Stadsbyggnadskontoret Samrådshandling Planavdelningen Maria Borup 2015-09-18 Telefon 08-508 27 353 Sida 1 (19) Planbeskrivning Detaljplan för Sjökalven 17 och 28 i stadsdelen Östermalm, S-Dp 2014-04024 Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Planområdets läge markerat med rött.
Sida 2 (19) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är Kulturhistorisk värdebeskrivning av kvarteret Sjökalven 17 & 28 (Christina Andersson, 2014-11-10) Antikvarisk konsekvensanalys avseende ny Dp för Sjökalven 17 (Christina Andersson, 2015-08-28) Medverkande Planen är framtagen av Maria Borup på Stadsbyggnadskontoret genom Abdallah Azam och Martin Losos på Nyréns Arkitektkontor. Planbeställare är Nybroriddaren Bostad AB via Hans Åkerlund och Jonas Westin. Planbeställarens arkitekt är Per Wåhlin på Wåhlin arkitekter. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att ändra gällande plan så att fastigheten kan byggas om till lägenhetshotell samtidigt som användning för bostäder kvarstår. Planen syftar även till att bekräfta befintlig planstridig bebyggelse som finns inom fastigheten, medge en ny mindre hotellbyggnad på överbyggd gård, medge mindre tillbyggnader samt möjligöra för befintlig verksamhet inom fastigheten. Vidare syfte är att säkerställa en levande bottenvåning, genom att möjliggöra för annan publik verksamhet i bottenplan.
Sida 3 (19) Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Fastigheterna Sjökalven 17 och 28 är belägna på Jungfrugatan 7A och 7B i stadsdelen Östermalm. Sjökalven 17 ägs av Nybroriddaren Bostad AB och Sjökalven 28 av Broadgate & Stendörren fastigheter AB. Planändringen gäller ca 1400 kvm. Sjökalven 28 Sjökalven 17 Planområdet markerat med heldragen röd linje. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, definieras området som innerstadsbebyggelse. Innerstadsbebyggelsen utgörs huvudsakligen av det rutnätsindelade planmönstret som lades ut på malmarna från mitten av 1600-talet till slutet av 1800-talet. Bebyggelsen karaktäriseras av slutna, rätvinkliga kvarter i fem till sex våningar. Byggnadsordningen anger områdets stadsbyggnadskaraktär som stenstad. Detaljplan För fastigheten gäller stadsplan för kvarteret Sjökalven, Pl 1219A (fastställd 1935). Planen medger uppförande av byggnad i fyra våningar samt en undervåning/bottenvåning för affärsverksamhet. Byggnadshöjden får högst vara 17 meter och takfallet högst 30 grader. Planen innehåller en undantagsbestämmelse för mindre avvikelser för hushöjd, gårdshöjd, våningsantal och taklutning.
Sida 4 (19) Gårdshöjden ska vara max 4 meter över gatans nivå. Gård får ej bebyggas men får underbyggas. I och med denna plan fick fastigheterna en byggrätt som inte beaktade den befintliga bebyggelsen inom fastigheten, vilka därefter blev planstridiga. Gården betecknades med cirklar, område får icke bebyggas, men må källarutrymmen anordnas under gårdsplanet och användas på sätt byggnadsnämnden prövar lämpligt. Gårdsplanet må förläggas på högst den höjd i meter över gata invid tomt. En tilläggsplan togs fram för delar av stadsdelarna Östermalm, Vasastaden, Brunnsviken och Ladugårdsgärdet, Tp 6908 (fastställd 1968), i syfte att begränsa byggnadsdjupet till två källarvåningar med ett sammanlagt djup av högst 7m under vidliggande gata. Begränsningen berodde på utbyggnaden av det andra tunnelbanesystemets nordbana (Täbybanan), som skulle förbinda Östermalmstorg med Mörby, Täby, Hägernäs m.fl. Senare togs en till tilläggsplan fram för delar av stadsdelen Östermalm, Tp 7575A (fastställd 1979) i syfte att begränsa byggnadskvarteren till att endast användas för bostadsändamål med undantag för byggnader som inretts för annat än bostadsändamål. Vid uppförande av ny byggnad fick bostadsstorleken inte vara mindre än fyrarumslägenheter. 2004 fastställdes den sista för planen berörda tilläggsplanen för del av Östermalm, Tp 2002-11341, i syfte att upphäva vindsinredningsförbudet. Dessutom införs varsamhetsbestämmelser för att tydliggöra plan- och bygglagens varsamhetskrav. Planen ger ingen rätt att ändra husens volym, takfall eller takvinklar. I exponerade lägen måste särskilt stor vikt läggas på de olika vindsinredningsprojektens utformning.
Sida 5 (19) Utdrag ur planmosaiken. Planområdet markerat med rött. Riksintressen Planområdet ingår i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Förutsättningar Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet är hårdgjord. Hydrologiska förhållanden Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för Strömmen (SE658135-163057). Enligt VISS juni 2015 har Strömmen måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås för ytvattenförekomsten/övergångsvattnet är god ekologisk potential 2021 och god kemisk ytvattenstatus 2015. Dagvatten Dagvatten från tak och innergård avleds till Stockholm Vattens kombinerade spill- och dagvattenledningar.
Sida 6 (19) Befintlig bebyggelse Kvarteret Sjökalven ligger centralt belägen på Östermalm i nära anslutning till Hedvig Eleonora kyrka och Östermalmstorg. Kvarteret omgärdas av Jungfrugatan, Sibyllegatan, Storgatan och Linnégatan. Sjökalven 17 och 28 är belägna utmed Jungfrugatan, som sträcker sig mellan Storgatan och Starrängsringen på nedre Gärdet. Bebyggelsen mot Jungfrugatan, Sjökalven 17 till vänster och 28 till höger. Sjökalven 17 När bostadshuset uppfördes är okänt, men vissa delar härstammar från 1826. Huset har i flera omgångar byggts om men det är vid 1876 års ombyggnad som bostadshuset med placering mot Jungfrugatan får mycket av sitt nuvarande utseende. Huvudbyggnaden med fasad mot Jungfrugatan är uppförd i fyra våningar med gårdsflyglar. Fasaden är symmetriskt uppbyggd, slätputsad i gult med gråvita lister och fönsteromfattningar. Fönstren har fått en indragen placering i fasadlivet och artikuleras av profilerade överstycken. Från gatunivå dominerar den kraftiga obrutna takfoten. Bottenvåningen har en låg naturstenssockel, förutom vid garageportarna, dessa har svart sparksockel. Fastighetens fönstersnickerier och garageportar är grönmålade. Entrén till fastigheten sker genom centrerad körport försedd med gallergrind. Körportens väggar är slätputsade i beige och via körporten nås huvudentré till lägenheter i gatuhuset samt entré till en tidigare lägenhet/tvättstuga (inredning är utriven).
Sida 7 (19) Entréport till flygelbyggnadens lägenheter nås vi gården. Entréporten till flygelbyggnadens lägenheter samt garageportar med placering mot gården har bevarat sin ursprungliga karaktär sedan byggnadstiden år 1922. Flygelbyggnaden har plåtklätt tak med indragen kungsvåning och bevarar i huvudsak sin volym från byggnadstiden på 1920 taket. Takfönster har tillkommit senare. Sjökalven 28 Bostadshus om tre våningar uppfördes år 1881, byggherre var Hedvig Eleonora församling. Bostadshuset inrymde förutom bostäder även pastorsexpedition, kyrksal och prästbostad. Vid om- och påbyggnad 1927-30 fick huset mycket av sin nuvarande karaktär. Vid ombyggnaden inreddes tennishall under överbyggd gård och huset fick fyra våningar samt indragen vindsvåning med balkong (kungsvåning). Kyrksalen och pastorsexpeditionen byggdes om till lägenheter. År 1943 byggs källaren om till filmstudio och år 1993 ändras användning av källaren för inrättande av danscentrum. Idag är bostadshuset fyra våningar högt med souterräng/källare samt indragen kungsvåning. Fasaden är symmetriskt uppbyggd med centrerad huvudentré. Bottenvåningen karaktäriseras av kraftig bandrustik och en låg sockel i granit. Fönstren till källaren är högresta utan spröjs, medan fönstren på bottenvåningen är spröjsade med rundbågig övre del. En kraftig våningsgesims klädd i koppar artikulerar övergången mellan bottenvåningens bandrustik i beige kulör och husets i övrigt slätputsade gula fasad. Tre av fönstren har bevarat sina överstycken från byggnadstiden i form av ett segmentformat överstycke och två triangelformade krön. Fasadens spröjsade fönster har fått en indragen placering och fönstersnickerierna är vitmålade. Fjärde våningen samt takvåningen byggdes på i slutet av 1920-talet. Fönstren är mindre med två bågar som har tre rutor i var båge, vilket är typiskt för tiden. Takvåningen med sin indragna placering är knappt synlig från gatan. Balkongräcket sträcker sig längs hela huskroppen och är dekorativt utformat.
Sida 8 (19) Gårdsmiljö, sedd från Sjökalven 17. Överbygd gård i två nivåer på Sjökalven 28 med danscentrum under. Stadsbild Den smala gatan karaktäriseras av vyn i södergående riktning där Hedvig Eleonora kyrka utgör förgrunden. Fastigheterna på båda sidor om Jungfrugatan i kvarteret Sjökalven och Sjöhästen är uppförda från 1820 talet och fram till 1977. Områdets bebyggelse karaktäriseras av en blandning av olika tiders arkitekturstilar. Genom att iaktta olika fasaduttryck kan man avläsa arkitekturstilarnas växlingar fram till 1900 talets slut. Vy mot Hedvig Eleonora Kyrka, Jungfrugatan. Sjökalven 17& 28 på höger sida.
Sida 9 (19) Kulturhistoriskt värdefull miljö Bebyggelse Områdets bebyggelse, Jungfrugatans stäckning från Linnégatan till Storgatan, karaktäriseras av en blandning av olika tiders arkitekturstilar. Genom att iaktta olika fasaduttryck kan man avläsa arkitekturstilarnas växlingar fram till 1900 talets slut. Sjökalven 17, är ett bostadshus med lång historia. Fastigheten tillhör en av ett fåtal bostadshus från 1870 talet som fortfarande bevarar sin ursprungliga karaktär. Många 1880 talshus med renässansfasader har genomgått flera ombyggnader där ursprungshuset blir svårt att avläsa. Sjökalven 28 uppfördes 1880, men är trots genomgående ombyggnad fortfarande avläsbar i fråga om arkitektoniska karaktärsdrag. Sjökalven 17 Bebyggelsen på fastigheten är grönklassad och är således särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Sjökalven 17 har mot Jungfrugatan bevarat sin småskaliga volym från ombyggnaden på 1870-talet. Huset har fyra våningar med obruten takfot och flackt sadeltak utan takkupor, vilket är tidstypiskt för periodens bostadshus. Att byggnadskroppen mot Jungfrugatan fortfarande bevarar sin volym och dess särdrag från 1876 är unikt. Förutom bottenvåningens förändringar överensstämmer ritningen från 1876 med dagens utseende. Av vikt är fasadens symmetri med måttlig dekor i form av fönsteromfattningar, våningsavdelande gesims och obruten takfot med flackt sadeltak. Fastigheten har byggnadshistoriskt, arkitektoniskt samt miljöskapande värde. Byggnadens volym och utsmyckning mot gatan bör bevaras med undantag för bottenvåningen som har förändrats. Flygeln mot gården bevarade pardörrar från byggnadstiden (1922) dessa har miljöskapande och arkitektoniskt värde som bör beaktas vid ombyggnad. Trappstomme och räcke av gjutjärn har byggnadshistoriskt värde och bör bevaras.
Sida 10 (19) Detalj av trappräcke i trapphus. Sjökalven 28 Bebyggelsen på fastigheten är gulklassad och är således av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulthistoriskt värde. Byggnadens historia är väl avläsbar i sin arkitektoniska utformning, vilket är av betydelse. Bevarat från 1881 är bottenvåningens bandrustik, den symmetriskt uppbyggda fasaden med högresta fönster, centrerad entréport och dekorativa fönsteröverstycken. Vid ombyggnaden i slutet av 1920 talet ges fasaden mot gatan en klassicistisk förenklad stil. Över bottenvåningens bandrustik blir fasaden slät, men tre dekorativa fönsteröverstycken bevaras. Fönstren byts mot spröjsade och huset förses med indragen takvåning som utrustas med längsgående balkong. Det som tydligt visar att huset har en äldre historia är att våningshöjden på den äldre byggnadsvolymen är högre än för tidens nyproducerade 1920 tals hus och att muröppningarna för fönstren är höga.
Sida 11 (19) Fasadritning från ombyggnad av Sjökalven 28, 1927. Arkitekterna som satt sin prägel på byggnadens utformning har varit C N Söderberg vid husets uppförande 1881 och Albin Stark vid ombyggnaden 1927 30. Fasadens muröppningar och utsmyckning i form av bandrustik, fönsteröverstycken, gesims och balkongräcke bör bevaras. Fastigheten har byggnadshistoriskt och miljöskapande värde. Trapphuset har en klassicistisk utsmyckning med inslag av funktionalistiska detaljer. Trapphuset karaktäriseras av hög arkitektonisk kvalité i fråga om utformning och materialval. Av särskilt intresse är huvudentréns fris i relief med figurer. Frisen har klassicistisk utformning och bör bevaras. Samtliga golv och trappor består av marmor av hög kvalité. Utdrag ur den kulturhistoriska klassificeringskartan. Planområdet markerat med rött.
Sida 12 (19) Kulturlandskap Planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövård - Stockholms innerstad med Djurgården. Offentlig service Skola och förskola Inom Östermalm och i närhet till planområdet finns ett stort utbud av förskolor och grundskolor. Sjukvård Primärvård i form av vårdcentral och sjukhus finns i närhet till planområdet. Kommersiell service På Östermalm finns närservice, caféer, restauranger och gallerior samt ett stort antal butiker. Gator och trafik Gatunät, biltrafik och parkering Jungfrugatan är en enkelriktad gata med parkering på båda sidor. Gång- och cykeltrafik Gång sker på trottoarer och cykel i blandtrafik. Cykelparkering finns ej i anslutning till fastigheten. Kollektivtrafik Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge med närhet till Östemalmstorg tunnelbanestation och samt flertalet busslinjer. Tillgänglighet Angöring och entré till fastigheten och dess verksamheter sker från Jungfrugatan.
Sida 13 (19) Planförslag Ombyggnad till lägenhetshotell Idén i ombyggnadsförslaget är att värna den historiska bebyggelsekaraktären och samtidigt göra det möjligt för hotellägenheter och bostäder att existera tillsammans. Hotellägenheter kan hyras ut till gäster som stannar en lägre tid, 2 veckor till 3 månader och då vill bo mer hemlikt än på ett vanligt hotell. Återkommande gäster är företag, akademiker och diverse organisationer. Staden har uttryckt en önskan om ett ökat inslag av mångfald inom hotellutbudet där ca 10 % bör utgöras av hotellägenheter. Genom ombyggnaden bedöms ca 52 hotellägenheter om ca 40 kvm var samt 10 bostadslägenheter kunna inrymmas inom fastigheterna. Idag består fastigheterna av 37 bostadslägenheter. Bottenvåningen får dock en mer allmän karaktär med centrumanvändning för att bland annat livliggöra gatan. Föreslagen fasad mot Jungfrugatan.
Sida 14 (19) Sjökalven 17 Byggnaden mot Jungfrugatan 7A saknar hiss idag och är därför otillgänglig. För att förbättra tillgängligheten föreslås en ny byggrätt för hissbyggnad. Gårdsbyggnaden är idag planstridig och avses därför att bekräftas. Del av gården överbyggs med ett glastak för att möjliggöra restaurangverksamhet i bottenvåning. Vidare avses vinden inredas med nya takkupor vilka kommer anpassas varsamt med hänsyn till byggnadens kulturhistoriska värde. Taket mot gården ändras för att skapa större lägenhetsyta och ljusare lägenheter/hotellägenheter. Byggrätt för ny hiss Överglasad del av gård Planritning över Sjökalven 17. Överglasad del av gård Sektion mot norr genom Sjökalven 17.
Sida 15 (19) Sjökalven 28 Försänkt del av gården byggs på för att ansluta till det övre gårdsbjälklaget samt utöka lokalutrymmet. Vinden inreds och får nya takkupor mot gatan och takaltaner mot gården. Taket mot gården ändras för att skapa större lägenhetsyta och ljusare lägenheter/hotellägenheter. På det övre gårdsbjälklaget mot befintlig brandvägg byggs en länga med hotellägenheter i ett plan. Danscentrum huserar i bottenplan och fortsatt verksamhet kommer möjligöras med centrumanvändning i detaljplanen. Det är inte aktuellt med exteriöra förändringar annat än modifieringar av själva entrén. Illustration på föreslagen länga med hotellägenheter. Bild: Wåhlin Arkitekter. Gator och trafik Planändringen syftar främst till att bekräfta den befintliga bebyggelsen mot Jungfrugatan varför den inte anses påverka gatan och trafiken. Parkering sker idag på gatan. Att ställa krav på fler parkeringsplatser för lägenhetshotellen och bostäderna bedöms dock inte rimligt i denna plan. Tillgänglighet Angöring och lutningar är redan i dagsläget tillgängliga och bedöms inte förändras.
Sida 16 (19) Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten Vatten och avlopp finns utbyggt i området. Befintligt system inom fastigheten utnyttjas. El/Tele El och telenät finns utbyggt i området. Befintligt system inom fastigheten utnyttjas. Energiförsörjning Uppvärmning sker till övervägande del av fjärrvärme. Avfallshantering Avfall kommer att hanteras på samma sätt som idag. För Jungfrugatan 7B finns sopnedkast med karusell i källare och transportband till gata. 7A har soprum i gatuplan. Räddningstjänst SSBF har inte identifierat några olycksrisker som skulle kunna ha en inverkan på det aktuella planområdet. Placering av byggrätt för glastak på innergård har gjorts med hänsyn till utrymningskrav vid brand. Gestaltningsprinciper Förändringar som görs mot gatan ska utföras varsamt. Tillägg i form av takfönster mot Jungfrugatan ska harmoniera med befintlig fönstersättning på fasad. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.
Sida 17 (19) De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Miljökvalitetsnormer för vatten Området är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Strömmen för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Planförslaget bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten eftersom näringsämnen eller förorenande ämnen inte tillförs Strömmen. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Stadsbild Planområdet bedöms inte att påverka/förändra stadsbilden nämnvärt då bebyggelsen är befintlig och de förändringar som görs mot gatan utförs varsamt enligt givna gestaltningsprinciper. Åtgärder tas för att förbättra gatumiljön och öka tryggheten. Det är inte aktuellt med exteriöra förändringar på fasad annat än modifieringar av själva entrén. Bottenvåningen för Sjökalven 17 får en mer allmän karaktär med centrumanvändning som kan livliggöra gatan. Kulturhistoriskt värdefull miljö Stadsmuseets bedömning är att förslagen detaljplan inte skulle innebära en så betydande miljöpåverkan att en MKB behöver göras. Interiöra ombyggnader medför måttliga negativa konsekvenser på byggnadernas befintliga kulturvärden och små negativa konsekvenser på bebyggelsemiljöns bevarande kulturvärden. Vid utformning av nya takkupor mot gatan och installation av hiss bör utformningen ske i samråd med antikvarisk sakkunnig och i enlighet med PBL kap 8 17. Befintlig gjutjärnstrappa bör bevaras intakt. Störningar och risker Buller För hotellsovrum tillämpas inte riktvärden för buller utomhus, utredning av buller utanför fönster behöver därför inte göras.
Sida 18 (19) Buller som uppkommer från dansstudions verksamhet samt fläktar behöver dock tas i beaktande. Tidplan Samråd 29/9 27/10 2015 Granskning januari 2016 Antagande mars 2016 Planen handläggs med enkelt förfarande.
Sida 19 (19) Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Planbeställaren ansvarar för planens genomförande. Huvudmannaskap Planområde består endast av kvartersmark. Verkan på befintliga detaljplaner Planförslaget innebär att befintliga detaljplaner Pl 1219A, Tp 6908, Tp 7575A och Tp 2002-11341 helt upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Fastigheter, marksamfälligheter och ägoförhållanden Planen innebär ingen förändring av fastighetsrättsliga förutsättningar. Användning av mark Kvartersmarken utgörs av område betecknat med C1B för hotell, bostäder och centrumverksamhet i bottenplan. På gården tillhörandes Sjökalven 28 får endast en hotelldel uppföras. Ekonomiska frågor Vatten och avlopp Planbeställaren bekostar planens genomförande. Tekniska frågor Befintliga ledningssystem inom fastigheten utnyttas. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.