SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Tid och plats Måndagen den 17 juni 2013 kl. 08.00-13.40, Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet Närvarande ledamöter Yvonne Bergvall (S) ordförande Stefan Pettersson (M) 1:e vice ordförande Ingmar Hjalmarsson (V) 2:e vice ordförande, 64-78 Svetlana Andelova (V) ersättare för Ingmar Hjalmarsson 79-81 Mathias R Karlsson (S) ledamot, 64-69, 71-81 Alf Holmberg (S) ersättare för Mathias Karlsson 70 Eva Hardebrant (S) ledamot Lena Rosenqvist (V) ledamot Anders Danielsson (M) ledamot Jan-Eric Lindberg (FP) ledamot Håkan Englund (KD) ledamot Närvarande ersättare Alf Holmberg (S) Svetlana Andelova (V) Sam Ekman (M) Magnus Larsson (C) Tjänstemän Teknisk chef Torsten Nilsson, avdelningschef Charlotta Karlsson, ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist och nämndsekreterare Ingela Carlsson Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla Underskrifter Paragrafer 64-81 Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Carlsson Yvonne Bergvall Stefan Pettersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Bevis om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2013-06-27 Datum då anslaget tas ned: Tekniska kontoret 2013-07-19 Underskrift Ingela Carlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 Ärendeförteckning 64-81 64 Budgetuppföljning per maj 2013 65 Information projekt vattentäkt Oskarshamn 66 Svar angående Bisfenol A i dricksvatten 67 ITEST maj 2013 68 Kalmarsunds Norra Sjöjaktvårdsförening 69 Gång- och cykelväg genom Döderhultsdalen 70 Yttrande över samråd detaljplaneförslag för Kristineberg 1:39 och del av Kristineberg 1:1, Gunnarsö Semesterby 71 Internkontroll 2013 72 Yttrande över medborgarförslag nr 22/11 förslag att på gamla sågverket i Fårbo göra en idrottsarena med några konstgräsplaner 73 Yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial 74 Rapport Helsingborgmodell för en renare stad 75 Delegationsbeslut 76 Postlista 77 Återremiss medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en kommunal lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö 78 Yttrande över program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014 79 Uppdrag utredning organisationsöversyn av kost- och service 80 Driftbudget 2014, VP 2015-2016, taxor 81 Avtackning och sommarhälsning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 TN 64/2013 Dnr 2013/17 BUDGETUPPFÖLJNING PER MAJ 2013 Ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist informerar om de förändringar som skett sedan budgetuppföljningen i april: Renhållningen visar ett något bättre resultat på helåret, +1 500 tkr jämfört med +500 tkr i april. Kost- och Service visar också ett något bättre resultat, -400 tkr jämfört med -500 tkr i april. Kommunen har köpt järnvägsstationen i juni och den visar ett negativt resultat på helåret. Investeringarna visa i stort sett samma resultat på helåret som i april. Endast några mindre förändringar som innebär att anslag skjuts till 2014 och 2015. I övrigt samma som i april. Budgetuppföljningen per augusti är ett delårsbokslut och då kommer mer detaljer att redovisas. s beslut * Informationen noteras som delgiven. 1. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 81/2013 2013-06-03, Budgetuppföljning per maj 2013
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 TN 65/2013 Dnr 2008/40 INFORMATION PROJEKT VATTENTÄKT OSKARSHAMN På dagens sammanträde informerar avdelningschef Charlotta Karlsson om inkomna yttranden samt bemötandet av dessa. Mark- och miljödomstolen kungjorde tekniska nämndens tillståndsansökan om ny ytvattentäkt i sjön Hummeln 2013-01-08. Synpunkter på ansökan kunde lämnas till domstolen före 2013-03-15. Sökanden hade möjlighet att bemöta yttrandena före 2013-06-10. s beslut * Informationen anses delgiven. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2013-05-16 Information projekt Vattentäkt Oskarshamn 2. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 78/2013 2013-06-03, Information projekt vattentäkt Oskarshamn
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 TN 66/2013 Dnr 2013/31 SVAR ANGÅENDE BISFENOL A I DRICKSVATTEN Kemikalieinspektionen, Boverket och Livsmedelsverket har av regeringen fått i uppdrag att undersöka om det hormonstörande ämnet bisfenol A kan läcka ut i dricksvattnet från material, så kallad epoxiplast, som ibland används i relining av rör. Tidskrifterna Ny Teknik och VVS-Forum har rapporterat om de mätningar som hittills gjorts. Halter upp till 1 mikrogram per liter vatten har mätts upp. EU:s gränsvärde för dagligt intag ligger på 50 mikrogram. De tre myndigheterna ska under året göra en riskbedömning och bedöma behovet av åtgärdsförslag. Folkpartiet har frågat hur det förhåller sig i vår kommun. Vid renovering av allmänna vattenledningar i Oskarshamns kommun används inte epoxiplast. Vid de tillfällen tekniska kontoret har infodrat rör används det polyetenslangar, vilket är samma material som vid nyanläggning av ledningar. Epoxiplast används främst vid renovering inne i fastigheter. Denna metod har inte använts i de kommunala fastigheterna. Bisfenol A ingår inte i de av Livsmedelsverket föreskrivna analyspaketen för dricksvatten. För övrigt inväntar tekniska kontoret eventuella riktlinjer med anledning av de tre myndigheternas utredning. Tekniska kontorets förslag till beslut antar tekniska kontorets svar som sitt och översänder det till Folkpartiet. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, tekniska nämnden antar tekniska kontorets svar som sitt och översänder det till Folkpartiet. s beslut * Nämnden antar tekniska kontorets svar som sitt och översänder det till Folkpartiet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 TN 66/2013 (forts) 1. Handling 2013-04-19 Hur är det med vårt dricksvatten? Bisfenol A, Folkpartiet Jan-Eric Lindberg/Mathias Karlsson 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2013-05-23 Svar angående Bisfenol A i dricksvatten 3. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 79/2013 2013-06-03, Svar angående Bisfenol A i dricksvatten Beslut expedieras till: Folkpartiet Jan-Eric Lindberg, Mathias Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 TN 67/2013 Dnr 2009/143 ITEST MAJ 2013 Förvaltningschef Torsten Nilsson informerar om ITEST-projektet. EU har nu godkänt Jayway som partner i projektet. Sammanställning och behandling av testresultaten pågår. IVL och Jayway kommer att hjälpa till att framställa slutrapporten, vilken beräknas vara klar och inlämnad till EU-kommissionen under oktober 2013. IVL har visat intresse att ta över försöksanläggningen men har inte presenterat sina kommersiella villkor. s beslut * Informationen noteras som delgiven.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 TN 68/2013 Dnr 2012/59 KALMARSUNDS NORRA SJÖJAKTVÅRDSFÖRENING På dagens sammanträde informerar ordförande Yvonne Bergvall om träffen som har skett mellan tekniska nämndens presidium, tekniska kontoret och tre representanter från Kalmarsunds norra sjöjaktvårdsförening den 23 maj. Det rapporterades bl a. från det gångna jaktåret. Den inkomna skrivelsen daterad 2013-04-22 beträffande fågeljakten diskuterades. Inga förändringar kommer att ske under nästa avtalsperiod. Eventuella missförhållande ska anmälas direkt till polisen av varje enskild person som är vittne till olika händelser. Protokollsutdrag från tekniska nämndens sammanträde i ärendet skickas som svar på skrivelsen beträffande fågeljakten. s beslut * Informationen noteras som delgiven. * Protokollsutdrag från tekniska nämndens sammanträde i ärendet skickas som svar på skrivelsen beträffande fågeljakten. 1. Handling 2013-04-26 Skrivelse 2013-04-22 beträffande fågeljakten, Claes-Otto Strand 2. Beslut allmänt ärende 2013-05-21 TN AU 68/2013 2013-05-06, Skrivelse fågeljakten daterad 2013-04-22 3. Handling 2013-05-27 Viltrapportering för Kalmarsunds norra sjöjaktvårdsförening jaktåret 121101-130131 4. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 83/2013 2013-06-03, Kalmarsunds norra sjöjaktvårdsförening Beslut expedieras till: Claes-Otto Strand
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 TN 69/2013 Dnr 2012/141 GÅNG- OCH CYKELVÄG GENOM DÖDERHULTSDALEN I samband med beslut om DUF-anslag för 2013 i tekniska nämnden 2013-01-21 7 fick tekniska kontoret i uppdrag att studera förutsättningarna för en gång- och cykelväg (GC-väg) genom Döderhultsdalen då en serviceväg för avloppet skall anläggas längs Döderhultsbäcken. Tekniska kontoret har tagit fram ett förslag till sträckning på GC-väg där ett samnyttjande med servicevägen ingår. På bifogad karta kan sträckningarna studeras. Den nya GC-vägen får sträckningen A-B-C-D. Nya servicevägen byggs på sträckan B-C-E. Vid punkten A, korsning av Norra vägen, måste gatan breddas och förses med mittrefug. Sträckan A-B-C samnyttjas med servicevägen medan C-D är helt ny GC-väg. Samråd har skett med arrendatorn av jordbruksmarken i Döderhultsdalen, som är positiv till föreslagen sträckning. Projektet finns sedan tidigare med på kommunens prioriteringslista över framtida GC-vägs utbyggnader och har kalkylerats till 900 000 kronor, som får behandlas i kommande budgetarbeten. Tekniska kontorets förslag till beslut godkänner redovisningen och lägger handlingarna till protokollet. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, godkänner redovisningen och lägger handlingarna till protokollet. s beslut * Godkänner redovisningen och lägger handlingarna till protokollet. 1. Beslut allmänt ärende 2013-02-01 TN 7/2013 2013-01-21, DUF-projekt för 2013 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från projekteringsingenjör 2013-04-23 Gångoch cykelväg genom Döderhultsdalen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 TN 69/2013 (forts) 3. Handling 2013-05-23 Översiktskarta Döderhultsdalen 4. Handling 2013-05-23 Prioriteringslista gång- och cykelvägar 2013
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 TN 70/2013 Dnr 2013/30 YTTRANDE ÖVER SAMRÅD DETALJPLANEFÖRSLAG FÖR KRISTINEBERG 1:39 OCH DEL AV KRISTINEBERG 1:1, GUNNARSÖ SEMESTERBY Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för Kristineberg 1:39 och del av Kristineberg 1:1, Gunnarsö semesterby. Syftet med planen är att skapa utvecklingsmöjligheter för den befintliga stug- och campinganläggningen Gunnarsö semesterby. Samtidigt ska friluftsområdets kvaliteter och tillgängligheten för allmänheten säkerställas. Yttrande Tekniska kontoret har medverkat vid planframställningen, men har ändå följande synpunkter på planförslaget: Om planen utformas på föreslaget sätt så innebär det att hela vändplatsen är allmän och servicebyggnaden ligger i direkt anslutning mot vändzonen. Vad tekniska kontoret har förstått så vill de anordna platser för de som skall checka in på campingen eller i stuga och då kommer det ju inte att gå att vända när fordon ställs upp i vändzonen. Minska ner vändzonen så att mark kan tillföras receptionen, då kan de ordna väntplatser på tomtmark. Det kan inte på allmän plats ordnas uppställning för enskilda. Se vidare på bifogad ritning. I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på planförslaget. Planen finns på att studera på www.oskarshamn.se/planer Tekniska kontorets förslag till beslut - ställer sig bakom förvaltningens yttrande och har inga ytterligare synpunkter på förslaget. - förutsätter att eventuella ombyggnationer av gator mm som åläggs nämnden finansieras via särskilda anslag från kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, tekniska nämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och har inga ytterligare synpunkter på förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 TN 70/2013 (forts) - förutsätter att eventuella ombyggnationer av gator mm som åläggs nämnden finansieras via särskilda anslag från kommunstyrelsen. s beslut * Nämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och har inga ytterligare synpunkter på förslaget. * Nämnden förutsätter att eventuella ombyggnationer av gator mm som åläggs nämnden finansieras via särskilda anslag från kommunstyrelsen. Jäv Mathias Karlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från projekteringsingenjör 2013-05-14 Yttrande över samråd detaljplaneförslag för Kristineberg 1:39 och del av Kristineberg 1:1, Gunnarsö Semesterby 2. Handling 2013-05-24 Samrådsbrev, detaljplan för Kristineberg 1:39 och del av Kristineberg 1:1, Gunnarsö semesterby, Samhällsbyggnadskontoret 3. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 73/2013 2013-06-03, Yttrande över samråd detaljplaneförslag för Kristineberg 1:39 och del av Kristineberg 1:1, Gunnarsö semesterby 4. Handling 2013-06-04 Förslag på utformningen av vändzon vid nya receptionsbyggnaden Beslut expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 TN 71/2013 Dnr 2013/29 INTERNKONTROLL 2013 På arbetsutskottets sammanträde redogjorde ekonom Sandra Gustavsson vad intern- kontroll innebär samt COSO-modellen som kommunen använder i sitt internkontrollarbete. Kommunallagen 6 kap 7 reglerar nämndernas ansvar kring den interna kontrollen. I kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler finns ett avsnitt om den interna kontrollen som reglerar syfte, organisation och ansvar samt styrningen av kommunens interna kontroll. Intern kontroll kan definieras som en process för att kvalitetssäkra kommunens arbete i syfte att med en rimlig grad kunna säkerställa: En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. En tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. En efterlevnad av lagar, föreskrifter, regler och riktlinjer m.m. Coso-modellen består av olika delar som behöver samverka för en god intern kontroll: Kontrollmiljö avser den miljö organisationen befinner sig i, t ex medarbetarnas kunskap och erfarenhet, organisationskultur, lagar och regler, verksamhetsstyrning, IT-rutiner m.m. Riskbedömning är de analyser som görs kring befintliga risker för att minimera dessa. I analysen ska sannolikhet och konsekvens värderas. Kontrollaktiviteter är de kontroller som görs för att fel ska kunna upptäckas och förebyggas, de ska vara konkreta och utformas i förhållande till riskanalysen. Information är en grundläggande förutsättning för att styrning, rapportering och uppföljning ska fungera. Även kommunikationen är viktig mellan de olika nivåerna i organisationen. Tillsyn är till för att följa upp hur den interna kontrollen fungerar. Nämnden har uppsikt över sina verksamheter och kommun-styrelsen har uppsikt över nämnderna. På kommunstyrelsens sammanträde 2013-04-16, 90 beslutades bl a nämnderna ska införa följande kontrollpunkter i sina internkontrollplaner för 2013: - Avtalstrohet vid inköp. - Rutiner för hantering och uppföljning av stora projekt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 TN 71/2013 (forts) Tekniska kontorets förslag till beslut Tekniska kontorets förslag till kontrollpunkt är Systematisk arbetsmiljö (SAM). Hälso- och arbetsmiljöarbetet är ett strategiskt och långsiktigt arbete som ställer krav på kompetens och rutiner för att säkerställa en god verksamhet och hållbara arbetsplatser. s beslut * Följande kontrollpunkter ska ingå i internkontrollplan för 2013: - Systematisk arbetsmiljö (SAM). - Avtalstrohet vid inköp. - Rutiner för hantering och uppföljning av stora projekt. 1. Handling 2013-04-29 Internkontroll 2013, Kommunstyrelsen 2. Beslut allmänt ärende 2013-05-21 TN AU 66/2013 2013-05-06, Internkontrollplan 2013 3. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 70/2013 2013-06-03, Internkontroll 2013 4. Handling 2013-06-04 Presentation intern kontroll nämnder 2013. Skrift från SKL - På den säkra sidan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 TN 72/2013 Dnr 2011/157 YTTRANDE ÖVER MEDBORGARFÖRSLAG NR 22/11 ATT PÅ GAMLA SÅGVERKET I FÅRBO GÖRA EN IDROTTSARENA MED NÅGRA KONSTGRÄSPLANER Ett medborgarförslag har inkommit från Alexander Frisk. Förslaget lyder att man på gamla sågverksområdet i Fårbo göra idrottsarena med några konstgräsplaner. Det finns ont om sådana anläggningar i området runt Fårbo och på detta sätt kan flera klubbar få bättre spelplaner på vintern än vad de har nu. Yttrande Det aktuella området har tidigare ägts av Bergs Timber och är under 2012 sålt till ett antal lokala företagare. Oskarshamns kommun och tekniska nämnden har i nuläget inte för avsikt att gå in och köpa eller hyra området för att bygga idrottsarena eller konstgräsplaner. Det finns idrottshall i Figeholm, gymnastikhall i Fårbo, idrottshallar i Oskarshamns samt konstgräsplan på Arena Oskarshamn att tillgå i nuläget som man kan utnyttja. Tekniska kontorets förslag till beslut avslår medborgarförslag nr 22/11 med hänvisning till ovanstående yttrande. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, avslår medborgarförslag nr 22/11 med hänvisning till ovanstående yttrande. Efter diskussioner under tekniska nämndens sammanträde enades nämnden att sista stycket i yttrandet ändras till: Det finns idrottshall i Figeholm, gymnastikhall i Fårbo och idrottshallar i Oskarshamn.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 TN 72/2013 (forts) s beslutsförslag till kommunstyrelsen * Avslå medborgarförslag nr 22/11 med hänvisning till yttrandet efter redaktionell ändring enligt ovanstående. 1. Handling 2011-12-16 Medborgarförslag nr 22/11 förslag att på gamla sågverket i Fårbo göra en idrottsarena med några konstgräsplaner, Kommunstyrelsen 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från förvaltningschef 2013-05-13 Yttrande över medborgarförslag nr 22/11 förslag att på gamla sågverket i Fårbo göra en idrottsarena med några konstgräsplaner 3. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 76/2013 2013-06-03, Yttrande över medborgarförslag nr 22/11 att på gamla sågverket i Fårbo göra en idrottsarena med några konstgräsplaner Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 TN 73/2013 Dnr 2011/136 ÅTERREMISS YTTRANDE ÖVER MEDBORGARFÖRSLAG NR 11/11 I FRAMTIDA BYGGPROJEKT MILJÖVÄNLIGA BYGGMATERIAL Ett medborgarförslag har inkommit från Anders Danielsson. Förslaget lyder: Oskarshamns kommun skall i framtida byggprojekt i möjligaste mån använda trä, andra miljövänliga och förnyelsebara byggmaterial samt att husen skall vara energisnåla i drift. Den planerade färjeterminalen i Månskensviken och nya handelscenter bör det utlysas arkitekttävling för att få ultimata design i trä och andra förnyelsebara material samt låg energiförbrukning. Trä och andra förnyelsebara material samt energisnål drift bör också företrädelsevis användas vid industribyggnad på Kvastmossen. Yttrande vid tekniska nämnden, TN 182/2011 Tekniska kontoret använder i de fastigheter vi är ansvariga för i möjligaste mån miljövänliga och förnyelsebara byggmaterial i byggprojekten och målet är att byggnaderna ska vara energieffektiva. s beslut Återremiss. Tekniska kontoret får i uppdrag att komplettera med vilka fastigheter som förvaltningen kan påverka. Yttrande Tekniska kontoret använder i de fastigheter vi är ansvariga för i möjligaste mån miljövänliga och förnyelsebara byggmaterial i byggprojekten och målet är att byggnaderna ska vara energieffektiva. De byggnader som ligger inom tekniska nämndens ansvarsområde och som ligger inom tekniska kontorets påverkan är de byggnader som vi förvaltar som t ex skolor, daghem, äldreboende, förvaltningsbyggnader mm. Byggnationer vid det nya handelsområdet, industribyggnader på Kvastmossen samt ny färjeterminal är utanför tekniska kontorets ansvar. Tekniska kontorets förslag till beslut besvarar medborgarförslaget nr 11/11 om framtida byggprojekt med ovanstående yttrande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 TN 73/2013 (forts) Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, besvara medborgarförslaget nr 11/11 om framtida byggprojekt med ovanstående yttrande. s beslutsförslag till kommunstyrelsen * Nämnden besvarar medborgarförslaget nr 11/11 om framtida byggprojekt med ovanstående yttrande. 1. Handling 2011-11-07 Medborgarförslag nr 11/11 Oskarshamns kommun skall i framtida byggprojekt i möjligaste mån använda trä och andra miljövänliga byggmaterial samt att husen ska vara energisnåla i drift, Kommunstyrelsen 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från förvaltningschef 2011-12-14 Yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial 3. Beslut allmänt ärende 2011-12-14 TN AU 146/2011 2011-12-05, Yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial 4. Beslut allmänt ärende 2011-12-30 TN 182/2011 2011-12-19, Yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial 5. Tjänsteskrivelse/Utredning från förvaltningschef 2013-05-10 Återremiss yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial 6. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 77/2013 2013-06-03, Återremiss yttrande över medborgarförslag nr 11/11 i framtida byggprojekt miljövänliga byggmaterial Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 TN 74/2013 Dnr 2013/32 RAPPORT HELSINGBORGMODELL FÖR EN RENARE STAD Ordförande Yvonne Bergvall tillsammans med Jan Hardebrant, Attraktiva Oskarshamn och Olle Zellman från SKB gjorde gemensamt ett studiebesök till Helsingsborg. Representant för projektet berättade om det gemensamma arbetet som engagerar både föreningslivet och skolor för en renare stad. Förvaltningen fick i uppdrag att undersöka och återkomma till tekniska nämndens sammanträde med vad det kostar för Oskarshamns kommun att gå med i Håll Sverige rent. För närvarande finns ingen form för medlemskap i Håll Sverige Rent då det inte är en medlemsorganisation. Till hösten kommer det dock att erbjudas kommuner att bli en Håll Sverige Rent kommun genom att bli medlemmar i ett nätverk för kommuner. s beslut * Oskarshamns kommun ansluter sig att bli medlem i nätverket för Håll Sverige Rent kommun till hösten. 1. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN AU 84/2013 2013-06-03, Rapport Helsingborgmodell för en renare stad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 TN 75/2013 Dnr 2013/4 DELEGATIONSBESLUT 1. Handling 2013-06-10 Förteckning över beslut i trafikärenden 2. Handling 2013-06-10 Delegationsbeslut
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 TN 76/2013 Dnr 2013/5 POSTLISTA 1. Handling 2013-06-10 Postlista 2013-05-11--2013-06-10
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 TN 77/2013 Dnr 2012/25 ÅTERREMISS MEDBORGARFÖRSLAG NR 6/12 FÖRSLAG TILL ATT ANLÄGGA EN LEKPLATS SAMT FOTBOLLSPLAN PÅ MYSINGSÖ I ett medborgarförslag föreslår Camilla Skogh att en kommunal lekplats samt fotbollsplan med gräs anläggs på ett markområde på Mysingsö. har tidigare, 2012-04-23, 67, föreslagit ett avslag på medborgarförslaget. Ärendet har återremitterats till tekniska nämnden från kommunfullmäktige. Yttrande har haft en förnyad kontakt med bostadsrättsföreningen Kulingen, och alla barn i området är fortfarande välkomna till deras lekplats. har även erbjudit Bostadsrättsföreningen Kulingen ett kommunalt övertagande av deras lekplats, men föreningen är inte intresserad av detta. Nämnden har även erbjudit föreningen att komplettera lekplatsen med diverse utrustning men med ett avvisande svar från föreningen. Då endast 25 barn i området är under 7 år anser nämnden att behovet av en lekplats i området är väl tillgodosett genom denna lekplats. Kommunen har idag 34 st kommunala lekplatser varav flertalet är handikappanpassade och resterande del kommer att handikappanpassas under de närmaste åren. har i dagsläget ingen ambition eller ekonomi att utöka antalet lekplatser i kommunen, utan väl sköta och underhålla de befintliga lekplatserna. Angående bollplan i gräs finns de närmaste vid Gröndal och Ernemar samt Gölkärret. Grusytor för "spontanspel" finns på närmare avstånd. Med hänvisning till ovanstående samt tidigare utredning föreslår tekniska nämnden ett avslag på medborgarförslag 6/12. Tekniska kontorets förslag till beslut avslår medborgarförslag 6/12 angående ny kommunal lekplats och bollplan på Mysingsö. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden - Föreliggande förslag, avslå medborgarförslag 6/12 angående ny kommunal lekplats och bollplan på Mysingsö.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 TN 77/2013 (forts) s beslutsförslag till kommunstyrelsen * Avslå medborgarförslag 6/12 angående ny kommunal lekplats och bollplan på Mysingsö. 1. Handling 2012-02-29 Begäran om yttrande, medborgarförslag nr 6/12- förslag till att anlägga en kommunal lekplats samt fotbollsplan (gräs) på Mysingsö. Lokaliseringen förslagvis vid busshållsplats., Kommunstyrelsen 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2012-04-23 Yttrande över medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö 3. Handling 2012-04-23 Karta Mysingsö 4. Beslut allmänt ärende 2012-04-23 TN AU 62/2012 2012-04-10, Yttrande över medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö 5. Beslut allmänt ärende 2012-05-08 TN 67/2012 2012-04-23, Yttrande över medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö 6. Handling 2012-09-25 Svar på medborgarförslag nr 6/12 ang anläggande av en kommunal lekplats samt en fotbollsplan på Mysingsö, Kommunfullmäktige 7. Beslut allmänt ärende 2012-10-11 TN AU 159/2012 2012-09-27, Återremiss medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö 8. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2013-06-18 Återremitterat medborgarförslag 6/12, angående anläggande av kommunal lekplats och fotbollsplan på Mysingsö 9. Beslut allmänt ärende 2013-06-18 TN AU 74/2013 2013-06-03, Återremiss medborgarförslag nr 6/12 förslag till att anlägga en lekplats samt fotbollsplan på Mysingsö Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 TN 78/2013 Dnr 2013/9 YTTRANDE ÖVER PROGRAM FÖR ÖKAD DELAKTIGHET FÖR INDIVIDER MED SÄRSKILDA BEHOV I OSKARSHAMNS KOMMUN 2010-2014 För det nya remissförslaget Program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014, har förlängd remisstid fastställts till den 1 september 2013. Yrkande Mathias Karlsson (S), Yvonne Bergvall (S), och Eva Hardebrant (S) i tekniska nämnden har lämnat synpunkter på tidigare förslag till programmet. Många av dessa synpunkter gäller fortfarande. På dagens sammanträde lämnas följande yttrande: Programmet föreslås gälla för perioden 2010-2014. Med tanke på den försenade översynen av programmet kanske programperioden borde ändras. Programmet har ett omfattande innehåll. Det är fortfarande svårt att se hur långt Oskarshamns kommun har kommit med sitt arbete för funktionshindrade. Det är också svårt att se vad som är viktigast att förbättra särskilt med tanke på att programmet föreslås gälla till och med 2014. Programmet bör ha ett enklare språk särskilt med tanke på att det skrivs för personer med funktionshinder. Här är några exempel på ord som bör bytas ut: tillgängliggjorts (sida 4), anför besvär (sida 9), erhåller (sida 11) och faciliteter (sida 13). Avsnittet rehabilitering (sida 11) bör bygga på rätten som medborgarna har till habilitering och rehabilitering. Ordet kund passar inte här. Proposition Ordförande ställer proposition på Mathias Karlsson (S) med fleras yrkande om yttrande över Program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov och finner att nämnden bifaller yrkandet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 TN 78/2013 (forts) s beslut * Nämnden överlämnar ovanstående yttrande över Program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014. 1. Handling 2012-12-30 Remiss, program för personer med någon form av funktionsnedsättning, Socialförvaltningen 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2013-02-15 Yttrande över Program för personer med någon form av funktionsnedsättning 3. Beslut allmänt ärende 2013-02-15 TN AU 23/2013 2013-02-04, Yttrande över program för personer med någon form av funktionsnedsättning 4. Handling 2013-02-19 Ärende 6 - Socialdemokraterna i tekniska nämndens yttrande över "Program för personer med någon form av funktionsnedsättning" 5. Handling 2013-02-19 Ärende 6 - Kristdemokraterna synpunkter inför tekniska nämndens behandling av "Program för personer med någon form av funktionsnedsättning" 6. Beslut allmänt ärende 2013-02-27 TN 19/2013 2013-02-18, Yttrande över program för personer med någon form av funktionsnedsättning 7. Handling 2013-05-13 Återremitterat handikappolitiskt program. Program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014, Socialförvaltningen 8. Beslut allmänt ärende 2013-05-28 TN 62/2013 2013-05-20, Yttrande över program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014 9. Beslut allmänt ärende 2013-06-18 TN AU 75/2013 2013-06-03, Yttrande över program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun 2010-2014 10. Handling 2013-06-19 Ärende 15 Socialdemokraterna i tekniska nämnden yttrande över Program för ökad delaktighet för individer med särskilda behov i Oskarshamns kommun Beslut expedieras till: Socialförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 TN 79/2013 Dnr 2012/132 UPPDRAG ORGANISATIONSÖVERSYN AV KOST- OCH SERVICE På tekniska nämndens arbetsutskott 2012-12-03, 193 beslutades att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en organisationsöversyn av kostoch service. På dagens sammanträde redovisar förvaltningschef Torsten Nilsson förslag på antal mottagningskök och effektiviseringar som kan göras under 2013. s beslut * Uppdrar till arbetsutskottet att besluta enligt förslaget i ärendet efter att presidiet kommunicerat ärendet med bildningsnämnden. 1. Beslut allmänt ärende 2012-12-14 TN AU 193/2012 2012-12-03, Uppdrag organisationsöversyn av kost- och service 2. Beslut allmänt ärende 2013-06-18 TN AU 80/2013 2013-06-03, Uppdrag utredning organisationsöversyn kost- och service 3. Handling 2013-06-04 Presentationsmaterial kost- och service 2013-06-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 TN 80/2013 Dnr 2013/27 DRIFTBUDGET 2014, VP 2015-2016 TAXOR De flesta skattefinansierade verksamheter i kommunen har fått frysta ramar (förutom lönerna som kompenseras från en central pott och vissa kapitalkostnader). Det innebär att såväl tekniska nämndens egna verksamheter som t ex gatuavdelningen och de interna kunderna som t ex bildningsnämnden har samma budget 2014 som 2013. Driftbudget För gatuavdelningen är det ännu viktigare att man får kompensation för utökningar av t ex gator, gatubelysning osv för att klara uppdraget. Prisökningar i befintlig verksamhet klaras genom att köpa mindre gatuunderhåll (asfaltering). Behovet är ca 5 mnkr/år men budgeten 2014 blir samma som 2013, ca 2,9 mnkr. Behovet är stort efter de tre senaste årens stränga vintrar som slitit hårt på gatorna. Vidare är behovet av gaturenhållning stort. Fastighetsavdelningen har föreslagit att de interna hyrorna höjs med mellan 1-2 % för att bevara värdet i fastigheterna, enligt internhyrespolicyn. Vidare antar man att de externa hyrorna ska kunna höjas med 1-2 % vid de kommande hyresförhandlingarna. Kost- och service föreslår att man serverar oskalad potatis för att klara bildningsnämndens krav på oförändrade kostnader 2014. Totalt skulle man spara 300 tkr på detta. Man menar att oskalad potatis är näringsmässigt att föredra jämfört med fabriksskalad. Oförändrade städkostnader för bildningsnämnden innebär att man skapar ett sommar- respektive vinterschema på museerna samt att städningen minskas till tillsyn vid vissa tillfällen och på vissa mindre utsatta ställen. Taxor och avgifter Tekniska kontoret föreslår att brukningstaxan inom VA höjs med 6 % per år 2014-2016 för att klara planerade investeringar, reinvesteringar samt ökade miljö- och kvalitetskrav. Vidare föreslår man att anläggningsavgiften (anslutningsavgiften) ökas 10 % per år 2014-2016 för att komma upp i nivån för kostnaderna (enligt utredning av Magnus Montelius SWECO, redovisad tidigare i tekniska nämnden). Tekniska kontoret föreslår ingen höjning av renhållningstaxan. Endast en ny typ av taxa kommer att tillkomma, för hämtning av storsäcksbehållare (av typen Molok). Tekniska kontoret föreslår vidare att samtliga typer av avgifter för kost till pensionärer och funktionshindrade höjs med 1 kr 2014. Avgifterna ligger på mellan 51,75 kr till 56 kr 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 TN 80/2013 (forts) Balanserade styrkort (mål) De balanserade styrkorten gäller från 2013 och är oförändrade i budget för 2014. Yrkande Mathias Karlsson (S), Yvonne Bergvall (S) och Eva Hardebrant (S) yrkar enligt följande: - Potatisen till luncherna serveras skalade. - Taxor på VA: Brukningsavgifter 6% 2014 Anläggningsavgifter 15% 2014, 15% 2015 - Redaktionella ändringar i texten. Proposition Ordförande ställer proposition på Mathias Karlsson (S) med fleras yrkanden och finner att en enig nämnd bifaller. s beslut * Potatisen till luncherna serveras skalade. * Taxor på VA: Brukningsavgifter 6% 2014 Anläggningsavgifter 15% 2014, 15% 2015 * Redaktionella ändringar i del av text. * I övrigt godkänns driftbudget 2014 samt verksamhetsplan för 2015-2016. 1. Beslut allmänt ärende 2013-06-18 TN AU 82/2013 2013-06-03, Driftbudget 2014, VP 2015-2016, taxor 2. Handling 2013-06-05 Handlingar driftbudget 2014, VP 2015-2016, taxor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 TN 81/2013 Dnr 2013/37 AVTACKNING OCH SOMMARHÄLSNING Ordförande Yvonne Bergvall (S) tackar Mathias Karlsson (S) för tiden i tekniska nämnden samt ledamöter och ersättare för samarbetet under våren. Ordföranden tillönskar alla en trevlig sommar. Mathias kommer att avsäga sig nuvarande uppdrag på grund av nytt uppdrag som ordförande för samhällsbyggnadsnämnden. Mathias tackar och önskar nämnden lycka till med sitt fortsatta arbete.