att inkomma med eventuella synpunkter. Den information som framkommer under samrådet kommer sedan att utgöra underlag till den kommande MKBn. Samrådsprocessen inleds med ett samråd avseende alternativa stråk som Vattenfall har tagit fram. Detta stråksamråd genomförs som ett skriftligt samråd och den information som inhämtas kommer att användas för att utvärdera de olika alternativen så att Vattenfall kan välja ett stråk och sedan ta fram ett sträckningsförslag inom det valda stråket. Tidiga möten med Länsstyrelsen i Västmanland och Västmanlands- och Dalarnas miljö- och byggförvaltning har genomförts i december 2014 respektive januari 2015. Efter genomfört stråksamråd och utvärdering av de olika stråkförslagen kommer sedan ett samråd avseende vald stäckning att genomföras. Skriftlig information skickas ut till berörda parter och i detta skede kommer Vattenfall även att bjuda in till ett öppet samrådsmöte där markägare, närboende och allmänhet kan komma och ställa frågor och få information om projektet. Även i detta skede kommer information och synpunkter som framkommer att ligga till grund för kommande MKB. Vattenfall vill be er som får detta samrådsunderlag i egenskap av fastighetsägare att inkomma med uppgifter om eventuella arrendatorer och andra nyttjanderättshavare som disponerar mark på era fastigheter som kan komma att beröras av projektet. Vi ber er därför att fylla i dessa uppgifter i bifogad blankett, där ni anger kontaktuppgifter till berörda nyttjanderättshavare, och återsända i bifogat svarskuvert. Alternativa stråk och utformningar Alternativ 1 luftledning Stråkalternativ 1 utgår i västlig riktning från en föreslagen punkt inne i vindkraftparken. Efter ca 1 km viker stråket av i nordvästlig riktning och korsar över väg 68. Stråket fortsätter norrut, på västra sidan om Storsjön och sträcker sig öster om Sköltjärnen innan stråket viker av västerut för att ansluta till befintlig ledning KL55 S3. Ut från vindkraftparken skulle en ledningssträckning inom detta stråk behöva anpassas till vindkraftverkens placeringar för att upprätthålla tillräckligt säkerhetsavstånd mellan ledning och verk. I figur 2 nedan presenteras studerade stråk för den nya ledningen. 2
Figur 2. Studerade stråkalternativ för planerad anslutningsledning till vindkraftpark Målarberget. Ett alternativ inom stråkalternativ 1 avser en luftledning uppförd i portalstolpar av trä eller komposit (se skiss A i figur 3) alternativt enbenta stolpar med gitter- eller stålrörskonstruktion (se skiss B och C i figur 3).. A 15-20 m hög B 25-35 m hög C 25-35 m hög Figur 3. Från vänster; portalstolpe med enkel topplina, enbent gitterstolpe med faserna i triangelplacering samt enbent stålrörsstolpe med faserna i triangelplacering. Alternativ 2 luftledning Stråkalternativ 2 utgår i västlig riktning från en punkt utanför det avgränsade området för vindkraftparken (se figur 4 nedan). Stråket fortsätter i nordvästlig riktning och korsar väg 68 innan stråket viker av rakt västerut. Stråket sträcker sig söder om Ekorrbo och fortsätter i västlig riktning söder om Häste-Dammsjön för att sedan ansluta till befintlig ledning KL55 S3 knappt 1 km väster om sjön (se figur 2). En ledning inom detta stråk avser en utformning med luftledning i likhet med alternativ 1 (se figur 3). 3
Kombination av Alternativ 1 och 2 De båda alternativen 1 och 2 kan kombineras så att den östra delen utförs enligt alternativ 1 och den västra enligt alternativ 2 eller vice versa. Figur 4. Ungefärlig utgångspunkt föralternativ 2 och 3, intill befintlig kraftledning. Alternativ 3 markförlagd kabel Vattenfall har slutligen studerat ett stråk för markkabelutförande, alternativ 3 (se figur 2). Stråket är i största möjliga mån utformat för att ledningen ska kunna följa befintliga vägar och utgår från samma punkt som stråkalternativ 2 (se figur 4). Ett kabelalternativ skulle innebära att man förlägger två kabelförband med tre kablar i vardera förband (se tvärsektion i figur 5 nedan). Bredden på kabelschaktet för en ledning på denna spänningsnivå uppgår till ca 1,2 m i bottenbredd samt ca 2 m i dagöppning. Kabeln förläggs på ett djup på ca 1 m och runt schaktet kommer ett arbetsområde om ca 20 m att behövas för att kunna ta sig fram med maskiner samt för uppställning av kabeltrummor och upplag av schaktmassor. Figur 5. Skiss över kabelschakt för ett utförande med två kabelförband där varje förband innehåller tre kablar. Markförlagd kabel är ett avsevärt dyrare alternativ och ger inte en likvärdig teknisk lösning som luftledning i detta fall. Då markkablar producerar mycket mer reaktiv effekt än luftledningar och 4
sträckan är lång tillkommer höga kostnader för nödvändig kompensering med reaktorer i de stationer som ledningen ansluter till. Vid stora reaktorkompenserade kabelnät finns risk för resonanser vilket ger upphov till mer komplicerade kopplingsförlopp för driftcentralen. Att hitta och åtgärda eventuella fel på en markförlagd kabel är betydligt svårare och tar längre tid jämfört med detsamma för en luftledning. I den kommande MKBn kommer det att göras en mer ingående jämförelse av de olika alternativen för att kunna utvärdera dem mot varandra. Miljöpåverkan När Vattenfall har tagit fram de alternativa stråk som presenteras i detta underlag har hänsyn i största möjliga mån tagits till områden med utpekade natur- och kulturvärden. I det aktuella området förekommer omfattande kulturmiljölämningar och vid val av slutgiltig sträckning kommer anpassningar att göras för att undvika påverkan på dessa. I kommande samråd och i den MKB som kommer att upprättas kommer miljökonsekvenser till följd av byggnation och drift av ledningen att beskrivas utförligare. Nedan följer en generell beskrivning av miljöpåverkan kopplat till ett utförande med luftledning respektive markförlagd kabel. Luftledning De huvudsakliga miljökonsekvenser som en luftledning ger upphov till är påverkan på landskapsbilden samt pågående markanvändning, i det aktuella fallet främst skogsbruk. I skogsmark innebär intrånget att en ca 40 m bred skogsgata måste upprätthållas vilket gör att detta område undantas från skogsbruk. En luftledning medför också en påverkan på naturmiljön, exempelvis ändras livsbetingelserna för flora och fauna lokalt, något som missgynnar vissa arter och gynnar andra arter. Under anläggningsskedet kommer uppförandet av en luftledning att innebära avverkning av skog samt bortforsling av virke mm. I anslutning till stolpplatser för ledningen blir det aktuellt med schaktarbeten, vilka kan medföra tillfällig störning. Under byggskedet förekommer övergående störningar i form av hinder, buller, avgaser, mm. I och i anslutning till ledningsgatan kan även markskador uppstå till följd av terrängkörning och liknande. Markförlagd kabel Miljökonsekvenserna av en markförlagd kabel är mest påtagliga under anläggningsskedet. Förläggningsarbeten kräver ett arbetsområde med tillfälliga körvägar och liknande där man inte kan utnyttja befintliga vägar. I skogsmark innebär det att avverkning och bortforsling av virke m.m. blir aktuellt. När ledningen sedan är i drift kan viss vegetationen tillåtas att återetableras. Beroende på de markförhållanden som råder kan det bli aktuellt med sprängning vilket har en permanent påverkan på naturmiljön, på övriga delar blir det aktuellt med schakt- och grävarbeten. Markförläggning kan också innebära påverkan på hydrologin i området kring ledningen. Under byggskedet förekommer övergående störningar i form av hinder, buller, avgaser, mm. I och i anslutning till ledningen kan även markskador uppstå till följd av terrängkörning och liknande. Elektromagnetiska fält Kring kraftledningar alstras elektromagnetiska fält. Fältstyrkan beror på strömmens storlek och på fasernas inbördes placering och avstånd till varandra. Forskning avseende fältens eventuella påverkan på människors hälsa har pågått under lång tid men det vetenskapliga underlaget anses fortfarande inte vara tillräckligt gediget för att man ska kunna sätta ett faktiskt gränsvärde. Fem svenska myndigheter (Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten) har tillsammans tagit fram en vägledning för beslutsfattare, s.k. försiktighetsprincip, som Vattenfall strävar efter att afölja. Enligt försiktighetsprincipen ska man sträva efter att utforma och placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. 5
Vattenfall kommer inför det fortsatta arbetet att genomföra magnetfältsberäkningar för vald sträckning för att kunna ha med det i den kommande MKBn. Tidplan Samråd inför upprättande av MKB och tillståndsansökan kommer att genomföras under vintern och våren 2015. Den färdiga ansökan planeras preliminärt att skickas in till Energimarknadsinspektionen under hösten 2015. Rasering av befintlig ledning och byggnation av den nya ledningen kommer att påbörjas så snart tillstånd och rättigheter att ta mark i anspråk för den nya ledningen erhållits. Kontakt Sweco Energuide AB har fått i uppdrag av Vattenfall att arbeta med samråds- och tillståndsfrågorna i ärendet. Föreliggande underlag finns även att ta del av på webbsidan www.vattenfall.se/samradregionnat. Har ni några frågor är ni välkomna att kontakta Hanna Markström eller Erik Pettersson på Sweco, telefon 08-692 59 87 respektive 08-714 32 04, e-post hanna.markstrom@sweco.se respektive erik.pettersson@sweco.se. Vi ber er att inkomma med eventuella synpunkter på projektet senast den 7 april 2015. Skriftliga synpunkter kan även skickas till: Sweco Energuide AB, att. Hanna Markström, Box 34044, 100 26 Stockholm. Med vänliga hälsningar, Sören Lindqvist, Vattenfall Eldistribution AB, Tillstånd och Rättigheter Bifogas: Bilaga 1 Översiktskarta, skala 1:50 000 Bilaga 2 Karta med natur- och kulturintressen, skala 1:25 000 6